REGULAMENT PRIVIND MODUL DE ORGANIZARE AL PĂŞUNATULUI 

pentru pajiştile / păşunile din  proprietatea comunei Cârligele

Art.1. – Prezentul Regulament de păşunat stabileşte drepturile şi obligaţiile utilizatorilor de pajişti care au încheiat un contract de închiriere pentru suprafeţe de pajişti  din proprietatea comunei Cârligele în vederea asigurării protecţiei şi durabilităţii acestora, precum si reguli de exploatare a pajiştilor si păşunilor de pe teritoriul administrativ al comunei Cârligele .

 Art.2. - Prin utilizator de pajişti se înţelege  orice crescător de animale persoană fizică având animale înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor (RNE)/crescător de animale orice tip de persoană juridică având animale proprii sau ale membrilor înscrise în RNE, care desfăşoară activităţi agricole specifice categoriei de folosinţă pajişti conform clasificării statistice a activităţilor economice în Comunitatea Europeană pentru producţia vegetală şi animală;

         Art.3. -  Păşunatul animalelor pe teritoriul administrativ al comunei Cârligele se executa numai sub forma organizată. Orice alta forma de păşunat a animalelor  va fi considerată  ca păşunat ilegal şi contravine prevederilor prezentului regulament. 

                      Păşunatul ilegal  constituie contravenţie şi se sancţionează conform art. 32, alin. 1, litera ,,h” din Legea 72/2002- legea zootehniei,  republicată în luna aprilie 2014, cu amenda de la 500 la 1500 lei. 

 Art. 4. – Elementale luate în calcul la stabilirea capacităţii de păşunat, care reprezintă   populaţia maximă pe care un ha pajişte o poate susţine pe termen nelimitat, sunt:  

1. Producţie medie de masă verde pe hectar - 4,0 tone/ha; 
2. Durată de păşunat –   160 zile (inceputul lunii mai pana la sfarsitul lunii septembrie); 

 Art. 5. -  (1) Utilizatorii de pajişti au obligaţia să respecte încărcătura minimă şi maximă de animale pe hectar, respectiv  cea minimă 0,3  UVM şi cea maximă de  1   UVM,  fără  a depăşi capacitatea de păşunat. 

           (2) Încărcătura redusă de animale pe pajişte conduce la:

       a) potenţialul economic al pajiştii nu este pe deplin realizat;

       b) modificarea compoziţiei floristice şi le scăderea productivităţii; 

       c) înlocuirea unor specii de plante furajere dorite cu altele, fără valoare nutritivă;

       d) reducerea biodiversitaţii datorită păşunatului redus.

          (3) Depăşirea încărcăturii optime de animale pe pajişte conduce la:

    a) performanţe economice şi productive reduse ale animalelor;

    b) furaje de calitate inferioară şi cantitate redusă;

    c) înlocuirea plantelor furajere cu valoare nutritivă mare, cu specii mai puţin valoroase;

    d) productivitate redusă;

    e) apariţia şi creşterea golurilor în zonele de păşunat preferate;

    f) creşterea costurilor cu furajarea suplimentară;

    g) îmbogăţirea localizată cu fertilizanţi prin eliminarea dejecţiilor de către animale;

    h) introducerea de alte specii de plante competitive care nu cresc în mod tradiţional în zonă, provenite de la furajarea suplimentară cu fân sau alte seminţe;

    i) distrugerea vegetaţiei şi a texturii solului prin călcarea de către animale şi prin transportul de furaje suplimentare.

 Art. 6. -  (1) Pentru o utilizare raţională pajiştile se împart în unităţi de exploatare, care la rândul lor se împart în tarlale.

              (2) Unitatea de exploatare reprezintă o suprafaţă de pajişte care asigură necesarul de masă verde pentru o grupă de animale pe întregul sezon de păşunat.

              (3) Stabilirea numărului de tarlale este necesară pentru a controla densitatea animalelor şi pentru a lăsa timp suficient refacerii complete a vegetaţiei până la următorul păşunat.

Art. 7. – Perioada de păşunat pe pajiştile proprietatea comunei Cârligele este cuprinsă între  01 mai – 31 septembrie.

  Art. 8. -  Planificarea succesiunii de păşunat a tarlalelor se face astfel încât pajiştea să rămână în limitele productive stabilite cantitativ şi calitativ, asigurându-se  păşunatul uniform a tuturor tarlalelor.

          Art. 9. - (1) Anual, păşunatul va începe la data de 1 mai a fiecărui an – atât pentru ovine si caprine, cat si pentru bovine si cabaline. Păşunatul animalelor se va face pe parcele separate pentru fiecare specie de animale (bovine, ovine si cabaline). 

                       (2) Accesul animalelor la păşunat se permite de la data când se poate asigura hrana pentru animale, aceasta urmând a fi stabilita anual cu ocazia şedinţelor organizate  cu crescătorii de animale. 

                       (3) Nerespectarea prevederilor din acest articol constituie contravenţie si se sancţionează conform art. 14, alin. (1), lit. ,, a b” din O. U.G. nr. 34/ 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajiştilor permanente, cu amenda de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoana fizica, respectiv cu amenda de la 4.000 lei la 8.000 lei pentru persoana juridica. 

Art. 10. - (1) Bovinele, caprinele, ovinele, cabalinele nu pot circula libere şi nu pot sa pască nesupravegheate în nici o situaţie. 

       (2) Proprietarii de animale au obligaţia de a da animalele in ciurda organizată sau stâna, caz  în care păstorul de animale  este răspunzător pentru pagubele provocate, daca se dovedeşte culpa sa. 

              (3) Condiţiile privind angajarea răspunderii pastorului vor fi cuprinse si detaliate în contractul de ciurda sau stână, atât pentru pagubele produse culturilor agricole  cât şi   fâneţelor de pe terenurile limitrofe terenurilor din contract. În fiecare contract se vor menţiona următoarele: tarlaua, suprafaţa aferentă si vecinătăţile. 

              (4) Animalele care nu se dau in primire pastorului îl fac răspunzător pe proprietarul lor care va suporta rigorile prezentului regulament. 

        (5)Prevederile prezentului articol sunt valabile pe tot parcursul anului, nerespectarea acestora constituie contravenţie, conform art. 14, alin. (2), lit. ,,b” din O. U. G. nr. 34/ 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizica, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridica. 

Art. 11. - (1) Nu este admisa introducerea pe pajişti a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin contract. 

              (2) Nerespectarea prevederilor din acest articol constituie contravenţie si se sancţionează  conform art. 14, alin 2, lit. b din O. U. G. nr. 34/ 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente, cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizica, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridica. 

Art. 12. - Pentru a se evita deteriorarea păşunilor si pajiştilor se interzice categoric schimbarea locului de păşunat, prin migrare pe alte păşuni sau terenuri.  

            Încălcarea acestei prevederi constituie contravenţie, conform art. 14, alin. (2), lit. ,,b” din O. U. G. nr. 34/ 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizica, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridica. 

   Art. 13. – Administratorul pajiştilor proprietatea comunei Cârligele  are următoarele drepturi: 

a) să inspecteze suprafeţele de pajişti închiriate, verificând respectarea obligaţiilor asumate de locatar. Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a locatarului, în condiţiile stabilite prin contractul de închiriere; 

b) să predea pajiştea locatarului, indicându-i limitele, precum şi inventarul existent, pe bază de proces-verbal;

c) să solicite utilizatorului situaţia lucrărilor realizate, cu valoarea exactă a acestora şi devizul aferent, conform legislaţiei în vigoare;

d) să îşi dea acordul de principiu pentru lucrările ce urmează a fi executate de locatar pe pajişte;

e) să participe la recepţionarea lucrărilor executate de către locatar pe pajişte şi să confirme prin semnătură executarea acestora.

  Art.14. – Administratorul pajiştilor proprietatea comunei Cârligele are următoarele obligaţii: 

a) să nu îl tulbure pe locatar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de închiriere;

b) să nu modifice în mod unilateral contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute expres de lege;

c) să notifice locatarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor locatarului;

d) să constate şi să comunice locatarului orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor prezentului contract.

  Art.15. – Utilizatorii de pajişti au următoarele drepturi: 

   a. să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa pajiştile care fac obiectul contractului de închiriere; 

   b. să amplaseze pe pajiştile utilizate:

1. adăposturi pentru animale, anexe gospodăreşti ale exploataţiilor agricole pentru mulsul sau tunsul animalelor, pentru maşini agricole şi utilaje, pentru depozitarea furajelor, precum şi adăposturi temporare şi umbrare pentru animale;

2.  surse de apă potabilă, puţuri, aducţii de apă pentru exploataţie;

3. investiţii pentru producerea şi utilizarea energiei regenerabile, exclusiv în scopul asigurării energiei pentru consumul propriu al exploataţiei, sub rezerva neafectării exploatării pajiştilor.

  Art.16. – Utilizatorilor de pajişti le revin următoarele obligaţii: 

1. să încheie contract de păşunat cu proprietarul păşunilor;
2. să păşuneze animalele pe terenul închiriat;
3. să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a pajiştilor; 
4. să respecte încărcătura minimă de animale pe hectar de 0,3   UVM; 
5. să comunice în scris primăriei, în termen de 5 zile de la vânzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării încărcăturii minime de 0,3 UVM/ha în toate zilele perioadei de păşunat; 
6. să practice un păşunat raţional pe grupe de animale şi pe tarlale;
7. să introducă animalele la păşunat numai în perioada de păşunat stabilită de Consiliul local ; 
8. să asigure toate lucrările de întreţinere a păşunilor; 
9. să nu introducă animalele la păşunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii;
10. să realizeze pe cheltuiala sa lucrări de eliminare a vegetaţiei nefolositoare şi a excesului de apă, de fertilizare, anual;
11. să respecte bunele condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
12. să restituie locatorului suprafaţa de pajişte în condiţii cel puţin egale cu cele de la momentul încheierii contractului; 
13. să circule pe pajişti numai cu mijloace de transport, inclusiv cu atelaje, folosite pentru activităţi agricole;
14. să nu ardă vegetaţia pajiştilor permanente;
15. să răspundă pentru pagubele produse de animalele; 
16. să răspundă pentru integritatea şi sănătatea animalelor; 
17. să deţină certificat de sănătate pentru efectivele de animale pe care le păşunează; 
18. să efectueze lucrări de îmbunătăţire pe trupurile de pajişti utilizate, după cum urmează: curăţirea de buruieni, nivelarea muşuroaielor,  strângerea resturilor vegetale şi a pietrelor etc.
19. sa permita accesul persoanelor care detin pomi fructiferi pe parcela de pasune inchiriata pentru efectuarea lucrarilor necesare intretinerii si recoltarii acestora si anume sapatul in jurul pomilor si ingrasarea locului cu alte animale decat cele ale locatarului.
20. este permisa delimitarea tarlalelor prin gard electic insa cu conditia de a permite accesul conform lit.s).

Art. 17. - (1) Creşterea pe lângă stână a altor animale, precum şi a câinilor este permisa numai cu condiţia ca acestea sa aibă adăposturi speciale si sa nu fie lăsate libere pe păşune. 

             Încălcarea prevederilor din prezentul aliniat constituie contravenţie şi se sancţionează cu amenda de la 800 lei la 1000 lei pentru persoana fizica, respectiv cu amenda de la 1.500 lei la 2.500 lei pentru persoana juridica. 

            (2) Proprietarii de stana sunt obligaţi sa deţină în jurul stanei doar câini care poarta jujeu. 

            (3) Este interzisa utilizarea la paza turmei a câinilor din rase cu potenţial agresiv ridicat, conform legislaţiei în vigoare. 

Art. 18. - (1) Proprietarii de stână sunt obligaţi sa semnalizeze existenta stânelor şi sa delimiteze perimetrul in care accesul public este interzis. 

             (2) Ciobanul are obligaţia de a linişti câinii în prezenţa trecătorilor. Orice responsabilitate pentru acţiunile agresive nejustificate ale câinilor revine ciobanului care însoţeşte turma. 

(3) Obligaţiile menţionate în prezentul articol cu privire la căini subzistă si în perioada de iernare a turmelor. 

(4) Nerespectarea prevederilor din prezentul articol constituie contravenţie si se sancţionează cu amenda de la 250 lei la 500 lei. 

  Art.19. - În cazul în care transferul animalelor de la locul de înnoptare la locul de păşunat se face pe drumuri publice, deţinătorii sunt obligaţi să le însoţească evitând obstrucţionarea circulaţiei.

  Art.20. -   (1) Este interzisă utilizarea la paza turmei a câinilor cu potenţial agresiv ridicat conform legislaţiei în vigoare şi a câinilor din rase de vânătoare.

(2) Orice responsabilitate pentru acţiunile agresive nejustificate ale câinilor ciobăneşti revine ciobanului care însoţeşte turma, care are obligaţia de a chema câinii ori de câte ori se îndepărtează prea mult de turmă cu excepţia cazurilor în care protejează turma.

Art. 21. - (1) Este interzisa aprinderea focului in locuri de pe care focul s-ar putea extinde la alte terenuri învecinate, in orice perioada a anului sau situaţie a terenului. 

(2) Nerespectarea prevederilor prezentului articol constituie contravenţie si se sancţionează cu amenda conform art. 14 alin. (2) lit. ,,a” din O. U. G. nr. 34/2013 de la 3000 lei la 6000 lei pentru persoanele fizice si de la 25000 lei la 50000 lei pentru persoanele juridice.

Art. 22. -  În cazul ivirii in gospodărie sau în colectivitatea de animale a unor epizootii, proprietarul, văcarul sau ciobanul are obligaţia de a sesiza imediat medicul veterinar pentru a aplica masurile ce se cuvin. 

Art. 23. (1) Constatarea sancţiunilor prevăzute de prezentul Regulament se fac de către persoanele împuternicite de primar prin dispoziţie precum si de organele de politie. 

                  (2)Amenzile se fac venit la bugetul local. 

Art. 24.- Prezentul Regulament se completează cu prevederile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor. 

   Art.25. - Responsabilitatea pentru respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu revine exclusiv utilizatorilor care deţin contractele de închiriere a pajiştilor. De asemenea, paza pajiştilor se asigură de către utilizatori.

   Art.26. - Utilizatorii de pajişti sunt obligaţi să permită accesul personalului împuternicit pentru controlul respectării regimului pastoral sau a normelor tehnice specifice după caz, după ce, în prealabil au fost înştiinţaţi.

  Art.27. - Pentru prevenirea păşunatului timpuriu se vor efectua controale pe păşuni de către echipe formate din reprezentanţi ai primăriei.

   Art.28 – Prezentul Regulament poate fi modificat numai prin Hotărâre a Consiliului Local al comunei Cârligele şi se completează cu  prevederile legislaţiei în vigoare. 

           PRESEDINTE DE ŞEDINŢĂ  

                  CONSILIER LOCAL                

ANGHELUȚĂ MARIAN                      

                                                                                      CONTRASEMNEAZA

                                                                                          SECRETAR  COMUNĂ                                                    

                                                                                                     MATACHE LUMINIȚA