Anexa nr. 2 la Contractul de delegare

Regulamentul 

serviciului de salubrizare a activității de colectare separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat pe raza teritorială a unităților administrativ-teritoriale Târgu Secuiesc, Cernat și Estelnic

CAP. I

Dispoziții generale

SECȚIUNEA 1-a

Domeniul de aplicare

Art.1      

(1)      Prezentul regulament se aplică serviciului de salubrizare a activității de colectare separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populației, ale instituțiilor publice și ale operatorilor economici de pe raza teritorială a unităților administrativ-teritoriale Târgu Secuiesc, Cernat și Estelnic.

(2)      Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar privind organizarea și desfășurarea serviciului de salubrizare, definind modalitățile și condițiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanță ai serviciului, cerințele fundamentale aplicabile serviciului, raporturile dintre operatori și utilizatori.

(3)      Prevederile prezentului regulament se aplică la exploatarea și întreținerea instalațiilor și echipamentelor din sistemul public de salubrizare, precum și la proiectarea, recepționarea investițiilor din sistemul public de salubrizare care sunt în sarcina operatorilor, cu urmărirea tuturor cerințelor legale specifice în vigoare.

Art.2       

Prezentul regulament se aplică și serviciilor conexe serviciului de salubrizare, precum și activităților de colectare a deșeurilor abandonate ocazional, respectiv:

a)      colectarea și transportul deșeurilor din construcții provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară/exterioară a acestora;

b)      colectarea deșeurilor voluminoase, inclusiv saltelele și mobila, în afara campaniilor regulate de colectare;

c)      colectarea deșeurilor provenite de la evenimente publice, precum bâlciuri, festivaluri, concerte, târguri, campinguri și alte evenimente similare;

d)      colectarea deșeurilor municipale abandonate și a deșeurilor din construcții abandonate lângă punctele de colectare a deșeurilor;

e)      colectarea deșeurilor municipale abandonate și a deșeurilor din construcții abandonate pe căile publice.

Art.3      

(1)      Modul de organizare și funcționare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii:

a)      protecția sănătății populației;

b)      autonomia locală și descentralizarea serviciilor;

c)      responsabilitatea față de cetățeni;

d)      conservarea și protecția mediului înconjurător;

e)      asigurarea calității și continuității serviciului;

f)      tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat;

g)      nediscriminarea și egalitatea de tratament al utilizatorilor;

h)      transparența, consultarea și antrenarea în decizii a cetățenilor;

i)      administrarea corectă și eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale și a banilor publici;

j)      securitatea serviciului;

k)      dezvoltarea durabilă.

(2)      Operatorul elaborează proceduri operaționale proprii privind modul de colectare, sortare a deșeurilor, astfel încât cantitatea de deșeuri depozitate să fie minimă.

(3)      La solicitarea operatorului, Asociația de dezvoltare intercomunitară ”Sistem integrat de management al deșeurilor în județul Covasna” sprijină operatorii în procesul de încredințare a deșeurilor în vederea reciclării/valorificării acestora, în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (9) lit. h) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare, și dispozițiile art.12 alin. (10) din O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare.

Art.4      

Termenii și noțiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează:

1.      autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.;

2.      biodeșeuri - conform prevederilor pct. 3 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă deșeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri, deșeuri alimentare și de bucătărie provenite de la gospodării, birouri, restaurante, depozite angro, cantine, firme de catering sau magazine de vânzare cu amănuntul și deșeuri comparabile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare;

3.      centru de colectare prin aport voluntar - conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct. 9 din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă loc de recepție a unor fracții speciale de deșeuri colectate separat prin aportul voluntar al utilizatorilor, identificabil teritorial, administrativ și juridic, dotat cu construcții, instalații și echipamente specifice destinate colectării și/sau tratării deșeurilor, la care persoanele fizice pot preda, cu titlu gratuit, tipurile de deșeuri stabilite de către autoritățile administrației publice locale și/sau cele stabilite prin proiectele finanțate din fonduri nerambursabile;

4.      CLO - "Compost Like Output" - conform prevederilor pct. 44 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă deșeu rezultat din tratarea mecano-biologică a deșeurilor reziduale, maturat până la stabilizarea raportului C:N, carbon: azot și reducerea nivelului de acizi grași, utilizat pentru straturile de suport și de acoperire a depozitelor de deșeuri, pentru reabilitarea minelor abandonate și/sau a terenurilor contaminate. Acesta poate conține material contaminant față de compostul finit și nu îndeplinește criteriile complete ale unui compost;

5.      compost - conform prevederilor pct. 1 lit. b) din Anexa la Legea nr. 181/2020 privind gestionarea deșeurilor nepericuloase compostabile, înseamnă material solid, igienizat și stabilizat obținut printr-un tratament biologic aerob;

6.      compostare - conform prevederilor pct. 1 lit. a) din Anexa la Legea nr. 181/2020, înseamnă procesul de descompunere controlată a materialelor biodegradabile, predominant aerob care permite generarea de temperaturi adecvate dezvoltării bacteriilor termofile ca rezultat al producerii de căldură în procesul biologic;

7.      colectare - conform prevederilor pct. 6 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare;

8.      colectare separată - conform prevederilor pct. 7 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare;

9.       delegatar - calitatea pe care o are unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială, individual sau în asociere, prin asociația de dezvoltare intercomunitară, în procedura de atribuire pentru delegarea gestiunii activității/activităților de salubrizare și în contractul de delegare;

10.      depozit - conform prevederilor art. 3 alin. (2) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare;

11.      deșeuri - conform prevederilor pct. 10 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă orice substanță sau obiect pe care deținătorul le aruncă ori are intenția sau obligația să le arunce;

12.      deșeuri din construcții provenite din locuințe - deșeuri generate din activitățile de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor;

13.      deșeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerințele definiției de deșeu, cu excepția reziduurilor de producție;

14.      deșeuri menajere - conform prevederilor art.1 alin. (1) din Decizia Comisiei 2011/753/UE de stabilire a normelor și a metodelor de calcul pentru verificarea respectării obiectivelor fixate la articolul 11 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului, înseamnă deșeuri provenite din gospodăriile populației;

15.      deșeuri municipale, care cuprind deșeuri menajere și similare - conform prevederilor pct. 13 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă:

 a) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia și cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeșeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deșeurile de echipamente electrice și electronice, deșeurile de baterii și acumulatori și deșeurile voluminoase, inclusiv saltelele și mobila;

 b) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deșeurile respective sunt similare ca natură și compoziție cu deșeurile menajere. Deșeurile municipale nu includ deșeurile provenite din producție, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice și rețeaua de canalizare și tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz sau deșeurile provenite din activități de construcție și desființări.

16.      deșeuri periculoase - conform prevederilor pct. 11 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare;

17.      deșeuri de producție - deșeuri rezultate din activități industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din Anexa la Decizia Comisiei 2000/532/CE din 3 mai 2000 de înlocuire a Deciziei 94/3/CE de stabilire a unei liste de deșeuri în temeiul art. 1 lit. (a) din Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deșeurile și a Directivei 94/904/CE a Consiliului de stabilire a unei liste de deșeuri periculoase în temeiul art. 1 alin. (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deșeurile periculoase, cu modificările ulterioare;

18.      deșeuri reciclabile - deșeuri care prin operațiuni de valorificare pot fi reprocesate în produse, materiale sau substanțe pentru a-și îndeplini funcția sa inițială sau pentru alte scopuri; operațiunile de valorificare includ reprocesarea materialelor organice, dar nu includ valorificarea energetică și reprocesarea în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operațiunile de rambleiere;

19.      deșeuri reziduale - fracția de deșeuri municipale amestecate rămasă după colectarea separată a deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă și, după caz, a biodeșeurilor, deșeurilor textile și deșeurilor menajere periculoase (cod deșeu 20 03 01);

20.      deșeuri similare - conform prevederilor art. 1 alin. (2) din Decizia Comisiei 2011/753/UE, înseamnă deșeuri care din punctul de vedere al naturii și al compoziției sunt comparabile deșeurilor menajere, exclusiv deșeurile din industrie și deșeurile din agricultură și activități forestiere;

21.      deșeuri stradale - deșeuri specifice căilor de circulație publică, provenite din activitatea cotidiană a populației, de la spațiile verzi, de la animale, din depunerea de substanțe solide provenite din atmosferă;

22.      deșeuri voluminoase - deșeuri solide de diferite proveniențe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obișnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată față de acestea, din punct de vedere al preluării și transportului;

23.      deținător de deșeuri - conform prevederilor pct. 16 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă producătorul deșeurilor sau persoana fizică sau juridică care se află în posesia acestora;

24.      digestat - conform prevederilor pct. 1 lit. i) din Anexa la Legea nr. 181/2020, înseamnă material lichid sau semisolid igienizat și stabilizat printr-un tratament biologic anaerob;

25.      eliminare - conform prevederilor pct. 17 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare;

26.      gestionarea deșeurilor - conform prevederilor pct. 19 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă colectarea, transportul, valorificarea (inclusiv sortarea) și eliminarea deșeurilor, inclusiv supervizarea acestor operațiuni și întreținerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acțiunile întreprinse în calitate de comerciant sau broker;

27.      gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor pluviale;

28.      incinerare - operația de tratare termică a deșeurilor, cu sau fără recuperare de energie, realizată în instalații care respectă legislația în vigoare privind incinerarea deșeurilor;

29.      instalație de incinerare - orice instalație tehnică fixă sau mobilă și echipamentul destinat tratamentului termic al deșeurilor, cu sau fără recuperarea căldurii de ardere rezultate, al cărei randament energetic este egal sau mai mare decât minimul prevăzut în Anexa nr. 3 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare;

30.      instalație de tratare mecano-biologică - conform prevederilor pct. 40 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă instalație de tratare a deșeurilor municipale reziduale care implică atât tratarea mecanică, cât și cea biologică, din care rezultă deșeuri cu potențial de valorificare, deșeuri tratate, inclusiv, după caz, CLO și/sau digestat, biogaz, RDF/SRF și reziduuri;

31.      instalație integrată de tratare - conform prevederilor pct. 41 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă instalație de tratare a deșeurilor care implică cel puțin două activități ale serviciului de salubrizare și care asigură tratarea deșeurilor colectate separat, în două trepte, treapta mecanică, inclusiv sortare, după caz, și cea biologică anaerobă și/sau aerobă. În funcție de fluxul tehnologic/caracteristicile tehnologice al/ale instalației integrate de tratare, din instalație pot rezulta, după caz: deșeuri cu potențial de valorificare prin reciclare, compost, deșeuri tratate, inclusiv, după caz, CLO și/sau digestat, biogaz, RDF/SRF și reziduuri rezultate din procesele de tratare mecanică și biologică;

32.      indicatori de performanță - parametri ai serviciului de salubrizare, realizați de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de performanță și calitate, urmăriți la nivelul operatorului;

33.      insulă ecologică digitalizată - conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct. 10 din Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă punct de colectare a fracțiunilor de deșeuri municipale colectate separat, compus dintr-un ansamblu pentru colectarea separată a deșeurilor, subterane sau supraterane, protejat antivandalism și împotriva accesului neautorizat, dotat cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, și modul GSM pentru transmisie de date;

34.      licență - conform prevederilor art. 12 lit. d) din Regulamentul privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor de utilități publice aflate în sfera de reglementare a Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice aprobat prin Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 100/2023, cu modificările și completările ulterioare;

35.      măturatul căilor publice - operațiune de curățare a căilor publice, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, în vederea îndepărtării deșeurilor stradale de pe străzi și trotuare;

36.      producător de deșeuri - conform prevederilor pct. 24 din anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare;

37.      reciclare - conform prevederilor pct. 27 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare;

38.      RDF - "Refuse Derived Fuel" - conform prevederilor pct. 42 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă mixtură provenită din deșeuri municipale solide nepericuloase tratate, inclusiv sortate, utilizată drept combustibil alternativ în instalații de incinerare și coincinerare, dar și în alte sectoare care produc căldură/energie;

39.      rețetă - ansamblu de specificații care descriu materialele utilizate pe sortimente, cantități, concentrații ale soluțiilor pentru o anumită operațiune de deratizare, dezinfecție sau dezinsecție și un anumit tip de obiectiv;

40.      reziduuri - înseamnă deșeurile rezultate din procesul de tratare, destinate a fi transportate la depozit și/sau la instalațiile de valorificare energetică;

41.      salubrizare - totalitatea operațiunilor și activităților necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităților;

42.      sistem public de salubrizare - ansamblul instalațiilor tehnologice, echipamentelor funcționale și dotărilor specifice, construcțiilor și terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare;

43.      sortare - activitatea de separare pe categorii și stocare temporară a deșeurilor reciclabile în vederea transportării lor la operatorii economici specializați în valorificarea acestora;

44.      spălarea căilor publice - operațiune care se execută mecanizat, cu instalații speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluții speciale, în vederea îndepărtării prafului de pe străzi și trotuare;

45.      SRF - "Solid Recovery Fuel" - conform prevederilor pct. 43 din anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă produs rezultat din tratarea deșeurilor municipale solide nepericuloase, care respectă standardul european EN ISO 21640:2021, utilizat drept combustibil alternativ în instalațiile de incinerare și coincinerare a deșeurilor, dar și în alte sectoare care produc căldură/energie;

46.      stație de transfer - spațiu special amenajat pentru stocarea temporară a deșeurilor, în vederea transportării centralizate a acestora la o stație de tratare;

47.      tratare - conform prevederilor pct. 32 din Anexa nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă operațiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregătirea prealabilă valorificării sau eliminării;

48.      tobogan - jgheab sau tubulatură folosită drept mijloc de transport prin alunecare a deșeurilor;

49.      utilizatori - conform prevederilor art.2 alin. (4) pct. 13 din Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

50.      valorificare - conform prevederilor pct. 36 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare;

51.      valorificare materială - conform prevederilor pct. 37 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă orice operațiune de valorificare, alta decât valorificarea energetică, și reprelucrarea în materiale care urmează să fie folosite drept combustibil sau alte modalități de producere a energiei. Aceasta cuprinde, printre altele, pregătirea pentru reutilizare, reciclarea și rambleierea;

Art.5      

(1)      Serviciul de salubrizare se realizează prin intermediul unui sistem de salubrizare, alcătuit din bunuri aflate în domeniul public și privat al unităților administrativ-teritoriale și/sau din bunurile aflate în proprietatea privată a operatorilor, care sunt cuprinse în planurile județene de gestionare a deșeurilor, inclusiv în planul de gestionare a deșeurilor pentru județul Covasna.

(2)      Sistemul de salubrizare la nivelul județului Covasna, este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic și funcțional, care cuprinde construcții, instalații și echipamente specifice destinate prestării serviciului de salubrizare, precum:

a)      puncte de colectare/insule ecologice digitalizate de colectare separată a deșeurilor;

b)      bază de lucru pentru stocare temporară a deșeurilor;

c)      autospeciale și utilaje specifice serviciului de salubrizare;

d)      baze de garare și întreținere a autovehiculelor specifice serviciului de salubrizare;

e)      stații de transfer;

f)      instalații de sortare;

g)      instalații de compostare;

h)      depozit de deșeuri nepericuloase pentru deșeuri municipale.

(3)      Prestarea activităților de salubrizare prin intermediul componentelor sistemelor de salubrizare se va realiza de către operatori numai după obținerea autorizației/autorizației integrate de mediu.

Art.6      

Operatorul serviciului de salubrizare are obligația:

a)      să îndeplinească indicatorii de performanță prevăzuți în contractul de delegare cu respectarea indicatorilor minimi de performanță prevăzuți în Anexa nr. 5 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare;

b)      să instituie sisteme de monitorizare și raportare a tuturor informațiilor și datelor solicitate de către autoritățile administrației publice locale/asociația de dezvoltare intercomunitară și/sau către autoritățile competente ale administrației publice centrale, inclusiv a indicatorilor de performanță realizați;

c)      să organizeze o evidență a cantităților de deșeuri gestionate aferente fiecărei activități, inclusiv, dacă este cazul, prin utilizarea Sistemului informatic de asigurare a trasabilității deșeurilor (SIATD) și întocmirea documentației necesare pentru acoperirea costurilor de către organizațiile care implementează răspunderea extinsă a producătorului.

SECȚIUNEA a 2-a

Accesul la serviciul de salubrizare

Art.7      

(1)      Toți utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul localităților unde este organizat serviciul de salubrizare, au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu.

(2)      Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informațiile publice privind serviciul de salubrizare, la indicatorii de performanță ai serviciului, la structura tarifară și la clauzele contractuale.

(3)      Operatorul serviciului de salubrizare este obligat ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecția sănătății publice utilizând numai mijloace și utilaje corespunzătoare cerințelor autorităților competente din domeniul sănătății publice și al protecției mediului.

(4)      Operatorul serviciului de salubrizare este obligat să asigure continuitatea serviciului cu respectarea programului aprobat de autoritățile administrației publice locale și a prevederilor legale în vigoare, cu excepția cazurilor de forță majoră care vor fi menționate în contractul de delegare sau în hotărârea de dare în administrare a serviciului. 

SECȚIUNEA a 3-a

Obligații privind documentația tehnică

Art.8      

Prezentul regulament stabilește obligațiile operatorului în ceea ce privește deținerea și păstrarea documentației tehnice minime a infrastructurii care formează sistemul public de salubrizare.

Art.9      

(1)      Fiecare operator va deține și va actualiza, în funcție de specificul activității de salubrizare prestate și în conformitate cu normele aplicabile, următoarele documente de bază puse la dispoziție de către autoritățile administrației publice locale și/sau generate din activitatea desfășurată:

a)      planurile generale cu amplasarea construcțiilor și a instalațiilor aflate în exploatare;

b)      planurile clădirilor și/sau construcțiilor speciale;

c)      procesele-verbale de predare-preluare a mijloacelor fixe puse la dispoziție de către autoritățile administrației publice locale, dacă este cazul;

d)       procesele-verbale de recepție provizorie și/sau procesele-verbale de punere în funcțiune, ale mijloacelor fixe pe care le exploatează;

e)       manualele de operare ale echipamentelor, utilajelor, autospecialelor și instalațiilor operate, care fac parte din infrastructura serviciului de salubrizare, dacă este cazul;

f)       planurile de revizii și reparații;

g)       normele generale și specifice de protecție a muncii aferente fiecărui echipament, fiecărei instalații sau fiecărei activități;

h)      planurile de dotare și amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de apărare a obiectivului în caz de incendiu, calamități sau alte situații excepționale;

i)      regulamentul de organizare și funcționare și atribuțiile de serviciu pentru întreg personalul;

j)      toate avizele și autorizațiile necesare prestării activității;

k)      instrucțiuni privind accesul în incintă și instalații;

l)      documentele referitoare la instruirea, examinarea și autorizarea personalului;

m)      registrul de sesizări și reclamații.

(2)      Documentațiile referitoare la construcții se vor întocmi, completa și păstra conform normelor legale referitoare la "Cartea tehnică a construcției".

Art.10      

Pentru investițiile/lucrările care sunt în sarcina operatorilor, pe durata delegării gestiunii serviciului, aceștia au obligația să respecte toate prevederile legale și orice normative din domeniul proiectării, execuției de lucrări și urmăririi calității în construcții, precum și să obțină și să respecte toate certificatele, avizele, acordurile, autorizațiile și orice alte documente necesare conform oricăror acte normative aplicabile.

Art.11      

(1)      Autoritățile administrației publice locale deținătoare de instalații care fac parte din sistemul public de salubrizare, precum și operatorii care au primit în gestiune delegată serviciul de salubrizare, în totalitate sau numai unele activități componente ale acestuia, au obligația să își organizeze o arhivă tehnică pentru păstrarea documentelor de bază, organizată astfel încât să poată fi găsit orice document cu ușurință.

(2)      La încheierea activității, operatorul va preda autorității administrației publice locale sau, după caz, asociației de dezvoltare intercomunitară, pe bază de proces-verbal, întreaga arhivă cu documentele de bază, fiind interzisă păstrarea de către acesta a vreunui document original.

SECȚIUNEA a 4-a

Îndatoririle personalului operativ

Art.12      

(1)      Personalul de deservire operativă se compune din toți salariații operatorului care deservesc construcțiile, instalațiile și echipamentele specifice destinate prestării serviciului de salubrizare având ca sarcină principală de serviciu exploatarea, întreținerea, supravegherea și asigurarea funcționării acestora.

(2)      Subordonarea pe linie operativă și tehnico-administrativă, precum și obligațiile, drepturile și responsabilitățile personalului de deservire operativă se trec în fișa postului și în procedurile operaționale.

(3)      Locurile de muncă în care este necesară desfășurarea activității se stabilesc de operator în procedurile proprii în funcție de:

a)      gradul de periculozitate a instalațiilor și a procesului tehnologic;

b)      gradul de automatizare a instalațiilor;

c)      gradul de siguranță necesar în asigurarea serviciului;

d)      necesitatea supravegherii instalațiilor și procesului tehnologic.

Art.13      

(1)      În timpul prestării serviciului, personalul trebuie să asigure funcționarea instalațiilor, în conformitate cu regulamentele de exploatare sau manualele de operare, instrucțiunile/procedurile tehnice interne, graficele/diagramele de lucru și dispozițiile personalului ierarhic superior pe linie operativă sau tehnică-administrativă.

(2)      Prestarea serviciului de salubrizare trebuie realizată astfel încât să se asigure:

a)      protejarea sănătății populației;

b)      protecția mediului înconjurător;

c)      menținerea curățeniei și crearea unei estetici corespunzătoare a localităților;

d)      conservarea resurselor naturale prin valorificarea deșeurilor;

e)      atingerea tuturor indicatorilor de performanță și reducerea cantității de deșeuri eliminate la depozit;

f)      continuitatea serviciului.

CAP. II

Asigurarea serviciului de salubrizare și condiții de funcționare

SECȚIUNEA 1-a

Colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat

Art.14      

(1)      Următoarele fracții/tipuri de deșeuri municipale sunt colectate separat:

a)      deșeuri reciclabile de hârtie, metal, plastic și sticlă, inclusiv deșeuri de ambalaje, de la toți producătorii de deșeuri și din toate punctele de colectare;

b)      deșeuri reziduale, de la toți utilizatorii și din toate punctele de colectare;

c)      biodeșeuri, de la toți utilizatorii și din toate punctele de colectare;

d)      deșeuri textile, de la toți utilizatorii și din toate punctele de colectare și/sau, după caz, de la toate punctele/spațiile special amenajate și dotate cu containere/recipiente specifice colectării acestor deșeuri, inclusiv în cadrul campaniilor de colectare a deșeurilor voluminoase;

e)      deșeuri periculoase din deșeurile menajere, de la toți utilizatorii casnici, prin campanii de colectare;

f)       uleiuri vegetale uzate, care au devenit improprii consumului alimentar, din punctele de colectare și/sau locurile/spațiile special amenajate și dotate cu containere/recipiente specifice colectării acestor deșeuri, în acest sens.

(2)      Operatorul are obligația să colecteze separat următoarele categorii de deșeuri generate ocazional și/sau care nu pot fi colectate prin sistemele destinate colectării celorlalte fracții/tipuri de deșeuri municipale:

a)      deșeuri voluminoase, inclusiv saltelele și mobila, de la toți utilizatorii, prin campanii de colectare și/sau din locurile/spațiile special amenajate stabilite de către autoritățile administrației publice locale, precum și, contra cost, la solicitarea utilizatorilor;

b)      deșeuri din construcții provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora, pentru care nu este obligatorie emiterea unei autorizații de construire/desființare potrivit prevederilor art. 11 din Legea nr. 50/1991  privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de la toți utilizatorii casnici,  contra cost, la solicitarea utilizatorilor casnici;

c)      deșeurile similare provenite de la evenimentele publice, pe baze contractuale, la solicitarea organizatorilor; 

d)      deșeuri abandonate, conform procedurii convenite cu autoritatea administrației publice locale și/sau la solicitarea acesteia.

Art.15      

(1)      Operatorul are obligația să colecteze deșeurile municipale abandonate și deșeurile din construcții abandonate:

a)      lângă punctele de colectare a deșeurilor, conform procedurii de colectare a deșeurilor abandonate convenită cu autoritățile administrației publice locale;

b)      pe căile publice de circulație, în cazul în care această operațiune nu a fost atribuită operatorului care prestează măturatul căilor publice, la solicitarea scrisă a autorității administrației publice locale sau conform procedurii convenite cu aceasta.

(2)      Cheltuielile legate de gestionarea deșeurilor abandonate sunt facturate autorității administrației publice locale, la tarifele aprobate pe baza fișelor de fundamentare întocmite de operator, corespunzător categoriei de deșeuri abandonate, respectiv deșeuri municipale abandonate sau, după caz, deșeuri din construcții abandonate.

Art.16      

(1)      Operatorul trebuie să cunoască:

a)      datele/cerințele tehnice ale infrastructurii și utilajelor specifice cu care prestează activitatea;

b)      tipul și cantitatea de deșeuri care urmează să fie transportate, pentru fiecare categorie de deșeuri în parte;

c)      originea și destinația fiecărui tip de deșeuri colectate, date care trebuie prezentate, la cerere, autorităților competente.

(2)      Operatorul împreună cu autoritatea administrației publice locale și/sau cu asociația de dezvoltare intercomunitară au obligația să identifice toți producătorii de deșeuri și să acționeze în vederea creării facilităților necesare prestării activității.

Art.17      

(1)      Persoanele fizice și juridice, producătoare de deșeuri municipale, au obligația să separe corect deșeurile municipale pe fracții, conform sistemului de colectare stabilit la nivelul unității administrativ - teritoriale, în punctele de colectare și/sau în spațiile special amenajate și asigurate de către autoritatea administrației publice locale împreună cu operatorul.

(2)      În vederea realizării activității de colectare separată, punctele de colectare sunt dotate prin grija operatorului sau a autorității administrației publice locale, după caz, conform legii, cu recipiente de colectare separată pentru fiecare tip de deșeuri. La gospodăriile individuale colectarea separată a deșeurilor se va face "din poartă în poartă" în recipiente specifice, saci sau alte tipuri de containere care prezintă un grad de siguranță ridicat din punct de vedere sanitar și al protecției mediului.

(3)      În mediul de rezidență rurală se va promova reciclarea la sursă a biodeșeurilor. Cantitatea de biodeșeuri reciclate la sursă pe persoană care se ia în considerare de către delegatar la calculul ratei de reciclare nu trebuie să depășească în niciun caz cantitatea medie de deșeuri menajere pe cap de locuitor corespunzătoare indicelui de generare pentru mediul rural (kg/locuitor/zi), prevăzut în planul județean de gestionare a deșeurilor, conform prevederilor pct. 4 (b) din Metodologia de calcul al biodeșeurilor municipale separate reciclate la sursă prevăzută în anexa nr. II la Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1.004 a Comisiei din 7 iunie 2019 de stabilire a normelor pentru calculul, verificarea și raportarea datelor privind deșeurile în conformitate cu Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare C(2012) 2.384 a Comisiei.

(4)      Recipientele folosite pentru colectarea separată a diferitelor tipuri de deșeuri vor fi inscripționate cu denumirea deșeurilor pentru care sunt destinate și marcate conform prevederilor Ordinului ministrului mediului și gospodăririi apelor și al ministrului administrației și internelor nr. 1.281/2005/1.121/2006 privind stabilirea modalităților de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale în scopul aplicării colectării selective.

Art.18      

(1)      Punctele de colectare vor fi dotate cu recipiente având capacitatea de stocare corelată cu numărul de utilizatori arondați și cu frecvența de ridicare, asigurând condiții de acces ușor pentru autovehiculele destinate colectării.

(2)      Numărul de recipiente de colectare a deșeurilor municipale se stabilește conform Standardului SR 13400/2016, Salubrizarea localităților. Deșeuri urbane. Prescripții pentru determinarea cantităților de deșeuri urbane și pentru dimensionarea capacităților de precolectare, colectare și transport.

(3)      În vederea prevenirii utilizării neconforme și/sau fără drept a recipientelor de colectare a deșeurilor municipale, acestea vor fi inscripționate cu un marcaj de identificare realizat astfel încât să nu poată fi șters fără ca prin această operație să nu rămână urme vizibile.

(4)      Operatorul va suplimenta capacitatea de colectare, inclusiv prin mărirea numărului de recipiente, în cazul în care se dovedește că volumul acestora este insuficient și se stochează deșeuri municipale în afara lor.

(5)      Menținerea în stare salubră, ventilarea, deratizarea, dezinfecția și dezinsecția punctelor de colectare/recipientelor de colectare revin persoanelor fizice și/sau juridice în cazul în care acestea se află în spații aparținând utilizatorului ori operatorului în cazul când acestea sunt amplasate pe domeniul public.

(6)      Pentru utilizatorii din imobilele de tip condominiu și/sau din alte imobile, care nu dispun de spații interioare pentru colectarea separată a deșeurilor, se vor amenaja puncte de colectare exterioare dotate cu recipiente specifice pentru fiecare tip de deșeu, amplasate în locuri care să permită accesul ușor al autovehiculelor de colectare.

(7)      Platformele spațiilor necesare colectării separate a deșeurilor, care se vor realiza prin grija autorităților administrației publice locale sau operatorului, vor fi în mod obligatoriu betonate sau asfaltate și prevăzute, în cazul în care este fezabil tehnic și economic, cu rigole de preluare a apei meteorice, racordate la rețeaua de canalizare.

(8)      Operatorul verifică starea de etanșeitate a recipientelor de colectare și le înlocuiește imediat pe cele care s-au deteriorat.

Art.19      

În funcție de sistemul de colectare separată adoptat, colectarea în recipiente a deșeurilor menajere și similare se realizează astfel:

a)      deșeurile reziduale în recipiente de culoare gri/negru;

b)      biodeșeurile în recipiente de culoare maro/verde;

c)      deșeurile de hârtie și carton, curate, în recipiente de culoare albastră/transparente;

d)      deșeurile de plastic și metal în recipiente de culoare galbenă/transparente;

e)      deșeurile de sticlă albă/colorată în recipiente de culoare verde/transparente, nefiind permis amestecul sticlei cu deșeuri din materiale de tip porțelan/ceramică/saci;

f)      deșeurile periculoase din deșeurile menajere în containere de culoare roșie;

g)      deșeurile textile se colectează în containere special dedicate acestui flux de deșeuri. 

Art.20      

(1)      Fracțiile de deșeuri municipale colectate separat sunt supuse proceselor de sortare/tratare în vederea reciclării/valorificării.

(2)      Este interzisă depozitarea biodeșeurilor și a deșeurilor reciclabile colectate separat.

Art.21      

(1)      În conformitate cu prevederile art. 39 din Normele de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației aprobate prin Ordinul ministrului Ministerului Sănătății nr. 119/2014, cu modificările și completările ulterioare, evacuarea deșeurilor reziduale și a biodeșeurilor, colectate în amestec sau separat, de la locurile de producere și punctele de colectare la locul de tratare se face conform anexei nr. 2 la prezentul Regulament.

(2)      Implementarea instrumentului economic "plătește pentru cât arunci" se face prin elementul volum sau frecvență. 

Art.22      

(1)      Colectarea deșeurilor menajere și similare se poate face în următoarele moduri:

a)      colectare în recipiente/containere închise;

b)      colectare realizată în saci de plastic asigurați de operator;

(2)      Colectarea deșeurilor municipale se efectuează doar în autospecialele specifice tipurilor de deșeuri care urmează a fi încărcate.

(3)      Autospecialele vor fi încărcate astfel încât deșeurile să nu fie vizibile și să nu existe posibilitatea împrăștierii lor pe calea publică. Fiecărui vehicul i se va asigura personalul necesar pentru executarea operațiunilor specifice, în condiții de siguranță și de eficiență.

(4)      Încărcarea deșeurilor municipale în autospeciale se face direct din recipiente. Este interzisă descărcarea recipientelor pe sol în vederea încărcării acestora în autospeciale.

(5)      Personalul care efectuează colectarea este obligat să manevreze recipientele astfel încât să nu se producă praf, zgomot sau să se răspândească deșeuri în afara autospecialelor. După golire, recipientele vor fi așezate în locul de unde au fost ridicate.

(6)      În cazul deteriorării unor recipiente, saci de plastic și al împrăștierii accidentale a deșeurilor în timpul operațiunii de golire, personalul care execută colectarea este obligat să încarce întreaga cantitate de deșeuri în autospecială, astfel încât locul să rămână curat, fiind dotat corespunzător pentru această activitate.

(7)      Personalul care execută colectarea este obligat să încarce în autospeciale întreaga cantitate de deșeuri existente la punctele de colectare, aferente fracției care trebuie ridicată, lăsând locul curat și măturat chiar dacă există deșeuri municipale amplasate lângă containerele de colectare.

(8)      În cazul în care în/lângă punctele de colectare sunt abandonate și alte categorii de deșeuri decât cele pentru care sunt destinate recipientele, acestea vor fi colectate separat de către operator, cu înștiințarea autorității administrației publice locale sau în conformitate cu procedura de colectare/ridicare a deșeurilor abandonate ocazional convenită cu autoritatea administrației publice locale.

(9)      La solicitarea scrisă a autorității administrației publice locale sau, după caz, conform procedurii convenite cu aceasta, operatorul are obligația să colecteze deșeurile abandonate de pe domeniul public și privat al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

(10)      Cheltuielile legate de gestionarea deșeurilor abandonate sunt facturate autorității administrației publice locale la tariful aferent deșeurilor municipale abandonate și/sau, după caz, la tariful aferent deșeurilor din construcții abandonate.

Art.23      

(1)      Operatorul are obligația să ridice toate containerele/pubelele, pline sau parțial pline, care conțin deșeuri separate corespunzător de către utilizatori. După golire, containerele/pubelele trebuie să ajungă la punctul de colectare de unde au fost ridicate sau la locul, de pe domeniul public, din fața proprietății utilizatorului, în cazul colectării "din poartă în poartă". Operatorul va asigura stabilitatea containerelor/pubelelor după golire, prin blocarea roților și închiderea capacului.

(2)      Operatorul nu are obligația de a colecta pubelele/sacii cu deșeuri în următoarele situații:

a)      dacă utilizatorii, care beneficiază individual de serviciul de salubrizare, nu au scos pubele/sacii pe domeniul public, în fața proprietății, la ora și data stabilită;

b)      dacă utilizatorii sau reprezentanții acestora și-au neglijat responsabilitatea de a curăța de zăpadă căile de acces la pubele/sacii, cauzând un inconvenient serios pentru personalul operatorului;

c)      dacă pubelele/sacii conțin alte categorii/tipuri de deșeuri decât cele pentru care sunt destinate, iar în această situație utilizatorul va fi notificat cu privire la faptul că deșeurile nu vor fi colectate.

(3)      În cazul în care recipientele sunt umplute până la refuz în mod repetat, îngreunând astfel manipularea, operatorul va furniza utilizatorului recipiente suplimentare și/sau alte recipiente cu o capacitate mai mare. 

Art.24      

(1)      Deșeurile periculoase din deșeurile menajere colectate separat sunt deșeuri provenite de la populație care au proprietăți toxice, infecțioase, iritante sau sunt capabile să dezvolte, în contact cu alte deșeuri/substanțe, una din proprietățile periculoase prevăzute în Anexa nr. 4 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, precum vopsele, agenți de curățare, solvenți, insecticide și recipientele acestora, seringi uzate, medicamente expirate, bandaje, termometre, mănuși, măști, produse cosmetice uzate și altele deșeuri cu conținut de substanțe periculoase.

(2)      Colectarea deșeurilor periculoase menajere se va realiza în cadrul campaniilor de colectare, la frecvența cerută prin caietul de sarcini și din punctele/spațiile special amenajate și dotate cu recipiente specifice pentru colectarea acestor deșeuri, stabilite de operator împreună cu delegatarul.

(3)      Este interzisă colectarea deșeurilor periculoase menajere în recipientele/containerele pentru colectarea separată a altor categorii de deșeuri.

(4)      Programul campaniilor de colectare va fi anunțat, la începutul fiecărui an, în mass-media locală și pe site-ul operatorului. Ulterior, cu cel puțin o săptămână înainte de derularea fiecărei campanii de colectare, operatorul va realiza o nouă informare a utilizatorilor casnici, cu indicarea locației punctelor/spațiilor special amenajate pentru colectarea deșeurilor periculoase menajere.

(5)      Campania de colectare a deșeurilor periculoase menajere se va realiza în toate punctele/spațiile stabilite și/sau direct la mijlocul de transport, pe durata a cel puțin 6-8 ore, de preferință întruna din zilele de vineri sau sâmbătă, astfel încât să asigure participarea la acest sistem a unui număr cât mai mare de locuitori.

(6)      Operatorul va transporta deșeurile periculoase menajere colectate la baza sa de lucru în vederea stocării temporare și/sau direct la depozitul/instalația de eliminare a deșeurilor periculoase, cu autospeciale destinate transportului deșeurilor periculoase.

(7)      Operatorul are obligația de a amenaja, autoriza și opera cel puțin un punct de stocare temporară a deșeurilor menajere periculoase la baza sa de lucru, dotat cu recipiente de stocare adecvate, precum containere pentru deșeuri periculoase de mari dimensiuni,  saci și containere pentru deșeuri periculoase solide și pulverulente, butoaie și containere pentru deșeuri periculoase lichide, care să nu permită scurgerea.

(8)      Operatorul va asigura eliminarea deșeurilor periculoase menajere stocate temporar la depozitele autorizate pentru eliminarea deșeurilor periculoase, pe baza unui contract încheiat cu operatorul depozitului de deșeuri periculoase, în cazul în care depozitarea acestor deșeuri nu este permisă la depozitul de deșeuri nepericuloase.

(9)      Cheltuielile cu gestionarea deșeurilor periculoase menajere vor fi incluse în tariful pentru colectarea separată și transportul separat al deșeurilor reziduale.

(10)      În vederea reducerii costurilor cu eliminarea deșeurilor periculoase menajere, delegatarul are dreptul, pe toată durata de derulare a contractului de delegare, să impună operatorului să transporte deșeurile periculoase menajere către alte depozite/instalații de eliminare decât cele asigurate de operator, a căror locație va fi precizată, în scris, de către delegatar. Operatorul are obligația să încheie, necondiționat, contractele de prestări servicii de depozitare a deșeurilor periculoase menajere cu operatorii depozitelor/instalațiilor respective.

(11)      Operatorul trebuie să aibă un sistem de evidență a gestionării deșeurilor periculoase menajere din care să rezulte:

a)      data în care s-a realizat colectarea;

b)      punctele/spațiile speciale de colectare de unde s-a făcut colectarea;

c)      cantitățile totale colectate;

d)      cantitățile transportate la spațiile de stocare temporară, dacă este cazul;

e)      cantitățile transportate la depozitele de deșeuri periculoase și / sau la instalațiile de incinerare/ coincinerare.

Art.25      

(1)      Deșeurile textile din deșeurile municipale colectate separat constau în deșeuri textile provenite de la populație, instituții publice și operatori economici care includ produse precum îmbrăcăminte, accesorii de modă, prosoape, lenjerii de pat, perdele și draperii, și alte asemenea.

(2)      Deșeurile textile vor fi colectate periodic, la frecvența cerută prin caietul de sarcini, din punctele de colectare și/sau din locurile/spațiile special amenajate și dotate cu containere specifice pentru colectarea acestor deșeuri. Deșeurile textile pot fi colectate și în cadrul campaniilor de colectare a deșeurilor voluminoase.

(3)      Operatorul va transporta deșeurile textile colectate la baza sa de lucru în vederea stocării temporare.

(4)      Operatorul are obligația de a amenaja, autoriza și opera cel puțin un punct de stocare temporară a deșeurilor textile la baza sa de lucru.

(5)      Operatorul va asigura valorificarea/reciclarea deșeurilor textile stocate temporar la instalațiile autorizate de valorificare/reciclare a deșeurilor textile, pe baza contractelor încheiate cu operatorul instalațiilor de valorificare/reciclare a deșeurilor textile.

(6)      Eliminarea deșeurilor textile nevalorificabile se va face numai la depozitul de deșeuri al operatorului cu care delegatarul a încheiat contractul de delegare a gestiunii activității de depozitare a deșeurilor nepericuloase.

(7)      Cheltuielile cu colectarea, transportul și valorificarea/reciclarea deșeurilor textile vor fi incluse în tariful pentru colectarea separată și transportul separat al deșeurilor reziduale.

(8)      În vederea reducerii costurilor cu valorificarea/reciclarea deșeurilor textile, delegatarul are dreptul, pe toată durata de derulare a contractului de delegare, să impună operatorului să transporte deșeurile textile către alte instalații de valorificare/reciclare decât cele asigurate de operator, a căror locație va fi precizată, în scris, de către delegatar. Operatorul are obligația să încheie, necondiționat, contractele de prestări servicii de valorificare/reciclare a deșeurilor textile cu operatorii instalațiilor respective.

(9)      Operatorul trebuie să aibă un sistem de evidență a gestionării deșeurilor textile din care să rezulte:

a)      data în care s-a realizat colectarea;

b)      punctele/spațiile/zonele de colectare de unde s-a făcut colectarea;

c)      cantitățile totale colectate;

d)      cantitățile de deșeuri textile încredințate către operatorii instalațiilor de tratare;

e)      cantitățile de deșeuri textile nevalorificabile eliminate la depozitul de deșeuri.

Art.26      

 (1) Deșeurile voluminoase din deșeurile municipale generate ocazional constau în deșeuri solide de dimensiuni mari provenite de la populație, instituții publice și operatori economici, precum mobilier, saltele, obiecte mari de folosință îndelungată, altele decât deșeurile de echipamente electrice și electronice, care nu pot fi preluate cu sistemele obișnuite de colectare a deșeurilor municipale.

 (2) Deșeurile voluminoase vor fi colectate periodic de operator, la frecvența cerută prin caietul de sarcini, în cadrul campaniilor de colectare și/sau din locurile/spațiile special amenajate pentru colectarea acestor deșeuri prevăzute cu căi de acces pentru mijloacele de transport, stabilite de către autoritățile administrației publice locale.

 (3) În cazul campaniilor de colectare, deșeurile voluminoase sunt depuse de către utilizatori în locurile indicate de operator sau direct la mijlocul de transport, a căror locație și interval orar de colectare/staționare sunt aduse la cunoștința utilizatorilor, în mass-media locală și pe site-ul operatorului.

 (4) Programul campaniilor de colectare a deșeurilor voluminoase va fi anunțat, la începutul fiecărui an, iar ulterior cu cel puțin o săptămână înainte de derularea fiecărei campanii de colectare.

 (5) Colectarea deșeurilor voluminoase se poate face și direct de la utilizator, în urma solicitării adresate către operator. Operatorul va factura utilizatorul la tariful aferent gestionării deșeurilor voluminoase.

 (6) Operatorul va transporta deșeurile voluminoase colectate la baza sa de lucru în vederea stocării temporare și separării fracției de deșeuri cu potențial de valorificare de fracția de deșeuri voluminoase nevalorificabilă.

 (7) Operatorul are obligația de a amenaja, autoriza și opera cel puțin un punct de stocare temporară a deșeurilor voluminoase la baza sa de lucru.

 (8) Operatorul va asigura sortarea/valorificarea deșeurilor voluminoase stocate temporar, pe baza contractelor încheiate cu operatorul instalațiilor autorizate de sortare/valorificare a deșeurilor voluminoase. Cheltuielile cu colectarea, transportul și sortarea/valorificarea deșeurilor voluminoase vor fi incluse în tariful pentru colectarea separată și transportul separat al deșeurilor reziduale, cu excepția cazului în care sortarea acestor deșeuri este realizată de către un operator aflat sub contract cu delegatarul, situație în care se includ în tarif numai cheltuielile cu colectarea și transportul deșeurilor voluminoase.

 (9) În vederea reducerii costurilor cu sortarea/valorificarea deșeurilor voluminoase, delegatarul are dreptul, pe toată durata de derulare a contractului de delegare, să impună operatorului să transporte deșeurile voluminoase către alte instalații de sortare/valorificare decât cele asigurate de acesta, a căror locație va fi precizată, în scris, de către delegatar. Operatorul are obligația să încheie, necondiționat, contractele de prestări servicii de sortare/valorificare a deșeurilor voluminoase cu operatorii instalațiilor respective.

 (10) Eliminarea deșeurilor voluminoase nevalorificabile se va face numai la depozitul de deșeuri al operatorului cu care delegatarul a încheiat contractul de delegare a gestiunii activității de depozitare a deșeurilor nepericuloase.

 (11) Operatorul trebuie să aibă un sistem de evidență a gestionării deșeurilor voluminoase din care să rezulte:

a) data în care s-a realizat colectarea;

b) locațiile/zonele de colectare de unde s-a făcut colectarea;

c) cantitățile totale preluate de la utilizatorii casnici, respectiv utilizatorii non-casnici, la solicitarea acestora;

d) cantitățile de deșeuri voluminoase încredințate către operatorii instalațiilor de sortare/tratare;

e) cantitățile de deșeuri voluminoase nevalorificabile eliminate la depozitul de deșeuri.

Art.27      

 (1) Deșeurile din construcții provenite din locuințe sunt deșeuri generate ocazional din activități/lucrări de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora, care nu necesită emiterea unei autorizații de construire/desființare. În mod uzual, aceste deșeuri conțin beton, ceramică, cărămizi, țigle, materiale pe bază de ghips, lemn, sticlă, materiale plastice, metale, materiale de izolație și altele asemenea.

 (2) Colectarea deșeurilor din construcții provenite din locuințe se realizează numai în containere standardizate acoperite sau în saci, fiind interzisă abandonarea/deversarea acestor deșeuri în recipientele sau containerele în care se depun deșeurile municipale.

 (3) În vederea colectării de către operator, deșeurile din construcții provenite din locuințe sunt aduse de utilizatorii casnici în locurile/spațiile stabilite de către autoritățile administrației publice locale, prevăzute cu căi de acces pentru mijloacele de transport.

 (4) Colectarea deșeurilor din construcții provenite din locuințe se poate face și direct de la utilizatorul casnic, în urma solicitării adresate către operator. Operatorul va factura utilizatorul la tariful aferent gestionării deșeurilor din construcții provenite din locuințe.

 (5) Deșeurile care conțin azbest nu se amestecă cu celelalte deșeuri din construcții și vor fi colectate separat, în așa fel încât să nu se degajeze fibre din material. Personalul care realizează această operație va purta echipament de protecție, special, pentru lucrul cu azbestul.

 (6) Deșeurile periculoase din deșeurile din construcții provenite de la populație sunt colectate prin sistemul de colectare separată a deșeurilor periculoase menajere implementat la nivelul localității.

 (7) Transportul deșeurilor din construcții se efectuează cu mijloace de transport prevăzute cu sistem de acoperire a încărcăturii, pentru a nu avea loc împrăștierea acestora sau degajarea prafului.

 (8) Operatorul va transporta deșeurile din construcții colectate la baza sa de lucru în vederea stocării temporare și separării fracției de deșeuri cu potențial de valorificare de fracția de deșeuri din construcții nevalorificabilă.

 (9) Operatorul are obligația de a amenaja, autoriza și opera cel puțin un punct de stocare temporară a deșeurilor din construcții la baza sa de lucru.

 (10) Operatorul va asigura sortarea/valorificarea deșeurilor din construcții stocate temporar, pe baza contractelor încheiate cu operatorii economici ai instalațiilor autorizate de sortare/valorificare a deșeurilor din construcții.

(11) Eliminarea deșeurilor din construcții nevalorificabile se va face numai la depozitul de deșeuri al operatorului cu care delegatarul a încheiat contractul de delegare a gestiunii activității de depozitare a deșeurilor nepericuloase.

 (12) Cheltuielile legate de gestionarea acestor deșeuri (colectare și transport, sortare/valorificare și depozitare) vor fi acoperite din tariful pentru gestionarea deșeurilor din construcții provenite din locuințe, aprobat de delegatar.

 (13) În vederea reducerii costurilor cu sortarea/valorificarea deșeurilor din construcții, delegatarul are dreptul, pe toată durata de derulare a contractului de delegare, să impună operatorului să transporte deșeurile din construcții către alte instalații de sortare/valorificare decât cele asigurate de acesta, a căror locație va fi precizată, în scris, de către delegatar. Operatorul are obligația să încheie, necondiționat, contractele de prestări servicii de sortare/valorificare a deșeurilor din construcții cu operatorii instalațiilor respective.

 (14) Operatorul trebuie să aibă un sistem de evidență a gestionării deșeurilor din construcții provenite din locuințe din care să rezulte:

a) data în care s-a realizat colectarea;

b) punctele/spațiile de colectare de unde s-a făcut colectarea;

c) cantitățile totale preluate de la utilizatorii casnici, la solicitarea acestora;

d) cantitățile de deșeuri din construcții încredințate către operatorii stațiilor de sortare/concasare;

e) cantitățile de deșeuri din construcții nevalorificabile eliminate la depozitul de deșeuri.

 (15) Este interzisă abandonarea și depozitarea deșeurilor din construcții și demolări pe domeniul public sau privat al autorității administrației publice locale.

Art.28      

 (1) Transportul fracțiilor de deșeuri se realizează de către operator numai cu autospeciale destinate categoriei de deșeuri colectate separat, acoperite și prevăzute cu dispozitive de golire automată a recipientelor de colectare, care să nu permită împrăștierea deșeurilor sau a prafului, emanarea de noxe sau scurgeri de lichide în timpul transportului.

 (2) Starea tehnică a autospecialelor trebuie să fie corespunzătoare circulației pe drumurile publice și să prezinte o bună etanșeitate a benelor de încărcare, fără scurgeri de levigat sau alte lichide.

 (3) Autospecialele care transportă deșeuri municipale trebuie să aibă un aspect îngrijit și să fie personalizate cu sigla operatorului.

 (4) Autospecialele trebuie să aibă dimensiunile și capacitatea de transport adaptate la condițiile de drum existente în localitate, precum și la structura arhitecturală a diferitelor clădiri.

 (5) Personalul operativ care deservește autospecialele trebuie să fie instruit pentru efectuarea transportului în condiții de siguranță, să dețină toate documentele de însoțire și să nu abandoneze deșeurile pe traseu.

 (6) Autospecialele se vor deplasa pe traseele cele mai scurte, cu cel mai redus risc pentru sănătatea populației și a mediului. Pentru minimizarea cheltuielilor cu transportul deșeurilor, delegatarul are dreptul să solicite operatorului să transporte deșeurile colectate către stații de transfer.

 (7) Intervalul orar de colectare a deșeurilor municipale este de preferință între orele 6:00 - 18:00, în funcție de trafic și de posibilitățile de acces ale operatorului la punctele/spațiile de colectare.

 (8) Pentru fluidizarea traficului pe traseele cu trafic intens străbătute de autospeciale, autoritățile administrației publice locale vor analiza oportunitatea colectării deșeurilor municipale în intervalul orar 22:00-6:00, pe arterele cu iluminat public corespunzător, inclusiv din punct de vedere al asigurării liniștii publice și costurilor suplimentare suportate de către operator.

 (9) Autospecialele vor fi întreținute astfel încât să corespundă scopului propus, benele și containerele vor fi spălate și dezinfectate săptămânal în interior și la exterior, conform normelor tehnice precizate de producător sau în actele normative în vigoare, numai în spațiile care sunt dotate cu sisteme de colectare a apelor uzate provenite din spălare. Apele uzate provenite din spălatul autospecialelor vor fi transportate la stația de epurare a apelor uzate a localității, dacă nu există stație de epurare proprie.

Art.29      

 (1) În situația în care, ca urmare a execuției unor lucrări planificate la infrastructura tehnico-edilitară, este împiedicată utilizarea punctelor de colectare stabilite și/sau accesul autospecialelor destinate transportului deșeurilor municipale și/sau al oricărui alt tip de deșeu, operatorul, pe baza notificării transmise de autoritatea administrației publice locale, trebuie să anunțe utilizatorii despre situația intervenită, durata acesteia, punctele de colectare care se utilizează temporar în această perioadă și programul de colectare.

 (2) Pe toată această perioadă operatorul are obligația să doteze punctele de colectare care urmează a fi folosite temporar de utilizatorii afectați cu recipiente suficiente și să reducă intervalul între două colectări succesive, dacă este cazul.

 (3) În cazul apariției unor intemperii ce au ca efect întreruperea serviciului sau diminuarea cantităților contractate de la utilizatori, operatorul are obligația să anunțe această situație delegatarului și să factureze numai cantitățile sau serviciile efectiv realizate.

Art.30      

Operatorul are și următoarele obligații:

 a) să dețină toate documentele necesare de însoțire a deșeurilor transportate, din care să rezulte proveniența deșeurilor/locul de încărcare, tipurile de deșeuri transportate, locul de destinație, cantitatea de deșeuri transportate și codificarea acestora conform legii;

 b) să folosească traseele cele mai scurte și/sau cu cel mai redus risc pentru sănătatea populației și a mediului, agreate de către autoritățile administrației publice locale;

 c) să ridice în totalitate deșeurile și să nu le abandoneze pe traseu, inclusiv cele existente pe traseul de colectare și transport, la solicitarea autorității administrației publice locale/asociației de dezvoltare intercomunitară sau conform procedurii convenite cu aceasta;

 d) să informeze populația privind colectarea separată corectă a deșeurilor, precum și modalitățile de prevenire a generării deșeurilor. Informarea și conștientizarea populației se va realiza prin campanii de informare și conștientizare agreate cu autoritatea administrației publice locale/ asociația de dezvoltare intercomunitară.

SECȚIUNEA a 2-a

Transferul deșeurilor municipale în stații de transfer

Art.31      

În vederea optimizării costurilor de transport ale fracțiilor de deșeuri colectate separat se vor utiliza stații de transfer care să permită stocarea temporară a deșeurilor, cu sau fără sistem de compactare.

Art.32      

La stația de transfer sunt acceptate numai deșeurile predate de către operatorii cărora unitatea administrativ-teritorială le-a atribuit, individual sau prin intermediul asociației de dezvoltare intercomunitară, activitatea de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale.

Art.33      

(1) Operatorul stației/stațiilor de transfer va asigura transportul fracțiilor de deșeuri stocate temporar, fără amestecarea acestora, de la stația de transfer către stația de sortare, instalațiile de tratare și/sau depozitul de deșeuri din cadrul Centrului de Management Integrat al Deșeurilor din comuna Boroșneu Mare, localitatea Leț.

(2) Operatorul are obligația să dețină toate documentele necesare de însoțire a deșeurilor transportate, din care să rezulte categoriile/tipurile de deșeuri transportate, locul de încărcare, locul de destinație și, după caz, cantitatea de deșeuri transportate și codificarea acestora conform legii. Este interzisă abandonarea deșeurilor pe traseu.

(3) Transferul deșeurilor se efectuează cu autovehicule special destinate categoriei de deșeuri transportate, acoperite, care să nu permită împrăștierea deșeurilor sau a prafului, emanarea de noxe sau scurgeri de lichide în timpul transportului.

(4) La stabilirea intervalului orar de transfer al deșeurilor se va avea în vedere încadrarea în intervalul orar de funcționare al instalațiilor de tratare și/sau de eliminare finală a deșeurilor.

Art.34      

Stocarea temporară în stația de transfer al deșeurilor reziduale și biodeșeurilor se face în funcție de capacitatea de stocare, dar nu mai mult de 48 de ore.

Art.35      

Operatorul stației de transfer va întocmi și gestiona o bază de date, cu cel puțin următoarele informații:

a) denumirea operatorului care încredințează deșeurile, unitatea administrativ-teritorială din care provin deșeurile, numărul de înmatriculare al autovehiculului cu care se efectuează transportul, categoria de deșeuri transportată cu specificarea codului/codurilor de deșeu, cantitatea și categoria de deșeuri recepționată pe fiecare transport;

b) cantitatea totală de deșeuri recepționată, de la fiecare operator, pe fiecare fracție/categorie de deșeuri;

c) cantitățile și categoriile de deșeuri transferate/transportate către stația de sortare, instalațiile de tratare și/sau depozitul de deșeuri;

d) cantitățile de deșeuri aflate în spațiile de stocare temporară, pe categorii de deșeuri.

Art.36      

Spațiile în care se desfășoară activitatea de transfer trebuie să îndeplinească cel puțin condițiile tehnice prevăzute în caietul de sarcini, pe care operatorii sunt obligați să le mențină pe toată perioada în care prestează activitatea.

CAP. III

Drepturi și obligații

SECȚIUNEA 1

Drepturile și obligațiile operatorilor serviciului de salubrizare

Art.37      

În funcție de raporturile juridice care se stabilesc între operator și autoritățile administrației publice locale/asociația de dezvoltare intercomunitară sau între operator și utilizatori, drepturile și obligațiile operatorului se constituie ca un capitol distinct în cadrul:

 a) contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare;

 b) contractului de prestare a serviciului de salubrizare pentru utilizatori.

Art.38      

Operatorul are, în principal, următoarele drepturi:

 a) să încaseze contravaloarea serviciului de salubrizare prestat/contractat, corespunzător tarifului aprobat de către adunarea generală a asociației de dezvoltare intercomunitară;

 b) să i se asigure menținerea echilibrului contractual pe toată durata contractului de delegare, inclusiv în cazul în care autoritatea contractantă impune, în sarcina acestuia, îndeplinirea unor noi obligații de serviciu public;

 c) să solicite ajustarea tarifului în raport cu evoluția generală a prețurilor și tarifelor din economie sau a parametrului de ajustare stabilit în contractul de delegare, în conformitate cu normele metodologice elaborate și aprobate de A.N.R.S.C.;

 d) să propună modificarea tarifului aprobat în situațiile determinate în conformitate cu normele metodologice elaborate și aprobate de A.N.R.S.C.;

 e) să aibă exclusivitatea prestării activității de salubrizare, acordată fie în baza hotărârii de dare în administrare, fie în baza contractului de delegare a gestiunii; 

 f) să suspende sau să limiteze prestarea serviciului, conform prevederilor Legii nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

 g) să solicite recuperarea creanțelor litigioase în instanță;

 h) să refuze preluarea deșeurilor care nu sunt separate corect la locul de preluare sau a deșeurilor care nu îndeplinesc condițiile de acceptare la instalațiile de tratare sau eliminare a deșeurilor conform normelor și normativelor în vigoare;

 i) alte drepturi prevăzute în Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și în Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Art.39      

Operatorul are, în principal, următoarele obligații:

 a) să țină evidența contabilă separată pentru fiecare activitate de salubrizare prestată, pentru a fundamenta corect tarifele în concordanță cu cheltuielile efectuate pe fiecare activitate în parte;

 b) să asigure prestarea serviciului de salubrizare, conform prevederilor contractuale și cu respectarea prescripțiilor, normelor și normativelor tehnice în vigoare;

 c) să plătească despăgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culpă;

 d) să furnizeze autorității administrației publice locale/asociației de dezvoltare intercomunitară, respectiv A.N.R.S.C., informațiile solicitate și să asigure accesul la documentele și documentațiile pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condițiile legii;

 e) să încheie contracte de asigurare pentru pagube aduse la infrastructura exploatată în desfășurarea activităților;

 f) să dețină toate avizele, acordurile, autorizațiile și licențele necesare prestării activităților specifice serviciului de salubrizare, prevăzute de legislația în vigoare;

 g) să respecte angajamentele față de utilizatori luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare;

 h) să presteze serviciul de salubrizare sau activitățile componente ale acestuia care i-au fost încredințate, pentru toți utilizatorii de pe teritoriul unității administrativ-teritoriale sau unităților administrativ-teritoriale membre ale asociației de dezvoltare intercomunitară, pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii;

 i) să respecte indicatorii de performanță tehnici corelați cu țintele/obiectivele asumate la nivel național prevăzuți de lege, precum și cei stabiliți prin hotărârea de dare în administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii, inclusiv indicatorii de performanță privind calitatea prestării serviciului prevăzuți în regulamentul serviciului;

 j) să aplice metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor specifice de operare;

 k) să factureze serviciile prestate, la tarife legal aprobate;

 l) să achite creanțele nelitigioase către ceilalți operatori care desfășoară activități de salubrizare cu care se află în raporturi contractuale;

 m) să nu limiteze, suspende sau să întrerupă prestarea activității, în cazul în care încasează creanțele nelitigioase de la ceilalți operatori care desfășoară activități de salubrizare cu care se află în raporturi contractuale sau, după caz, de la autoritățile administrației publice locale care i-au atribuit activitatea;

 n) să înființeze activitatea de dispecerat;

 o) să înregistreze toate reclamațiile și sesizările într-un registru și să ia măsurile de rezolvare ce se impun. În registru se vor consemna numele și prenumele persoanei care a reclamat și ale celei care a primit reclamația, adresa reclamantului, data și ora reclamației, data și ora rezolvării, numărul de ordine al reclamației care va fi comunicat petentului. La sesizările scrise operatorul are obligația să răspundă în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora;

 p) să țină evidența gestiunii deșeurilor și să raporteze periodic autorităților competente situația conform reglementărilor în vigoare;

 r) alte obligații prevăzute în Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și în Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

SECȚIUNEA a 2-a

Drepturile și obligațiile utilizatorilor

Art.40      

Utilizatorii au următoarele drepturi:

a)      să utilizeze, liber și nediscriminatoriu, serviciul de salubrizare, în condițiile contractului de prestare;

b) să sesizeze autorităților administrației publice locale orice deficiențe constatate în sfera serviciului de salubrizare și să facă propuneri vizând înlăturarea acestora, îmbunătățirea activității și creșterea calității serviciului;

 c) să se asocieze în organizații neguvernamentale pentru apărarea, promovarea și susținerea intereselor proprii;

 d) să primească și să utilizeze informații privind serviciul de salubrizare, despre deciziile luate în legătură cu acest serviciu de către autoritățile administrației publice locale, A.N.R.S.C. sau operator, după caz;

 e) să fie consultați, direct sau prin intermediul unor organizații neguvernamentale reprezentative, în procesul de elaborare și adoptare a deciziilor, strategiilor și reglementărilor privind activitățile din sectorul serviciului de salubrizare;

 f) să se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociații reprezentative, autorităților administrației publice locale sau centrale ori instanțelor judecătorești, în vederea prevenirii sau reparării unui prejudiciu direct ori indirect.

 g) să li se presteze serviciul de salubrizare în condițiile actelor normative în vigoare, la nivelurile stabilite în contract;

 h) să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale;

 i) să primească răspuns în maximum 30 de zile la sesizările adresate operatorului sau autorităților administrației publice locale și centrale cu privire la neîndeplinirea unor condiții contractuale;

 j) să fie dotați de operator sau de autoritatea administrației publice locale, în condițiile prezentului regulament, cu recipiente de colectare adecvate mijloacelor de încărcare și de transport ale acestora;

 k) alte drepturi prevăzute în Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și în Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Art.41      

Utilizatorii au, în principal, următoarele obligații:

 a) să achite, în termenul legal, contravaloarea serviciului de salubrizare, indiferent de modalitatea de plată aplicată, prin taxă sau tarif;

 b) să declare numărul corect de persoane beneficiare ale serviciului de salubrizare;

 c) să asigure colectarea separată a deșeurilor pe care le-au generat în propria gospodărie sau ca urmare a activităților lucrative pe care le desfășoară, în recipientele distinct inscripționate, amplasate în punctele de colectare și/sau ridicate din fața proprietății în zilele de colectare;

 d) să respecte măsurile stabilite de către autoritatea administrației publice locale și/sau de direcția de sănătate publică județeană/direcția de sănătate publică a municipiului București cu privire la condițiile de realizare a tratamentelor de dezinsecție, dezinfecție și deratizare;

 e) să accepte limitarea temporară a prestării serviciului ca urmare a execuției unor lucrări prevăzute în programele de reabilitare, extindere și modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare;

 f) să respecte normele de igienă și sănătate publică stabilite prin actele normative în vigoare;

 g) să încheie contracte pentru prestarea unei activități a serviciului de salubrizare numai cu operatorul căruia unitatea/subdiviziunea administrativ teritorială i-a atribuit, individual sau în asociere cu alte unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, activitatea respectivă;

 h) să mențină în stare de curățenie spațiile în care se face colectarea, precum și recipientele în care se depozitează deșeurile municipale în vederea colectării;

 i) să execute operațiunea de deversare/debarasare a deșeurilor în recipientele de colectare în condiții de maximă siguranță din punctul de vedere al sănătății populației și al protecției mediului, astfel încât să nu producă poluare fonică, miros neplăcut și răspândirea de deșeuri;

 j) să nu introducă în recipientele specifice fracției de deșeuri colectată separat alte tipuri/categorii de deșeuri;

 k) să asigure curățenia incintelor proprii, precum și a zonelor cuprinse între imobil și domeniul public, până la limita de proprietate;

 l) să nu arunce deșeuri și obiecte de uz casnic pe străzi, în parcuri, pe terenuri virane sau în locuri publice;

 m) să depună hârtiile și resturile mărunte de ambalaje care se produc cu ocazia utilizării mijloacelor de transport și a activității desfășurate pe străzile localității în coșurile stradale amplasate de operator de-a lungul străzilor și în alte asemenea locuri;

 n) să mențină curățenia pe trotuare, pe porțiunea din dreptul condominiului, gospodăriei;

 o) să păstreze curățenia pe arterele de circulație, în piețe, târguri și oboare, în parcuri, locuri de joacă pentru copii și în alte locuri publice;

 p) alte obligații prevăzute în Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care fac referire la serviciul de salubrizare, precum și în Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Art.42      

 (1) În modalitatea de plată a contravalorii serviciului de salubrizare prin tarif, utilizatorii au obligația de a încheia contracte de prestări servicii cu operatorul căruia unitatea/subdiviziunea administrativ teritorială i-a atribuit, individual sau în asociere cu alte unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, activitatea de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat.

 (2) Contractele de prestări servicii se vor încheia cu următoarele categorii de utilizatori:

 a) proprietari de gospodării individuale sau reprezentanți ai acestora;

 b) asociații de proprietari/locatari, prin reprezentanții acestora;

 c) persoane juridice și persoane fizice;

 d) alte categorii  non-casnice.

 (3) La încheierea contractului de prestări servicii, se vor menționa obligatoriu frecvența și zilele de colectare aferente fiecărei fracții de deșeuri, precum și tarifele aplicate de operator la data semnării contractului. Utilizatorii au obligația să achite ulterior orice tarif aprobat, fără a fi necesară încheierea vreunui act adițional la contract, în conformitate cu dispozițiile Art. 47 alin. (1) din Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

      (4) Utilizatorii care beneficiază individual de prestarea serviciului de salubrizare fără contract încheiat cu operatorul, vor plăti către primărie o taxă de salubrizare de până la 3 ori mai mare decât valoarea facturii plătite de utilizatorii cu contract, instituită și aprobată de către consiliul local în conformitate cu dispozițiile art. 51 din Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Nivelul taxei va fi stabilit prin Hotărâre de Consiliu Local.

(5) Utilizatorii casnici au obligația să declare corect numărul persoanelor care locuiesc efectiv la adresa de prestare a serviciului de salubrizare și să comunice operatorului, orice modificare intervenită cu privire la acest număr, în termen de 30 de zile de la data producerii modificării.

(6) În cazul în care operatorul constată existența unor indicii obiective că la o adresă de prestare a serviciului locuiesc sau utilizează serviciul un număr mai mare de persoane decât cel declarat, contractat sau avut în vedere la facturare, acesta întocmește o notă de constatare, cu indicarea elementelor concrete avute în vedere.

(7) Nota de constatare se comunică utilizatorului, precum și pentru informare autorității administrației publice locale și Asociației de dezvoltare intercomunitară „Sistem Integrat de Management al Deșeurilor în județul Covasna”, în vederea verificării și actualizării datelor utilizate pentru prestarea, contractarea și facturarea serviciului.

(8) Utilizatorul este notificat în scris de către operator, să actualizeze numărul persoanelor care locuiesc efectiv la adresa respectivă sau să transmită documente ori explicații justificative, în termen de 15 zile de la data comunicării notificării.

(9) În cazul în care utilizatorul nu actualizează datele comunicate și nu prezintă documente sau explicații justificative în termenul prevăzut de 15 zile, actualizarea numărului de persoane se realizează de către operatorul de salubrizare pe baza notei de constatare, cu informarea autorității administrației publice locale și Asociației de dezvoltare intercomunitară „Sistem Integrat de Management al Deșeurilor în județul Covasna”.

(10) Facturarea serviciului se va realiza în funcție de numărul de persoane actualizat, începând cu luna următoare comunicării notificării către utilizator, cu excepția cazului în care există acte sau dovezi concrete din care rezultă data de la care s-a produs modificarea numărului de persoane care locuiesc efectiv la adresa respectivă.

(11) Dacă plata serviciului se realizează prin taxă de salubrizare, operatorul nu modifică în mod direct obligația de plată a utilizatorului, ci transmite documentele de constatare autorității administrației publice locale competente, în vederea actualizării evidențelor și a aplicării procedurii fiscale/administrative locale.

(12) Unitățile administrativ-teritoriale pot decide ca modalitate de plată a serviciului de salubrizare să fie prin taxă, în cazul prestațiilor efectuate în beneficiul întregii comunități locale, pe căile publice și/sau pe spațiile din domeniul public și privat al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Plata contravalorii prestațiilor se face pe baza facturilor emise de către operator, la tarifele aprobate de adunarea generală a asociației de dezvoltare intercomunitară și fundamentate de operator. 

SECȚIUNEA a 3-a

Reguli speciale aplicabile utilizatorilor non-casnici privind determinarea cantităților de deșeuri și aplicarea tarifelor distincte

Art.43      

(1)      Prevederile prezentei secțiuni se aplică utilizatorilor non-casnici, indiferent de localitate.

(2) În conformitate cu principiul „plătește pentru cât arunci”, instituit de O.U.G. nr. 92/2021, precum și cu prevederile Ordinului A.N.R.S.C. nr. 640/2022, în cazul utilizatorilor non-casnici, determinarea cantităților generate se realizează, de regulă, pe baza Standardului Român 13400/2016 elaborat de ASRO sau prin măsurare directă, respectiv în funcție de capacitatea/volumul recipientelor de colectare.

(3) Prin excepție de la alin. (2), părțile contractante pot conveni, de comun acord, asupra unor determinări individuale ale cantităților generate.

Art.44      

(1) În cazul utilizatorilor non-casnici pentru care determinarea cantității exacte generate la sursă nu este posibilă din punct de vedere tehnic sau obiectiv, cum ar fi utilizarea unor spații de stocare comune ori lipsa spațiului pentru recipiente individuale, cantitatea facturată se stabilește prin încadrarea în categoriile prevăzute la art. 46-50.

(2) Categoriile prevăzute la art. 46-50 reprezintă cantități minime de preluare și contractare, stabilite în vederea asigurării protecției sănătății publice și a salubrității localității.

(3) Cantitățile minime stabilite pentru fiecare categorie reprezintă cantitatea totală de deșeuri generate, respectiv însumarea deșeurilor reziduale și a deșeurilor reciclabile.

(4) Facturarea se realizează cu aplicarea tarifelor diferențiate, corespunzător volumului ridicat din fiecare fracție, în vederea stimulării colectării separate.

(5) Conversia volumului de deșeu necompactat generat la sursă, exprimat în mc, în masă, exprimată în kg, se realizează utilizând densitatea medie oficială de 0,323 tone/mc, respectiv 323 kg/mc.

Art.45      

(1) Categoria I cuprinde instituțiile și utilizatorii non-casnici care au în dotare containere sau pubele standard de 1.100 litri, 240 litri, respectiv 120 litri.

(2) Pentru utilizatorii non-casnici încadrați în Categoria I, cantitatea de deșeuri se stabilește pe bază de contract, în funcție de solicitări și de volumul recipientelor de colectare aflate în dotare.

(3) Cantitățile colectate se ridică în baza avizelor de însoțire, separat pentru fiecare fracție de deșeuri.

(4) În Categoria I se încadrează:

a) instituții publice;

b) școli, grădinițe, creșe, internate și cămine;

c) instituții sanitare și aziluri de bătrâni;

d) societăți comerciale cu peste 25 de angajați;

e) piețe;

f) restaurante, discoteci, pub-uri, berării și crâșme cu peste 100 de mese servite lunar;

g) magazine alimentare și mixte cu suprafața de peste 100 mp;

h) supermarketuri;

i) hoteluri, moteluri, pensiuni și case de odihnă;

j) campinguri pentru rulote;

k) servicii funerare – sediul principal/locații mari;

l) diverse fabrici cu suprafața de producție de peste 100 mp.

Art.46      

 (1) Pentru utilizatorii non-casnici încadrați în Categoria II se stabilește o cantitate estimată de 2 mc/lună/punct de lucru/sediu, echivalentul a 646 kg/lună.

(2) Constatarea depășirii acestor cantități lunare se face de către operator pe baza capacității sau volumului recipientului utilizat și a frecvenței de colectare asumate de utilizator la momentul ridicării.

(3) În cazul depășirii cantității prevăzute la alin. (1), operatorul emite aviz de însoțire a mărfii/bon de confirmare, document în baza căruia deșeurile colectate peste cantitățile minime prevăzute în contract vor fi transportate și facturate.

(4) În această categorie se încadrează:

a) depozite de materiale de construcții și depozite en-gros;

b) restaurante, discoteci, pub-uri, berării și crâșme cu mese servite lunar între 50 și 100;

c) societăți comerciale cu între 2 și 25 de angajați;

d) magazine alimentare și mixte cu suprafața între 40 și 100 mp.

Art.47      

 (1) Pentru utilizatorii non-casnici încadrați în Categoria III se stabilește o cantitate estimată de 1 mc/lună/punct de lucru, echivalentul a 323 kg/lună.

(2) Constatarea depășirii acestor cantități lunare se face de către operator pe baza capacității sau volumului recipientului utilizat și a frecvenței de colectare asumate de utilizator la momentul ridicării.

(3) În cazul depășirii cantității prevăzute la alin. (1), operatorul emite aviz de însoțire a mărfii/bon de confirmare, document în baza căruia deșeurile colectate peste cantitățile minime prevăzute în contract vor fi transportate și facturate.

(4) În această categorie se încadrează:

a) diverse magazine nonalimentare cu suprafața de peste 40 mp;

b) diverse magazine alimentare și mixte cu suprafața sub 40 mp;

c) diverse ateliere cu suprafața de peste 40 mp;

d) măcelării;

e) birouri cu peste 2 angajați;

f) magazine second-hand;

g) servicii funerare – puncte de lucru mici/birouri;

h) florării;

i) farmacii;

j) restaurante, baruri, discoteci, pub-uri, berării și crâșme cu sub 50 de mese servite lunar;

k) cafenele și ceainării.

Art.48      

 (1) Pentru utilizatorii non-casnici încadrați în Categoria IV se stabilește o cantitate estimată de 0,5 mc/lună/punct de lucru, echivalentul a 161,5 kg/lună.

(2) Constatarea depășirii acestor cantități lunare se face de către operator pe baza capacității sau volumului recipientului utilizat și a frecvenței de colectare asumate de utilizator la momentul ridicării.

(3) În cazul depășirii cantității prevăzute la alin. (1), operatorul emite aviz de însoțire a mărfii/bon de confirmare, document în baza căruia deșeurile colectate peste cantitățile minime prevăzute în contract vor fi transportate și facturate.

(4) În această categorie se încadrează:

a) magazine nonalimentare cu suprafața sub 40 mp;

b) saloane de înfrumusețare și întreținere corporală cu suprafața de desfășurare a activității de peste 25 mp;

c) birouri cu sub 2 angajați;

d) bijuterii cu angajați;

e) chioșcuri de ziare cu angajați;

f) cabinete medicale și veterinare;

g) vânzători ambulanți, ocazionali, în piețe și târguri;

h) prestatori de servicii ambulanți;

i) săli de sport și fitness;

j) diverse ateliere cu suprafața sub 40 mp;

k) depozite, altele decât cele prevăzute la categoriile superioare;

l) unități de alimentație publică de tip catering sau chioșc;

m) case de odihnă și apartamente închiriate în regim Airbnb;

n) servicii funerare – birouri.

Art.49      

(1) Pentru utilizatorii non-casnici încadrați în Categoria V se stabilește o cantitate minimă de 0,25 mc/lună/punct de lucru, echivalentul a 80,75 kg/lună.

(2) Constatarea depășirii acestor cantități lunare se face de către operator pe baza capacității sau volumului recipientului utilizat și a frecvenței de colectare asumate de utilizator la momentul ridicării.

(3) În cazul depășirii cantității prevăzute la alin. (1), operatorul emite aviz de însoțire a mărfii/bon de confirmare, document în baza căruia deșeurile colectate peste cantitățile minime prevăzute în contract vor fi transportate și facturate.

(4) În această categorie se încadrează:

a) saloane de înfrumusețare și întreținere corporală utilizatori non-casnici care nu au salariați cu contract individual de muncă și în cadrul cărora activitatea este prestată exclusiv în nume propriu de titularul formei de organizare PFA/II/IF sau  după caz, de asociat și pentru care suprafața de desfășurare a activității este sub 25 mp;

b) activități de birou utilizatori non-casnici, care nu au salariati cu contract individual de muncă și în cadrul cărora activitatea este prestată exclusiv în nume propriu de titularul formei de organizare PFA/II/IF sau  după caz, de asociat și pentru care suprafața de desfășurare a activității este sub 25 mp;

c) bijuterii utilizatori non-casnici, care nu au salariati cu contract individual de muncă și în cadrul cărora activitatea este prestată exclusiv în nume propriu de titularul formei de organizare PFA/II/IF sau  după caz, de asociat și pentru care suprafața de desfășurare a activității este sub 25 mp;

d) chioșcuri de ziare utilizatori non-casnici, care nu au salariati cu contract individual de muncă și în cadrul cărora activitatea este prestată exclusiv în nume propriu de titularul formei de organizare PFA/II/IF sau  după caz, de asociat și pentru care suprafața de desfășurare a activității este sub 25 mp;

e) vânzători ambulanți/ ocazionali în piețe și utilizatori non-casnici, care nu au salariati cu contract individual de muncă și în cadrul cărora activitatea este prestată exclusiv în nume propriu de titularul formei de organizare PFA/II/IF sau  după caz, de asociat și pentru care suprafața de desfășurare a activității este sub 25 mp;

f) magazine de prezentare;

g) prestatori de servicii ambulanți și activități de intermediere.

Art.50      

 (1) Numărul de salariați, în cazurile în care acest criteriu este utilizat pentru încadrarea într-o anumită categorie, se determină în baza raportărilor financiare aferente anului precedent.

(2) Prin excepție de la alin. (1), utilizatorul non-casnic poate prezenta documente oficiale justificative, cum este extrasul REVISAL actualizat, care atestă modificarea numărului de salariați în anul în curs, în vederea încadrării corecte.

(3) Aplicarea prevederilor alin. (1) și (2) urmărește asigurarea unei facturări corecte, raportate la capacitatea reală de generare a deșeurilor la momentul prestării serviciului.

Art.51      

În cazul în care, din determinarea cantităților generate pe baza Standardului Român 13400/2016 elaborat de ASRO, rezultă o valoare mai mică de 0,25 mc/lună, cantitatea minimă contractată se plafonează la 0,25 mc/lună/sediu, respectiv punct de lucru, reprezentând baza minimă pentru acoperirea costurilor de disponibilitate a serviciului și pentru prevenirea abandonului de deșeuri.

Art.52      

(1) Pentru utilizatorii non-casnici care nu se încadrează în niciuna dintre categoriile prevăzute la art. 46-50, operatorul determină cantitățile generate pe baza Standardului Român 13400/2016 elaborat de ASRO.

(2) Prin excepție de la alin. (1), părțile contractante pot conveni asupra unor determinări individuale ale cantităților generate.

(3) În cazul depășirii cantităților contractate, operatorul emite aviz de însoțire a mărfii pentru cantitatea excedentară, aceasta urmând a fi facturată corespunzător.

Art.53      

(1)      Pentru persoanele juridice, respectiv utilizatorii non-casnici care folosesc aceeași incintă, aceeași încăpere sau aceeași curte comună, fără ca această situație să se confunde cu simpla existență a aceleiași adrese de înregistrare, în cazul în care funcționează mai mult de 2 utilizatori din această categorie, volumul minim de deșeuri contractat și facturat se reduce, pentru fiecare utilizator, cu o cotă de 0,15 mc/lună, echivalentul a 48,45 kg/lună.

(2) Reducerea prevăzută la alin. (1) se aplică pentru a reflecta utilizarea partajată a infrastructurii.

(3) Reducerea prevăzută la alin. (1) nu se aplică utilizatorilor non-casnici prevăzuți la art. 50, aceștia beneficiind deja de pragul minim absolut reglementat.

Art.54      

(1) În conformitate cu legislația națională privind gestionarea deșeurilor, respectiv O.U.G. nr. 92/2021, precum și cu Ordinul A.N.R.S.C. nr. 640/2022, operatorul aplică tarife diferențiate pentru stimularea colectării separate.

(2) Valoarea facturii emise utilizatorilor non-casnici se diminuează proporțional, prin aplicarea tarifului distinct aprobat pentru deșeurile reciclabile, care este inferior celui aplicabil deșeurilor reziduale, corespunzător cantităților de deșeuri reciclabile predate corect și separat.

Art.55      

(1) În conformitate cu art. 51 alin. (5) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, cu art. 17 alin. (5) lit. i) din O.U.G. nr. 92/2021 și cu art. 8 alin. (1) din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 640/2022, pentru separarea incorectă a fracțiilor de deșeuri municipale se stabilesc următoarele tarife:

a) pentru utilizatorii casnici, tariful pentru separarea incorectă a fracțiilor de deșeuri municipale este de 2 ori mai mare decât valoarea rezultată din însumarea tarifelor distincte pentru activitățile de gestionare a fracțiilor de deșeuri municipale desfășurate de operatori, exprimat în lei/persoană/lună, în modalitatea de plată prin tarif;

b) pentru utilizatorii non-casnici, tariful pentru separarea incorectă a fracțiilor de deșeuri municipale este de 1,50 ori mai mare decât valoarea rezultată din însumarea tarifelor distincte pentru activitățile de gestionare a fracțiilor de deșeuri municipale desfășurate de operatori, exprimat în lei/mc sau lei/tonă, în modalitatea de plată prin tarif.

CAP. IV

Determinarea cantităților și volumului de lucrări prestate

Art.56      

(1) În vederea dotării punctelor de colectare cu recipiente pentru colectarea separată a deșeurilor menajere provenite de la utilizatorii casnici, operatorii împreună cu autoritățile administrației publice ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau, după caz, cu asociația de dezvoltare intercomunitară vor stabili pe bază de determinări indicele de generare al acestor deșeuri.

(2) Determinarea cantităților de deșeuri primite la instalațiile de tratare, respectiv eliminare se face numai prin cântărire.

(3) Pentru deșeurile din construcții provenite de la populație, determinarea volumului acestora se va face estimativ. 

CAP. V

Indicatori de performanță ai serviciului de salubrizare

Art.57      

Indicatorii de performanță ai serviciului de salubrizare cuprind două categorii:

a) indicatorii tehnici corelați cu țintele/obiectivele asumate la nivel național; aceștia vor fi cuprinși și în contractul de delegare;

b) indicatorii de performanță privind calitatea serviciului de salubrizare; aceștia sunt cuprinși în anexa nr. 1 la prezentul regulament.

Art.58      

(1) Indicatorii tehnici corelați cu țintele/obiectivele asumate la nivel național cuprind cel puțin indicatorii impuși de lege, la care pot fi adăugați și alți indicatori care implementează obligații de atingere a unor ținte clar definite de cadrul legal. Valorile minime ale acestor indicatori vor fi cele prevăzute de lege pentru atingerea țintelor de colectare și tratare a deșeurilor municipale aferente fiecărui flux de deșeuri identificat de dispozițiile legale.

(2) Costurile cu contribuția pentru economia circulară, inclusiv cheltuielile cu depozitarea deșeurilor care depășesc cantitățile rezultate din aplicarea acestor indicatori de performanță vor fi suportate de către operatori sub formă de penalități, conform legii.

Art.59      

(1) Indicatorii de performanță privind calitatea serviciului de salubrizare sunt prevăzuți în anexă nr.1 la prezentul regulament. 

(2) Personalul din cadrul Asociației de dezvoltare intercomunitară ”Sistem integrat de management al deșeurilor în județul Covasna” constată și stabilește neîndeplinirea indicatorilor de performanță care privesc calitatea serviciului, iar adunarea generală a asociației aprobă în sarcina operatorului penalitățile, care vor fi plătite unității administrativ - teritoriale pe a cărei rază teritorială nu au fost atinși.

Art.60      

Indicatorii de performanță ai serviciului de salubrizare stabilesc condițiile ce trebuie respectate de către operatori, cu privire la:

 a) continuitatea serviciului din punct de vedere cantitativ și calitativ;

 b) atingerea obiectivelor și țintelor pentru care autoritatea administrației publice locale/asociația de dezvoltare intercomunitară sunt responsabile;

 c) prestarea serviciului pentru toți utilizatorii din aria sa de responsabilitate;

 d) adaptarea permanentă la cerințele utilizatorilor;

 e) excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile de salubrizare;

 f) respectarea reglementărilor specifice din domeniul protecției mediului și al sănătății populației;

 g) implementarea unor sisteme de management al calității, al mediului și al sănătății și securității muncii.

Art.61      

Indicatorii de performanță trebuie să asigure evaluarea continuă a operatorului cu privire la următoarele activități:

a)      contractarea serviciului de salubrizare;

b)      măsurarea, facturarea și încasarea contravalorii serviciilor efectuate;

c)      îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciilor efectuate;

d)      menținerea unor relații echitabile între operator și utilizator prin rezolvarea rapidă și obiectivă a problemelor, cu respectarea drepturilor și obligațiilor care revin fiecărei părți;

e)      soluționarea în timp util a reclamațiilor utilizatorilor referitoare la serviciile de salubrizare;

f)      prestarea serviciului de salubrizare pentru toți utilizatorii din raza unității administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii;

g)      prestarea de servicii conexe serviciului de salubrizare;

h)      atingerea țintelor privind gestionarea deșeurilor.

Art.62      

În vederea urmăririi respectării indicatorilor de performanță, operatorul de salubrizare trebuie să asigure:

a)      gestiunea serviciului de salubrizare conform prevederilor contractuale;

b)      gradul asigurării colectării separate a deșeurilor menajere și similare;

c)      gradul asigurării cu recipiente de colectare a producătorilor de deșeuri;

d)      evidența clară și corectă a utilizatorilor;

e)      înregistrarea activităților privind măsurarea prestațiilor, facturarea și încasarea contravalorii serviciilor efectuate;

f)      înregistrarea reclamațiilor și sesizărilor utilizatorilor și modul de soluționare a acestora.

CAP. VI

Dispoziții tranzitorii și finale

Art.63      

La nivelul fiecărei autorități a administrației publice locale se stabilesc fapte care se consideră contravenții.  Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor atât a celor stabilite prin hotărâri ale consiliilor locale, cât și cele prevăzute de actele normative în domeniul serviciilor de salubrizare se fac de către persoanele împuternicite din cadrul autorităților administrației publice locale.

 Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul Regulament.

Anexa nr. 1 la Regulament

Indicatorii de performanță privind calitatea prestării activității de

colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare

provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat

Anexa nr. 2 la Regulament

Frecvența de colectare separată a deșeurilor municipale

Anexa nr. 3 la Regulament

Indicatori tehnici corelați cu țintele/obiectivele asumate la nivel național