ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ COTEȘTI, CÂRLIGELE ȘI SLOBOZIA CIORĂȘTI, JUDEȚUL VRANCEA

CAIET DE SARCINI al concesiunii serviciului de utilitate              publica a gazelor naturale în Comunele Cotești, Cârligele Și Slobozia Ciorăști, Județul Vrancea”  

LICITATIE PUBLICA DESCHISA

2026

CONTINUTUL-CADRU

al caietului de sarcini al concesiunii serviciului de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale

Cuprinsul caietului de sarcini:

1. Obiectul concesiunii
2. Obiectivele concedentului
3. Durata concesiunii
4. Investițiile pe care concesionarul este obligat să le realizeze. Termene de realizare
5. Regimul bunurilor utilizate de concesionar în derularea concesiunii
6. Redevența și garanțiile financiare
7. Responsabilități privind protecția mediului
8. Interdicția subconcesionării serviciului de utilitate publică concesionat
9. Forma de control și de monitorizare cerută de concedent
10. Alte conditii

1. Obiectul concesiunii

Obiectul concesiunii îl constituie serviciul de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale în Comunele Cotești, Cârligele Și Slobozia Ciorăști, (Cnf. SF – Faza 1), având ca temei legal:

-Legea nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, care prin completarea (12) la art.104, alin.(l) stabileste: „Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a seviciului de utilitate publică de distribuție a gazelor, procedurile pentru acordarea concesiurilor, precum si continutul cadru al caietului de sarcini sunt elaborate de ministerul de resort, in conformitate cu prevederile acestei legi si se aproba prin hotărâre a Guvernului."

-H.G. 209/2019 pentru aprobarea Cadrului general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul-cadru al caietului de sarcini;

-Prevederile Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare;

-Prevederile Ordinului nr. 5/05.02.2009 privind aprobarea Normelor tehnice pentru proiectare, exacutare si exploatare a sistemelor de alimentare cu gaze naturale;

-Prevederile Ordinului nr. 37/ 2013 pentru aprobarea Metodologiei privind elaborarea studiilor de fezabilitate și solicitarea avizului Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei în vederea inițierii procesului de atribuire a concesiunii serviciului public de distribuție a gazelor naturale;

-Prevederile STAS 8591/ 1/ 91 privind amplasarea in localitati a retelei edilitare subterane executate in sapatura;

-Prevederile Legii 51 din 8 martie 2006 (*republicata) a serviciilor comunitare de utilitati publice;

-Ordinul comun MDLPA/ME nr. 1806/17.08.2023 / 1139/13.09.2023 privind aprobarea listei obiectivelor de investitii si sumele alocate acestora pentru finantarea Proqramului National de Investitii ”Anqhel Saliqnv”, comunele Cotești, Cârligele și Slobozia Ciorăști vor primi de la buqetul de stat suma de 31.500.000 lei.

-H.C.L nr….., privind aprobarea demararii procedurii de licitatie deschisa pentru concesiunea serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale si aprobarea studiului de fundamentare a deciziei de concesionare a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale in Comuna …   HCL nr. … privind aprobarea Studiului de fezabilitate nr. …. si a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investitii „ÎNFIINȚARE REȚEA INTELIGENȚĂ DE DISTRIBUȚIE GAZE NATURALE ÎN COMUNELE COTEȘTI, CÂRLIGELE ȘI SLOBOZIA CIORĂȘTI, JUDEȚUL VRANCEA”

Studiul de fezabilitate nr. 38/10/85/2024 pentru obiectivul de investitii „ÎNFIINȚARE REȚEA INTELIGENȚĂ DE DISTRIBUȚIE GAZE NATURALE ÎN COMUNELE COTEȘTI, CÂRLIGELE ȘI SLOBOZIA CIORĂȘTI, JUDEȚUL VRANCEA”.

Serviciul de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale

Serviciul de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale reprezintă ansamblul activităților și operațiunilor desfășurate de către concesionar pentru sau în legătură cu activitatea de distribuție a gazelor naturale în cadrul perimetrului concesiunii, inclusiv construcția, exploatarea, dezvoltarea și reabilitarea sistemelor de distribuție a gazelor naturale și utilizarea acestora. Prin urmare, potrivit art. 3, lit c) din Anexa la HG 209/2019 pentru aprobarea Cadrului general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutu/-cadru al caietului de sarcini se precizeaza faptul ca Studiul de fezabilitate este parte integranta din Documentatia de atribuire a concesiunii. Acesta trebuie realizat de un proiectant A.N.R.E.

In Anexa B la Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul-cadru al caietului de sarcini, la pct. 4 se precizeaza faptul ca in continutul Caietului de sarcini va trebui prevazut in Anexa devizul general din studiul de fezabilitate actualizat conform sumelor alocate tinand cont de lista obiectivelor de investitii si sumele alocate acestora pentru finantarea Programului National de Investitii "Anghel Saligny", pentru categoria de investitii prevazuta la art. 4 alin. (1) lit. e), din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 95/ 2021 pentru aprobarea Programului National de Investitii ”Anghel Saligny.

Devizul General Actualizat recomandat privind cheltuielile necesare realizarii obiectivului „ÎNFIINȚARE REȚEA INTELIGENȚĂ DE DISTRIBUȚIE GAZE NATURALE ÎN COMUNELE COTEȘTI, CÂRLIGELE ȘI SLOBOZIA CIORĂȘTI, JUDEȚUL VRANCEA” contine capitol cuprinzand cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica precum si capitol privind cheltuieli privind investitia de baza ( adica cheltuieli necesare executiei retelelor de distributie gaze naturale).

Fata de cele aratate mai sus, conform HG 209/2019 pentru aprobarea Cadrului general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul-cadru al caietului de sarcini, se aplica pentru Programului National de Investitii ”Anghel Saligny", pentru categoria de investitii prevazuta la art. 4 alin. (1) lit. e), din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 95/ 2021 pentru aprobarea Programului National de Investitii ”Anghel Saligny.

Distribuția gazelor naturale - activitatea de vehiculare a gazelor naturale printr-un sistem de conducte de distribuție pentru a fi furnizate clienților, dar neincluzând furnizarea.

Delimitarea unui sistem de distribuție se realizează, după caz:

1. de obiectivele de producție de la robinetul aflat la ieșirea din stația de reglare-măsurarepredare a producătorului;
2. de sistemul de transport de la ieșirea din stația de reglare - măsurare-predare a operatorului de transport;
3. de alt sistem de distribuție de la ieșirea din stația de reglare/măsurare dintre operatorii de distribuție;
4. de clienții finali de la ieșirea din stațiile/posturile de reglare/măsurare sau, după caz, ieșirea din robinetul de branșament către instalațiile de utilizare ale acestora.

Prin zonă delimitată se înțelege cel puțin o localitate (municipiu, oraș, comună) care formează o unitate administrativ- teritorială.

Serviciul de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale, în contextul legislației în vigoare, se realizează de către operatorul licențiat de ANRE, acesta având drepturile și obligațiile precizate în legislația în vigoare.

Serviciul de utilitate publica de distribuție a gazelor naturale se realizeaza, în principal, prin urmatoarele activitati:

1. operarea, intretinerea, repararea, modernizarea si dezvoltarea sistemului de distribuție in conditii de siguranta, eficienta economica si protectie a mediului, activitatile urmand a fi desfasurate in baza autorizatiilor specifice pentru proiectare si executie a sistemdlor de alimentare cu gaze naturale si a instalatiilor de utihzare;
2. aprovizionarea cu gaze naturale in conditii de siguranta si la parametrii nominali;
3. furnizarea gazelor naturale clientilor finali în condiții de siguranță si de eficiență;
4. dispecerizarea procesului de distribuție gaze naturale;
5. efectuarea reviziilor tehnice si verificarea tehnica periodica a sistemului de distribuție;
6. asigurarea permanentă a serviciului de intervenție pentru remedierea avariilor.

Serviciul de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale, în contextul legislațlei în vigoare, se realizează de către operatorul licențiat de ANRE, acesta avand drepturile si obligatiile precizate in legislatia in vigoare. Operatorul de distribuție prestează serviciul de distribuție pentru toți utilizatorii sistemului de distribuție, în condiții nediscriminatorii, asigurând accesul la acesta oricărui solicitant care îndeplinește cerințele legale, cu respectarea normelor și standardelor de performanță prevăzute în reglementările tehnice în vigoare.

In cazul în care operatorul de distribuție face parte dintr-un operator economic integrat pe verticală, acesta trebuie să fie independent cel puțin în ceea ce privește forma sa juridică, organizarea și procesul decizional, în raport cu celelalte activități care nu au legătură cu distribuția; această regulă nu creează obligația separării proprietății asupra activelor aparținând operatorului de distribuție față de operatorul economic integrat pe verticala.

Pentru asigurarea prestarii serviciului de utilitate publica de distribuție a gazelor naturale concesionarul are în principal, umatoarele drepturi:

• sa opereze obiectivele care apartin sistemului de distribuție din cadrul elementelor constitutive ale U.A.T. COTEȘTI, CÂRLIGELE ȘI SLOBOZIA CIORĂȘTI ;
• sa aiba acces la instalatiile de utilizarei conform prevederilor contractuale si ori de cate ori este necesara interventia;
• să întrerupa funcționarea instalațiilor si alimentarea cu gaze naturale, pentru perioada necesara executării lucrărilor de întretinere, reparații, sau de remediere a avariilor, precum și în alte situații prevăzute de lege sau în caz de fortă majoră, cu anunțarea prealabilă a dispecerilor sistemelor afectate și, după caz, a clienților;
• să sisteze alimentarea cu gaze naturale a instalațiilor de utilizare, în situația în care există pericol de explozie și este afectată siguranța în exploatare;
• să folosească, cu titlu gratuit, terenurile proprietate publică locală ocupate de obiectivele sistemului de distribuție, precum și pentru realizarea lucrărilor de execuție, operare, întreținere și reparații, în condițiile legii;
• să întrerupă alimentarea, în confomitate cu reglementările specifice ale ANRE, în cazul intervențiilor de către persoane neautorizate asupra instalațiilor de reglare măsurare aflate la limita de proprietate, care pun în pericol siguranța alimentării cu gaze naturale;
• să refuze racordarea la sistemul de distribuție numai daca nu exista obiective/conducte la care sa fie realizata racordarea, capacitatea sistemului este insuficienata, sau nu s-a indeplinit obligația de plată a tarifului de racordare;
• să desfășoare activități comerciale legate de serviciul de distribuție a gazelor naturale.
  1. Obiectivele concedentului
     1. Alimentarea în condiții de siguranță și de continuitate cu gaze naturale a tuturor clienților din zona delimitată asa cum reiese din Studiul de Fezabilitate, cu respectarea legislației în vigoare, inclusiv a celei referitoare la protecția mediului și protecția muncii.
     2. Realizarea investițiilor - finalizarea investițiilor, dacă acestea au fost începute, necesare pentru îndeplinirea obiectivului menționat la pct. 2.1
     3. Creșterea veniturilor prin încasarea redevenței pentru concesionarea serviciului de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale
  2. Durata concesiunii
  3. Investițiile pe care concesionarul este obligat să le realizeze. 
• Realizare proiect tehnic – 4 luni
• Realizarea investitiei de baza si executia lucrarilor – 14 luni
  1. Localitățile aferente licitației pentru concesionarea serviciului de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale sunt prezentate în Studiul de fezabilitate anexat.
  2. Investițiile aferente realizării sistemului de distribuție, așa cum rezultă din studiul de fezabilitate nr. 38/10/85/2024 sunt prezentate în Anexa A la prezentul caiet de sarcini.

a) SERVICII DE PROIECTARE – ETAPA I si II

Concesionarul este responsabil de elaborarea tuturor proiectelor aferente obiectivului de investiție, sens în care va întocmi proiectele necesare pentru toate obiectele și specialitățile incluse în contract cu exceptia SF si DTAC, lucrari executate deja. Totodată, în îndeplinirea obligațiilor sale va respecta întocmai reglementările legale incidente în domeniu și va avea în vedere faptul că la finalizarea poriectului/proiectelor, acestea vor fi verificate de către verificatori atestați și autorizați în domeniul de competență incident. Principalele responsabilități ale proiectantului rezidă din prevederile Legii 10/1995, actualizată, după cum urmează:

1. precizarea prin proiect a categoriei de importanță a construcției;
2. asigurarea prin proiecte și detalii de execuție a nivelului de calitate corespunzator cerințelor, cu respectarea reglementarilor tehnice și a clauzelor contractuale;
3. prezentarea proiectelor elaborate în fața specialiștilor verificatori de proiecte atestați, desemnați de către investitor, precum și soluționarea neconformităților și neconcordantelor semnalate (Prin coroborare cu prevederile contractului de lucrari de tip ”proiectare și executie” promovat prin HG nr. 1/2018, verificatorii de proiect atestați revin în responsabilitatea Concesionarului);
4. elaborarea caietelor de sarcini, a instrucțiunilor tehnice privind executia lucrarilor, exploatarea, întreținerea și reparațiile, precum și, dupa caz, a proiectelor de urmarire privind comportarea in timp a construcțiilor.
5. stabilirea, prin proiect, a fazelor de execuție determinate pentru lucrarile aferente cerintelor și participarea pe șantier la verificările de calitate legate de acestea;
6. stabilirea modului de tratarea defectelor apărute în execuție, din vina proiectantului, la constructiile la care trebuie să asigure nivelul de calitate corespunzator cerintelor, precum și urmarirea aplicării pe șantier a soluțiilor adoptate, dupa insușirea acestora de către specialiști verificatori de proiecte atestați, la cererea investitorului;
7. participarea la întocmirea cărții tehnice a construcției și la recepția lucrărilor executate;
8. asigurarea asistenței tehnice, conform clauzelor contractuale, pentru proiectele elaborate, pe perioada execuției construcțiilor sau a lucrărilor de intervenție la construcțiile existente;
9. asigurarea participării obligatorii a proiectantului coordonator de proiect și, dupa caz, a proiectanților pe specialități la toate fazele de execuție stabilite prin proiect și la recepția la terminarea lucrărilor;
10. pentru realizarea activităților de proiectare aferente lucrărilor care implică traversări, apropieri sau interferențe cu infrastructura feroviară, ofertantul este obligat să dețină sau să asigure, la data depunerii ofertei, un proiectant care deține Autorizație de furnizor feroviar emisă de Autoritatea Feroviară Română – AFER pentru activități de proiectare în domeniul infrastructurii feroviare și al instalațiilor electrice feroviare, precum și Agrement tehnic feroviar valabil pentru serviciile de «Proiectare în domeniul infrastructurii feroviare, cu excepția instalațiilor feroviare» și «Proiectare în domeniul instalațiilor electrice feroviare», corespunzătoare tipului de lucrări ce fac obiectul concesiunii. Lipsa oricăruia dintre aceste documente la data depunerii ofertei atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă.

Pentru realizarea serviciilor de proiectare Concesionarul si Subcontractanții (dacă e cazul) acestuia vor avea personal dedicat, competent și autorizat în vederea depunerii și obținerii autorizațiilor și avizelor, astfel încat timpul alocat și necesar pentru depunere/ridicare a acestora să fie optimizat, pentru prevenirea eventualelor întârzieri nejustificate.

Proiectantul va identifica, în mod obligatoriu, riscurile de la faza de execuție, inclusiv aspectele de mediu generate de efectuarea lucrărilor, impactul asupra mediului și măsurile, de diminuare sau eliminare a impactului negativ. În cadrul memoriului tehnic: din profectul tehnic se vor enumera riscurile identificate și măsurile de prevenirea a acestora. Proiectantul va întocmi Fișa de aspecte de mediu în care va preciza tipurile de deșeuri rezultate din activitatea de execuție si modalitatea de depozitare provizorie si de eliminare provizorie a acestora.

Documentații tehnice ce urmează a fi întocmite de către proiectant:

Documentațiile vor fi elaborate de persoane autorizate ANRE tip PGD si PGT, în conformitate cu Normele tehnice de proiectare și execuție sisteme de alimentare cu gaze naturale și ale legislației în vigoare:

1). Proiectul tehnic (PTh), in vederea executiei;

2). Caietul de sarcini, detalii execuție, evaluare economică; avize si acorduri Termen de realizare alocat pentru partea de proiectare este de 4 luni, astfel:

Etapa I - Proiect tehnic – 2 luni;

Etapa II întocmire Caiete de Sarcini + Detalii de Execuție, intocmire PAC- 2 luni.

În cazul in care intre data realizarii proiectului si data inceperii efective a lucrarilor vor interveni modificari ale normativului de gaze sau ale legislatiei in vigoare, executia lucrarilor va demara numai dupa armonizarea proiectului cu noile prevederi legale si reavizarea documentatiilor tehnice.

b) ASISTENTA TEHNICA DIN PARTEA PROIECTANTULUI

Această etapă din cadrul contractului ce face obiectul prezentei proceduri presupune prestarea unei serii de activități, precum următoarele:

• participă la predarea amplasamentului;
• urmărește punerea în aplicare, pe șantier, a solutiilor adoptate prin proiect;
• stabilește modalitate de remediere a defectelor aparute in executie;
• soluționează neconformitățile și neconcordanțele semnalate de catre verificatorii atestati, executanti, beneficiari raportat la solutiile tehnice prevăzute prin proiect;
• participă la toate fazele stabilite prin programul de control al calitatii lucrarilor de executie;
• participă la receptiile partiale, la terminarea lucrarilor, la receptiile finale, la punerea în funcțiune a fiecărei lucrari cuprinse în proiect și elaborarează punctul de vedere asupra modului de realizare a lucrarilor și elaborează instrucțiunile de urmărire și comportare în timp a constructiei;
• participă la ședințele organizate de beneficiar sau reprezentantul acestuia;
• pe parcursul perioadei de executie și garantie vor fi elaborate, după caz, Note de constatare și Dispozitii de santier, precum și anexe specifice cu liste de cantitati (NR/NCS), prin care se aduc modificari proiectului pentru soluționarea diferitelor probleme tehnice ce pot interveni în perioada de executie, care vor fi realizate de proiectant si insusite de verificatori de proiecte, iar cu acordul scris al beneficiarului vor fi implementate, fiind însoțite de avizări/ verificări/justificări și liste cu cantități aferente (NCS/NR);
• până cel mai târziu la data efectuării receptiei la terminarea lucrarilor vor fi elaborate Planșe post execuție și Raportul proiectantului privind executarea lucrarilor;
• actualizează Devizul General, la solicitarea beneficiarului, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

c). EXECUȚIA LUCRARILOR – ETAPA I

În vederea realizării execuției obiectivului de investiții ce privește introducerea unei rețele inteligente de gaze naturale, antreprenorul va executa mai multe activități (însă fără a se limita la acestea în situația în care este imperios necesar) după cum urmează:

• Obținerea și amenajarea terenului;
• Asigurarea utilităților necesare funcționării obiectivului;
• Executarea lucrărilor necesare pentru investiția de bază în conformitate cu soluția tehnică adoptată și corelată cu nivelul calitativ, tehnic și de performanță ce rezultă din indicatorii tehnico-economici propuși.
• Obținerea și amenajarea terenului
• Condițiile tehnice din normele tehnice in vigoare impun ca in vederea respectării distantelor de sigurantă să se ocupe temporar o fasie de teren (culoar de lucru) cu lătimea de: 2,0 ml în cazul conductei de distributii gaze naturale medie/medie/redusă presiune (conform Normelor tehnice privind proiectarea, executarea si exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale - NTPEE-2018). Toate aspectele necesare elaborării ofertei referitoare la amplasarea terenurilor, precum și regimul juridic al acestora se regăsesc în cuprinsul studiilor de fezabilitate.
• Asigurarea utilităților necesare funcționării obiectivului
• Pentru realizarea investiției, a posturilor de măsură inteligente, a conductelor de distributie gaze naturale din polietilena montate ingropat, nu se vor edifica alte constructii pentru care sa fie necesara asigurarea utilitatilor (alimentare cu apa, energie electrica, gaze, canalizare, telefonie, CATV).

Realizarea tuturor activităților necesare introducerii rețelei inteligente de distribuție a gazelor naturale se va face cu respectarea întocmai a dispozițiilor prevăzute în NTPEE - 2018.

Totodată, în documentația economică aferentă proiectului au fost prevăzute soluții de protejare a rețelelor edilitare din interiorul amplasamentului afectat, precum apă, canal, cabluri electrice subterane, cabluri de date, LEA, etc.

1. PROBE TEHNOLOGICE SI TESTE

Verificarile de rezistenta si etanseitate la presiune a conductelor de distributie se efectueaza de catre concesionar in calitate de executant pe parcursul realizarii lucrarilor. Efectuarea verificărilor și probelor de rezistenta si etanseitate la presiune a conductelor de distributie a gazelor naturale sau a racordurilor din polietilena se efectueaza dupa racirea, la nivelul temperaturii exterioare, a ultimei suduri efectuate pe tronsonul respectiv.

În cazul în care receptia tehnica a racordului din polietilena se efectueaza independent de receptia tehnica a conductei de distributie a gazelor naturale la care se racordeaza, probele de etanșeitate și rezistență la presiune a racordului se executa înainte de perforarea conductei.

Efectuarea verificărilor și probelor la presiune a sistemelor de alimentare se realizează astfel:

1. verificarea se efectueaza pe tronsoane de pana la 500 m si se considera corespunzatoare daca presiunea se mentine constanta timp de minimum 4 ore;
2. proba se efectueaza pe conductele terminate si se considera corespunzatoare daca presiunea se mentine constanta timp de 24 de ore. Timpul de realizare a probei de rezistenta la presiune este de 1 ora, iar pentru proba de etanșeitate la presiune este de 24 de ore.

La efectuarea probelor de rezistență și etanșeitate, aparatele de bază pentru măsurarea presiunii și temperaturii sunt de tip cu înregistrare continuă, cu verificarea metrologica în termen de valabilitate. În timpul verificărilor și probelor nu vor fi admise pierderi de presiune. Pentru posturile de reglare, reglare-măsurare sau măsurare proba de etanșeitate se realizează la presiunea de regim la punerea în funcțiune a echipamentului.

e) ORGANIZAREA DE SANTIER

Organizarea de șantier revine concesionarului in calitate de executant care, în etapa de proiectare va asigura aceasta activitate prin optimizarea amplasamentului investitiei. În etapa de execuție a lucrărilor Executantului îi revine asigurarea conditiilor de desfașurare a activitatii de constructii-montaj, din punct de vedere tehnologic și organizatoric, în acest sens efectuând activitățile prevăzute în devizului general:

• Pregatirea platformelor pentru depozitare echipamente, mijloace de transport si materiale;
• Pregatire spații administrative pentru birou, vestiare și grupuri sanitare;
• Asigurarea utilităților și paza șantierului pe perioada derulării lucrărilor;
• Elaborarea planului de identificare a investitiei solicitat prin norme de aplicare a Legii 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii. Toate cheltuielile accesorii, necesare pentru organizarea de șantier cad în sarcina concesionarului in calitate de executant, în acest sens, acesta având obligația să și le prevadă, detalieze în cuprinsul ofertei financiare (de ex: taxe, comisioane, avize, închirieri semne de circulație, întreruperi apă, agent termic, costuri cu utilitățile, chirii sau cheltuieli generate de managementul deșeurilor).
  1. Tariful aferent realizării racordării la Sistemul național de transport, așa cum rezultă din studiul de fezabilitate întocmit de SC ALIANA -TEAM CONSULTING SRL - GALATI, este prezentat în anexa A la prezentul caiet de sarcini.
  2. Alte cheltuieli necesare realizării investiției, așa cum rezultă din studiul de fezabilitate, sunt prezentate în Anexa A la prezentul caiet de sarcini.
  3. Durata maximă de realizare a investiției – pentru etapa I este de maxim 14 luni de la data semnării contractului de concesiune si emiterea ordinului de executie. În ofertă concesionarul prezintă graficul fizic și valoric de execuție și finalizare a investiției pe obiective, etape și punere în funcțiune
  4. Pentru obiectivele care nu au fost precizate prin contractul de concesiune al serviciului de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale din zonele delimitate, concesionarul are obligația de a proceda conform legislației în vigoare.
  5. Regimul bunurilor utilizate de concesionar în derularea concesiunii
  6. bunuri de retur - bunurile care revin de drept, gratuit și libere de orice sarcini, concedentului, la expirarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, precum și cele care au rezultat în urma investițiilor impuse prin caietul de sarcini;
  7. bunuri de preluare - bunurile care, la expirarea contractului de concesiune, pot reveni concedentului, în măsura în care acesta din urmă își manifestă intenția de a prelua bunurile respective în schimbul plății unei compensații egale cu valoarea contabilă actualizată, conform dispozițiilor caietului de sarcini. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparținut concesionarului și au fost utilizate de către acesta pe durata concesiunii;
  8. bunuri proprii - bunurile care, la expirarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparținut concesionarului și au fost folosite de către acesta pe durata concesiunii, cu excepția celor prevăzute la lit. b).
  9. Redevența și garanțiile financiare
     1. Redevența este de cel puțin 1% din tariful de distribuție a gazelor naturale, aplicat la totalul cantității distribuite, plătibilă trimestrial, la data de 30 a lunii următoare trimestrului încheiat.
     2. Redevența ofertată de concesionar nu poate depăși pragul maxim de 3% din tariful de distribuție a gazelor naturale aplicat cantității totale distribuite, ofertanții având obligația de a se încadra între limita minimă și limita maximă stabilite prin prezentul caiet de sarcini.
     3. Obligația de plată a redevenței începe la data punerii în funcțiune a sistemului de distribuție a gazelor naturale.
     4. Plata cu întârziere a redevenței conduce la aplicarea de penalități, în cuantumul prevăzut pentru plata cu întârziere a obligațiilor fiscale. Se consideră întârziere la plata redevenței depășirea termenului scadent.
     5. Concesionarul are obligația ca, în termen de 70 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanție a plății redevenței o scrisoare de garanție bancară necondiționată, valoarea acesteia reprezentând o cotă- parte din redevența datorată către concedent pentru primul an de activitate.
     6. În cazul depășirii cu 30 de zile a scadenței de plată, redevența și penalitățile aferente se vor încasa cu prioritate din garanția constituită conform pct. 6.4, cu înștiințarea prealabilă a concesionarului în acest sens.
     7. Concesionarul are obligația de a reconstitui garanția depusă conform pct. 6.4, în cazul executării acesteia, în termen de 30 de zile calendaristice.
     8. În termen de maximum 20 de zile de la data semnării contractului de concesiune, concesionarul prezintă concedentului scrisoarea de garanție bancară de bună execuție pentru garantarea investițiilor asumate, în cuantum de 3% din valoarea investiției asumate de către concesionar, având valabilitate pentru toată perioada de realizare a investiției.
     9. În cazul în care concesionarul nu face dovada realizării programului de investiții la care sa obligat prin angajamentul investițional, la termenele expres menționate în graficul fizic și valoric de execuție și finalizare a investiției pe obiective, prevăzut la pct. 4.5, din culpa sa, acesta este notificat de către concedent și are o perioadă de 30 de zile pentru rezolvarea situației. După această perioadă concesionarul achită o despăgubire în cuantumul valorii redevenței calculate la cantitatea de gaze estimată a fi distribuită corespunzătoare perioadei în care se află în întârziere. Plata despăgubirilor nu îl exonerează pe concesionar de realizarea investițiilor angajate, cu excepția situației în care solicită expres încetarea contractului.
     10. Despăgubirile prevăzute la pct. 6.8 se vor executa proporțional din valoarea scrisorii de garanție bancară de bună execuție pentru garantarea investițiilor.
     11. Concesionarul are obligația de a reconstitui scrisoarea de garanție bancară de bună execuție pentru garantarea investițiilor asumate, depusă conform pct. 6.7, în cazul executării acesteia, în termen de 30 de zile calendaristice de la data executării.
     12. Despăgubirile și daunele-interese nu se cer de către concedent atunci când executarea obligațiilor de către concesionar a devenit imposibilă din cauze neimputabile acestuia.
  10. Responsabilități privind protecția mediului
      1. Responsabilitățile de mediu revin în exclusivitate concesionarului, începând de la preluarea terenului pe care execută investiția până la încetarea contractului de concesiune, respectiv refacerea cadrului natural după execuția lucrărilor de orice fel - de exemplu: investiție, organizare de șantier, intervenție, exploatare și menținerea acestuia în condiții normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant și lipsite de riscuri pentru personalul din exploatare și întreținere, precum și pentru așezările umane.
      2. În cursul lucrărilor de înființare și după terminarea acestora, concesionarul are obligația să nu afecteze în niciun fel suprafețele de teren din afara celor alocate pentru concesiune.
      3. Concesionarul are obligația de a deține, pe cheltuiala sa, toate acordurile și avizele solicitate de legislația privind mediul.
  11. Interdicția subconcesionării serviciului de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale

8.1.Subcontractare

1. Un subcontract va fi valid doar dacă are forma unui acord scris prin care Concesionarul încredințează unui terț executarea unei părți din Contract. Simpla închiriere a unui utilaj, furnizarea de manoperă sau contractele de furnizare de bunuri nu sunt considerate sau interpretate drept ”subcontracte” pentru scopul prezentului Contract. Subcontractele vor fi în concordanță cu acest Contract. Pentru evitarea oricărui dubiu, prețurile din subcontract pot fi diferite de prețurile din Contract, în funcție de condițiile de piață, costurile de coordonare, alte costuri indirecte și profitul Concesionarului. Subcontractele se vor constitui în anexe la Contract. Prevederile acestor subcontracte care nu sunt reglementate de Condițiile Contractuale nu sunt opozabile Concendentului.
2. Niciun Subcontractant nu se va afla în situațiile de excludere aferente atribuirii Contractului. Fiecare Subcontractant va avea capacitatea tehnică și profesională necesară pentru executarea părții din Contract care îi este încredințată.
3. La semnarea Contractului, Concesionarul va prezenta Concendentului subcontractele încheiate de Concesionar cu Subcontractanții declarați în Ofertă. Pentru evitarea oricărui dubiu se consideră că aceste subcontracte au primit acordul Concendentului.
4. Pentru numirea unui Subcontractant propus după semnarea Contractului (inclusiv pentru înlocuirea oricărui Subcontractant), Concesionarul va solicita acordul Beneficiarului de a încheia un subcontract. Solicitarea va indica partea Contractului care va fi subcontractată, valoarea subcontractului, identitatea Subcontractantului și a reprezentantului său legal, certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere în conformitate cu prevederile aferente atribuirii Contractului și a resurselor/ capabilităților corespunzătoare părții sale de implicare propusă în Contract, precum și o declarație pe propria răspundere a Subcontractantului propus prin care își asumă respectarea prevederilor Contractului și a Ofertei tehnice aferente părții sale de implicare propuse în Contract. în cazul înlocuirii oricărui Subcontractant, solicitarea Concesionarului va conține justificări rezonabile privind înlocuirea.

În termen de 30 de zile de la primirea acestei solicitări, Concendentul va notifica decizia sa Concesionarului, cu indicarea motivelor în cazul unui refuz. Dacă Concendentul nu își notifică decizia în termenul mai sus indicat, solicitarea este considerată aprobată la expirarea termenului. în termen de 5 zile de la aprobarea oricărui nou Subcontractant, Concesionarul va transmite Beneficiarului un exemplar semnat al subcontractului aferent, care se va constitui anexă la Contract. Subcontractantul nu va începe executarea părții sale din Contract înainte de transmiterea subcontractului către Beneficiar.

Înlocuirea unui Subcontractant care a fost declarat în Ofertă se va face în condițiile prevăzute în prezenta subclauză, cu condiția să nu reprezinte o modificare substanțială în sensul Legii în domeniul achizițiilor publice.

În cazul în care un Subcontractant reziliază un subcontract sau renunță în alt fel la subcontract, Concesionarul va notifica Concendentul în termen de 5 zile și va indica în ce mod intenționează să continue executarea părții respective din Contract.

1. Antreprenorul va fi responsabil de acțiunile, abaterile și neglijența Subcontractanților săi, inclusiv ale subcontractanților acestora de orice nivel, ale agenților sau angajaților lor, ca și cum ar fi acțiunile, abaterile sau neglijența Concesionarului, ale agenților sau angajaților săi. Aprobarea de către Concendent a subcontractării unei părți din Contract sau a Subcontractantului pentru executarea oricărei părți a Contractului nu-l va exonera pe Concesionar de nicio obligație care îi revine potrivit prevederilor Contractului.
2. Dacă un Subcontractant și-a asumat față de Concesionar o obligație continuă, pentru o perioadă ce depășește Perioada de Garanție conform Contractului, cu privire la proiectare, lucrări executate sau la bunurile, Materialele, Echipamentele sau serviciile furnizate de Subcontractant, inclusiv garanții pentru acestea, Concesionarul, în orice moment după expirarea Perioadei de Garanție, va transfera imediat Concendentului, la cererea și pe costul Beneficiarului, beneficiul acestei obligații pentru perioada rămasă valabilă. In cazul în care Concesionarul nu efectuează un astfel de transfer, obligația continuă va fi transferată imediat.
3. Dacă un Subcontractant nu își îndeplinește obligațiile sale sau le îndeplinește în mod defectuos, Concendentul poate solicita Concesionarul să-l înlăture pe Subcontractant de pe Șantier și să asigure un Subcontractant cu calificări și experiență adecvate ca înlocuitor sau să reia personal executarea părții relevante a Contractului.
4. Concesionarul va informa Concendentul, lunar, cu privire la plățile efectuate către Subcontractanți. în cazul în care Concesionarul întârzie nejustificat efectuarea plăților către Subcontractanți, Beneficiarul va fi îndreptățit să sisteze plățile către Concesionarul până la remediere situației.
5. Forma de control și de monitorizare cerută de concedent
   1. Pe durata contractului de concesiune, concedentul are dreptul să verifice respectarea obligațiilor asumate de concesionar. Astfel, concedentul are dreptul să inspecteze bunurile, să verifice stadiul de realizare a investițiilor, precum și modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activității sau serviciului de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale.
   2. Verificarea se exercită cu notificarea prealabilă a concesionarului și în condițiile stabilite în contract.
6. Alte condiții
   1. Concesionarul, pentru îndeplinirea obligațiilor prevăzute în contractul de concesiune, trebuie să dețină toate acordurile, avizele, autorizațiile și licențele prevăzute de legislația în vigoare și să achite contravaloarea tarifelor aferente acestora.
   2. Concesionarul asigură executarea lucrărilor de investiții în conformitate cu proiectele avizate, cu respectarea legislației și reglementărilor tehnice în vigoare.
   3. La data depunerii ofertelor, ofertanții vor prezenta acreditările de conformitate cu standarde de calitate și de mediu în vigoare - ISO 9001 și ISO 14001 eliberate de organisme de certificare acreditate, valabile la data prezentarii.
   4. Echipamentele, instalațiile, aparatele, produsele și procedeele utilizate de concesionar în sectorul gazelor naturale vor fi în conformitate cu oferta și vor respecta cerințele legislației în vigoare.
   5. Concesionarul este obligat să asigure personal calificat și în număr suficient pentru realizarea obligațiilor ce îi revin prin contractul de concesiune, conform reglementărilor, standardelor de performanță, condițiilor de valabilitate ale autorizațiilor și licențelor în vigoare. În cazul în care concesionarul contractează anumite lucrări cu alți operatori economici, aceștia trebuie să dețină autorizațiile necesare desfășurării acestor lucrări.
   6. Concesionarul are obligația de a pune la dispoziția concedentului toate informațiile, datele și documentele solicitate de acesta în legătură cu derularea contractului de concesiune.
   7. Pentru protecția și funcționarea normală a sistemului de distribuție a gazelor naturale din UAT Cotești, UAT Cârligele și UAT Slobozia Ciorăști (Cnf. SF), în zonele de protecție și de siguranță, se instituie în sarcina terților interdicțiile stabilite prin legislația în vigoare.
   8. Asupra terenurilor și altor bunuri proprietate privată a persoanelor fizice și juridice, precum și asupra activităților desfășurate de persoane fizice sau juridice în vecinătatea capacităților, concesionarul beneficiază, cu acordul proprietarilor și al titularilor de activități, pe durata lucrărilor de realizare, de exploatare și de întreținere a capacităților respective, de drepturile prevăzute la art.108-112 din Legea nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare.
   9. Ofertanții vor face dovada disponibilului financiar cert reprezentând minimum 3% din valoarea investiției preconizate a fi executata de catre concesionar, printr-o scrisoare de bonitate emisă de o bancă din România sau cu corespondent în România sau contract de imprumut.

ANEXA A

Valoarea   investiției

Ca urmare a publicarii Ordinului comun MDLPA/ME nr. 1806/17.08.2023 / 1139/13.09.2023 privind aprobarea listei obiectivelor de investitii si sumele alocate acestora pentru finantarea Programului National de Investitii ”Anghel Saligny", proiectului i-a fost alocata suma de 31.500.000  lei cu TVA. 

Valoarea totala a obiectivului de investitii, conform Devizul General Etapa I  la care se adauga capitolul 3 din Devizul General Etapa II, actualizat,  al investitiei, intocmit de SC ALIANA TEAM CONSULTIG SRL , anexat la Studiu de fezabilitate nr.38/10/85/2024 - „ÎNFIINȚARE REȚEA INTELIGENȚĂ DE DISTRIBUȚIE GAZE NATURALE ÎN COMUNELE COTEȘTI, CÂRLIGELE ȘI SLOBOZIA CIORĂȘTI, JUDEȚUL VRANCEA”, intocmit de SC ALIANA TEAM CONSULTIG SRL, este de:

Total general:

Costul unitar aferent investitiei — Total cu standard de cost- asa cum sunt prezentate mai jos:

Capitolul 1 Etapa I - Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului: 50.000 lei fara TVA;

Capitolul 2 Etapa I - Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului de investii: 50.000 lei fara TVA

Capitolul 3 Etapa I- Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica etapa I: 557.712 lei fara TVA

3.5.4.   Documentaţiile tehnice necesare în vederea obţinerii avizelor/acordurilor/ autorizaţiilor   46.820 lei fara TVA

3.5.6. Proiect tehnic şi detalii de execuţie 327.740 lei fara TVA

3.8.1. Asistenţă tehnică din partea proiectantului: 91.576 lei fara TVA

3.8.1.1. pe perioada de execuţie a lucrărilor :61.049 lei fara TVA

3.8.1.2. pentru participarea proiectantului la fazele incluse în programul de control al lucrărilor de execuţie, avizat de către Inspectoratul de Stat în Construcţii:30.527 lei fara TVA

Capitolul 3 Etapa II- Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica etapa II: 633.468 lei fara TVA;

3.5.4.   Documentaţiile tehnice necesare în vederea obţinerii avizelor/acordurilor/ autorizaţiilor   53.180 lei fara TVA

3.5.6. Proiect tehnic şi detalii de execuţie 372.260 lei fara TVA

3.8.1. Asistenţă tehnică din partea proiectantului: 104.014 lei fara TVA

3.8.1.1. pe perioada de execuţie a lucrărilor :69.341 lei fara TVA

3.8.1.2. pentru participarea proiectantului la fazele incluse în programul de control al lucrărilor de execuţie, avizat de către Inspectoratul de Stat în Construcţii:34.673 lei fara TVA

TOTAL Capitolul 3 (Etapa I + II )- Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica etapa I+II: 1.191.180 lei fara TVA

3.5.4.   Documentaţiile tehnice necesare în vederea obţinerii avizelor/acordurilor/ autorizaţiilor   100.000 lei fara TVA

3.5.6. Proiect tehnic şi detalii de execuţie 700.000 lei fara TVA

3.8.1. Asistenţă tehnică din partea proiectantului: 195.590 lei fara TVA

3.8.1.1. pe perioada de execuţie a lucrărilor :130.390 lei fara TVA

3.8.1.2. pentru participarea proiectantului la fazele incluse în programul de control al lucrărilor de execuţie, avizat de către Inspectoratul de Stat în Construcţii:65.200 lei fara TVA

Capitolul 4 Etapa I Cheltuieli pentru investitia de baza etapa I : 30.529.309 lei fara TVA

Capitolul 5 Etapa I Alte cheltuieli

5.1 Organizare de santier: 683.093,29 lei fara TVA

Total General : 32.503.582,29 lei fara TVA

Din care C+M (1.2+1.3 +1.4+2+ 4,1+4,2+ 5,1,1) = 0+0+0+50.000+25.949.912,65 + 1.373.818,91+546.474,63 =27,920,206.19 lei fara TVA

Durata de implementare a investitiei de baza si executia lucrarilor este estimata la 18 luni, din care se propune, pentru: