STUDIU DE OPORTUNITATE
privind închirierea prin licitaţie publică a unei suprafeţe de teren de 36,00 mp, din domeniul public al oraşului Cisnădie, situat administrativ în or. Cisnădie, str. Patrioților, Piața Agroalimentară, identificat prin CF 105357 Cisnădie (CF vechi 8987), nr top 5/1 în vederea amplasării unui chioşc de comercializare produse alimentare
OBIECTIVELE STUDIULUI
Prezentul studiu are drept obiective următoarele:
a) descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat;
b) motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică realizarea închirierii;
c) nivelul minim al chiriei;
d) procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere şi justificarea alegerii procedurii;
e) durata estimată a închirierii;
f) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de închiriere.
DESCRIEREA SI IDENTIFICAREA BUNULUI ÎNCHIRIAT:
Obiectul închirierii îl reprezintă suprafaţa de teren de 36,00 mp, din domeniul public al Orașului Cisnădie, situat administrativ în or. orașul Cisnădie, str. Patrioților, Piața Agroalimentară, identificat prin CF 105357 Cisnădie (CF vechi 8987), nr top 5/1, în vederea amplasării unui chioșc de comercializare produse alimentare.
Situația juridică
Imobilul ce face obiectul prezentului studiu de oportunitate aparține domeniului public al Unităţii Administrativ Teritoriale Oraș Cisnădie.
MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL SI DE MEDIU, CARE JUSTIFICA REALIZAREA ÎNCHIRIERII:
Potrivit O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local are inițiativa și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale.
Consiliul local exercită atribuții privind dezvoltarea economică - socială și de mediu a orașului și atribuții privind administrarea domeniului public și privat al orașului Cisnădie. În vederea exercitării acestor atribuții Consiliul Local hotărăşte darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosinţă gratuită a bunurilor proprietate publică a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, precum şi a serviciilor publice de interes local, în condiţiile legii.
Pentru atragerea de investiții și de venituri suplimentare la bugetul local se impune utilizarea adecvată a resurselor locale, din domeniul public și privat al orașului. O resursă importantă o reprezintă bunurile din domeniul public și privat al orașului ce pot fi valorificate prin închiriere asigurîndu-se astfel administrarea eficientă a domeniului public și privat al orașului.
Motive de ordin economic
Toate sumele ce vor fi obținute prin închirierea terenului se vor face venit la bugetul local al orașului.
Principalele avantaje ale închirierii terenului sunt următoarele:
- chiriașul va acoperi în intregime costurile ridicate cu întreținerea spațiului;
- chiriașul va achita autorității contractante, în contravaloarea spațiului închiriat, o chirie lunară ce va fi stabilită în urma procedurii de licitație;
- se vor obține încasări din plata taxei pe terenul închiriat, taxă datorată de chiriaș în baza art. 463 din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal pentru toată perioada contractuală.
Ca urmare a închirierii responsabilitatea privind modul de gestionare a spațiului închiriat, revine în sarcina chiriașului.
Motive de ordin social
Prin închirierea suprafeţei de teren de 36,00 mp, din domeniul public al Orașului Cisnădie, situat administrativ în orașul Cisnădie, str. Patrioților, Piața Agroalimentară, identificat prin CF 105357 Cisnădie (CF vechi 8987), nr top 5/1, în vederea amplasării unui chioșc de comercializare produse alimentare se urmărește totodată valorificarea eficientă a resurselor și patrimoniului local.
Motive de mediu
Chiriașul va avea obligația, prin contractul de închiriere, să respecte toată legislația în vigoare pe probleme de mediu. Chiriașul va gestiona eficient deșeurile periculoase și nepericuloase și menținerea cu strictețe a condițiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare.
NIVELUL MINIM AL CHIRIEI:
Prețul minim de pornire a licitației s-a stabilit la valoarea de 18 lei/mp/lună.
PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE ŞI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII
În conformitate cu prevederile art. 333 alin. (5) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, procedura ce va fi utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere de bunuri proprietate privată este licitaţie publică, cu oferte în plic sigilat.
Principalul criteriu de atribuire ales este ,,cel mai mare nivel al chiriei”.
S-a optat pentru o astfel de procedură pentru a se respecta principiile care stau la baza atribuirii contractelor cu privire la bunurile proprietate publică prevăzute de art. 311 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ:
a) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului;
b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului;
c) proporţionalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului;
d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naţionalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convenţiile la care România este parte;
e) libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a închiria în condiţiile legii, ale convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte.
DURATA ESTIMATĂ A ÎNCHIRIERII
Durata propusă pentru închirierea suprafeței de teren menționată mai sus este de 4 ani de la data semnării contractului de închiriere.
TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE
Termenele de realizare a procedurii de închiriere sunt cele stabilite în anunțul de licitație, fișa cu date a procedurii și caietul de sarcini care fac parte din documentația de atribuire.
Prezentul studiu va sta la baza documentației de atribuire și va fi aprobat odată cu aceasta.
Având în vedere toate cele expuse mai sus se consideră oportună închirierea suprafeței de teren proprietatea domeniului public spre a fi exploatată în scopul menționat.
INIȚIATOR PROIECT: AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:
PRIMARUL ORAȘULUI CISNĂDIE, SECRETARUL GENERAL AL ORAȘULUI CISNĂDIE
MIRCEA ORLĂȚAN DANIELA MARIA - SZASZ