ROMANIA

JUDETUL VRANCEA

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CÂMPURI

REGULAMENT 

Privind procedura de închiriere a pajiștilor proprietatea privata a Comunei Câmpuri disponibile la nivelul anului 2026

LEGISLATIE RELEVANTA:

1. OUG 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991;  -    HG 1064/2013 privind aplicarea normelor metodologice de aplicare a OUG 34/2013, a Ordinului nr. 544/2013 al Ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte;
2.  Ordinul 544/2013 al Ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte;
3. Ordinul 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor.
4.   Art. 1777 - 1823 din Legea nr. 287/2009 - Codului civil, cu modificările şi completările ulterioare.
5.   Art 313, art 315, coroborat  cu art.332, art 333  și art. 362 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ;

1. OBIECTUL INCHIRIERII:          

1.1 Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat:

Pașunea aparţine domeniului privat al comunei Câmpuri, este identificată în tabelul de mai jos şi urmează a fi închiriată în vederea întreţinerii, amenajării, îmbunătăţirii calităţii şi folosirii acesteia pentru creşterea animalelor.

1.2 Conditiile de exploatare a pasunii inchiriate:

Pentru suprafaţa de păşune care se închiriază, identificată la art. 1, chiriaşul are obligaţia realizării lucrărilor de exploatare raţională şi întreţinere a acestor paşuni, astfel încât să se asigure ridicarea potenţialului de producţie, accesul şi exploatarea respectivelor păşuni în condiţii optime.

2. SCOPUL ÎNCHIRIERII:

1. menţinerea suprafeţei de pajişte;
2. realizarea păşunatului raţional pe grupe de animale şi pe tarlale, cu scopul menţinerii calităţii covorului vegetal, în funcţie de capacitatea de păşunat stabilită de Consiliul Local;
3. creşterea producţiei de masa verde/ha pajişte.

3. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR

3.1 Drepturile Locatarului:

• sa exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, pajiştile care fac obiectul contractului de închiriere, cu respectarea prevederilor legale în materie;
• Obligatiile Iocatarului:
  1. să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a pajiştilor ce fac obiectul contractului de închiriere;
  2. să înregistreze la Registrul Agricol din cadrul Primariei Câmpuri, efectivele de animale;
  3. să nu subînchirieze terenul ce face obiectul contractului;
  4. să plăteasca chiria la termenele stabilite;
  5. să respecte cel puţin încărcătura, minima de 0,3 UVM/ha în oricare din zile din perioada de pasunat: 01 mai- 01 noimebrie.
  6. să comunice în scris primăriei, în termen de 5 zile, de la vânzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării încărcăturii minime de 0,3 UVM/ha în oricare din zilele din perioada de păşunat;
  7. să păşuneze animalele exclusiv pe terenul închiriat. Este interzis păşunatul cu o alta specie de animale decât cea stabilită în contract;
  8. să nu lase nesupravegheate animalele pe păşune;
  9. să practice un păşunat raţional pe grupe de animale şi pe tarlale;
  10.  să introduca animalele la pasunat numai în perioada de pasunat stabilita; 
  11. să nu introduca animalele la paşunat în cazul excesului de umiditate a păşunii;
  12. să realizeze pe cheltuiala sa lucrari de îmbunataţire pe trupurile de pasune inchiriate, dupa  cum urmeaza:
      • nivelarea muşuroaielor;
      • strangerea pietrelor şi a resturilor vegetale;
      • schimbarea coşarelor din 3 in 3 zile, daca este cazul;
      • crearea de surse de apa pentru adaparea aniraalelor;
        1.  sa realizeze pe cheltuiala sa lucrari de curaţare a vegetaţei invazive, de eliminare a buruienilor toxice şi a excesului de apa, de fertilizare; 
        2. sa respecte bunele condiţii  agricole de mediu in conformitate cu prevederile legale in vigoare;
        3. sa restituie locatorului, in deplina proprietate, bunurile de retur, in mod gratuit şi libere de orice sarcini, la incetarea contractului de inchiriere prin ajungere la termen;
        4. sa nu arda pajiştile decat cu acordul autoritaţii competente pentru protecţia mediului;
        5.  Drepturile locatorului:
        6. sa inspecteze suprafeţele de pajişti inchiriate, verificand respectarea obligaţiilor asumate de locatar. Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabila a locatarului si in prezenta acestuia.
        7. sa predea paşunea locatarului, indicandu-i limitele, precum şi bunurile mobile şi imobile, pe baza de proces-verbal;
        8. sa solicite utilizatorului situaţia lucrarilor realizate, cu valoarea exacta a acestora şi devizul aferent, conform legislaţiei in vigoare;
        9. sa işi dea acordul pentru lucrarile ce urmeaza a fi executate de locatar pe pajişte anual si sa stabilesca suprafetele ce fac obiectul lucrarilor.
        10. sa nu il tulbure pe locatar in exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de inchiriere;
        11. sa nu modifice in mod unilateral contractul de inchiriere, in afara de cazurile prevazute expres de lege;
        12. sa notifice locatarului apariţia oricaror imprejurari de natura sa aduca atingere drepturilor locatarului;
        13. sa constate şi sa comunice locatarului orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor contractului.
        14. DURATA INCHIRIERII
        15.  Durata   inchirierii este de 7 ani, incepand cu data incheierii contractului de inchiriere
        16. PERIOADA DE PAŞUNAT:
            1.  Perioada de pasunat este 01 mai – 01 noiembrie an.

1. ELEMENTE DE PREŢ: 

6.1 Preţul de închiriere va fi de 220 lei/ha/an, 

6.2 Chiria va fi platita de catre chirias în doua tranşe anuale astfel:

• Transa I- se va achita un procent de 30% din valoarea contractului pana la sfârsitul lunii mai a fiecarui an de contract;
• Transa a II - a se va achita un procent de 70% din valoarea contractului pana la data de 30 noiembrie pentru anul în curs;
  1. Intarzierea la plata a chiriei se penalizeaza cu 0,1% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de întarziere, cuantum ce nu se va inodifica pe parcursul derularii contractului.
  2. Neplata chiriei pana la data de 31 decembrie a anului în curs duce la rezilierea de plin drept a contractului, fara somaţie sau alta procedura prealabila, incepând cu data de 01 februarie a anului următor.
  3. Plata taxei în conformitate cu art. 463 alin. (2 ) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile şi completarile ulterioare, se va efectua conform art. 467 alin. (5) din acelaşi act normativ.
  4. Chiria va fi indexată anual cu rata inflației.

         7.PROCEDURA DE ÎNCHIRIERE:

                     7.1 Se stabileste urmatoarea procedura de atribuire a contractului de închiriere a pasunii disponibile:

• Atribuire directa: procedura prin care se atribuie contractul direct - un singur solicitant care îndeplineste cumultativ toate cerintele din prezentul Regulament.
• Dialog competitiv: În situația în care există două sau mai multe cereri de atribuire directă pentru aceleași pajiști (/tarla, parcela /trup pășune) și solicitanții nu ajung la un consens în ceea ce privește atribuirea directa (acceptarea unui alt amplasament disponibil), comisia de atribuire va proceda la atribuirea terenului în cauză în favoarea solicitantului care oferă prețul cel mai mare (pasul de ofertare peste prețul stabilit este de 10% din pretul de inchiriere mentionat la art.6 pct. 6.1.

7.2. Criteriile de atribuire a contractului de închiriere:

Pentru a participa la procedura de atribuire a pășunii, solicitanții trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii, sens în care vor depune următoarele documente:

 A .PERSOANE   FIZICE

1. Solicitarea de închiriere (Cerere - anexă la prezentul regulament)
2. Dovadă deținere animale înscrise în Registrul Național al Exploatațiilor - Adeverință eliberată de medicul veterinar
3. Să aibă domiciliul stabil în comuna  Câmpuri –in cazul persoanelor fizice
4. Copie dupa actul de identitate (pentru persoane fizice);
5. Să facă dovada deținerii numarului de animale necesar pentru asigurarea incarcaturii optime ( UVM/ha)         de    0,85  UVM / ha conform  amenajamentului   pastoral    dar nu mai mică  de 0.3 UVM / ha. Incărcătura este stabilită în  și   în funcție de suprafața de pășune existentă în proprietatea UAT în fiecare sat, raportată la numărul de solicitări și a numărului de animale înscrise în evidențele Registrului national al exploatatiilor, luandu-se în considerare prevederile amenajamentului pastoral.
6.  Certificat de atestare fiscală de unde reiese că nu are debite la bugetul local
7. Solicitantul își asumă obligația de a respecta prevederile din amenajamentul pastoral la momentul predării acestuia  de către locator, precum și obligația de executa lucrările obligatorii de întreținere a pășunii închiriate, lucrări a căror valoare a fost avută în vedere la stabilirea prețului  inchirierii, în conformitate cu prevederile art. 6, alin. (3) și art. 12, alin. (2) din HGR nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991.

B.PERSOANE   JURIDICE    

1. Solicitarea de închiriere (Cerere - anexă la prezentul regulament)

      2. Declarație  pe  propria   răspundere    privind  deținerea      unei încarcături     de animale / ha   calculata conform  Ordinului MADR  nr.544/2013,   pentru suprafața    solicitată de    0,74  UVM / ha, conform  amenajamentului   pastoral,     dar nu mai mică  de 0.3 UVM / ha  și deținerii exploatației   pe raza administrativ teritorială a comunei Câmpuri județul Vrancea.

      3 .Copie după actul de identitate valabil al administratorului   și Declaratie  pe   propria  răspundere    că nu este   în stare de faliment sau lichidare.

4.Documentele de înfiinţare şi funcţionare: 

• certificat de înregistrare emis de Oficiul Registrului Comerţului din care să rezulte şi codul unic de înregistrare;
•  hotărâre judecătorească de înfiinţare, actul constitutiv, statutul asociaţiei / statutul societăţii, legal constituite cu  cel puţin un an  în urmă față de momentul  depunerii cererii  pentru atribuirea directă a contractului și tot de cel puțin un an în urmă  să aibă înscris în statut  în mod explicit  creșterea   bovinelor, ovinelor  si caprinelor. 

5.Certificatul de atestare fiscală, din care să rezulte faptul că solicitantul nu are datorii neachitate faţă de bugetul local . 

6.Documentul de certificare a încărcăturii cu animale respectiv o listă nominală cu, numele, prenumele, CNP, codul exploatației, suprafața agricolă care revine fiecărui membru pentru utilizare proporțional cu numărul de UVM, adresa, numărul animalelor  pe specii  şi semnătura fiecărui membru și din care să rezulte că dau animalele la păşunat la asociaţia pentru care au semnat,  vizat   de  medicul  veterinar prin care certifică  că   animalele din speciile bovine, ovine si caprine  sunt înscrise în RNE.

    7.Solicitantul își asumă obligația de a respecta amenajamentul pastoral la momentul predării acestuia  de către locator, precum și obligația de executa lucrările obligatorii de întreținere a pășunii închiriate, lucrări a căror valoare a fost avută în vedere la stabilirea prețului  închirierii în conformitate cu prevederile art. 6, alin. (3) și art. 12, alin. (2) din HGR nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;

   Cererile vor fi depuse de solicitanți personal sau prin împuterniciţii lor, situaţie în care acestia din urmă vor depune si delegaţia de reprezentare sau   procură notarială.  

   Cererea reprezintă manifestarea de voinţă fermă şi irevocabilă a potenţialilor locatari de a încheia contractul de  inchiriere în conformitate cu condiţiile prevăzute în documentaţie .

   Să  asigure   încarcătura de  0,85/UVM / ha,   conform    tabelului     calcului  capacitatii  de pasunat     pe  trupurile    de   pasune  ale   UAT  Câmpuri   prevazut   în amenajamentul   pastoral, durata  sezonului de  pășunat   fiind de  180 de  zile.(pag   .105  tabel 6,5  din lucrarea   privind   amenajamentul  pastoral )

TABELUL DE CONVERSIE A ANIMALELOR ÎN UNITATI VITE MARI

  Solicitantul trebuie să asigura pășunatul a unui număr de cel puțin 0,3 UVM/hectar pentru suprafața de pășune   închiriată.

         La data încheierii contractului de inchiriere prin atribuire directa LOCATARUL va completa și   o declaratia pe propria raspundere ca respecta prevederile Amenajamentului Pastoral   si de mediu.

7.3. Instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de atribuire directă pajiştilor aflate în proprietatea privată a U.A.T. Câmpuri.

    7.3.1. Locatorul va publica anunțul de atribuire directă, la avizierul Primăriei comunei Câmpuri și pe site-ul Primăriei Comunei Câmpuri www.primariacimpurivn.ro.

Anunțul de atribuire directă va cuprinde urmatoarele elementele: 

•  informații generale privind locatorul,
•  informații generale privind obiectul inchirierii,
•  procedura aplicata,
•  informații privind cererile de participare la procedura de atribuire directă,
•  data limită de depunere a cererilor,
•  adresa la care trebuie depuse cererile, 
• data si locul la care se va desfăsura sedința de atribuire  directă a pășunii. 

Anunțul de atribuire directă se transmite spre publicare cu cel puțin 10 zile înainte de data limită pentru depunerea cererilor.

7.3.2. După primirea cererilor, în perioada anunțată și înscrierea lor în ordinea primirii în registrul ”general de intrare-iesire”, acestea vor fi predate comisiei de atribuire și se va desfășura procedura de atribuire la data fixată.

7.3.3. În cazul în care o cerere nu respectă toate cerințele sau nu conține toate documentele solicitate prin prezenta documentație, este declarată neconformă și nu va fi luată în considerare la procedura de atribuire directă.

7.3.4. Închirierea pajiștilor prin atribuire directă se face cu respectarea dreptului de preferință al asociațiilor patrimoniale ale membrilor colectivității locale, proprietari de animale înscrise în RNE.

7.3.5. Asociațiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei Câmpuri   care solicită închirierea prin atribuire directă, trebuie să fie legal constituite cu cel puțin un an înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directă a contractului de închiriere pajiști.

7.3.6. Calendarul procedurii de atribuire va fi   prezentat  odată  cu   anuntul, si  va   cuprinde

1. Transmitere spre publicare a anuntului         publicitare
2. Depunerea cererilor de atribuire si a documentelor doveditoare
3. Verificarea cererilor si a documentelor anexate
4. Solicitarea de clarificari privind documentele si/sau situatia din teren (daca este cazul)
5. Primirea (depunerea) raspunsului la clarificari
6. Atribuirea directa a suprafetelor de pasune si intocmirea raportului procedurii
7. Comunicarea rezultatului procedurii de atribuire directa -afisare la avizierul si pe pagina de internet a primariei
8. Incheierea contractului de inchiriere prin atribuire directă.

7.4. Comisia de atribuire are următoarele drepturi și obligații:

- Analizează cererile depuse de fiecare crescător de animale, raportat la     suprafata  solicitata  si  numarul  de animale    detinute, iar prin intermediul unui proces-verbal face propuneri de încheiere a contractelor sau de respingere a cererilor. 

- Verifică dacă solicitantul are actualizate datele în registrul agricol. În situația în care datele din registrul agricol nu sunt actualizate va înștiința solicitantul cu privire la această obligație,

- Cererile de atribuire pajiști primite și înregistrate după termenul limită de primire precizat în anunțul publicitar vor fi excluse de la procedura de atribuire directă și înapoiate solicitanților,

- În situația în care solicitantul înregistrează debite restante către comuna   Câmpuri comisia de atribuire are dreptul să descalifice solicitantul din această procedură.

- Comisia de atribuire are dreptul să descalifice orice solicitant care nu îndeplinește, prin documentele prezentate, condițiile prevăzute în acest regulment.

8. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE PREZENTARE A DOSARULUI DE SOLICITARE PENTRU ARIBUIRE DIRECTA A PAJIŞTILOR AFLATE ÎN PROPRIETATEA PRIVATĂ A U.A.T. CÂMPURI.

            8.1. Solicitanții  - persoane fizice  vor depune la Registratura Primăriei comunei Câmpuri o cerere de atribuire directa a pajiștii cu specificarea expresă a trupului de pășune (tarla, parcela /denumire, localizare etc) solicitat, a numărului de animale deținut precum și a suprafeței de pajiște solicitată. Modelul cererii de atribuire directa este prevazut in anexa nr. 1   la prezentul regulament  la care anexează  documentele   prevăzute la pct. 7.2  A.

            8.2.Asociațiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei  Câmpuri care solicită închirierea prin atribuire directă, prin reprezentantul legal, alături de cerere depun un tabel cu membrii asociației, crescătorii locali de animale având un număr de animale înscrise în RNE care asigură încărcătura minimă, tabel care va fi certificat printr-un document (adeverință) din care să reiese că proprietarul de animale din speciile bovine/ovine/caprine  pentru care solicită pășune sunt înscrie în RNE. la care anexează  documentele   prevăzute la pct. 7.2  B.

            8.3.În cazul în care nu există corelație între tabelul prezentat și documentul (adeverința) din care reiese că proprietarul de animale din speciile bovine/ovine, pentru care se solicită pășune le are înscrise în RNE, comisia va lua în considerare documentul privind înscrierea animalelor in RNE.

            8.4.Crescătorii de animale din cadrul colectivității locale (persoane fizice) depun personal cerere de atribuire directă a pajiștii, cu specificarea expresă a trupului de pajiște (bloc fizic/denumire, localizare etc) solicitat, a numărului de animale pe care le dețin, precum și a suprafeței de pășune solicitată, cerere însoțită de documente (adeverință etc) din care să reiese că animalele din specia bovine /ovine pentru care se solicită pășune sunt înscrise în RNE.

            8.5.Fiecare solicitant poate depune o singura cerere.

            8.6.Un solicitant nu poate depune o cerere individuală și altă cerere comună, în cadrul unei asociații, pentru același lot.

            8.7.Cererea va fi depusă într-un singur exemplar, semnată de către solicitant.

            7.8. Dupa aprobarea cererilor crescatorilor de animale se va proceda la delimitarea   în teren a   suprafetelor  de pajisti permanente solicitate de catre acestia, procedura care se va realiza de catre primarul comunei  Câmpuri , prin aparatul de specialitate în colaborare cu comisia de evaluare a cererilor

1. ÎNCETAREA CONTRACTULUI:

1. Contractul de închiriere înceteaza în urmatoarele situaţii:
2. la expirarea duratei contractului de închiriere;
3. în cazul în care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterala de catre locator în baza documentelor oficiale, cu plata unei despagubiri juste şi prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competenta instanta de judecata;
4. în cazul imposibilitatii obiective a Iocatarului de a-1 exploata prin neasigurarea încarcaturii minime de animale, pasunatul altor animale decat cele înregistrate în RNE;
5. în cazul vanzarii animalelor de catre locatar, dupa anuntarea scrisa a locatorului
6. în cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre locatar, prin reziliere de catre locator, cu plata unei despagubiri în sarcina Iocatarului;
7. în cazul imposibilitatii obiective a Iocatarului de a-1 exploata, prin renuntare, fara plata unei despagubiri;
8. schimbarea destinatiei terenului, folosirea pajiştii in alte scopuri decat cel pentru care a fost inchiriat terenul, la data constatatarii de catre locator;neplata chiriei pana la data de 31 decembrie a anului in curs duce la rezilierea de plin drept a contractului, fara somatie sau alta procedura prealabila.
9. la data aprobarii Amenajamentului pastoral la nivelul Comunei Câmpuri, daca prevederile acestuia contravin prevederilor prezentului contract.
10. i)     La data constatarii prin proces-verbal de catre reprezentantii locatorului ca pasunea comunala inchiriata nu este folosita, contractul fiind reziliat de plin drept.
11. REGIMUL BUNURILOR:

Categorii de bunuri ce vor fi utilizate de locatar în derularea inchirierii;

1. Bunuri de retur - sunt bunurile care revin deplin drept, gratuit şi libere de orice sarcini locatorului, la încetarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur, bunurile care fac obiectul inchirierii - pasunea, respectiv amenajarile specifice;
2. Bunuri proprii - sunt bunurile care la încetarea contractului de închiriere ramân în proprietatea locatarului. Sunt bunuri proprii bunurile care aparţin locatarului şi care au fost utilizate de catre acesta pe toata durata inchirierii, utilaje, unelte, construct provizorii,etc.
   1. OBLIGATII PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI SI A PERSANELOR:
   2. Locatarul poarta întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protectiei mediului;
   3. Locatarul va asigura protectia persoanelor care circula în zona închiriata împotriva atacurilor animalelor.
3. SOLUTIONAREA LITIGIILOR:

1. Litigiile de orice fel aparute între parţile contractante în cursul derularii contractului sunt de competenta instanţelor judecatoreşti, daca nu pot fi rezolvate pe cale amiabila între parţi.

1. ALTE DISPOZITII:

1. Modificările legale ale prevederilor contractului de închiriere vor fi însuşite prin hotărâre a consiliului local.
2. Contractul constituie titlu executoriu pentru partea care va fi în neconcordanţă cu prevederile sale.