Prin Hotărârea Consiliului Local Cernat nr. 25/2026 a fost aprobat Regulamentul de organizare și funcționare al Căminului Cultural și a Caselor Multifuncționale din proprietatea Comunei Cernat.
În urma exercitării controlului de legalitate asupra actelor administrative emise de autoritățile publice locale, Instituția Prefectului Județului Covasna a transmis Adresa nr. 5654/08.07.2026, prin care solicită revocarea HCL nr. 25/2026, invocând neconformitatea acesteia cu prevederile legale în vigoare.
Motivul principal care determină necesitatea revocării constă în aplicarea incorectă a cadrului normativ privind așezămintele culturale:
Conform art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2006 privind înființarea, organizarea și desfășurarea activității așezămintelor culturale, cu modificările și completările ulterioare, așezămintele culturale pot funcționa ca instituții publice cu personalitate juridică sau ca structuri/compartimente fără personalitate juridică în subordinea autorităților administrației publice locale.
Căminele culturale din Comuna Cernat nu au personalitate juridică, acestea funcționând ca simple bunuri din domeniul public/privat al comunei, respectiv ca activități în cadrul aparatului de specialitate al primarului, fără a constitui o instituție de cultură cu autonomie juridică și funcțională care să necesite sau să permită adoptarea unui Regulament de Organizare și Funcționare (ROF) de sine stătător în forma aprobată prin HCL nr. 25/2026.
Reglementarea funcționării și utilizării acestor spații (căminul cultural și casele multifuncționale) trebuie realizată prin regulamente interne de administrare a bunurilor publice/serviciilor locale, iar nu sub forma unui ROF aplicabil unei instituții de cultură neînființate ca entitate cu personalitate juridică.
Totodată, potrivit principiilor generale de drept administrativ, autoritatea emitentă are posibilitatea și obligația de a revoca propriul act administrativ nelegal atât timp cât acesta nu a produs efecte juridice.
Luând în considerare:
Solicitarea expresă formulată de Instituția Prefectului Județului Covasna prin Adresa nr. 5654/08.07.2026;
Prevederile art. 2 din O.U.G. nr. 118/2006 coroborate cu situația juridică reală a căminelor culturale din Comuna Cernat (lipsa personalității juridice);
Prevederile art. 136 alin. (1) și (8) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Propun spre analiză și adoptare Consiliului Local Cernat proiectul de hotărâre privind revocarea Hotărârii Consiliului Local nr. 25/2026 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Căminului Cultural și a Caselor Multifuncționale din proprietatea Comunei Cernat.
Primar
Mágori István