privind aprobarea schimbării destinației unui număr de 3 imobile (unități individuale) aparținând domeniului privat al Orașului Cisnădie, în vederea înființării obiectivului „Centru multifuncțional pentru protejarea și reintegrarea socială a victimelor violenței domestice / Centru de recuperare pentru victimele violenței domestice”

Analizănd temeiurile juridice, respectiv:

a) art. 3, art. 4, art. 6 și art. 7 din Legea nr. 199 din 17 noiembrie 1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985;

b) art. 121, alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;

c) art. 7, alin. (2) din Legea nr. 287/2009, Codul civil, republicat, cu modificările și completările ulterioare;

d) art. 154, alin. (2) și alin. (3), art. 155 alin. (5), art. 370 alin. (2), art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. (7), lit. b), art. 139, art. 196 alin. (1) lit a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

e) art. 294, alin. (3) lit. h) din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcţiilor; 

f) Legea nr. 292/2011 asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare;

g). Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

h). Hotărârea Guvernului nr. 268/2026 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale;

i). Ordinul nr. 28/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii și combaterii violenței domestice - Anexa 2 privind standardele minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare pe perioadă determinată, organizate ca centre de recuperare pentru victimele violenţei domestice, cod 8790CR-VD-II,      

j) art. 129, alin. (2), lit. a), alin. (3), lit. c) și alin (7), lit. b) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, conform cărora consiliul local exercită atribuții privind organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor publice de interes local și aprobă, în condițiile legii, la propunerea primarului, înființarea, organizarea și statul de funcții ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor publice de interes local, cu modificările şi completările ulterioare;

Ținând cont de:

• Acordul de principiu exprimat de Consiliul Local Cisnădie, în ședința publică extraordinară din data de 11.09.2026,  privind participarea UAT Orașul Cisnădie ca partener în cadrul proiectului „VENUS II – AEQUILIBRIUM – Măsuri de sprijin integrate pentru victimele violenței domestice”.
• modificările recente aduse Legii nr. 217/2003 prin Legea nr. 36/2026 prin care au fost prevăzute noi responsabilități pentru autoritățile administrației publice locale:

“Art. 7 (2^1) În scopul îndeplinirii atribuțiilor prevăzute la alin. (2), autoritățile administrației publice locale au obligația de a contacta victima, în termen de 3 zile de la emiterea ordinului de protecție, precum și la expirarea măsurilor de protecție, în vederea asigurării exercitării dreptului la informare al victimelor violenței domestice, inclusiv cu privire la posibilitatea prelungirii ordinului de protecție, potrivit competențelor ce le revin.

(2^2) Cu cel puțin 14 zile anterioare expirării duratei pentru care a fost emis ordinul de protecție, autoritățile administrației publice locale au obligația de a contacta victima pentru a o informa cu privire la dreptul acesteia de a solicita prelungirea ordinului de protecție, în cazul în care motivele emiterii acestuia subzistă sau în cazul în care au apărut motive noi.”

• Dispoziția Ministerului Afacerilor Interne nr. 109/2025, care prevede comunicarea tuturor informațiilor necesare pentru victimă, dar și verificarea săptămânală a situației victimei care beneficiază de OPP/OP și colaborează cu SPAS/DAS, pentru fiecare situație de violență domestică, potrivit nevoilor specifice ale victimei sau  cu echipele mobile, în special în situațiile în care victima are nevoie de servicii de sprijin și de servicii sociale.
• prevederile art. 13 alin. (1) din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, autoritățile administrației publice locale au atribuții în domeniul prevenirii și combaterii violenței domestice, inclusiv prin dezvoltarea de servicii sociale și implementarea de proiecte destinate victimelor violenței domestice.
• prevederile art. 15 alin. (2) din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, conform cărora serviciile sociale organizate în regim rezidențial, destinate victimelor violenței domestice, cu găzduire pe perioadă determinată, includ centrele de recuperare.
• prevederile art. 18 din aceeași lege, conform cărora centrele de recuperare pentru victimele violenței domestice sunt unități de asistență socială de tip rezidențial, care asigură găzduirea, îngrijirea, consilierea juridică și psihologică, sprijin în vederea adaptării la o viață activă, inserția profesională, precum și reabilitarea și reinserția socială a victimelor violenței domestice. 
• Domeniul asistenței sociale, inclusiv prevenirea și combaterea violenței domestice, reprezintă un domeniu important al politicilor publice locale, autoritățile administrației publice locale având responsabilități privind dezvoltarea și furnizarea serviciilor sociale destinate persoanelor și grupurilor aflate în situații de vulnerabilitate.

      În acest context, Orașul Cisnădie participă, în calitate de partener, la proiectul „VENUS II – AEQUILIBRIUM – Măsuri de sprijin integrate pentru victimele violenței domestice”, prin care se urmărește dezvoltarea serviciilor destinate victimelor violenței domestice.

      Pentru implementarea proiectului și asigurarea unui spațiu adecvat furnizării serviciilor sociale este necesară schimbarea destinației imobilelor:

 - Apartament 1, situat în oraşul Cisnădie, strada Wernigerode, Bloc 10, judeţ Sibiu, suprafaţa de 53,50 mp, carte funciară nr. 116255-C1-U4 – fără sarcini;

- Apartament 2, situat în oraşul Cisnădie, strada Wernigerode, Bloc 10; suprafaţa de 53,00 mp, carte funciară nr. 116255-C1-U3 – fără sarcini.        

- Apartament 4, situat în oraşul Cisnădie, strada Wernigerode, Bloc 10; suprafaţa de 56,80 mp, carte funciară nr. 116255-C1-U1 – fără sarcini.        

      Imobilele sunt înscrise în evidențele cadastrale cu destinația „locuinţe colective”, iar prin proiectul de hotărâre se propune schimbarea acesteia în „Centru multifuncțional pentru protejarea și reintegrarea socială a victimelor violenței domestice / Centru de recuperare pentru victimele violenței domestice”.

      Prin noua destinație, imobilele vor fi utilizate pentru organizarea și funcționarea unui centru multifuncţional de servicii sociale destinat victimelor violenței domestice, în cadrul căruia acestea vor putea beneficia, pe o perioadă determinată, de găzduire și protecție într-un spațiu sigur şi adecvat nevoilor, dar şi de alte servicii sociale.

      Prin urmare, imobilele vor reprezenta un spațiu destinat în mod efectiv cazării temporare și recuperării victimelor violenței domestice, contribuind la îndepărtarea acestora din situațiile de risc și la depășirea consecințelor generate de violența domestică.

      Schimbarea destinației este necesară pentru punerea imobilelor în concordanță cu scopul și modul efectiv de utilizare în cadrul proiectului și pentru asigurarea cadrului necesar furnizării serviciilor sociale în condițiile legislației aplicabile și ale standardelor minime de calitate.

      Schimbarea destinației nu afectează dreptul de proprietate asupra imobilelor, acestea rămânând în proprietatea privată a Orașului Cisnădie.

      Față de cele prezentate, apreciem că schimbarea destinației imobilelor în „Centru multifuncțional pentru protejarea și reintegrarea socială a victimelor violenței domestice / Centru de recuperare pentru victimele violenței domestice” este necesară, oportună și justificată, fiind în concordanță cu obiectivele proiectului „VENUS II – AEQUILIBRIUM” și cu obligațiile autorității administrației publice locale în domeniul prevenirii și combaterii violenței domestice.

      Având în vedere cele anterior menţionate, propunem spre aprobare Consiliului Local al oraşului Cisnădie, proiectul de hotărâre privind schimbarea destinației unor imobile din domeniul privat al Oraşului Cisnădie.

      Anexăm la prezentul raport de specialitate Extrasele CF privind imobilele menționate.