REGULAMENTUL  DE ATRIBUIRE

A contractului de închiriere pajiști proprietatea publica a comunei Cârligele,  

crescătorilor de animale

I. Legislație  relevantă

1. Ordonanța de Urgenta a Guvernului nr. 34/2013, privind organizarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si complectarea Legii nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare.  
2. Normele Metodologice pentru aplicarea prevederilor <LLNK 12013    34180 301    0 46>Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea <LLNK 11991    18 11 201   0 34>Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064 din 11 decembrie 2013, cu modificările și completările ulterioare.  
3. Codul Civil; 
4. Ordinului MADR nr. 544 din 21 iunie privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte. 
5. Ordinul MADR nr.  407 din 31 mai 2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor. 
6. prevederile   art. 333-348 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare;

1. Informaţii generale privind locatorul: Comuna Cârligele, județul Vrancea, cu sediul în loc. Cârligele, str. Instituțiilor nr. 5, județul Vrancea, Cod fiscal 4298067, tel/fax  0237/253000; Email cirligeleprimaria@yahoo.com, 

1. Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de închiriere

2.1. Închirierea pajiștilor proprietatea publica a comunei Cârligele se face în conformitate cu Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice pentru închirierea  pajistilor aflate  in proprietatea publică a comunei Cârligele, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Cârligele  nr. 14 din 26.02.2026, prin licitaţie publică, în baza unui contract de închiriere prin care comuna Cârligele prin reprezentant legal primarul comunei, denumită în continuare locator, transmite pentru o perioada determinată, stabilită de Consiliul local, unui utilizator - crescător local de animale, denumit în continuare locatar, dreptul de folosinţă asupra unei suprafețe de pajiste proprietatea comunei Cârligele calculată proporțional cu numărul de animale deținut, în vederea utilizării prin pășunat,  în schimbul unei chirii.

2.2. La licitație pot participa următoarele categorii de utilizatori – crescători locali de animale:  

a. crescători de animale persoana fizică (drept de preferință având cei cu exploatația pe raza comunei Cârligele) având animale inscrise in RNE; 

b. crescatori de animale orice tip de persoana juridica de drept public sau de drept privat, constituita conform prevederilor Codului Civil, precum și formele asociative legal constituite, prin reprezentantul legal al acestora în baza listei nominale ce cuprinde documente care atestă că fiecare membru deţine animale din speciile bovine, ovine, caprine şi ecvidee, înscrise în RNE, şi suprafaţa agricolă care revine fiecărui membru pentru utilizare proporţional cu numărul de UVM, cu acceptul acestora, avand animale proprii sau ale membrilor, înscrise în RNE, (drept de preferință având cei cu 

exploatația și punctul de lucru  pe raza comunei Cârligele), care desfasoara activitati agricole specifice categoriei de folosinta pajisti conform clasificarii statistice   a activitatii economice in comunitatea europeana pentru productia vegetala si animala. 

2.3. Fac obiectul închirierii, pajistiile disponibile aflate in proprietatea publica a comunei Cârligele, în baza hotărârii consiliului local.

2.4.  Închirierea pajiștilor proprietatea comunei Cârligele se face prin licitație publică, cu respectarea următoarelor principii: 

1. transparenţa, respectiv punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de închiriere ;
2. tratamentul egal pentru toţi ofertanţii, însemnând că toate criteriile de selecţie şi de atribuire ale contractului de închiriere se aplica într-o manieră nediscriminatorie pentru crescatorii locali de animale, cu respectarea dreptului de preferință al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităţii locale, proprietarilor de animale înscrise în RNE pe raza comunei Cârligele conform art. 9 alin. 7 indice 3 din OUG nr. 34/2013;
3. proporţionalitatea, respectiv orice măsură cerută de către autoritatea publică să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului ;
4. nediscriminarea, respectiv acceptarea de către autoritatea publică la licitatie a  tuturor crescatorilor locali de animale care doresc sa  liciteze;
5. libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţilor pentru ca orice candidat, crescator local de animale, să aibă dreptul sa liciteze .

2.5. Iniţierea închirierii o poate avea comuna Cârligele, prin primar sau  crescatorii locali de animale, prin solicitare scrisă adresată Primăriei comunei Cârligele .

2.6. Procedura de atribuire a contractului de închiriere este licitaţia publică – procedură la care  pot participa toți crescatorii locali de animale, care îndeplinesc toate condițiile cerute. 

2.7. Pentru organizarea licitaţiei, locatorul va publica anuntul de licitatie in Monitorul Oficial al Romaniei, partea a IV, intr-un cotidian de circulatie nationala si intr-unul de circulatie locala, la sediu si pe pagina de internet a primariei comunei Cârligele, judetul Vrancea, care va contine:

    a) denumirea şi sediul locatorului si informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact;

     b) obiectul închirierii si descrierea acestuia şi durata închirierii;

     c) condiţiile de procurare a caietului de sarcini;

     d) data şi locul de depunere a ofertelor de participare la licitație si numarul de exemplare;

     e) data-limită pentru solicitarea clarificărilor

     f) data, ora şi locul unde se va desfășura sedinta publica de deschidere a ofertelor;

     g) instanta competenta in   solutionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei;

      h) data transmiterii anuntului spre publicare către instituţiile abilitate, în vederea publicării. 

2.8. Termenul de depunere al ofertelor este de 20 zile, de la data publicării anunţului licitaţiei publice.

2.9. Pentru a putea participa la licitație, crescătorii locali de animale, care îndeplinesc toate condițiile prevăzute în documentația de atribuire și caietul de sarcini, sunt obligați să achite la caseria primăriei Cârligele: 

Taxa de participare la licitatie este de 100 lei.

Contravaloarea caietului de sarcini este de 60 lei.

Garantia de participare se stabileste la nivelul contravalorii a 30 % din  chiria pentru suprafața de pășune pentru care se va depune oferta

2.10. Același crescător de animale nu i se poate adjudeca decât suprafața la care este îndreptățit, calculată în funcție de specia și numărul de animale deținute. 

2.11. Prețul minim de pornire a licitației, este de  222 lei /ha pentru pășunile situate în satul Cârligele și 185 lei/ha pentru pășunile situate în satul Bonțești, fiind stabilit ţinând cont de echilibrul financiar dintre valoarea producţiei de iarbă disponibilă şi obligaţiile care îi sunt impuse utilizatorului pajiştii permanente prin cheltuielile cu implementarea amenajamentului pastoral conform art. 9 alin. 7 indice 1 din OUG nr. 34/2013.

2.12. Plata chiriei se face in două tranșe a anului în curs. 

2.13. Întârzierea la plată a chiriei se penalizează cu 0,01% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de întârziere; 

2.14. Neplata chiriei calculate în condițiile de mai sus, până la încheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului.

2.15. Neplata chiriei până la încheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului.

2.16. Chiria poate fi indexată anual cu indicele de inflație, prin hotărâre a consiliul local al comunei Cârligele .

1. Caietul de sarcini pentru închirierea prin licitație publica a pajiștilor aflate în proprietatea comunei Cârligele, crescătorilor de animale este prevăzut în Anexa la prezenta documentaţie  și   face parte integrantă din documentaţia de atribuire.  

    4. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentarea ofertelor;

4.1. Pentru a participa la licitație, ofertantul are obligatia de a elabora oferta  in conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire.

4.2. Ofertele se redacteaza in limba romana.

4.3. Ofertele se depun la sediul autoritatii contractante, pana la data si ora stabilite in anuntul de licitatie, in  doua plicuri sigilate , unul exterior si unul interior care se inregistreaza  de autoritatea contractanta, in ordinea primirii lor, in registrul oferte, precizandu-se data si ora.

4.4. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitatiei pentru care este depusa oferta. Plicul exterior va trebui sa contina in interior :

         a) o fisa cu informatii privind ofertantul (declaratie F2) - declaratie pe proprie răspundere (formular F2) din care să rezulte: 

1. suprafețele de pajiști altele decât cele solicitate, pe care solicitantul le deține cu orice titlu; 
2. efectivul de animale înscrise în RNE cu indicarea celui deținut pe raza comunei Cârligele
3. angajamentul de a păşuna animalele menționate în cerere, exclusiv pe terenul închiriat;

b) o declaratie de participare, semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari (cererea de participare la licitație) 

          c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini - copie după chitanţă, reprezentând achitarea taxei de participare la licitaţie în cuantum de 100 lei + 60 lei (achiziția documentației de atribuire – caietul de sarcini);

d) următoarele acte : 

A. Pentru persoane fizice:

1. dovada faptului ca este crescator de animale persoana fizica, cu indicarea dacă e cazul a exploatației de pe raza comunei Cârligele, privind animale inscrise in RNE și respectiv câte sunt înscrise pe raza comunei Cârligele; 
2. copie după actul de identitate;
3. copie după chitanţa reprezentând plata garanţiei de participare la licitaţie;
4. copie după chitanța reprezentând plata taxei de participare la licitație;
5. certificat de atestare privind plata impozitelor şi taxelor locale către bugetul local şi emis de Primăria de domiciliu, din care să rezulte că nu are datorii – original;
6. Certificat de atestare fiscală emis de finante.
7. Declarația privind respectarea obligaţiilor în domeniul protecției mediului. – Formular F3

B. Pentru crescatori de animale orice tip de persoana juridica de drept public sau de drept privat, constituita conform prevederilor Codului Civil, precum și formele asociative legal constituite, avand animale proprii sau ale membrilor, înscrise în RNE,  care desfasoara activitati agricole specifice categoriei de folosinta pajisti conform clasificarii statistice  a activitatii economice in comunitatea europeana pentru productia vegetala si animala persoane juridice: 

1. dovada inscrierii în RNE a animalelor proprii sau ale membrilor cu indicarea dacă e cazul a exploatației de pe raza comunei Cârligele, privind animale inscrise in RNE și respectiv câte sunt înscrise pe raza comunei Cârligele; 
2. dovada desfasurarii de activitati agricole specifice categoriei de folosinta pajisti ;
3. copie după foaia de vărsământ sau chitanţa reprezentând plata garanţiei de participare la licitaţie ;
4. copie dupa actul constitutiv al societăţii, autorizaţia de funcţionare şi certificatul de înmatriculare;
5. certificat constatator emis de la Oficiul Registrului Comerţului nu mai vechi de 30 de zile, privind starea firmei – original ;
6. certificat de atestare privind plata impozitelor şi taxelor locale către bugetul local din care să rezulte că nu are datorii în acest sens – original;
7. Certificat de atestare fiscală emis de finante.
8. Împuternicire pentru persoana desemnată să reprezinte persoana juridică la licitație – dacă este cazul;
9. copie CI reprezentant legal/împuternicit
10. contul bancar – extras de cont sau document eliberat de bancă care atestă contul IBAN.
11. Declarația privind respectarea obligaţiilor în domeniul protecției mediului. (Formularul F.3); 
12. Lista nominala ce cuprinde documente care atestă că fiecare membru deţine animale din speciile bovine, ovine, caprine şi ecvidee, înscrise în RNE, şi suprafaţa agricolă care revine fiecărui membru pentru utilizare proporţional cu numărul de UVM, cu acceptul acestora,

4.5. Pe plicul interior, care contine oferta propriu-zisa, se inscriu numele sau denumirea ofertantului, precum si domiciliul sau sediul social al acestuia, dupa caz.

4.6. Oferta va fi depusa intr-un numar de exemplare stabilit de catre autoritatea contractanta si prevazut in anuntul de licitatie. Fiecare exemplar al ofertei trebuie sa fie semnat de catre ofertant.

4.7. Fiecare participant poate depune doar o singura oferta.

4.8. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de autoritatea contractanta.

4.9. Persoana interesata are obligatia de a depune oferta la adresa si pana la data   limita pentru depunere, stabilite in anuntul procedurii.

4.10. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forta majora,  cad in sarcina persoanei interesate.

4.11. Oferta depusa la o alta adresa a autoritatii  contractante  decat cea stabilita  sau dupa expirarea datei-limita pentru depunere se returneaza nedeschisa.

4.12. Continutul ofertelor trebuie sa ramana confidential pana la data stabilita pentru deschiderea acestora, autoritatea contractanta urmand a lua cunostinta  de continutul respectivelor  oferte numai dupa aceasta data.

5.   Depunerea ofertei. 

5.1. Oferta se depune la sediul Primariei Cârligele, cel mai târziu până la ___________, ora 11,00.

5.2. Sunt considerate oferte valabile  ofertele care indeplinesc criteriile de valabilitate prevazute in caietul  de sarcini al licitatiei.

6. Desfasurarea sedintei privind deschiderea ofertelor. 

6.1. Sedinta privind deschiderea ofertelor va avea loc la sediul Primariei comunei  Cârligele, la data de ________________, ora. 12,00.

6.2. Deschiderea plicurilor interioare se face  numai dupa semnarea procesului verbal de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti.

 6.3. In urma analizarii ofertelor de catre comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia intocmeste un proces-verbal in care mentioneaza  ofertele valabile, ofertele care nu indeplinesc  criteriile de valabilitate  si motivele excluderii acestora  din urma de la procedura de licitatie. Procesul-verbal se semneaza   de catre toti membrii comisiei de evaluare.

6.4. In baza procesului-verbal, comisia de evaluare intocmeste, in termen de o zi lucratoare, un raport pe care il transmite autoritatii contractante.

6.5.  In termen de 3 zile lucratoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractanta informeaza in scris, cu confirmare de primire, ofertantii ale caror oferte au fost excluse, indicand motivele excluderii.

6.6. In cazul in care in urma publicarii anuntului de licitatie nu au fost depuse cel putin doua oferte valabile, autoritatea contractanta  este obligata sa anuleze procedura si sa organizeze  o noua licitatie, cu respectarea procedurii.

7. Criteriu de atribuire :  cel mai mare nivel al chiriei cu respectarea cerintelor din caietul de sarcini;

    8. Instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac;

  Litigiile de orice fel ce vor ce vor decurge din exercitarea prezentului contract vor fi solutionate pe cale amiabila. In cazul in care acest lucru este imposibil, vor fi rezolvate prin instantele de judecata, potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare.

9. Încheierea contractului 

9.1. Contractul de închiriere se încheie în termen de cel mult 5 zile lucrătoare  de la data adjudecării sau a soluţionării eventualelor contestaţii.

9.2. Nesemnarea de către chiriaş a contractului de închiriere în termenul prevăzut la al. (1) conduce la anularea adjudecării și pierderea sumei achitată cu titlul de garanţie de participare, care   nu se mai restituie. 

10. Informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.

Condițiile minime obligatorii care trebuie respectate la încheierea contractelor de închiriere sunt cele prevăzute în Contractul Cadru de închiriere pentru suprafeţele de pajişti aflate în domeniul public  al comunei Cârligele, acestea putând fi completate în funcţie de situaţia de fapt.

          PRESEDINTE DE ŞEDINŢĂ 

              CONSILIER LOCAL                 

ANGHELUȚĂ MARIAN                                           

                                                                                       CONTRASEMNEAZA

                                                                                     SECRETAR COMUNĂ                                                    

                                                                                                    MATACHE LUMINIȚA