Nr. 57 / 03.09.2025
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind acordarea unor mandate speciale ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ TRANSPORT JUDEȚEAN ”TRANSTIMIȘ”

Inițiator proiect

Sîrgean TANASIN

Primarul comunei

Stare

Hotărâre

adoptată

devine obligatorie sau produce efecte juridice din:

4 Septembrie 2025

Hotărâre

România

România

Județul Timiș

Consiliul Local al comunei Cenei

Comuna Cenei

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 57 din 03.09.2025

privind acordarea unor mandate speciale ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ TRANSPORT JUDEȚEAN ”TRANSTIMIȘ”

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) art.120 alin.(1) si art.121 alin.(1) si alin.(2) din Constituția României, republicată; 

b) art.3 și art.4 din Carta europeană a autonomiei locale, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr.331 din 26/11/1997, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 și ratificată prin Legea nr.199/1997; 

c) art.7 alin.(2), din Legea nr.287/2009, privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 

d) Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

e) art.81 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 

Ținând cont de:

-  prevederile Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local;

-  prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice;

- Avand in vedere Hotărârea Consiliului Local al Comunei Cenei nr.30/03.07.2024 privind aprobarea participării la constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Județean ”TRANSTIMIȘ”, ca membru fondator, modificata si completata prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Cenei nr.14/18.03.2025
 

In conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2), lit. b), lit. c) si lit. d), precum si alin. 7 lit. n) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ;
 In temeiul art. 139, alin. (1) si 196 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ

Luând act de:

Avand in vedere Expunerea de motive nr. 3480/02.09.2025 privind oportunitatea proiectului de hotarare a Primarului Comunei Cenei - domnul Tanasin Sîrgean;

Avand in vedere Raportul de specialitate nr. 3481/02.09.2025, intocmit de catre  din cadrul Primariei Com. Cenei;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei cenei

întrunit în a 18-a ședință extraordinară a mandatului 2024 - 2028, adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1: Se acorda mandatul special din partea autoritatii publice, atat pentru asociatie cat si pentru persoana imputernicita sa reprezinte Consiliul Local al Comunei Cenei  in Adunarea Generala a Asociatiei, ca in numele si pe seama Comunei Cenei, sa realizeze urmatoarele:

a) elaborarea si aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor a programelor de reabilitare, extindere si modernizare a sistemelor de utilitati publice existente, precum si a programelor de infiintare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor;

b) aprobarea documentatiei de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmeaza a fi atribuit si anexele obligatorii la acestea - in cazul gestiunii delegate;

c) aprobarea modificarii contractelor de delegare a gestiunii;

d) urmarirea, monitorizarea si raportarea indicatorilor de performanta si aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori, elaborata de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performante din domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice;

e) elaborarea si aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a serviciilor si a altor acte normative locale referitoare la serviciile de utilitati publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru si a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementari-cadru elaborate si aprobate de autoritatile de reglementare competente;

f) stabilirea si aprobarea anuala a taxelor pentru finantarea serviciilor comunitare de utilitati publice, in situatiile prevazute de legile speciale;

g) aprobarea stabilirii, ajustarii sau modificarii preturilor si tarifelor, dupa caz, in conditiile legii speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate si aprobate de autoritatile de reglementare competente;

h) protectia si conservarea mediului natural si construit;

i) sa asigure gestionarea serviciilor de utilitati publice astfel incat sa fie respectate obligatiile specifice de serviciu public;

j) sa elaboreze si sa aprobe strategii proprii in vederea imbunatatirii si dezvoltarii serviciilor de utilitati publice, utilizand principiul planificarii strategice multianuale;
 k) sa promoveze dezvoltarea si/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente sectorului serviciilor de utilitati publice si programe de protectie a mediului pentru activitatile si serviciile poluante;

l) sa consulte asociatiile utilizatorilor in vederea stabilirii politicilor si strategiilor locale si a modalitatilor de organizare si functionare a serviciilor;

m) sa informeze periodic utilizatorii asupra starii serviciilor de utilitati publice si asupra politicilor de dezvoltare a acestora;

n) sa medieze si sa solutioneze conflictele dintre utilizatori si operatori, la cererea uneia dintre parti;

o) sa monitorizeze si sa controleze modul de respectare a obligatiilor stabilite in sarcina operatorilor, inclusiv cele asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performanta si a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodica a tarifelor conform formulelor de ajustare negociate la incheierea contractelor de delegare a gestiunii, cu respectarea dispozitiilor Legii concurentei nr. 21/1996, republicata, exploatarea eficienta si in conditii de siguranta a sistemelor de utilitati publice sau a altor bunuri apartinand patrimoniului public si/sau privat al unitatilor administrativ-teritoriale, aferente serviciilor, realizarea investitiilor prevazute in contractul de delegare a gestiunii in sarcina operatorului, de asigurare a protectiei mediului si a domeniului public, asigurare a protectiei utilizatorilor;

p) sa rezilieze contractele de delegare a gestiunii in conditiile si situatiile prevazute de clauzele contractuale;

q) sa stabileasca cerintele si criteriile de participare si selectie a operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii;

r) sa solicite informatii cu privire la nivelul si calitatea serviciului furnizat/prestat si cu privire la modul de intretinere, exploatare si administrare a bunurilor din proprietatea publica sau privata a unitatilor administrativ-teritoriale, incredintate pentru realizarea serviciului;

s) sa invite operatorul pentru audieri, in vederea concilierii diferendelor aparute in relatia cu utilizatorii serviciilor;

t) sa aprobe stabilirea, ajustarea sau, dupa caz, modificarea preturilor si tarifelor serviciilor de utilitati publice propuse de operatori, in baza metodologiilor elaborate de autoritatile de reglementare potrivit competentelor acordate acestora prin legea speciala;

u) sa monitorizeze si sa exercite controlul cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice si sa ia masurile necesare in cazul in care operatorul nu asigura indicatorii de performanta si continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat;

v) sa sanctioneze operatorul in cazul in care acesta nu opereaza la nivelul indicatorilor de performanta si eficienta la care s-a obligat si nu asigura continuitatea serviciilor;

w) sa refuze, in conditii justificate, aprobarea preturilor si tarifelor propuse de operator;

x) sa rezilieze unilateral contractele de delegare a gestiunii serviciilor si sa organizeze o noua procedura pentru delegarea gestiunii acestora, daca constata si dovedesc nerespectarea repetata de catre operatori a obligatiilor contractuale si daca operatorii nu adopta programe de masuri care sa respecte conditiile contractuale si sa asigure atingerea, intr-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de calitate asumati;

y) sa asigure un tratament egal pentru toti operatorii, indiferent de forma de proprietate, de tara de origine, de organizarea acestora si de modul de gestiune adoptat;

z) sa asigure un mediu de afaceri concurential transparent si loial;

aa) sa respecte angajamentele asumate fata de operator prin hotararea de dare in administrare a serviciului, respectiv prin clauzele contractuale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului;

bb) sa asigure resursele necesare finantarii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, corespunzator clauzelor contractuale;

cc) sa pastreze, in conditiile legii, confidentialitatea datelor si informatiilor economico-financiare privind activitatea operatorilor, altele decat cele de interes public;

dd) sa exercite atributiile de autoritate tutelara in numele si pe seama unitatilor administrativ-teritoriale;
 ee) sa realizeze delegarea gestiunii serviciilor de utilitati publice, respectiv operarea, administrarea si exploatarea sistemelor de utilitati publice aferente, pe baza unor analize tehnico-economice si de eficienta a costurilor de operare, concretizate intr-un studiu de oportunitate;

ff) sa elaboreze documentatia de atribuire in cadrul asociatiei si sa o supuna avizarii autoritatilor deliberative ale Consiliului Local al Com. Cenei si sa o supuna aprobarii adunarii generale a asociatiei, documentatie care va cuprinde toate informatiile necesare pentru a asigura ofertantului o informare completa, corecta si explicita cu privire la modul de organizare, desfasurare si aplicare a procedurii de atribuire a contractului de servicii publice si care include in mod obligatoriu proiectul contractului de servicii publice si anexele obligatorii protivit Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/ 2006, respectiv a Ordinului Presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice si a Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice nr. 131/ 1.401/ 2019 privind documentele standard si contractul cadru standard care vor fi utilizate in cadrul procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane in unitatile administrativ- teritoriale, realizat cu autobuze, troleibuze, respectiv alte moduri de transport;

gg) evaluarea fluxurilor de transport de persoane si determinarea pe baza studiilor de specialitate a cerintelor de transport public local, precum si anticiparea evolutiei acestora;

hh) stabilirea traseelor principale si secundare si a programelor de transport privind serviciul public de transport de persoane prin curse regulate si atribuirea acestora odata cu atribuirea in gestiune a serviciului, in conformitate cu prevederile legale. Programele de transport pot fi stabilite si in baza unui studiu de mobilitate;

ii) actualizarea periodica a traseelor si a programelor de transport in functie de necesitatile de deplasare ale populatiei si in corelare cu transportul public judetean de persoane existent, precum si corelarea intre modalitatile de realizare a serviciului public de transport local de persoane cu autobuze, troleibuze, respectiv alte moduri de transport;

jj) intocmirea si urmarirea realizarii programelor de infiintare, reabilitare, extindere si modernizare a sistemelor publice de transport local, in conditiile legii;
 kk) incheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane;

ll) autorizarea transportatorilor, denumiti transportatori autorizati, pentru realizarea de catre acestia a serviciului public de transport local, respectiv serviciul public de transport de persoane prin curse regulate executate cu autobuze, troleibuze, respectiv alte moduri de transport;

mm) emiterea de licente de traseu pentru serviciile publice de transport rutier de calatori efectuate cu autobuze;

nn) elaborarea si aprobarea normelor locale si a regulamentelor serviciilor publice de transport local, cu consultarea asociatiilor reprezentative profesionale si patronale ale operatorilor de transport rutier si ale transportatorilor autorizati, precum si a organizatiilor sindicale teritoriale din domeniu;

oo) stabilirea, ajustarea si modificarea tarifelor de calatorie pentru serviciul public de transport local de persoane, cu respectarea normelor-cadru elaborate si aprobate prin Ordin al Presedintelui A.N.R.S.C.;

pp) aprobarea atribuirii licentelor de traseu pentru efectuarea serviciului public de transport de persoane prin curse regulate;

qq) se mandateaza Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Transport Județean ”TRANSTIMIȘ” ca in numele si pe seama Comunei Cenei sa puna la dispozitia Operatorului sistemele de utilitati publice aferente serviciului de transport public local.

Art. 2: Se mandateaza persoana împuternicita sa reprezinte Consiliul Local al Comunei Cenei in Adunarea Generala a Asociatilor, in vederea ducerii la indeplinire a prezentei hotarari.

Art. 3: Cu aducerea la indeplinire a prezentei hotarari se incredinteaza dl. Tanasin Sîrgean, din cadrul Primariei Comunei Cenei si Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Transport Județean ”TRANSTIMIȘ”.

Art. 4: Prezenta hotarare se publica in Buletinul Informativ al Primariei Comunei Cenei si pe site-ul propriu, si totodata se comunica:

- Institutiei Prefectului - Judetul Timis;

- Primarului Comunei Cenei;

- Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Transport Județean ”TRANSTIMIȘ”;

- Mass - media locale.

 

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Georgeta-Adriana TODOROV

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI CENEI,

Simona-Elena SĂULESCU

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 57 / 03.09.2025

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 7
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 13
2 Numărul consilierilor locali în funcție 13
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 12
4 Numărul voturilor „PENTRU” 12
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 1
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 57 / 03.09.2025

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 03.09.2025
2 Comunicarea către primar 03.09.2025
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 16.09.2025
4 Comunicarea către prefectul județului 15.09.2025
5 Aducerea la cunoștință publică 15.09.2025
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu 04.09.2025