ACORD DE COOPERARE

privind organizarea si exercitarea actiunilor si activitatilor Departamentului Administrativ prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate și   de  interes public, general,

 specific serviciului administrativ,

Tinand seama de faptul ca obtinerea eficientei si eficacitatii serviciilor publice reprezinta o conditie esentiala a managementului fiecarei entitati publice, in cazul prezentului acord de cooperare, entitate publica fiind comuna, in calitatea acesteia de persoana juridica de drept public si,  respectiv,  de institutie publica locala,

Apreciind oportunitatea unei cooperari iîîntre comune pentru infiintarea, organizarea, reglementarea, finantarea, exploatarea, monitorizarea si gestionarea in comun a actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general al comunei semnatare.

Urmarind facilitarea actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general al comunei semnatare prin relatii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficienta si colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activitati,

Avand in vedere prevederile :

1. Cartei europene a autonomiei locale, adoptata la Strasbourg la 15 octombrie 1985 si ratificata prin Legea nr. 199/1997;
2. art. 5 lit. i) și aa), art. 86 alin. (1) lit. a) și e), art. 89 alin. (3) și (7), art. 104 alin. (1) lit. l) și m), art..108 lit. d), art. 129 alin. (2) lit. e) și alin. (9) lit. c), art. 154 alin. (1) și alin. (6), din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
3. art. 24 alin. (1¹) - (1³) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile  si completarile ulterioare;
4. Ordinului comun al ministrului administratiei si internelor si al ministrului finantelor publice nr. 232/2477/2010 privind aprobarea modelului - cadru al Acordului de cooperare pentru organizarea si exercitarea unor activitati in scopul realizarii unor atributii stabilite prin lege autoritatilor administratiei publice locale;
5. art. 1166 si urmatoarele din Codul civil;
6. Codului muncii;
7. Legii nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare;
8. Codului de procedura civila;

j) Hotararii Guvernului nr. 781/2002 privind protectia informatiilor secrete de serviciu, cu modificarile  sicompletarile ulterioare;

k) Statutului Asociatiei Comunelor din Romania, precum si pe cele ale Statutului Filialei Judetene  VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania;

l) Hotărârea Consiliului Local nr. 21 din 25.05.2006 privind aderarea comunei Câmpuri la Asociaţia Comunelor din România,

Potrivit prezentului Acord de cooperare partile semnatare, respectiv, Filila Județeană VRANCEA ACoR și Primăria Comunei Câmpuri, prin reprezentantii legali ai acestora, se obliga la o colaborare pe durata nedeterminata, care sa asigure organizarea, exercitarea si functionarea activitatilor efectuate in cadrul Primariei comunei Câmpuri prin Departamentul administrativ organizat la nivelul Filialei Judetene VRANCEA ACoR.

CAPITOLUL I

PARTILE

Art.1. - Partile prezentului Acord de cooperare, denumit in continuare Acord, sunt:

A. Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania, denumita in cantinuare Filiala, in calitate de entitate organizatoare a activitatii Departamentului Administrativ (A) pentru comunele judetului VRANCEA, cu sediul in FOCȘANI, str. Cîmpului, nr. 1, titulară a Codului de inregistrare fiscala 18539262 și a contului nr. RO54BRDE400SV09234284000 deschis la Banca BRD – GROUPE SOCIETE GENERALE SUC. VRANCEA, reprezentată prin domnul Viorel MÎRZA, care îndeplinește funcția de președinte al Filialei,

si

B. comunele care coopereaza in vederea finantarii si realizarii in comun a actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specifice serviciului administrativ, al comunei, respectiv:

B.1

Comuna CÂMPURI cu sediul in com. CÂMPURI, str. Principala, nr. 479, judetul VRANCEA, titulara a codului de inregristrare fiscala nr. 4718128 și a contului nr. ……………………..deschis la Trezoreria orașului PANCIU, reprezentata prin domnul Ion VLAD, avand functia de primar, împuternicit prin HCL nr. ………..emisă de  Consiliului Local al Comunei CÂMPURI, în calitate de participantă la Acordul de cooperare;

CAPITOLUL II

OBIECTUL ACORDULUI DE COOPERARE

Art.2. Obiectul prezentului Acord de cooperare, denumit in continuare Acord, il constituie cooperarea dintre partile semnatare, prin reprezentantii legali ai acestora, in vederea organizarii si exercitarii actiunilor si activitatilor Departamentului Administrativ,  organizat la nivelul Filialei Judetene VRANCEA ACoR, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și angajarea prin concurs/recrutare directă de către Filiala Judeteana Vrancea ACoR, a ……………………………  conform Hotărârilor Consiliului local UAT comuna Câmpuri ;

Art.3. Prezentul Acord stabileste:

a) drepturile si obligatiile partilor in organizarea si exercitarea actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ;

b) atributiile Departamentului  administrativ în cooperare;

c) obligatiile financiare ale comunei Câmpuri;

d) obligativitatea confidentialitatii datelor si a informatiilor in posesia carora intra, oricare dintre persoanele implicate in acest proces;

Art.4. Partile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicarii Acordului si se obliga sa actioneze consecvent pentru realizarea lor, sub forma:

a) mentinerii autonomiei juridice, decizionale si financiare ale comunei Câmpuri;

b) irevocabilitatii pe cale unilaterala a prezentului Acord;

c) respectarii reciproce a confidentialitatii in desfasurarea activitatilor de utilitate si interes public general al comunelor, specific Derviciului administrativ;

d) respectarii cadrului legal, metodologic si procedural, specific Departamentului Administrativ prin care se asigura satisfacerea nevoilor de  utilitate si interes public general.

CAPITOLUL III

DREPTURILE SI OBLIGATllLE PARTILOR IN ORGANIZAREA, EXERCITAREA  SI FUNCTIONAREA ACTIUNILOR SI ACTIVITATILOR DEPARTAMENTULUI ADMINISTRATIV, 

Art.5. Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania, in calitate de entitate organizatoare si de angajator, isi asuma urmatoarele obligatii:

a) sa constituie un Departamentt administrativ pentru realizarea prin cooperare a actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general;

b) să efectueze toate cheltuielile prevazute la art. 12 și 13, si sa depuna declaratiile aferente drepturilor de personal, precum si pe cele specifice angajatorului, potrivit legii;

c) sa sprijine procesul de selectare si angajare a personalului din structura cu atribuții de cooperare în cadrul Departamentului administrativ;

d) să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentantul legal al comunei Câmpuri;

e) sa respecte cadrul legal, metodologic si procedural, specific actiunilor si activitatilor Departamentului Administrativ prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general al comunelor.

Art.6. Comuna semnatară a prezentului Acord, respectiv Comuna Câmpuri, are urmatoarele drepturi:

1. sa propuna unele obiective ale activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate  si interes public general, specific Departamentului administrativ. 
2. Să sprijine /propune Filialei Judetene VRANCEA ACoR în selectarea personalului in vederea angajarii;

b) sa solicite si sa beneficieze de servicii prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific Departamentului administrativ;

c) sa fie informată, in mod exclusiv si operativ, asupra activitatii desfasurate.

d) să revoce unilateral prezentul Acord în condițiile date de acesta.

Art.7. Comuna Câmpuri, semnatară a prezentului Acord are urmatoarele obligatii:

a) sa respecte legislatia specifica activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific fiecărui post pentru care solicita angajare;

b) sa elaboreze si sa transmita Departamentului administrativ informatiile necesare bunei desfășurari a activițătii angajatilor din Acord;

c) sa estimeze costurile necesare realizarii activitatii prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general al comunelor semnatare prin cooperare in cursul exercitiului financiar si sa prevada aceste angajamente in bugetul local;

d) sa participe la convocarile prevazute la art. 5 lit. d).

e)să asigure procurarea de echipamente, materiale sau utilitare, necesare bunei executări a activităților din acord;

f) să estimeze costurile necesare realizării competenţelor privind organizarea și funcţionarea serviciului administrativ, să prevadă aceste angajamente în bugetul local şi să aloce cota-parte de cheltuieli stabilită; 

g)sa respecte prevederile legii 319/2006, cu modificarile ulterioare privind securitatea si sanatatea in munca;

h)să decidă  și să asigure măsurile de protecţie care trebuie luate şi, după caz, asupra echipamentului de protecţie care trebuie utilizat, pe care trebuie sa-l asigure angajatului;

i)să stabilească pentru lucrători, prin fişa postului, atribuţiile şi răspunderile ce le revin în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, corespunzător funcţiilor exercitate;

j)să asigure şi să controleze cunoaşterea şi aplicarea de către toţi lucrătorii a măsurilor prevăzute în planul de prevenire şi de protecţie stabilit, precum şi a prevederilor legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, prin lucrătorii desemnaţi, prin propria competenţă sau prin servicii externe;

k) să asigure informarea fiecărei persoane, anterior angajării în muncă, asupra riscurilor la care aceasta este expusă la locul de muncă, precum şi asupra măsurilor de prevenire şi de protecţie necesare;

l) să ia măsuri pentru autorizarea exercitării meseriilor şi a profesiilor prevăzute de legislaţia specifică;

m)să susțină/propună  angajarea numai  a persoanelor care, în urma examenului medical şi, după caz, a testării psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de muncă pe care urmează să o execute şi să  urmărească si sa asigure controlul medical periodic şi, după caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajării;

n)sa asigure echipamente de muncă fără pericol pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor;

o)să asigure echipamente individuale de protecţie;

p)să acorde obligatoriu echipament individual de protecţie nou, în cazul degradării sau al pierderii calităţilor de protecţie;

r)este strict raspunzator pentru toate activitatile desfasurate de lucrator conform fisei de post, de asemenea, pentru activitatile repartizate și  care nu sunt specificate in fisa postului;

s) se interzice inceperea activitatii lucratorului fara asigurarea de catre conducerea primariei Câmpuri ca acesta este instruit conform atributiilor din fisa postului si fara fisa medicala;

ș)  să stabilească de comun acord suma necesară cooperării /lună, printr-un act adiţional;

t)  sa respecte art. 175 din Normele metodologice de aplicare a Legii SSM in privinta clauzelor raspunderilor referitoare la comunicarea, cercetarea si inregistrarea unor eventuale accidente de munca.

u) să respecte și sa efectueze toate cheltuielile prevazute la art. 12, 13, 14 și 15 din prezentul Acord

X)sa asigure  la nivelul primariei comunei Câmpuriincaperile necesare si adecvate pentru organizarea si desfaurarea activitatilor specifice si in conformitate cu fisa postului;

z) sa asigure realizarea tuturor activitatilor efectuate de salariatii angajati prezentului Acord in conformitate cu normele generale ale legislatiei.

CAPITOLUL IV

ATRIBUTIlLE STRUCTURII CU ATRIBUȚII DE COOPERARE ale DEPARTAMENTULUI ADMINISTRATIV

Art.8. Departamentul administrativ din cadrul Filialei Judetene VRANCEA ACoR are ca obiectiv realizarea activitatilor privind evidenta resurselor umane si financiare prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific Departamentului administrativ,  prin cooperare, conform legislatiei in vigoare, respectiv Codul administrativ, si art. 24 alin. (1¹)-(1³) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;

Art.9. In exercitarea activitatilor sale reprezentantul legal al comunei Câmpuri, împuternicit de Consiliul local, trebuie sa respecte atributiile din fisa postului salariatilor si este direct raspunzator de planificarea, organizarea si efectuarea tuturor activitatilor de salariatii angajati în baza acestui acord si ia toate masurile ca angajatii sa-si desfasoare atributiile in conditii de siguranta in munca.

CAPITOLUL V

DREPTURILE  SI OBLIGATllLE FINANCIARE ALE PARTILOR

Art.10. In vederea realizarii in comun a actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific Departamentului administrativ,  partile sustin infiintarea, organizarea si functionarea acestui departament.

Art.11. (1) Asigurarea evidentelor privind resursele umane, precum si costurile aferente acestora, sunt in responsabilitatea Filialei Judetene VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania, in calitate de entitate organizatoare.

(2) Recuperarea costurilor prevazute la alin. (1) se realizeaza prin plata  unei obligatii financiare numită cota-parti ce revine comunei semnatare a prezentului acord potrivit prevederilor art. 12 si art. 13, respectiv comuna Câmpuri.

Art.12. (1) Cheltuielile  (cota -parte)   care se deconteaza intre Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania si comuna semnatara a prezentului acord sunt urmatoarele:

a) bunuri si servicii;

b) cheltuieli de personal;

c) cheltuieli cu protecţia muncii

d) obligatiile de plata, catre bugetul de stat si catre celelalte bugete/fonduri, rezultate in urma acordarii drepturilor de personal;

e) alte cheltuieli, neprevăzute la lit. a) - d), stabilite prin înţelegerea dintre părţi şi/sau rezultate ca urmare a exercitării atribuţiilor.

(2) Cheltuielile prevazute la alin. (1) sunt obligatii de plata ale comunei Câmpuri semnatară a prezentului Acord către Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania.

Art. 13. ( 1) Cheltuielt le prevazute la art. 12 necesare infiintarii, organizarii si functionarii departamentului administrativ, se deconteaza in baza unor cote-parti stabilite de comun acord de catre partile semnatare ale prezentului acord, in urma determinarii unui cost mediu lunar.

(2) Nivelul cotei-parti:

a) se stabilete lunar si nu poate fi fractionat;

b) se rotunjeşte  în favoarea Filialei Judeţene Vrancea a Asociaţiei Comunelor din România. 

Art.14. (1) Comuna semnatara, pe intreaga durata de existenta a prezentului acord, achita cota-parte, dupa cum urmeaza:

a) pana cel mai tarziu in ultima zi lucratoare a ultimei luni a fiecarui trimestru ;

b) ca exceptie de la prevederile lit. a), pentru perioada cuprinsa intre data semnarii prezentului acord si sfarsitul trimestrului respectiv, in termen de trei zile lucratoare de la data semnari;

(2) Obligatiile de plata se achita de catre comuna semnatara, potrivit prevederilor alin. (1), fara a mai fi necesara emiterea vreunui document de catre Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania;

(3) Pentru neplata la termen a obligatiilor ce le revin, potrivit alin. (1). comuna semnatară datoreaza majorari de intarziere calculate pentru fiecare zi de intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare termenului de scadenta si pana la data stingerii sumei datorate, inclusiv;

(4) Nivelul majorarii de intarziere este cel prevazut pentru obligatiile fiscale cuvenite bugetelor locale. 

Art.15. In cazul in care comuna semnatara nu achită obligatia financiara (cota – parte) la termenele prevazute la art. 14 alin. (1) si (2), Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania inainteaza o notificare catre comuna respectiva, aceasta constituind titlu executoriu, fara indeplinirea niciunei alte proceduri.

CAPITOLUL VI

CLAUZE DE CONFIDENTIALITATE SI INCOMPATIBILITATE

 Art.16. lnformatiile, datele si documentele utilizate de angajati in cadrul desfasurarii activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ, al comunei semnatare sunt confidentiale. 

Art.17. Prin clauza de confidentialitate partile semnatare ale prezentului Acord, convin ca, pe toata durata acestuia, dar si dupa incetarea lui, sa nu solicite de la personalul Departamentului administrativ, date sau informatii care privesc oricare dintre celelalte comune implicate in actiunea de cooperare si de care acestia au luat cunostinta in timpul exercitarii activitatii specifice.     

Art.18. Angajatii asigura confidentialitatea datelor, a informatiilor si a documentelor intre comunele semnatare ale prezentului acord.    

  Art.19. Divulgarea unor date, informatii sau documente de natura sa aduca prejudicii comunelor semnatare ale prezentului acord se sanctioneaza potrivit legislatiei in vigoare.

CAPITOLUL VII 

FORTA MAJORA SI LITIGIILE

         Art.20. (1) Niciuna dintre partile prezentului acord nu raspunde de neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatiilor asumate, daca acestea sunt urmare a unui caz de forta majora.

     (2) Forta majora constituie un obstacol de neinfrant si inevitabil si provoaca imposibilitatea absoluta de executare, fiind neprevizibila; sunt considerate ca forta majora, in sensul prezentului acord, imprejurari ca: razboi, revolutie, cutremur, marile inundatii.

    Art.21. Nu se considera caz de forta majora acel eveniment care indeplineste cumulativ conditiile:

a) nu este adus la cunostinta partilor semnatare ale prezentului acord, in cel mult trei zile lucratoare de la producere;

b) exista indicii ca nu sunt luate toate masurile posibile in vederea reducerii consecintelor acestuia.

    Art.22. Orice neintelegere care decurge din interpretarea sau executarea prezentului acord este solutionata de partile semnatare pe cale amiabila.

     Art.23. In cazul in care solutionarea neintelegerii pe cale amiabila nu este posibila, litigiul dintre partile semnatare ale prezentului acord se solutioneaza de catre instantele de judecata competente, potrivit legii.

CAPITOLUL VIII

DURATA SI DESFllNTAREA ACORDULUI DE COOPERARE

   Art.24. Prezentul acord se incheie pe o durata nedeterminata si intra in vigoare de la data semnarii lui de catre reprezentantii legali ai partilor semnatare, respectiv Filiala Judeţeană Vrancea a Asociației Comunelor din România  şi comuna Câmpuri;

   Art.25. Modificarea sau desfiintarea prezentului Acord, in cursul executarii lui, se poate face numai pentru motive obiective, intemeiate si neimputabile partilor prin acordul de vointa al acestora.   

   Art.26. Prezentul acord poate fi modificat prin Acte aditionale aprobate de reprezentantii legali ai partilor acordului.

  Art.27. Calitatea unei comune de parte in prezentul acord poate inceta, in baza Hotararii Consiliului local adoptata in acest sens, hotărâre ce trebuie comunicată Filialei Județene VRANCEA ACoR în termen de 5 zile de la adoptare. 

Art.28.  Calitatea comunei Câmpuri de parte in prezentul acord încetează  fără niciun preaviz în cazul neachitării cotei – părți prevazute la art. 14 dup expirarea a 10 zile de la data la care aceasta trebuia să achite cota – parte către Filiala Județeană VRANCEA ACoR.

CAPITOLUL IX 

DISPOZITII FINALE

    Art.29. (1) Anual, partile prezentului acord se reunesc pentru:

a) efectuarea analizei rezultatelor executarii acordului;

b) stabilirea cotei-parti lunare datorate de comuna Câmpuri, când este cazul.

c) stabilirea de măsuri privind eficientizarea   serviciului administrativ;

d) aprobarea planului administrativ;

(2) Masurile prevazute la alin. (1) lit. a) - d) se adopta cel mai tarziu in luna noiembrie a anului curent pentru anul urmator.

(3) Dezbaterile din reuniunile prevazute la alin. (1) se cuprind intr-un proces-verbal si se semneaza de catre reprezentantii legali prezenti ai partilor semnatare ale prezentului Acord.

(4) Masurile prevazute la alin. (1) lit b) se adopta de reprezentantii legali ai părților semnatare ale prezentului Acord si devin obligatorii pentru toate partile.

   Art.30. Prezentul acord, prin Act aditional:

a) poate fi modificat numai cu acordul scris al tuturor partilor semnatare ale Acordului;

b) se modifică oricand pe durata existentei sale, ca urmare a evenimentelor legislative intervenite asupra actelor normative care au stat la baza adoptarii lui.

Prezentul Acord de cooperare a fost încheiat in  2 exemplare, ambele identic egale din punct de vedere juridic, cate un exemplar pentru fiecare parte semnatara. 

NOTA:

Prezentul model-cadru se adapteaza in mod corespunzator, potrivit evenimentelor legislative, precum si situatiilor specifice fiecarei comune.

*          *

SEMNATURILE REPREZENTANTILOR PARTILOR