la proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al comunei Cârligele nr. 14 din 26.02.2026 privind aprobarea închirierii prin licitație publică a pășunilor disponibile din proprietatea publică a comunei Cârligele

            Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al comunei Cârligele nr. 14 din 26.02.2026, prin care s-a aprobat închirierea prin licitație publică a suprafeței totale de 78,89 ha pășune aflată în proprietatea publică a comunei Cârligele, precum și documentația de atribuire aferentă acesteia, se impune reanalizarea și corelarea unor prevederi ale actului administrativ și ale anexelor sale cu dispozițiile legale în vigoare.

            Prin adresa Instituției Prefectului – Județul Vrancea nr. 3969/2026, emisă în urma exercitării controlului de legalitate, au fost formulate observații cu privire la Hotărârea Consiliului Local nr. 14/2026 și documentația de atribuire anexată acesteia, fiind solicitată reanalizarea actului administrativ în scopul conformării cu prevederile legale aplicabile.

            În principal, observațiile formulate vizează:

• completarea conținutului actului administrativ de aprobare a închirierii, potrivit dispozițiilor art. 333 alin. (2) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ;
• modul de stabilire a garanției de participare prevăzute în documentația de atribuire;
• eliminarea condițiilor care restrâng participarea la licitație numai la crescătorii locali de animale, cu respectarea dreptului de preferință prevăzut de lege;
• stabilirea criteriilor de atribuire și a ponderilor aferente acestora;
• respectarea termenului legal pentru încheierea contractului de închiriere;
• reglementarea corespunzătoare a modalității de soluționare a litigiilor privind atribuirea contractului;
• corelarea prevederilor Regulamentului privind modul de organizare al pășunatului cu dispozițiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.
   Din analiza documentației aprobate prin HCL nr. 14/2026 rezultă că, în Regulamentul procedurii de licitație, participarea a fost raportată în mai multe situații la calitatea de „crescător local de animale”, fiind prevăzute condiții referitoare la existența exploatației sau a punctului de lucru pe raza comunei Cârligele.

            De asemenea, garanția de participare a fost stabilită la nivelul de 30% din valoarea chiriei, atât în Caietul de sarcini, cât și în documentația procedurii, aspect care necesită corelare cu dispozițiile legale aplicabile.

            În ceea ce privește criteriul de atribuire, documentația în forma aprobată stabilește drept criteriu „cel mai mare nivel al chiriei”, fără detalierea criteriilor și ponderilor aferente acestora, iar în ceea ce privește încheierea contractului este prevăzut un termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la adjudecare sau de la soluționarea eventualelor contestații.

            Totodată, în Regulamentul privind modul de organizare al pășunatului sunt prevăzute mai multe dispoziții referitoare la contravenții și sancțiuni, care trebuie corelate cu prevederile actelor normative de nivel superior.
 Având în vedere cele de mai sus, consider necesară și oportună modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al comunei Cârligele nr. 14 din 26.02.2026 și a unor prevederi din anexele acesteia, în vederea punerii lor în acord cu dispozițiile legale aplicabile și cu observațiile formulate de Instituția Prefectului – Județul Vrancea.

            Modificările propuse nu schimbă obiectul principal al hotărârii, respectiv închirierea prin licitație publică a pășunilor disponibile din proprietatea publică a comunei Cârligele, ci urmăresc corectarea și completarea cadrului procedural necesar desfășurării licitației în condiții de legalitate, transparență, tratament egal și liberă concurență.

            Față de cele prezentate, în temeiul prevederilor art. 136 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

            propun Consiliului Local al comunei Cârligele spre analiză, dezbatere și adoptare proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local nr. 14 din 26.02.2026 privind aprobarea închirierii prin licitație publică a pășunilor disponibile din proprietatea publică a comunei Cârligele.

INIȚIATOR,
PRIMAR
MOSCU ȘTEFAN