COMPARTIMENTUL DE ASISTENTA SOCIALA

PLAN ANUAL DE ACTIUNE

privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Canesti  , judeţul    Buzau 

 = 2024 =

1. Obiectivul general       

     Planul anual de actiune privind serviciile sociale pentru anul 2024 trebuie să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nedescriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Canesti  în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. b) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011. 

Planul anual de acţiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de asistenţă socială date privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi infinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare, propuneri elaborate de serviciu de protecţie şi asistenţă socială pentru dezvolaltarea unui sistem coerent, adaptat nevoilor locale ale comunei    Canesti . 

1. Grupuri ţinţă

Persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul măsurilor propuse prin Planul anual de acţiune:

1. Copii şi familii aflate în dificultate;
2. Persoane vârstnice;
3. Persoane cu handicap;
4. Copii ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate;
5. Persoane fără adăpost
6. Alte persoane aflate în risc social
7. Beneficii sociale
8. Venitul minim garantat

      Începând cu data de 01 ianuarie 2024,  ajutorul   social acordat în baza Legii nr. 416/2001 inceteaza fiind inlocuit de venitul minim de incluziune, beneficiu de asistenţă socială acordat familiilor şi persoanelor singure aflate în situaţie de dificultate, în scopul prevenirii şi combaterii sărăciei şi riscului de excluziune socială  conform Legii nr. 196/2016 . 

      Venitul minim de incluziune face parte din categoria beneficiilor de asistenţă socială selective definite la art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare.

       (1) Venitul minim de incluziune reprezintă sprijinul financiar acordat de stat în scopul asigurării nivelului de trai minimal, astfel cum acesta este definit de art. 54 din Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, pentru familiile şi persoanele singure aflate în situaţia prevăzută la art. 1 alin. (2), precum şi pentru prevenirea riscului sărăciei în rândul copiilor şi stimularea participării acestora în sistemul de educaţie.

       (2) Pentru a răspunde scopului prevăzut la alin. (1), venitul minim de incluziune se compune din una sau mai multe din următoarele categorii de ajutoare financiare:

 a) ajutor de incluziune;

 b) ajutor pentru familia cu copii;

 c) supliment pentru locuire.

       (3) În funcţie de nevoile familiei/persoanei singure, venitul minim de incluziune este însoţit de alte măsuri de asistenţă socială complementare, acordate în bani şi/sau în natură, după cum urmează:

 a) stimulente;

 b) facilităţi contributive;

 c) alte drepturi complementare.

       (4) Sumele aferente venitului minim de incluziune şi măsurilor de asistenţă socială complementare prevăzute la alin. (3) se acordă din bugetul de stat şi, după caz, din bugetele locale .

La şfârşitul anului 2023 se afla în plată  36 dosare având un număr total de 55  persoane.

1. Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav

Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav se acordă conform prevederilor Legii nr. 448/2006, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată cu modificările şi completările ulterioare şi Ordinul nr. 794/2002 privind aprobarea modalităţilor 

de plată a indemnizaţiei cuvenite părinţilor sau reprezentanţilor legali ai copilului cu handicap grav, precum şi adultul cu handicap grav sau reprezentantului său legal.

În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiile şi abligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încăt aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia o  impune.

Persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora, datorită unor afecţiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii sociale. Persoana cu handicap grav are dreptul, în baza evaluării socio-psiho-medicale, la un asistent personal.

În cursul anului 2023 un număr de 13 persoane cu handicap grav, au beneficiat de drepturile prevăzute de lege, în urma încadrării în gradul de handicap pe baza certificatului emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean   Buzau , sumele necesare plăţii acestor drepturi fiind prevăzute în bugetul local. 

In prezent în evidența Primariei Canesti   sunt un număr de 6  asistenti personali ai persoanelor cu handicap grav si 6  indemnizatii de însotitor.

Pentru anul 2024  estimăm o crestere a numarului de persoane cu handicap iar indemnizațiile lunare pentru persoanele cu handicap grav si salariile asistenților  personali vor fi de aproximativ  500.000  lei.

1. Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare

      Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare se acordă în baza Legii nr. 416/2001,actualizată.

      In anul 2023 au fost aprobate un numar de 1 ajutoare de urgenta in suma totala de  2000  lei si un ajutor de inmormantare in suma de 1000 lei . 

      Pentru anul 2024 estimam un necesar în cuantum de aproximativ  5.000  lei de la Bugetul Local.

1. Alocaţia pentru susţinerea familiei 

      Alocaţia pentru susţinerea familiei acordata în baza Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările si completările ulterioare, ca formă de sprijin pentru familiile cu venituri reduse, care au în îngrijire copii în vârstă de până la 18 ani inceteaza incepand cu 01.01.2024 conform Legii nr. 19666/2016 . 

      În anul 2023  au fost în plată în medie un număr de 10 de dosare. Sumele necesare plăţii acestor drepturi se asigură de la Bugetul de Stat prin Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială, Buzau . În prezent acestia beneficiaza de prevederile Legii nr.196/2016.

1. Stimulentul educațional acordat sub formă de tichete sociale pentru grădiniță

       Prevăzut de Legea nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, în vederea creșterii accesului la educație al acestora., stimulentul se acordă lunar, pe perioada participării copilului la activitățile organizate în cadrul unităților din învățământul preșcolar, în perioada septembrie-iunie.   

      Venitul lunar pe membru de familie trebuie sa fie  până la  634 lei  conform Legii nr. 49/2020 pentru modificarea și completarea Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor provenind din familii defavorizate , valoarea nominală lunară a stimulentului educațional este de 0,2 ISR (indicator social de referință), pentru fiecare copil înscris la grădiniță, beneficiar al stimulentului –119,60 lei pe luna .

        In anul 2023 au beneficiat de acest stimulent un numar de 3 familii ,  valoarea nominală lunară a stimulentului educațional este de 0,2 ISR (indicator social de referință), pentru fiecare copil înscris la grădiniță, beneficiar al stimulentului –  119,60 lei pe luna .

Pentru anul 2024  estimam acelasi numar de dosare .

1. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei 

      Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie stabileste criteriile de încadrare a familiilor şi persoanelor singure în categoria consumatorilor vulnerabili de energie  si reglementeaza măsurile de protecţie socială în ceea ce priveşte accesul la resursele energetice pentru satisfacerea nevoilor esenţiale ale gospodăriei, în scopul prevenirii şi combaterii sărăciei energetice .

      Conform art.6 din lege, ,,ajutorul pentru încălzirea locuinţei, se acordă pentru un singur sistem utilizat pentru încălzirea locuinţei, pe perioada sezonului rece, declarat de persoana singură, respectiv de un membru al familiei care are capacitate deplină de exerciţiu al drepturilor civile, care devine titularul ajutorului.

      (2) În funcţie de sistemul de încălzire utilizat în locuinţă, categoriile de ajutoare pentru încălzire sunt: 

a) ajutor pentru încălzirea locuinţei cu energie termică în sistem centralizat, denumit în continuare ajutor pentru energie termică;

b) ajutor pentru gaze naturale;

c) ajutor pentru energie electrică;

d) ajutor pentru combustibili solizi şi/sau petrolieri. 

      (3) Ajutorul pentru încălzire se acordă numai familiilor şi/sau persoanelor singure care nu beneficiază de alte forme de sprijin pentru încălzirea locuinţei acordate în baza contractelor de muncă sau a legislaţiei specifice ramurilor economice.

         Începând cu anul 2021, prin art.25 din Legea nr.226/2021, familiile şi persoanele singure ale căror venituri sunt de până la valoarea prevăzută la art. 7 alin. (2) beneficiază lunar, inclusiv în perioada sezonului rece, de un supliment pentru energie în sumă fixă, acordat în funcţie de sursele de furnizare a energiei utilizate, în cuantum de:

a) 30 lei/lună pentru consumul de energie electrică;

b) 10 lei/lună pentru consumul de gaze naturale;

c) 10 lei/lună pentru consumul de energie termică;

d) 20 lei/lună pentru consumul de combustibili solizi şi/sau petrolieri. 

       Suplimentul pentru energie se acordă lunar, pe tot parcursul anului. Pentru solicitarea suplimentului pentru energie, familiile şi persoanele singure depun la primăria în a cărei rază teritorială au locuinţa o cerere şi declaraţie pe propria răspundere privind, după caz, componenţa familiei şi veniturile realizate de membrii acesteia. În situaţia în care se solicită şi ajutorul pentru încălzire se va depune o singură cerere şi declaraţie pe propria răspundere.

1. Protecţia copilului 

      În baza Legii nr. 272/2004, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului sunt propuse diverse măsuri de protecţie, ca de exemplu, plasamentul familial, supraveghere specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau reintegrarea în familiile naturale ale minorilor care au beneficiat de măsură de protecţie. Propunerile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului a judeţului  Buzau , care analizeză situaţia minorilor şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Trimestrial, minorii care se află cu măsură de protecţie special, respectiv plasament  familial, sunt monitorizaţi prin întocmirea unui raport de vizită. Minorii care se află cu măsură de supraveghere specializată sunt monitorizaţi periodic în familiile lor naturale în vederea prevenirii unor viitoare fapte antisociale.

      Servicii acordate victimelor  violenţei în familie şi familiilor în care se află copii cu risc de abandon şcolar.

      Acestea sunt servicii de informare şi consiliere acordate de către angajatul Compartimentului de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei  Canesti   cu scopul reabilitării şi reintegrării sociale a victimelor violenţei în familie precum şi a copiilor aflaţi în situaţi de risc de abandon şcolar.

      In Monitorul Oficial, Partea I nr. 1110/28.12.2018 a fost publicat Ordinul Ministerului Afacerilor Interne (MAI) nr. 146/2578/2018 privind modalitatea de gestionare a cazurilor de violență domestică  ce a intrat în vigoare de la 28.12.2018.

      Victimele violențelor domestice pot cere direct de la polițist un ordin de protecție provizoriu, fără să mai aștepte unul obișnuit, încuviințat de judecător. 

      După emiterea ordinului de protecție provizoriu, în situația în care constată necesitatea acordării de servicii sociale, polițiștii solicită intervenția echipei mobile prevăzute la art. 35/1 din Legea nr. 217/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care își îndeplinește atribuțiile stabilite prin același act normativ.

      Intervenția de urgență se realizează din perspectiva acordării serviciilor sociale prin intermediul unei echipe mobile formate din reprezentanți ai Serviciului Public de Asistență Socială, denumit în continuare SPAS.

       Echipa mobilă are rol de verificare a semnalărilor, de evaluare inițială și de realizare a demersurilor necesare pentru depășirea riscului imediat, constând în: transport la unitatea sanitară cea mai apropiată în situațiile în care victima necesită îngrijiri medicale, sesizarea organelor de cercetare penală, sesizarea organelor competente pentru emiterea unui ordin de protecție provizoriu. 

      Semnalarea situațiilor urgente de violență domestică pentru care este necesar sprijinul din partea serviciilor sociale se realizează prin intermediul liniilor telefonice ale instituțiilor publice abilitate să intervină în cazurile de violență domestică, inclusiv al liniilor telefonice de urgență.

      In anul 2023 nu  am avut  cazuri de  violenta in familie . 

      Protecţia copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate se realizează în conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate şi a serviciilor de care aceştia pot beneficia, precum şi pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului şi serviciile publice de asistenţă socială şi a modelului standard al documentelor elaborate de către acestea

      Realizarea procedurii de delegare a autoritaţii părinteşti de către părinţii care urmează să plece la muncă în străinătate (aplicabilă în situaţia în care ambi părinţi  sau părintele care exercită singur autoritatea părintească   sau la care locuieşte copilul urmează să plece la muncă în străinătate).

      In anul 2023  nu   am avut   astfel de  cazuri  .

        Pentru anul 2024  Primăria Comunei  Canesti   prin Compartimentul de Asistenţă Socială îşi propune următoarele obiective generale:

Obiectiv  1. Crearea unui sistem coerent în ceea ce priveşte activităţile de asistenţă socială în Comuna  Canesti : 

• infiinţarea şi actualizarea continuă a unei evidenţe  care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire, adresa de domiciliu), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, alocaţii de susuţinere, etc.), cuantumul şi data acordării  acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru actualizarea acestor evidenţe. 

Obiectiv 2. Eficientizarea activităţii privind acordarea prestaţiilor sociale care intră în atribuţiile Compartimentului de Asistenţă Socială: 

• stabilirea sarcinilor ;
• actualizarea procedurilor de lucru ;

Obiectiv 3. Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de natură socială, în funcţie de nevoile identificate:

• identificarea nevoilor prin consultarea cu partenerii, reprezentanţii beneficiarilor şi alţi factori interesaţi din comunitate şi stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor sociale şi a unor obiective comune în acest sens;  
• folosirea experienţei acumulate şi consultarea cu personalul implicat în furnizarea de servicii sociale, în stabilirea unor obiective concrete; 
• referirea cazurilor spre instituţii sau organizaţii, furnizare de servicii sociale sau de altă natură, pentru a asigura continuitatea intervenţiei.

Obiectivul 4. Îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale:

• asigurarea unor servicii sociale de calitate şi adaptate nevoilor comunităţii, prin calificarea continuă a personalului;
•  evaluarea continuă  a nevoilor de formare profesională a acestora;
•  monitorizarea şi evaluarea continuă a calităţii serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori în acest sens;
• implicarea comunităţii locale în susţinerea şi dezvoltarea activităţilor derulate.

Obiectiv 5. Promovarea prevenţiei ca măsură de importanţă majoră în activitatea de asistenţă socială:

• identificarea persoanelor aflate în situaţii de risc social;
• informarea şi consilierea persoanelor aflate în risc social  ;
• implicarea partenerilor şi a altor factori interesaţi din comunitate în activităţi de prevenţie .

1. Monitorizarea

      Monitorizarea Planului anual de acţiune se va face urmărind o serie de indicatori. În funcţie de aceşti indicatori se va constata în ce grad au fost atinse obiectivele pe care le-au stabilit.

      Responsabili cu îndeplinirea obiectivelor stabilite în Planul anual de acţiune sunt autorităţile administraţiei publice locale şi persoanele aflate în subordinea acestora, în funcţie de atribuţii.

V.I. Indicatori 

      Indicatorii folosiţi în scopul monitorizării au fost stabiliţi în funcţie de acţiunile propuse în Planul anual de acţiune pentru anul 2024 . 

      Pe parcusul procesului de monitorizare şi evaluare se vor lua în considerare următorii indicatorii:

• prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune socială;
• existenţa unei baze de date privind beneficiarii serviciilor sociale de informare şi consiliere;
• realizarea unui studiu privind situaţia beneficiarilor de servicii sociale.

         Aplicarea Planului anual de acţiune se va face în condiţiile unei verificări periodice a nevoilor beneficiarilor de asitenţă socială, aşa cum este prevăzut şi stabilit în legislaţia în vigoare.

         Atingerea abiectivelor din planul anual de acţiune privind măsurile sociale şi măsurile de asistenţă socială se realizează conform bugetului de venituri şi cheltuieli în care sunt cuprinse investiţiile şi sumele alocate pentru serviciul de protecţie şi asistenţă socială în anul 2024 .

                        P R I M A R ,

                  STOICA  MARIN

                                                                                                                                                                                                                                                                      ÎNTOCMIT ,                        

                                                                                                                                                                                                                                                                     Asistent social 

                                                                                                                                                                                                                                                                     Epuran Viorica