privind preluarea unui imobil teren în proprietatea domeniului privat al Orașului Cisnădie, ca urmare a renunțării exprese la dreptul de proprietate de către titularii înscriși în cartea funciară nr. 110069 Cisnădie în suprafață de 3945 mp, situat în orașul Cisnădie strada Școala de Tenis

Având în vedere referatul de aprobare nr. 25235/20.07.2026 a proiectului de hotărâre privind preluarea unui imobil teren în proprietatea domeniului public al Orașului Cisnădie, ca urmare a renunțării exprese la dreptul de proprietate de către titularii înscriși în cartea funciară nr. 110069 Cisnădie în suprafață de 3945 mp, situat în orașul Cisnădie strada Școala de Tenis, se întocmește prezentul raport de specialitate.

Ținând cont de :

- Declarația de renunțare la dreptul de proprietate formulată de persoanele fizice Nicula Cornel-Eugen și soția Nicula Carmen - Bianca, asupra întregului imobil teren, în suprafață totală din acte 3945 mp, situat în intravilanul orașului Cisnădie, str. Școala de Tenis, județul Sibiu,  înscris în Cartea Funciară 110069 Cisnădie A 1, nr. cadastral 110069, autentificată sub nr. 257/11 martie 2026 de Societatea Profesională Notarială Bucșa Radu Gabriel și Asociații;

- art. 12 din H.C.L. Cisnădie nr. 154 din 31 august 2021 pentru aprobarea Regulamentului local privind aprobarea investițiilor private și publice în domeniul urbanismului și construcțiilor pe raza U.A.T. Cisnădie;

- Raportul de evaluare întocmit la data de 07.04.2026, întocmit de expert evaluator Șerb Constantin Ovidiu, atestat ANEVAR cu legitimația nr. 18417;

- Nota de constatare nr. 25175/17.07.2026 întocmită de Direcția tehnică;

- Cererea numitului Nicula Cornel - Eugen, înregistrată la Primăria orașului Cisnădie cu nr. 24005/09.07.2026;

Adoptarea hotărârii este necesară și obligatorie pentru înscrierea legală a terenului în domeniul public al Orașului Cisnădie și pentru actualizarea inventarului domeniului public, ca urmare a declarației notariale de renunțare a persoanelor fizice Nicula Cornel-Eugen și soția Nicula Carmen - Bianca, asupra întregului imobil teren, în suprafață totală din acte 3945 mp, situat în intravilanul orașului Cisnădie, str. Școala de Tenis, județul Sibiu,  înscris în Cartea Funciară 110069 Cisnădie A 1, nr. cadastral 110069, autentificată sub nr. 257/11 martie 2026 de Societatea Profesională Notarială Bucșa Radu Gabriel și Asociații.

Potrivit extrasului de carte funciară, imobilul este înscris ca teren arabil, extravilan, identificat prin parcela 105/3/1/1, teren neîmprejmuit. Conform prevederilor Planului Urbanistic General al orașului Cisnădie, acesta este situat în intravilan, pe strada Școala de Tenis, conform Planului Urbanistic Zonal aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 124/31 iulie 2014. Denumirea străzii „Școala de Tenis” a fost dată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 267/25 octombrie 2018. În fapt, terenul are destinația de drum public și căi de acces, fiind afectat uzului și interesului public local.

Valoarea de inventar a imobilului teren identificat prin CF nr. 110069   Cisnădie menționat în raportul de evaluare întocmit la data de 07.04.2026, realizat de expert evaluator Șerb Constantin Ovidiu, atestat ANEVAR cu legitimația nr. 18417, este:

- teren – 506.825 lei fără TVA

-amenajări cu dale – 1.297.944 lei fără TVA

Valoare totală: 1.804.769 lei fără TVA.

Odată cu adoptarea hotărârii se dispune întabularea dreptului de proprietate asupra imobilului teren menționat mai sus în favoarea orașului Cisnădie - domeniul public. 

La data renunțării prin declarația notarială la dreptul de proprietate asupra imobilului menționat mai sus, taxele și impozitele erau achitate la zi.

Ulterior adoptării hotărârii, inventarul domeniului privat și al domeniului public al Orașului Cisnădie va fi actualizat, cu respectarea legislației în vigoare.

Potrivit Notei de constatare nr. 25175/17.07.2026, imobilul este prevăzut cu pavaj, rețea de iluminat public, 11 stâlpi de iluminat cu corpuri de iluminat, rețea de alimentare cu apă potabilă, rețea de canalizare și rețea de distribuție a gazelor naturale.

În ceea ce privește rețeaua de iluminat public, proprietarii au reziliat, în anii anteriori, contractul încheiat cu Societatea Electrica Distribuție pentru alimentarea cu energie electrică a stâlpilor de iluminat, ca urmare a costurilor ridicate de furnizare. Pentru asigurarea iluminatului, aceștia au achiziționat și montat corpuri de iluminat prevăzute cu panouri fotovoltaice.

De asemenea, în urma verificărilor efectuate în teren, s-a constatat că nu este amenajat și delimitat un trotuar destinat circulației pietonale și nici o rețea de canalizare pluvială. Totuși, paralel cu drumul este identificat canalul de colectare a apelor pluviale CN104, care asigură preluarea și evacuarea apelor pluviale. Amenajarea trotuarului și realizarea rețelei de canalizare pluvială vor face obiectul unor investiții ulterioare, în vederea completării infrastructurii rutiere.

Conform Planului Urbanistic Zonal aprobat prin HCL nr. 124 din 31.07.2014, strada propusă are o lățime de 7,00 m și este prevăzută cu alei pietonale cu lățimea de 1,00 m.

Renunțarea la dreptul de proprietate asupra unui teren produce efectele juridice prevăzute de art.553 (2), teza a doua, art. 562 alin. (2), art. 889 din Codul Civil (Legea 287/2009) republicat cu toate modificările și completările ulterioare astfel: 

Art.553 Proprietate privată

(2) Moștenirile vacante se constată prin certificat de vacanță succesorală și intră în domeniul privat al comunei, orașului sau municipiului, după caz, fără înscriere în cartea funciară. Imobilele cu privire la care s-a renunţat la dreptul de proprietate conform art. 562 alin. (2) se dobândesc, fără înscriere în cartea funciară, de comună, oraş sau municipiu, după caz, şi intră în domeniul privat al acestora prin hotărârea consiliului local; 

Art. 562 Stingerea dreptului de proprietate:

(2) Proprietarul poate abandona bunul său mobil sau poate renunţa, prin declaraţie autentică, la dreptul de proprietate asupra bunului imobil, înscris în cartea funciară. Dreptul se stinge în momentul părăsirii bunului mobil, iar dacă bunul este imobil, prin înscrierea în cartea funciară, în condiţiile legii, a declaraţiei de renunţare.

Art. 889 Renunțarea la dreptul de proprietate

(1) Proprietarul poate renunța la dreptul său printr-o declarație autentică notarială înregistrată la biroul de cadastru și publicitate imobiliară pentru a înscrie radierea dreptului.

(2) În acest caz, comuna, orașul sau municipiul, după caz, poate cere înscrierea dreptului de proprietate în folosul său, în baza hotărârii consiliului local, cu respectarea dispozițiilor legale privind transferul drepturilor reale imobiliare, dacă o altă persoană nu a solicitat înscrierea în temeiul uzucapiunii.

(3) În situația bunurilor grevate de sarcini reale, unitatea administrativ - teritorială care a preluat bunul este ținută în limita valorii bunului.

Temei legal: 

1. art. 3, art. 4, art. 6 și art. 7 din Legea nr. 199 din 17 noiembrie 1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985;
2. art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;
3. art. 7 alin. (2), 553 alin.(2), art. 554, art.557 alin. (2), art. 863 lit. f), art. 889 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificările și completările ulterioare;
4. Legea nr. 7/1996, republicată, a cadastrului și publicității imobiliare, cu modificările și completările ulterioare;
5. art. 205 din Ordinul nr. 600/2023 pentru aprobarea Regulamentului de recepţie şi înscriere în evidenţele de cadastru şi carte funciară;
6. art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (14), art.140 alin. (1), art. 243 alin. (1) lit. a), art. 286 alin. (4) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
7. art. 553 alin. (2), teza a doua art. 562 alin. (2), art. 889 din Codul Civil (Legea 287/2009) republicat cu toate modificările și completările ulterioare;
8. art.8 alin (1) și (2) din Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor;

Prezenta expunere evidențiază situația tehnică și starea de fapt constatată în teren, inclusiv aspectele privind infrastructura existentă și elementele care necesită completare prin investiții ulterioare, urmând ca oportunitatea și aprobarea preluării imobilului să fie analizate și hotărâte de Consiliul Local, în exercitarea atribuțiilor sale legale.

Având în vedere cele prezentate anterior, precum și dispozițiile legale incidente privind renunțarea expresă la dreptul de proprietate, revine Consiliului Local al Orașului Cisnădie competența de a decide asupra preluării în proprietatea domeniului privat al Orașului Cisnădie a terenului înscris în cartea funciară nr. 110069 Cisnădie, ca urmare a renunțării exprese la dreptul de proprietate de către titularii înscriși în cartea funciară.