privind aprobarea organigramei și a statului de funcții pentru aparatul de specialitate al primarului orașului Cisnădie și pentru serviciile publice de interes local

Prin Hotărârea Consiliului Local Cisnădie nr. 62/15.04.2026 a fost aprobat numărul maxim de posturi pentru anul 2026 la nivelul U.A.T. Oraș Cisnădie, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 7/2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale. 

Conform actului administrativ mai sus menționat, numărul maxim de posturi aferent UAT Oraș Cisnădie pentru anul 2026 este de 122 posturi, număr care include și posturile prevăzute la serviciul public de poliție locală (22 posturi), serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor ( 5 posturi), precum și pe cele corespunzătoare proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile (5 posturi).

Potrivit aceluiași act administrativ raportat și la prevederile art. XL alin. (6) din O.U.G. nr. 7/2026, reorganizarea aparatului de specialitate al primarului se realizează până cel târziu la data de 1 iulie 2026.

Analizând situația actuală a aparatului de specialitate al Primarului Orașului Cisnădie, în raport cu numărul maxim de posturi prevăzut mai sus, rezultă necesitatea adoptării unor măsuri de reorganizare administrativă și funcțională, în vederea încadrării în limitele stabilite de lege.

În procesul de analiză instituțională au fost avute în vedere următoarele elemente:

• necesitatea respectării plafonului maxim de posturi stabilit prin lege; 
• corelarea structurii organizatorice cu volumul real de activitate al compartimentelor; 
• eliminarea suprapunerilor de atribuții și optimizarea fluxurilor inteme de lucru; 
• asigurarea continuității serviciilor publice esențiale și menținerea capacității administrative;       
• utilizarea eficientă a resurselor umane și financiare disponibile;           
• adaptarea structurii de personal la evoluția atribuțiilor instituției și la cerințele actuale de organizare administrativă.

Potrivit art. III alin. (2) din OUG nr. 63/2010, numărul maxim de posturi prevăzut la alin. (1), respectiv 122 de posturi, nu se aplică și capitolului bugetar «Învătământ» finantat din bugetele locale, din capitolul «Cultură» pentru muzee și colectii publice, biblioteci, institutii și companii de spectacole sau concerte, așezăminte culturale, precum și alte institutii publice din domeniul culturii înfiintate prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unitătilor administrativteritoriale, organizate în temeiul Ordonanței Guvernului nr. 21/2007 privind instituțiile și companiile de spectacole sau concerte, precum și desfășurarea activității de impresariat artistic, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 353/2007, cu modificările și completările ulterioare, Legii muzeelor și colecțiilor publice nr. 311/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii bibliotecilor nr. 334/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 118/2006 privind înfiintarea, organizarea și desfășurarea activitătii așezămintelor culturale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 143/2007, cu modificările și completările ulterioare, și care functionează în subordinea consiliilor locale sau judetene respective, și nici capitolelor bugetare «Sănătate», «Asigurări și asistentă socială» și «Servicii publice de interes local sau județean, specializate, cu personalitate juridică, înființate și organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor județene, după caz, prin hotărâri ale autoritătilor deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective», așa cum sunt definite la art. 28 alin. (2) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utilităti publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, indiferent de sursa de finantare. De asemenea, numărul maxim de posturi prevăzut la alin.(1) nu se aplică și serviciilor publice Salvamont de la nivelul unitătilor administrativ teritoriale.

Așadar din numărul maxim de posturi, la nivelul UAT Cisnădie sunt execeptate următoarele posturi:

La capitolul bugetar «Cultură»:

• 1 post muzeograf la Compartimentul muzee și expoziții
• 1 post supraveghetor muzeu la Compartimentul muzee și expoziții
• 1 post consilier la Compartimentul învățământ, cultură, culte și protocol

Aceste posturi se vor plăti din capitolul bugetar 67.02.50.

La capitolul bugetar « Învățământ»:

• 2 posturi la Compartimentul de finanțare și administrare a învățământului preuniversitar de stat

Aceste posturi se vor plăti din capitolul bugetar 65.02.50

La capitolul bugetar «Sănătate»:

• 5 posturi la Compartimentul cabinete medicale școlare.

Aceste posturi se plătesc din capitolul bugetar 66.02.08.

La capitolul bugetar «Asigurări si asistență socială»:

• 61 posturi la Direcția de asistență socială

Aceste posturi se plătesc din capitolul bugetar 68.02.50 și 68.02.05.

TOTAL POSTURI EXCEPTATE: 71 POSTURI

După însumarea numărului maxim de posturi aprobat (122) cu numărul posturilor exceptate (71), numărul total al posturilor din organigramă ar trebui să fie de 193 posturi (122+71).

Față de structura organizatorică existentă la nivelul instituției, aprobată prin HCL nr. 94/2026, respectiv un număr total de 194 posturi, se constată necesitatea reducerii numărului de posturi de la 194 la 193, fiind necesară reducerea unui singur post în vederea încadrării în numărul maxim comunicat de Instituția Prefectului — Județul Sibiu.

În conformitate cu prevederile art. XL alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 7/2026, reducerea numărului de posturi aferentă aplicării procentului de 30% poate fi realizată prin reduceri de posturi la toate punctele din anexa la O.U.G. nr. 63/2010, cu condiția ca, prin însumarea acestora, să se asigure atingerea reducerii totale prevăzute de lege.

În aplicarea prevederilor menționate și în vederea realizării reducerii de posturi, desființarea acestora se realizează la nivelul structurii organizatorice, prin identificarea posturilor corespunzătoare fiecărui compartiment, cu respectarea limitelor maxime stabilite și a necesarului real de personal.

În acest context, noua structură a posturilor se prezintă după cum urmează:

În vederea încadrării în numărul maxim de posturi, se desființează următorul post vacant:

• 1 post vacant corespunzător funcției contractuale de execuție de muncitor calificat, studii G, treapta profesională II la Compartimentul administrare piețe — Serviciul impozite, taxe, autorizare activități comerciale și administrare piețe din cadrul Direcției economice 

În urma modificărilor, Compartimentului administrare piețe — Serviciul impozite, taxe, autorizare activități comerciale și administrare piețe din cadrul Direcției economice, va avea următoarea structură:

- 1 post contractual de administrator, treapta profesională I - ocupat

- 1 post contractual de muncitor necalificat, treapta profesională I - ocupat

Facem precizarea că desființarea acestui post nu afectează numărul minim de posturi prevăzut de lege pentru organizarea unui serviciu, respectiv a unei direcții, raportat la art. I pct. 35 din O.U.G. nr. 7/2026.

În mod distinct față de măsurile de reducere a numărului de posturi, se propun următoarele:

I. La Direcția tehnică:

La Compartimentul administrare sală polivalentă, se desființează funcția contractuală de execuție de muncitor necalificat, studii G, treapta profesională I - post vacant.

 În urma modificării de mai sus, Compartimentul administrare sală polivalentă, va avea următoarea structură:

- 1 post contractual de administrator, treapta profesională I - ocupat

- 1 post contractual de muncitor calificat, treapta profesională II - vacant;

- 1 post contractual de muncitor calificat, treapta profesională III- ocupat;

II. La Direcția administrație publică locală:

La Compartimentul contencios administrativ, se înființează o funcție publică de execuție consilier juridic, clasa I, grad profesional superior – post vacant;

În urma modificărilor, Compartimentul contencios administrativ - Direcția administrație publică locală, va avea următoarea structură:

-1 post funcție publică de execuție de consilier juridic, clasa I, grad profesional superior - ocupat;

-1 post funcție publică de execuție de consilier juridic, clasa I, grad profesional principal - ocupat;

- 1post funcție publică de execuție consilier juridic, clasa I, grad profesional superior - vacant;

III. La Servciul arhitect șef, urbanism și administrativ: se desființează 1 post vacant corespunzător funcției contractuale de execuție vacante de referent, studii M, treapta profesională IA

În urma modificărilor, Serviciul arhitect șef, urbanism și administrativ, va avea următoarea structură:

- 1 post Arhiect șef, grad II — funcție publică de conducere - ocupat care are în subordine următoarele funcții:

-1 post funcție publică de execuție consilier, clasa I, grad profesional superior - ocupat

- 1 post funcție publică de execuție consilier, clasa I, grad profesional superior - vacant 

- 1 post funcție publică de execuție inspector, clasa I, grad profesional superior- vacant

- 1 post funcție publică de execuție referent, clasa III, grad profesional superior - ocupat

 -1 post contractual de administrator, studii M, treapta profesională I - ocupat

- 3 posturi contractuale de îngrijitor, studii M/G - ocupate

- 2 posturi șofer, studii M/G treapta profesională I – ocupate 

IV. La Serviciul Poliția Locală:

La Compartimentul disciplina în construcții, afișaj stradal, protecția mediului și control comercial se înființează 1 funcție publică specifică de execuție de polițist local, clasa I, grad profesional asistent - post vacant

În urma modificărilor, Compartimentul disciplina în construcții afișaj stradal, protecția mediului și control comercial - Serviciul poliția locală, va avea următoarea structură:

- 1 post funcție publică de execuție polițist local, clasa I, grad profesional superior -  ocupat;

-1 post funcție publică de execuție polițist local, clasa I, grad profesional superior -ocupat;

-1 post funcție publică de execuție polițist local, clasa I, grad profesional asistent - vacant;

V. Direcția economică:

La Compartimentul administrare piețe - Serviciul impozite, taxe, autorizare activității comerciale și administrare piețe, se desființează un post vacant corespunzător funcției contractuale de execuție de muncitor calificat, studii G, treapta profesională II.

În urma modificărilor, Compartimentul administrare piețe - Serviciul impozite, taxe, autorizare activității comerciale și administrare piețe , va avea următoarea structură:

- 1 post contractual de administrator, treapta profesională I - ocupat

- 1 post contractual de muncitor necalificat, treapta profesională I- ocupat;

Modificările propuse nu afectează numărul maxim de posturi aprobat prin HCL nr. 62/2026 și nici numărul minim de posturi prevăzut de lege pentru organizarea unui serviciu, respectiv a unei direcții, raportat la art. I pct. 35 din O.U.G. nr. 7/2026. .

Luând în considerare următoarele prevederi legale:

• art. XL alin. (1) din OUG nr. 7/2026: „Numărul maxim al posturilor corespunzător fiecărei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, stabilit potrivit art. III alin. (8¹) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările și completările ulterioare, și pct. 1 din anexa la respectiva ordonanța de urgență, se reduce cu 30 %.
• art. I punctul 35 din OUG nr. 7/2026: La articolul 391 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

”(3) Structura organizatorică a autorităților și instituțiilor publice trebuie să respecte următoarele cerințe:

a) pentru constituirea unui serviciu este necesar un număr de minimum 7 posturi de execuție; 

b) pentru constituirea unei direcții este necesar un număr de minimum 15 posturi de execuție;

c) pentru constituirea unei direcții generale este necesar un număr de minimum 25 de posturi de execuție.”

- art. XL alin. (6) din OUG nr. 7/2026: „Măsurile privind reorganizarea aparatului de specialitate al primarului, aparatului de specialitate al consiliului județean, precum și a instituțiilor publice locale înființate prin hotărâri ale autorităților deliberative se realizează până cel târziu la data de I iulie 2026.

- art. 391 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 : „Numărul total al funcțiilor publice de conducere din cadrul autorității sau instituției publice, cu excepția funcțiilor publice de secretar general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum și al funcțiilor publice de conducere a căror ocupare se face prin detașare cu personal din cadrul instituțiilor din sectorul de apărare, ordine publică și siguranță națională, conform statelor de organizare aprobate, în condițiile legii, este de maximum 8% din numărul total al posturilor aprobate la nivel de ordonator principal de credite.”

Raportat la cele de mai sus, în cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Cisnădie și al serviciilor publice de interes local se stabilesc următoarele posturi:

Total posturi: 193, din care:

      Total posturi exceptate conform O. U. G. nr. 63/2010: 71, din care:

• 3 posturi capitolul Cultură;
• 2 posturi capitol Învătământ
• 5 posturi capitlul Sănătate
• 61 capitolul Asigurări si asistență socială

Demnitari: 1 primar

                    1 viceprimar

Total functii publice: 104, din care:

    11 functii publice de conducere din care:

• 1 secretar general al orașului (ocupat)
• 5 director executiv (3 ocupate și 2 temporar ocupate)
• 4 șef serviciu (3 ocupate și 1 temporar ocupat)
• 1 arhitect șef (șefserviciu) -  (ocupat)

 93 funcții publice de execuție, din care:

- 57 functii publice ocupate

- 36 funcții publice vacante

Total funcții contractuale: 87, din care:

• 1 functie contractuală de conducere:

-1 administrator public (ocupat)

• 86 functii contractuale de execuție, din care: 

- 76 funcții contractuale (ocupate)

- 10 funcții contractuale (vacante).     

Facem precizarea că personalul contractual nu exercită prerogative de putere publică

Față de cele de mai sus, propun adoptarea proiectului de hotărâre privind aprobarea organigramei și a statului de funcții pentru aparatul de specialitate al primarului orașului Cisnădie și pentru serviciile publice de interes local.