ANEXA NR. 4 la proiectul de hotărâre nr. 58 din 02.09.2025

CONTRACT DE CONCESIUNE (model)


I. PĂRŢILE CONTRACTANTE

Art.1. Între U.A.T. Comuna Cernat , cu sediul în Cernat, nr.456, 527070 județul Covasna, reprezentat prin __________________, având funcția de Primar , cod fiscal …………….., tel. 0267367501, www.csernaton.ro, cernat@cv.e-adm, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

şi ......................................................................... ....................................., cu sediul principal în ...................., reprezentat prin .................................., având funcția de ......................., în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte,

la data de ......................................................,

la sediul concedentului (alt loc, adresă etc.) U.A.T. Comuna Cernat , cu sediul în Cernat, nr.456, 527070 județul Covasna,

în temeiul

- Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările si completările ulterioare, 

- licitației organizate de Concedent la data de ……………………., s-a încheiat prezentul contract de concesiune.

II. OBIECTUL CONTRACTULUI DE CONCESIUNE

Art.2. (1) Obiectul contractului de concesiune este exploatarea imobilului compus din teren în suprafață de 1000 mp. si construcții -clădirea stației de alimentare carburanți 115 mp., platforma tehnologica pavata cu copertina metalica, 2 pompe de alimentare combustibil, rezervoare de combustibil subterane din Cernat, aflat in proprietatea publica al comunei Cernat, înscris in CF Cernat nr.27627  in vederea desfășurării de activității de comercializare/alimentare combustibil în conformitate cu obiectivele concedentului.

(2) Obiectivele concedentului sunt:

a) exploatarea in regim de eficacitate a imobilului;

b) asigurarea carburanților către locuitorii comunei;

c) asigurarea aspectului peisajistic satisfăcător a zonei stației;

d) asigurarea unor venituri a UAT Cernat din redevențele lunare colectate

(3) În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:

a) bunurile de retur: -bunurile care au făcut obiectul concesiunii si care la încetarea  din orice cauza a Contractului revin de plin drept, gratuit, si liber de orice sarcini Concedentului. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, precum şi cele care au rezultat în urma investițiilor impuse prin caietul de sarcini.

Bunurile de retur sunt: clădirea stației de alimentare 115 mp, platforma tehnologica pavata, copertina metalica, rezervoarele subterane de combustibil, 2 pompe de alimentare de  combustibil, și bunurile care au rezultat în urma investițiilor.

b) bunurile proprii:- bunurile care au aparținut  Concesionarului si au fost utilizate  de către acesta pe durata concesiunii si care  la  finalizarea  din orice motiv a Contractului rămân in proprietatea Concesionarului. La finalizarea contractului bunurile propria pot fi transferate către Concedent, la solicitarea acestuia, in baza unui contract de vânzare cumpărare. 

(4) Predarea-primirea Bunului se face pe baza procesului verbal de predare-primire (denumit in continuare Proces Verbal) încheiat in termen de 30 de zile calendaristice de la data intrării in vigoare a prezentului contract.

(5) Cu data încheierii Procesului-Verbal, concesionarul va intra in posesia bunului  si va avea drept de folosinta exclusive asupra acestuia  pe toata durata prezentului Contract.

(6) La intrarea  in vigoare a prezentului Contract, Concesionarul efectuează la Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Covasna intabularea dreptului de concesiune dobandit de Concesionar prin prezentul Contract, intelegandu-se  si convenindu-se ca, Concesionarul sa suporte toate costurile legate de aceasta. Pentru orice formalitati care sunt necesare la Carte Funciara, precum si la alte institutii sau autoritati publice pentru obtinerea de autorizatii, avize, acorduri etc. se convine ca Concesionarul sa suporte toate costurile legate de aceasta.

III. TERMENUL

Art. 3.

(1) Durata concesiunii este de 5 (cinci) ani,  începând de la data de .................. .

Contractul de concesiune poate fi prelungit pe termene de 5 (cinci) ani, in forma scrisa cu acordul parților, dar nu mai mult decât durata legala maxima stabilita de lege.

(2) Prezentul Contract intra in vigoare la data semnării acestuia de ambele pârți respective la data de…………..

IV. REDEVENŢA

Art. 4.

(1)      Redevența este de .................... lei/luna. 

(2)      Redevența se datorează începând cu data intrării in vigoare a Contractului, data de la care începe durata Concesiunii.

V. PLATA REDEVENŢEI

Art. 5.

(1) Redevența se va plăti lunar, in primele 10 zile calendaristice a luni, pentru luna in curs. 

(2)Valoarea redevenței se indexează anual cu coeficientul de inflație.

(3) Plata redevenței se efectuează in contul:  ................................................................. deschis la Trezoreria municipiului Tg. Secuiesc.

(4) Pârțile isi comunica reciproc orice modificare  a numărului de cont  sau a celorlalte elemente menționate in documentele bancare pentru efectuarea plăților, in termen de 3 zile de la data producerii acestora.

(5) Comisioanele bancare sunt suportate de Concesionar.

(6) Neplata redevenței sau executarea cu întârziere a acestei obligații conduce la:

a) aplicarea unor penalități de întârziere conform codului de procedura fiscala

b) in cazul in care întârzierea la plata redevenței este mai mare de 30 de zile calendaristice Concedentul are dreptul ca urmare a unei notificări scrise transmise concesionarului, sa încaseze contravaloarea redevenței si a penalităților calculate din garanția de buna execuție.

 c) in cazul in care concesionarul in continuare nu achita redevența Concedentul poate  sa rezilieze unilateral  Contractul.

VI. DREPTURILE PĂRŢILOR

Art. 6.1. Drepturile concesionarului

(1) Concesionarul dreptul de a exploata, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile proprietate publică ce fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent în Caietul de sarcni.

(2) Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele, respectiv productele bunurilor ce fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi scopului stabilit de părţi prin contractul de concesiune de bunuri proprietate publică.

Art. 6.2 - Drepturile concedentului

(1) Concedentul are dreptul să verifice în perioada derulării contractului de concesiune de bunuri proprietate publică modul în care sunt respectate clauzele acestuia de către concesionar.

(2) Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a concesionarului, cu 10 zile înainte.

(3) Concedentul are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, din motive excepționale legate de interesul național sau local.

VII. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR 

Art. 7. -Obligațiile concesionarului

(1) Concesionarul este obligat să execută obligaţiile potrivit termenilor şi condiţiilor prevăzute în contractul de concesiune de bunuri proprietate publică şi în acord cu prevederile legale specifice bunului concesionat.

(2) Concesionarul nu va fi obligat să suporte creşterea sarcinilor legate de execuţia obligaţiilor sale, în cazul în care această creştere rezultă în urma:

a) unei măsuri dispuse de o autoritate publică;

b) unui caz de forţă majoră sau unui caz fortuit.


(3) Concesionarul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor proprietate publică.

(4) Concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficientă, în regim de continuitate şi permanenţă, a bunurilor proprietate publică care fac obiectul concesiunii.

(5) Concesionarul are obligatia ca in termen de cel mult 60 de zile de la data semnarii contractului de concesiune sa depuna cu titlu de garantie  suma de ......................lei, reprezentand 30 % din suma datorata ca redeventa pentru primul an de exploatare. Din această sumă sunt reţinute, dacă este cazul, penalităţile şi alte sume datorate concedentului de către concesionar, în baza contractului de concesiune de bunuri proprietate publică.

(6) Concesionarul este obligat să plătească redevența.

(7) La încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, concesionarul este obligat să restituie, pe bază de proces-verbal, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul concesionat.

(8) În condiţiile încetării contractului de concesiune de bunuri proprietate publică din alte cauze decât prin ajungere la termen, forţă majoră sau caz fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea exploatării bunului proprietate publică, în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acestora de către concedent.

(9) Concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului în noile condiţii stabilite de concedent, în mod unilateral, potrivit art. 6 alin. (3) din prezentul contract de concesiune, fără a putea solicita încetarea acestuia.

(10) În cazul în care concesionarul sesizează existenţa unor cauze sau iminenţa producerii unor evenimente de natură să conducă la imposibilitatea exploatării bunului, va notifica de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii exploatării bunului.

(11) Concesionarul nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii.

(12) Concesionarul are obligatia de a obtine acordul prealabil al Concedentului pentru toate investitiile  pe care intentioneaza sa le efectueze  asupra Bunului.

(13) Concesionarul se obligă să respecte  conditiile impuse de natura Bunului respectiv:

a) sa nu incalce  normele de protectie a mediului inconjurator

b) sa nu dauneze ordinii publice si sanatatii populatiei;

c) sa respecte normele generale de apărare împotriva incendiilor si normele de protectia muncii specific activitatii pe care o desfasoara in executarea contractului.

(14)  Concesionarul are obligatia de a obtine toate avizele, acordurile, autorizatiile necesare exploatarii bunului  va autoriza proiectele care necesita autorizare, va demara  si finaliza lucrarile necesar a fi efectuate.

(15)  Concesionarul este obligat sa il despagubeasca pe Concedent pentru orice paguba produsa din culpa sa, in executarea  sau in legatura in executarea Contractului, conform legislatiei in vigoare.

(16) Prin semnarea Contractului, Concesionarul confirma ca a luat act de termenii si conditiile stabilite de Concedent  prin Caietul de sarcini si prin Documentația de atribuire pe care le accepta integral.

(17) In cazul in care Concesionarul sesizează existenta unor cauze sau iminenta  producerii unor evenimente  de natura sa conducă la imposibilitatea exploatării bunului, va notifica de îndată Concedentul in vederea luării masurilor ce se impun pentru asigurarea continuității exploatării bunului.

Art. 8. -Obligațiile concedentului

(1) Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune.

(2) Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia.

(3) Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune de bunuri proprietate publică, în afară de cazurile prevăzute de lege.

(4) Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, cu notificarea prealabilă a concesionarului, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz.

(5) Concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului în noile condiţii stabilite de concedent, fără a putea solicita încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică.

(6) În cazul în care modificarea unilaterală a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică îi aduce un prejudiciu, concesionarul are dreptul să primească fără întârziere o justă despăgubire.

(7) În caz de dezacord între concedent şi concesionar cu privire la suma despăgubirii, aceasta va fi stabilită de către instanţa judecătorească competentă. Dezacordul nu exclude îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către concesionar. 

VIII.  RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ

Art.9.

(1) Nerespectarea de către pârțile contractante a obligațiilor cuprinse în prezentul contract de concesiune atrage răspunderea contractuală a pârții în culpă.

(2) Neplata redevenței sau executarea cu întârziere a acestei obligații conduce la:

a) aplicarea unor penalități de întârziere conform codului de procedura fiscala,

b) in cazul in care întârzierea la plata redevenței este mai mare de 30 de zile calendaristice Concedentul are dreptul ca urmare a unei notificări scrise transmise concesionarului, sa încaseze contravaloarea redevenței si a penalităților calculate din garanția de buna execuție.

(3) In cazul in care concesionarul in continuare nu achita redevența Concedentul poate sa rezilieze unilateral  Contractul.

X. ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE

Art.10. (1) Prezentul contract de concesiune încetează în următoare situații:

a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune, în măsura în care părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condițiile prevăzute de lege. În cazul prelungirii contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, acesta se derulează în condiţiile stabilite iniţial.

b) în cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste și prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanța de judecată;

c) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;

d) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar;

e) la dispariția, dintr-o cauză de forță majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;

f) alte cauze de încetare a contractului de concesiune(ex. deschiderea procedurii de faliment fata de Concesionar), fără a aduce atingere cauzelor și condițiilor reglementate de lege.

g) prin acordul scris a părților

(2) In  conditiile art. 10. alin. lit. b), c) si d) din Contract, Concedentul sau Concesionarul  au dreptul de a rezilia unilateral Contractul  inainte de expirarea duratei acestuia si de a obtine  despagubiri corespunzatoare, cu conditia  notificarii in scris a a celeilalte parti cu 30 de zile calendaristice inainte si cu conditia ca partea in culpa  sa nu fi remediat in aceasta perioada incalcarea conditiilor si termenilor Contractului.

(3) În cazul nerespectării din culpă a obligaţiilor asumate de către una dintre părţi prin contractul de concesiune de bunuri proprietate publică sau a incapacităţii îndeplinirii acestora, cealaltă parte este îndreptăţită să solicite tribunalului în a cărui rază teritorială se află sediul concedentului să se pronunţe cu privire la rezilierea contractului, cu plata unei despăgubiri, dacă părţile nu stabilesc altfel.

(4) În cazul dispariţiei, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, acesta va notifica de îndată concedentului dispariţia bunului ori imposibilitatea obiectivă de exploatare a acestuia, declarând renunţarea la concesiune.

(5) Concedentul nu va putea fi obligat la plata vreunei despăgubiri pentru prejudiciile suferite de concesionar ca urmare a situaţiilor prevăzute la alin. (4).

 (6) La încetarea, din orice cauză, a contractului de concesiune, bunurile ce au fost utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate după cum urmează:

a) bunurile de retur: -bunurile care au făcut obiectul concesiunii si care la încetarea  din orice cauza a Contractului revin de plin drept, gratuit, si liber de orice sarcini Concedentului.

Bunurile de retur sunt: clădirea stației de alimentare 115 mp, platforma tehnologica pavata, copertina metalica, rezervoarele subterane de combustibil, 2 pompe de alimentare de combustibil

b) bunurile proprii:- bunurile care au aparținut  Concesionarului si au fost utilizate  de către acesta pe durata concesiunii si care  la  finalizarea  din orice motiv a Contractului rămân in proprietatea Concesionarului. La finalizarea contractului bunurile propria pot fi transferate către Concedent, la solicitarea acestuia, in baza unui contract de vânzare cumpărare.

(7) In cazul in care Concesionarul nu constituie garanția de buna execuție in termenul prevăzut  de Contract, precum si in cazul in care Concesionarul reîntregește garanția de buna execuție in termenul prevăzut de contract, aceasta se afla de drept in întârziere, Concedentul  putând notifica rezilierea unilaterala a Contractului fără punerea in întârzierea a  Concesionarului.

(8) Radierea din cartea funciara a dreptului de  concesiune  in situația prevăzută la alin (1) lit. b se efectuează in baza  actului de denunțare unilaterala sau in baza hotărârii  judecătorești  definitive, in situația prevăzută  la alin. (1) lit. c) si d), in baza declarației unilaterale de reziliere a concedentului sau concesionarului, iar in situația prevăzută la alin.(1) lit. e), in baza declarației unilaterale de renunțare la concesiune a concesionarului.

.

IX. CLAUZE CONTRACTUALE REFERITOARE LA ÎMPĂRȚIREA RESPONSABILITĂȚILOR DE MEDIU ÎNTRE CONCEDENT ȘI CONCESIONAR

Art. 11. (1) Pe toata durata contractului, Concesionarul va implementa  condiționările care se stabilesc prin acte normative  emise de autoritățile competente, condiționări care se fac referire  si/sau prin care se stabilește protecția calității factorilor de mediu.

(2)  Responsabilitățile de mediu revin in exclusivitate Concesionarului începând de la preluarea Bunului, pana la Încetarea contractului, incluzând refacerea cadrului  natural  după execuția  lucrărilor de orice fel si menținerea acestuia in condiții normale, utilizarea  de echipamente nepoluante  pentru mediul înconjurător  si lipsite de riscuri pentru personalul  de exploatare  si întreținere.

(3) Concesionarul  va respecta condițiile impuse de avize  de mediu si toate condițiile de mediu impuse  de legislația in materie.

X. RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ

Art. 12. -

Nerespectarea de către pârțile contractante a obligațiilor cuprinse în prezentul contract de concesiune atrage răspunderea contractuală a pârții în culpă.

XI. LITIGII

Art. 13. -

(1) Orice neînțelegere, pretenție sau litigiu dintre pârți ce decurge din sau in legătură cu executarea si interpretarea prezentului Contract  si care nu poate fi soluționată in mod amiabil in maxim 10 (zece) zile calendaristice de la data apariției, va fi soluționată potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările si completările ulterioare.

(2) Legea aplicabila Contractului este legea romana.

XII. FORȚĂ MAJORĂ

Art. 13. -

(1) Prin forță majoră, în sensul prezentului contract de concesiune, se înțelege o împrejurare externă cu caracter excepțional, fără relație cu lucrul care a provocat dauna sau cu însușirile sale naturale, absolut invincibilă și absolut imprevizibilă.

(2) Prin caz fortuit se înțelege acele împrejurări care au intervenit și au condus la producerea prejudiciului și care nu implică vinovăția paznicului juridic, dar care nu întrunesc caracteristicile forței majore.

XIII. DISPOZIȚII FINALE 

Art. 14. –

(1)Toate notificările si alte comunicări prevăzute in prezentul Contract trimise unei pârți vor fi efectuate in scris, in limba romana, si se considera transmise in mod corespunzător daca sunt predate la adresa stipulata in Contract :

a) personal sau prin curier (la data predării pe baza unei confirmări scrise de primire),

b) prin fax,

c)prin scrisoare recomandata (la data primei avizări a destinatarului de către serviciul poștal)

(2) Părțile își vor comunica reciproc orice modificare intervenita cu privire la adresele menționate in Contract  in termen de 3 zile calendaristice de la data producerii acestora.

Prezentul contract de concesiune a fost încheiat în 2 exemplare originale, cate un exemplar pentru fiecare parte.

            

      Concedent,                                                                                                                                          Concesionar,

      . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                              . . . . . . . . . . . . . . . . . .