ANEXĂ

Hotărâre: Nr. 82 / 09.09.2025

Descarcă Anexa

ANEXA NR. 1 la hotărârea nr. 82 din 09.09.2025

Anexa nr.1 la HCL nr.82/09.09.2025

 

 

COMUNA CIULNIȚA

JUDEȚUL IALOMIȚA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PLAN DE DEZVOLTARE A SERVICIULUI SOCIAL

CENTRUL DE CONSILIERE ȘI SPRIJIN PENTRU PĂRINȚI ȘI COPII CIULNIȚA

 

 

 

 

 

CUPRINS

 

Capitolul I: Etapele planului de dezvoltare

 

1.1.Documentare legislativă; Scopul Planului de Dezvoltare a Serviciilor Sociale 

  1. Contextul elaborării Planului de Dezvoltare a serviciilor sociale

 

  1. Codul și categoria de serviciu identificat în nomenclatorul serviciilor sociale 

  - categoria de persoane beneficiare

  - set cheie de indicatori de performanță

3. Descrierea activităţilor desfăşurate şi a metodologiei de lucru utilizate (procedurile de lucru)

4. Resursele financiare pentru sustinerea centrului

5. Autorizații administrative prealabile desfășurii activității 

6. Modalităţile de implicare a beneficiarilor în activităţile desfăşurate

7. Modalităţile de control periodic al calităţii serviciilor furnizate

8. Rezultate preconizate ale activitatii

9. Resursele umane pentru realizarea serviciilor socio-educative din cadrul centrului

10. Modalităţile periodice de control al gradului de satisfacţie a beneficiarilor

                

                        Capitolul II: Conținutul planului de dezvoltare a serviciului

  1. Scopul planului de dezvoltare a serviciului social
  2. Contextul elaborării planului de dezvoltare a serviciului social
  3. Principiile aplicabile planului de dezvoltare a serviciului social
  4. Obiective ale planului de dezvoltare a serviciului social
  5. Perioada de implementare a planului de dezvoltare a serviciului social
  6. Resurse pentru implementarea planului de dezvoltare a serviciului social
  7.  Indicatori de performanță în legătură cu rezultatele implementării  planului de dezvoltare a serviciului social
  8. Monitorizare și evaluare

 

 

 

 

 

 

 

CAPITOLUL I

 

1.Documentare legislativă

            Planul de dezvoltare al serviciului  social Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița, a avut la baza întocmirii lui, următoarea legislație, strategii și planuri:

-art. 28 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; 

 -Legea nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie, cu completările ulterioare;

-Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare;

-Legea 272/2004, actualizata 2024, privind protectia si promovarea drepturilor copilului- Republicata

-HOTĂRÂRE Nr. 867/2015 din 14 octombrie 2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale

-Ordinul Ministrului Muncii și Justiției nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate   din bugetul consiliului județean/consiliul local/ Consiliului General al Municipiului București;

-Programul de Guvernare 2021—2024, capitolele: Politica de coeziune și programele operaționale, Modernizarea sistemului de asistență socială;

              -Hotărârea de Guvern nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare;

            -Ordinul nr.1040/2020, pentru aprobarea modelului cadru al planului de dezvoltare a servicii lor sociale;

            -ORDINULUI Nr. 27/2019 din 3 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor

 

  1. Scopul Planului de Dezvoltare a Serviciilor Sociale acordate de către Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița din cadrul Compartimentului de Asistență Socială Ciulnița

Scopul planului de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de către Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița, din cadrul Compartimentului de Asistență Socială Ciulnița este: sprijinirea şi asistarea părinţilor/potenţialilor părinţi pentru a face faţă dificultăţilor psihosociale care afectează relaţiile familiale, pentru dezvoltarea competenţelor parentale, pentru prevenirea separării copilului de familia sa şi sprijinirea copiilor atunci când apar probleme în dezvoltarea acestora.

            Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița va fi conceput și cu scopul prevenirii si interventiei sociale destinate reducerii riscului de abandon familial si scolar al copiilor proveniti din familii vulnerabile din punct de vedere social si economic.

            De asemenea, centru își propune  formarea și consolidarea valorilor, atitudinilor și abilităților pro-sociale şi şcolare a copiilor  proveniţi din familii vulnerabile sau în situație de risc social, precum şi menţinerea în şcoală (frecventarea cursurilor) şi îmbunătăţirea rezultatelor şcolare a copiilor care se află în situaţie de părăsire timpurie a școlii. 

            Centrul   de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița își propune să responsabilizeze și să implice activ comunitatea în ceea ce privește   procesul de diminuare a riscului de marginalizare socială  a copiilor și famiilor dezavantajate socio-economic, precum și prevenirea oricărei forme de abuz exercitate asupra copiilor. 

     Serviciul social Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița reprezintă o formă de suport activ acordat copiilor ce provin din familii defavorizate, a caror venituri sunt insuficiente pentru acoperirea nevoilor minime, spatiul de locuit si conditiile de igiena fiind necorespunzatoare cresterii si ingrijirii copiilor.

   Acest plan urmăreşte să contureze și să implementeze activități bine definite de prevenire a riscurilor sociale, respectiv de a preveni abandonul familial și școlar și de a gestiona situațiile de risc prin oferirea de suport educațional, psihologic și social, în vederea întăririi legăturilor familiale, dezvoltarea abilităților personale ale copiilor și colaborarea cu comunitatea.

 

  1. Contextul elaborării Planului de Dezvoltare a serviciilor sociale

Serviciul social- Centrul   de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița, se va organiza și va funcționa cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute de legislația specifică, convențiile internaționale ratificate prin lege și celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și de standardele minime de calitate aplicabile. 

Activitățile care se vor desfășura în cadrul centrului au ca punct de plecare   evaluarea concretă a nevoii individuale și de grup, care conturează de fapt tipuri de activități bine definite de prevenire a riscurilor sociale sau de sprijin pentru copii, a căror familie care se află la un moment dat, datorită unor condiții speciale și/sau vulnerabilități, în situații de risc, sprijinind familia și minorul să realizeze prin mijloace și eforturi proprii un mod normal, decent de viață, vizând prin serviciile oferite menținerea, refacerea și dezvoltarea capacităților copilului și familiei sale, de a depăși situațiile care ar putea determina abandonul familial și / sau instituționalizarea. În urma unei evaluări la nivel de comunitate s-au identificat următoarele probleme:

-lipsa serviciilor sociale la nivel comunitar -lipsa unui cadru structurat de dezvoltare a serviciilor sociale

 -necesitatea dezvoltării de Parteneriate si Colaborări

 -necesitatea dezvoltării de servicii sociale

 -necesitatea obținerii statutului de furnizor de servicii sociale

-Lipsa locurilor de muncă pentru tinerii absolvenţi, fapt care a determinat emigrarea acestora în străinătate la munci ocazionale şi chiar la munci permanente calificate dintre care şi mulţi specialişti de înaltă calificare. Reîntoarcerea lor în localitate se limitează la vizite. 

-Categoria copiilor „rămaşi singuri acasă” a crescut din acest motiv în ultimii ani. 

-Existenţa cazurilor de copii neglijaţi, abuzaţi, exploataţi datorită problemelor economice, medicale sau al nivelului educativ scăzut din partea reprezentanţilor legali ai copiilor. 

-Neglijarea copilului este asociată de o serie de probleme sau cu neasigurarea unor nevoi ale acestora: neglijare alimentară (privarea de hrană, absenţa mai multor categorii de alimente necesare creşterii, mese neregulate, etc.), neglijare vestimentară (haine nepotrivite pentru anotimp, haine prea mici sau prea mari, haine murdare sau chiar inexistenţa vestimentaţiei în perioade reci ale anului) neglijarea igienei (lipsa igienei corporale, mirosuri respingătoare, paraziţi), neglijarea medicală (absenţa îngrijirilor necesare, omiterea vaccinărilor şi a vizitelor de control, neaplicarea tratamentelor prescrise), neglijarea locuinţei (locuinţă prost întreţinută, neîncălzită, mobilier absent/în stare de degradare) neglijarea educaţiei (lipsa modelelor de învăţare a abilităţilor de viaţă independentă, lipsa de urmărire şi supraveghere a situaţiei şcolare, frecvenţa şcolară redusă până la abandon şcolar).

-Creşterea natalităţii la categoria de populaţie fără nici un venit, singura sursă de venit fiind alocaţia de stat pentru copii şi ajutorul social. 

-Inexistenţa unor servicii specifice pentru copiii care au săvârşit fapte penale şi nu răspund penal, lipsa specialiştilor care să urmărească îndeplinirea cerinţelor impuse prin  instituirea măsurii de supraveghere specializată.

-Programe insuficiente de promovare a drepturilor persoanelor cu dizabilităţi (copii, tineri), acţiunile reducându-se la procesul de evaluare a acestora pentru încadrarea în grad de handicap, facilitarea accesului la obţinerea prestaţiilor cuvenite potrivit prevederilor legale, însă măsurile concrete pentru creşterea gradului de integrare în comunitate, creşterea adaptabilităţii, a integrării socio-profesionale a persoanelor apte de muncă,   sunt insuficiente raportat la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap.

 

  1. Codul și categoria de serviciu identificat în nomenclatorul serviciilor sociale

2.1. Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița, va fi un serviciu social de zi, cod serviciu social 8899CZ-F-I și va fi înființat în subordinea Compartimentului de Asistentă Socială Ciulnița, în calitate de furnizor de servicii sociale, ce urmează a fi acreditat pe perioadă nedeterminată, cf. Legii nr. 197/2012, privind asigurarea calității serviciilor sociale. Acest serviciu social  va fi destinat protecției copilului și familiei, iar misiunea va fi de asigurare, pe timpul zilei, a unor activități de îngrijire, educație, recreere-socializare, consiliere, dezvoltare a deprinderilor de viață independentă, orientare școlară și profesională etc, cât și a unor activități de sprijin, consiliere, educare etc. pentru părinti sau reprezentanții legali, precum și pentru alte persoane care au în îngrijire copii. De asemenea, centrul își propune să furnizeze servicii sociale necesare în vederea prevenirii abandonul și instituționalizarea copiilor.

Pentru a-și duce la  îndeplinire misiunea, Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița își propune să încheie parteneriate cu mai multe entități locale și județene care să contribuie cu activități specifice, și anume: Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Ialomița, Poliția Locală, Cabinete Medicale, Biserică, Școli, etc.

 Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița va fi constituit ca serviciu social fără personalitate juridică, în subordinea   CAS Ciulnița și va avea o capacitate de 15 beneficiari/lună. Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița, va lua ființă în anul 2025, prin Hotărârea Consiliului Local Ciulnița, respectând în activitatea prestată standardele minime de calitate aplicabile, și asigurarea accesul persoanelor beneficiare la informatii privind condițiile de admitere, serviciile oferite, etc. 

 

2.2. Categoriile de beneficiari ai serviciilor sociale furnizate de către Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița sunt:

  • copii a căror părinți lucrează și nu există sprijinul familiei lărgite pentru îngrijirea, securitatea și educarea lor; 
  • ü  copii aflați în situație de risc de abandon, abuz, exploatare, neglijare şi familiile acestora;
  • ü  copii care provin din familii disfuncţionale;
  • ü  părinţi care au nevoie de consiliere pentru îngrijirea şi educarea copiilor
  • ü  copii care au săvârşit fapte penale;
  • ü  părinţi cu dificultăţi emoţionale (stres, anxietate, depresie)
  • ü  familii aflate în situatii de criză (divorţ, deces, boli cronice)
  • părinţi care doresc să-şi sprijine copilul în dezvoltarea lui cognitivă, socială şi emoţională sănătoasă;
  • părinţi ai căror copii au dificultăţii comportamentale, sociale şi emoţionale (tristeţe, agresivitate, crize de furie, opoziţionism).
  • copii din familii monoparentale;
  • copii aflați în risc de abandon familial;
  • copii aflați în risc de abandon şcolar;
  • copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate;
  • copii aflat în risc de exploatare, trafic şi/sau abuz (fizic, psihic, sexual, emotional); 
  • copiii a căror părinti sunt șomeri;
  • copiii maltratati, neglijați sau abuzați în propria familie;
  • copiii în a căror familie există o lipsă de preocupare pentru creşterea și educarea copiilor în ciuda condițiilor socio-economice bune; 
  • copiii și părintii cărora li se acordă prestații si servicii destinate prevenirii separării lor;
  • copii proveniți din familii cu venituri reduse;
  • copii proveniți din familii cu risc de dezintegrare;

Scopul principal al acestui serviciu va fi de prevenire a instituționalizării copiilor proveniți din medii vulnerabile, de îmbunătățire a calității vieții acestora și socializarea lor, prin acțiuni, care să asigure recuperarea/reabilitarea funcțională și socială și restabilirea capacității de viață autonomă, și care va viza acordarea unei game de servicii și facilități, respectiv a unor servicii de specialitate, copiilor afiați în situații de risc și /sau vulnerabilitate, pentru ca acestea să-și sporească gradul de independență, prevenindu-se pe cât posibil abandonul familial și școlar a1 acestora. Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru părinți și Copii Ciulnița va realiza  evaluarea complexă a situației beneficiarului și a relației lui cu familia și comunitatea, asigurarea securității beneficiarilor, asigurarea  protecție și asistență în cunoașterea și exercitarea drepturilor lor, consiliere, educație, orientare, implicarea beneficiarilor în toate deciziile care îi privesc și sprijinirea acestora în abordarea unei mod de viață corespunzător, orientare în vederea integrării sau reintegrării școlare.  Astfel, Centrul   de Consiliere și Sprijin pentru părinți și Copii Ciulnița reprezintă un răspuns integrat și cuprinzător la problematica copiilor aflați în situații de dificultate, cuprinzând/oferind servicii sociale, psihologice, dezvoltarea deprinderilor de viață independentă, petrecere a timpului liber și educație, prevenirea/depășirea situațiilor de risc și reducerea fenomenului de abandon școlar și familial, vizând prin asigurarea unui mediu sigur și stimulativ, și a serviciilor de specialitate, însușirea de către aceştia a abilităților necesare pentru a-și construi un viitor mai bun și plin de posibilități. Nu în ultimul rând, centrul visează prin activitatea sa optimizarea stării afective a beneficiarilor, creşterea gradului de informare a acestora, îmbunătățirea relațiilor intrafamiliale a beneficiarilor, reducerea situațiilor de vulnerabilitate, reducerea cererii de instituționalizare și sensibilizarea/constientizarea comunității în raport cu problematica acestei categorii de vârstă.

 Obiectivul principal al serviciul  este protejarea minorilor care datorită unor motive de natura economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să își asigure nevoile sociale, sa își dezvolte propriile capacități și competente pentru integrarea scolară.

 

2.3. Ca și indicatori de performanță stabiliți de către furnizorul de servicii sociale, Primăria Ciulnița, amintim:

-numărul de beneficiari;

-numărul de contracte de parteneriat;

-numărul de contracte de voluntariat;

-gradul de satisfacție al beneficiarilor;

-dezvoltarea profesională permanentă a specialiștilor din cadrul centrului;

-initiațive de a atrage alte fonduri, etc.

 

  • 3.       Descrierea activităților și elaborarea procedurilor de lucru

. Centrul   de Consiliere și Sprijin pentru părinți și Copii Ciulnița va elabora procedurile de lucru, conform ORDINULUI Nr. 27/2019 din 3 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor, și anume:

1. Procedura de admitere 

2. Procedura de evaluare a nevoilor beneficiarului

 3.  Procedura de încetare a serviciilor 

4. Procedura privind relaţia personalului cu copiii 

5. Procedura privind controlul comportamentului copiilor 

6. Procedura privind prevenirea şi combaterea riscului de abuz şi neglijare 

7. Procedura privind sugestiile/sesizările şi reclamaţiile 

8. Metodologia de măsurare a gradului de satisfacţie al beneficiarilor 

9. Procedura de identificare şi evaluare a riscurilor de abuz, neglijare sau exploatare 

10. Procedura privind asistarea şi consilierea copilului în risc de abuz, neglijare şi exploatare

 

4. Estimarea costurilor și alocarea resurselor necesare funcționării

În vederea dezvoltării serviciului social de zi - Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru părinți și Copii Ciulnița, furnizorul de servicii sociale Primăria Ciulnița, a identificat ca și linie de finanțare “Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021 – 2027”

Prioritate: P05. Reducerea disparităților dintre copiii la risc de sărăcie și/sau excluziune socială și ceilalți copii, urmând să depună documentația necesară accesării fondurilor. 

 

5.Autorizații administrative prealabile funcționării serviciului social

De asemenea, furnizorul de servicii sociale- Primăria Ciulnița va depune toate diligențele necesare pentru obținerea autorizațiilor administrative prealabile desfășurii activității sericiului social de zi-Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița.

6. Misiunea Centrului  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița și modalități de implicare a beneficiarilor în activitățile centrului

 Misiunea centrului va fi să ofere un mediu sigur și susținător pentru copiii proveniți din diverse medii vulnerabile și să le ofere acces la educație, suport social și consiliere psihologică, în scopul prevenirii abandonului familial și școlar. Centrul se va angaja să sprijine copiii din familii cu părinți ocupati, monoparentale, șomeri sau care suferă de neglijare, abuz sau maltratare, oferindu-le oportunități egale de dezvoltare personală în ciuda dificultăților socio-economice și a altor provocări cu care se confruntă familiile. 

Accesul în cadrul centrului va fi în funcţie de:

  • nevoile de asistenţă formulate de către potenţialii beneficiari;
  • numărul cazurilor active la momentul adresării (numărul beneficiarilor asistaţi în centru);
  • dacă serviciul nu poate răspunde eficient particularităţilor beneficiarilor, aceştia vor fi orientaţi către alte servicii.
  • domiciliul beneficiarilor (se vor admite în centru beneficiarii care au domiciliul în localitatea Ciulnița).

Admiterea beneficiarilor la serviciile oferite se va face prin dispoziţia  Primarului localității Ciulnița, emisă în baza raportului de evaluare detaliată şi a planului de servicii;

            - Planul de servicii este documentul prin care se realizează verificarea acordării serviciilor şi prestaţiilor, pe baza evaluării psihosociale a beneficiarului şi a familiei, în vederea prevenirii unui risc socil major- de excluziune sociala

            -   Planul de servicii se întocmeşte de către asistentul social al serviciului;

            - Raportul de evaluare psihosocială a beneficiarului şi familiei este întocmit de specialiştii Serviciului, psiholog, asistentul social, educatori.

  - Planul personalizat de intervenţie se elaborează la admiterea beneficiarului în centru de către assitentul social si personalul de specialitate, în funcţie de nevoile şi particularităţile fiecărui beneficiar în parte.

6.1. Managementul serviciilor oferite

 Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița, va veni în întâmpinarea copiilor, aflați în situațiile sus menționate, și care necesită sprijin în vederea depășirii situațiilor de risc, prin activități:

a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarelor activităţi:

  • Ø  reprezentarea furnizorului de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară;
  • Ø  de   asistenţă socială, prin   întocmirea procedurii de admitere a copiilor în cadrul centrului, pregătirea dosarului cu actele persoanei,   întocmirea PPI în echipă, elaborate în funcție de nevoile și particularitățile beneficiarului și reactualizarea periodică, menținerea legăturii cu familia,  întocmirea documentelor de asistență socială, a rapoartelor de  reevaluare și a fișelor de  monitorizare;
  • Ø  de consiliere psihologică și socială;
  • Ø  de consiliere pluridisciplinară pentru părinți;
  • Ø  de dezvoltare a deprinderilor de viață independentă;
  • Ø  de orientare școlară și profesională;
  • de preventie;
  • psihoeducaţie;
  • Ø  de informare, negociere şi mediere psiho-socială;
  • Ø  de prevenire si combatere a violentei in familie, conform Legii nr. 217/2003;
  • Ø  de prevenire si combatere a consumului de droguri;
  • Ø  de prevenire si combatere a traficului de persoane;
  • Ø  de prevenire si combatere a exploatarii copilului prin munca;
  • Ø  de promovarea a unui stil de viata sanatos;

b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi:

  • Ø  organizarea de campanii de informare, sensibilizare, conștientizare a comunității; 
  • Ø  de suport al sistemului familial (întâlniri interactive, grupuri de sprijin);
  • Ø  încheierea de parteneriate, colaborări și participarea la rețele de acțiune comună cu diverși actori sociali;
  • Ø  publicare de anunţuri publicitare, articole, în mass-media;
  • Ø  comunicare la  telefon/fax;
  • Ø  editare de materiale publicitare: pliante, fluturaşi, brosuri, etc;
  • Ø  participarea specialiştilor la cursuri de formare, simpozioane, conferinţe;
  • Ø  elaborarea de rapoarte de activitate.

c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi:

  • organizarea de activități de informare la nivelul comunității privind serviciile oferite, modul de accesare și importanța acestora pentru copii și familiile lor;
  • publicarea periodică a datelor relevante despre activitatea din cadrul Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii-Ciulnița, cu respectarea legislației în domeniul protecției și promovarea drepturilor copilului și a confidențialității datelor despre beneficiar;
  • de recrutare a voluntarilor din comunitate;
  • asigurarea și derularea de programe de educare a părinților privind problematica protejării copilului împotriva abuzului, traficului și exploatării;
  • organizarea unor campanii de sensibilizare a comunității referitoare la problematica protecției copilului(prevenirea abandonului și a instituționalizării, a oricărăr forme de exploatare).

d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale, prin realizarea următoarelor activităţi:

  • elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor;
  • Ø  realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate;
  • Ø  realizarea de evaluări periodice a personalului.

e) de administrare a resurselor financiare, materiale si umane ale Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii-Ciulnița prin realizarea următoarelor activităţi:

  • asigurarea  secretariatului Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii-Ciulnița, cu înregistrarea corectă a documentelor la intrarea și ieșirea acestora din Centru;
  • întocmirea referatelor de necesitate pentru asigurarea bunei desfasurari a activitatii;
  • întocmirea referatelor de necesitate, referatelor de specialitate, a notelor justificative pentru toate achizițiile Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii- Ciulnița;
  • funcționarea în bune condiții a aparaturii din dotare luând măsurile necesare pentru întreținerea acestora și a instalațiilor aferente;
  • luarea măsurilor prevăzute în actele normative privind recepția, manipularea și depozitarea corespunzătoare a bunurilor materiale;
  • depistarea și remedierea oricăror defecțiuni sau disfuncțiuni care ar putea influența buna desfășurare a activităților în cadrul Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii- Ciulnița 
  • Totodată, personalul Centrului va sta la dispoziția celor care apelează la sprijinul său prin serviciile de informare și consiliere, care vizează transmiterea către solicitant, atât a drepturilor de care poate beneficia, a modului de accesare a acestora, cât și obligațiilor și criteriilor de eligibilitate necesar a fi respectate în procesul de asistențialitate, vizând prin demersurile sale, depășirea situației de risc și redobîndirea pe cât posibil a autonomiei personale și/sau sociale, precum și îmbunătățirea calității vieții acestora.

             În cadrul centrului, vor fi oferite zilnic, servicii socio-educative, care vor avea drept scop prevenirea abandonului scolar, precum si dezvoltarea unor deprinderi de viaţă autonomă şi de comunicare interpersonală, necesară în procesul de maturizare armonioasă a copilului existent si activitati sociale si consiliere in vederea prevenirii marginalizarii sociale, precum si a abandonului social si familial.

Activitatea noastra va fi un adaos educational de tip non-formal, dar nonscolar, subsumat educatiei nonformale, forma aflată în raport de complementaritate cu educatia formala. Impactul experientelor educationale, indiferent de sursă, nu poate fi total daca nu se asigură continuitatea și întarirea lor reciproca.

         Proiectul nostru va fi construit si pentru a oferi copiilor servicii de îngrijire dupa terminarea orelor de scoala, programe educative, asistență sociopedagogică, activitati recreative etc., servicii alternative de educatie, asigurarea continuitatii si întăririi educatiei formale (efectuarea temelor pentru scoala, cel putin partial, a invata sa invatam etc), servicii de consiliere pentru copil  si   familie. Se va avea in vedere, stimularea psiho-motorie a copiilor, prin activitati recreative si de joc, stimulare necesara in vederea adaptarii mai usoare la conditiile de viata. Toate aceste activitati se vor desfasoara intr-un cadru de grup care poate stimula capacitatea lor de relationare interpersonala cu cei de aceeasi varsta dar si cu adultii, nivelul cooperarii, nivelul comunicarii verbale si nonverbale, nivelul creativitatii, imbunatatirea competentelor sociale, cunoasterea propriei persoane etc. 

            În activitatea de asistenţă socială se urmăreşte permanent a se îndeplini un rol esenţial al statului, acela de a asigura o formă de protecţie socială pentru persoanele aflate în dificultate. În acest sens, personalul  care va deservi centrul va realiza activităţi specifice de furnizarea a umătoarelor servicii sociale: 

  1. identificarea nevoilor sociale individuale, familiale şi de grup; 
  2. informarea beneficiarilor privind drepturile şi obligaţiile; 
  3. consiliere juridică; 
  4. consiliere psihologică;
  5. consiliere socială;
  6. consiliere medico-socială;
  7. îndrumarea în vederea participării şi colaborării în procesul de reinserţie şi integrare socială în comunitate;
  8. îndrumare în vederea reducerii efectelor situaţiilor de criză; 
  9. orice alte măsuri şi acţiuni care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. 

Fiecare acţiune a personalului, vis-à-vis de copiii beneficiari ai centrului, va avea la bază promovarea interesului superior al acestora şi sunt respectate drepturile copilului conferite de Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului.

      Pornind de la premiza că un copil trebuie să se cunoască pe sine, să comunice, să relaţioneze cu ceilalţi, copiilor beneficiari ai centrului li se va forma un stil de viaţă sănătos, vor beneficia de control periodic al activităţii şi vor putea dobândi repere noi în orientarea şcolară şi profesională. Prin intermediul poveştilor, activităţilor practice şi a jocurilor de rol, copii vor putea să descopere modalităţi de manifestare a personalităţii lor, să se dezvolte armonios. 

      Toate aceste activităţi vor fi realizate cu îndrumarea asistentului social, iar prin activitatea echipei pluridisciplinare, serviciile sociale furnizate în cadrul centrului se vor contura ca fiind aplecate către sufletul şi dorinţele copiilor.

       Programul centrului va promova si sprijini, prin materiale si mijloace corespunzatoare educatia formala si non-formala, într-un mod adecvat varstei fiecarui beneficiar si potentialului lor de dezvoltare. 

             Personalul din cadrul centrului isi va desfasura activitatatea având la baza principiul primordial-parteneriatul cu beneficiarii si familiile acestora. 

O alta directie de actiune a acestui centru va fi colaborarea permanenta cu celelalte servicii din cadrul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Ialomita, precum si cu alte institutii publice si private care ofera servicii persoanelor adulte  si copiilor   aflati in dificultate.

            Prin educaţia informală beneficiarii vor avea ocazia de a adopta anumite atitudini, de a exterioriza anumite comportamente conturându-şi astfel profilul său psihosocial. Echipa pluridisciplinara (asistentul medical, social, psihologul) vor analiza împreună cu beneficiarii experienţele zilnice petrecute în viaţa acestora (discuţii despre ce s-a întâmplat  în ziua respectivă care se soldează cu aprecieri, interpretări, învăţăminte şi concluzii educative).

Toate aceste activitati se vor desfasura într-o ambianță placută, atitudinea caldă a personalului fiind o conditie esentiala a insusirii cunostintelor si deprinderilor de baza. 

De asemeni, prin serviciile sale, personalul de specialitate al Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița va oferi părinților consiliere și sprijin la cerere sau ori de câte ori personalul de specialitate consideră că este în beneficiul copilului și familiei sale. Părinții și alți membrii ai familiei lărgite, sau reprezentantul legal și/sau persoana care are în îngrijire copilul, vor beneficia de consiliere și sprijin din partea personalului de specialitate al Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița, care îi va ajuta să rezolve problemele cu care se confruntă, oferindu-li-se informații din sfera de competențe a specialiștilor centrului. Activitatea de consiliere și sprijin se va adresa familiei sau, în lipsa acesteia, reprezentantului legal și/sau persoanei care are în îngrijire copilului. De asemeni, Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița va sprijini organizarea sau va organiza programe de educare a părinților - cunoscute sub denumirea de ”școala pentru părinți”. Acestea se vor desfașura după o programă elaborată în conformitate cu legislația în vigoare și în funcție de nevoile identificate în comunîtate.

 

            Direcții de acțiune:

  • Constituirea unei echipe multidisciplinare, specifică fiecărui caz, cu rol de monitorizare externă a evoluției beneficiarului, precum și în managementul de caz centrat pe depășirea situației de risc și redobândirea autonomiei personale și sociale, și operaționalizarea funcționării acesteia;
  • Stabilirea de parteneriate cu celelalte instituții cu competențe în domeniul deservit;
  • Crearea procedurilor de lucru pentru activitățiile / serviciile procedurabile specifice centrului, bazate pe eficiență, flexibilitate și rigurozitate, pentru asigurarea fluenței activităților specifice din fiecare specialitate implicată în managementul de caz;
  • Introducerea unui calendar organizațiotial riguros, cu proiecție anuală (orar standard pentru ședințele informare, mediatizare / companii de sensibilizare, progam activități, etc.);
  • Extinderea sistemului managementului calității la toate nivelurile și structuiile din cadrul centrului și definitivarea procedurilor de evaluare calitativă a activității individuale și la nivel de departament;
  • Stabilirea obiectivelor de calitate la nivelul fiecărui nivel ierarhic astfel încât anual să fie elaborate rapoarte cu privire la implementarea procedurilor legate de managementul total a1 calității, respectiv cu stadiul îndeplinirii obiectivelor;
  • Definirea substructurilor organizatorice administrative și de suport în concordanță cu principiul eficienței, eficacității și simplificării procedurale și operaționale;
  • Aplicarea unui sistem de valorificare a ideilor care au ca rezultat reducerea birocrației în centru și recunoașterea acestor contribuții în procesul de evaluare anuală a personalului;
  • Consolidarea relațiilor de colaborare cu partenerii convențiilor încheiate, prin stabilirea de activități și proiecte comune, care să aibă ca scop reducerea fenomenului de abandon familial și instituționalizare;
  • Organizarea unor manifestări culturale care să faciliteze promovarea unei mai bune interacțiuni sociale între membrii întregii comunități, precum și dezvoltarea sentimentului de apartenență și loialitate;
  • Continuarea organizării evenimentelor consacrate ( serbări cu ocazia diverselor sărbători, etc) a și atragerea unui număr cât mai mare de membri ai comunității care să participe activ cu acest prilej.

 

  • 6.2.    Politica de Resurse Umane

    Managementul resurselor umane va viza dezvoltarea resurselor umane ale centrului într-un mediu colegial bazat pe socializare, cooperare, colaborare în care valoarea și implicarea permanentă în realizarea obiectivelor comune sunt dimensiunile care stau la baza evolutiei carierelor.

       6.2.1. Obiective operaționale:

         Realizarea unui sistem clar, transparent și riguros de dezvoltare de-a lungul carierei profesionale, de monitorizare și evaluare a personalului de specialitate și administrativ. Implicarea educatorilor, învăţătorilor, profesorilor din comunitate în programele destinate copiilor care provin din familii cu probleme sociale, in activitatile centrului.

              -planuri de instruire și formare profesională pentru personalul Centrului 

              -crearea unui mediu și climat atractiv pentru resursele umane de înaltă performanță, prin negocierea de facilități pentru obținerea  performanței și creşterea vizibilității acesteia.

 

Direcții de acțiune:

  • Perfecționarea sistemului de autoevaluare internă, în contextul strategiei calității. Introducerea și aplicarea unor proceduri de evaluare a personalului de specialitate și administrativ, transformarea acestora într-uri instrument managerial pragmatic și concret, prin elaborarea de planuri de îmbunătățire a activității pentru cei cu rezultate modeste sau nesatisfăcătoare;
  • Instituirea unui sistem de indicatori de performanță — cheie la toate nivelurile, raportarea lor periodică și asumarea responsabilităților derivate din îndeplinirea/neîndeplinirea lor;
  • Identificarea tuturor posibilităților de remunerare maximală a personalului, în condițiile legii, pe toate tipurile de activități astfel încât statutul de specialist să-și recapete dimensiunea socială reală;
  • Monitorizarea activității personalului de specialitate, prin introducerea unor rapoarte de activitate lunare;

 

  1. Relația cu beneficiarii

Obiectiv general 1:Promovarea participării beneficiarilor şi a familiei la viaţa socială şi cultivarea relaţiilor interumane :

Dezvoltarea personală:

  • dezvoltarea de programe educaţional –ocupaţionale în Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița în vederea încurajării integrării sociale optime a acestora.
  • dezvoltarea de abilităţi psiho-sociale în vederea promovării unor comportamente de viaţă independente

Obiectiv general 2:Promovarea activităţii Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița în comunitate :

  • realizarea şi distribuirea unor pliante de prezentare care cuprind serviciile şi activităţile oferite în cadrul serviciului ;
  • promovarea unei imagini pozitive a beneficiarilor serviciilor sociale furnizate de către instituţia noastră ;

Obiectiv general 3:Promovarea participării şi colaborării între toţi factorii implicaţi în domeniul social :

  • realizarea unei strategii de promovare a parteneriatelor care să se bazeze pe nevoile existente în comunitate :
  • identificarea potenţialilor parteneri din comunitate şi înaintarea de propuneri de colaborare;
  • incheierea de convenţii de parteneriat ;
  • crearea unei reţele de susţinere, pentru familiile aflate în dificultate, prin implicarea a cât mai multor factori din comunitate (familie, instituţii, organizaţii, etc.) în rezolvarea problemelor acestora.

 

        6.3.1. Drepturi generale ale minorilor beneficiari din cadrul Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița sunt:

  • beneficiarul are dreptul la respectul demnitaţii, a obiceiurilor culturale si religioase, a pregatirii profesionale si vieţii sale private; 
  • beneficiarul are dreptul la confidenţialitate;  
  • beneficiarul are drepturi civile ca oricare cetaţean si este încurajat sa si le exercite;
  • beneficiarul are dreptul la medicaţie si spitalizare gratuita sau compensata ca orice alt cetatean aflat la domiciliu, conform legislatiei in vigoare
  • beneficiarul si asistentul social stabilesc împreuna un program de lucru în funcţie de nevoile asistatului, program care va fi anunţat la începutul fiecarei luni si avizat de catre coordonatorul compartimentului. Durata programului de lucru va fi stabilită prin contractul de acordare de servicii sociale. 
  • Copiilor beneficiari Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița le vor fi respectate toate drepturile prevazute in Legea 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, fară a se face discriminări de sex, rasă, origine etnica, nationalitate, religie.
  • Copilul are dreptul de a-si exprima liber opinia asupra oricarei problemei care îl priveşte.
  • Copilul are dreptul la libertatea de gândire, de constiinţă
  • Copilul are dreptul la respectarea demnitatii.
  • Copilul are dreptul la respectarea personalităţii si individualităţii sale şi nu poate fi supus pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare ori degradante. Măsurile de disciplinare a copilului nu pot fi stabilite decât in acord cu demnitatea copilului, nefiind permise sub nici un motiv pedepsele fizice ori acelea care se află în legatură cu dezvoltarea fizică,  psihică sau care afecteaza starea emotională a copilului.
  • Copilul are dreptul de a depune singur plângeri referitoare la incălcarea drepturilor sale fundamentale. Plângerile pot fi depuse verbal sau in scris la Cutia de Reclamatii aflată la dispozitia copiilor, la sediul Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița. De asemenea pot face acest lucru completând și Chestionarul de evaluare a gradului de satisfactie a copilului, Chestionarul de evaluare a gradului de satisfactie a parintilor sau a reprezentantilor legali.
  • Copilul are dreptul de a fi informat asupra drepturilor sale, precum şi asupra modalitatilor de exercitare a acestora.
  • Copilul are dreptul de a primi o educatie care sa ii permita dezvoltarea, în condiții nediscriminatorii, a aptitudinilor și personalității sale.
  • În cadrul procesului instructiv-educativ copilul are dreptul de a fi tratat cu respect de către personalul specializat.

Personalul de specialitate va urmari in permanenţă in lucrul cu copii, interesul superior al acestora.

  • Minorilor beneficiari de servicii sociale în cadrul centrului li se asigura continuitatea serviciilor sociale furnizate atata timp cat se menţin condiţiile care au generat starea de nevoie, dar si cat resursele umane, materiale si financiare ale Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița permit acest lucru. Totodată, se asigură continuitatea serviciilor sociale furnizate pe perioada stabilită în contract atata vreme cât reprezentantul legal al minorului respectă angajamentele asumate. Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița va face cunoscut reprezentanţilor legali ai beneficiarilor responsabilităţile si indatoririle ce le revin, asigurându-se că acestea au fost intelese corect. 
  • Minorii beneficiari de servicii sociale în cadrul Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița au dreptul de a nu discuta cu personalul locuinței situaţiile pe care nu le consideră relevante pentru problema respectivă. Copilul este indreptăţit sa decidă daca dorește sau nu o altă formă de ajutor.

         6.3.2. Drepturi specifice ale minorilor beneficiari din cadrul Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița sunt:

Drepturile prevăzute de prezentul document  sunt garantate tuturor beneficiarilor serviciilor centrului, fără discriminare, indiferent de rasă, culoare, sex, limbă, religie, naţionalitate, apartenenţă etnică sau origine socială, de situaţia materială, de gradul şi tipul unei deficienţe, de statutul la naştere, sau de statutul dobândit, de dificultăţile de formare şi dezvoltare sau de alt gen ale copilului, ale părinţilor sau ale altor reprezentanţi legali sau de orice altă distincţie.

Beneficiarii serviciilor oferite de centrul nostru au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primate, dreptul de a li se asigura un mediu curat, igienic, protejat contra infecţiilor.

Beneficiarilor Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița, Județul Ialomița le vor fi respectate toate drepturile prevazute în lege, privind protectia si promovarea drepturilor omului, fară a se face discriminări de sex, rasă, origine etnica, nationalitate, religie.

Beneficiarul are dreptul de a-si exprima liber opinia asupra oricărei probleme care îl priveşte.

Beneficiarul are dreptul la libertatea de gandire, de constiinţă.

Beneficiarul are dreptul la respectarea demnitatii.

Beneficiarul are dreptul la respectarea personalităţii si individualităţii sale şi nu poate fi supus pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare ori degradante. Măsurile de disciplinare a beneficiarului nu pot fi stabilite decât in acord cu demnitatea beneficiarului, nefiind permise sub nici un motiv pedepsele fizice ori acelea care se află in legatura cu dezvoltarea fizica,  psihica sau care afecteaza starea emotională a beneficiarului.

Beneficiarul are dreptul de a depune singur plângeri referitoare la incălcarea drepturilor sale fundamentale. Plângerile pot fi depuse verbal sau in scris la Cutia de Reclamatii aflata la dispozitia copiilor la sediul centrului. De asemenea pot face acest lucru completand si Chestionarul de evaluare a gradului de satisfactie a copilului, Chestionarul de evaluare a gradului de satisfactie a parintilor sau a reprezentantilor legali.

Beneficiarul are dreptul de a fi informat asupra drepturilor sale, precum şi asupra modalitatilor de exercitare a acestora.

Personalul de specialitate va urmari in permanenţă in lucrul cu beneficiarii, primand interesul superior al acestora.

Beneficiarilor de servicii sociale în cadrul centrului li se va asigura continuitatea   serviciilor sociale furnizate atata timp cat se menţin condiţiile care au generat starea de nevoie, dar si cat resursele umane, materiale si financiare ale Centrului permit acest lucru.

Totodată, se asigură continuitatea serviciilor sociale furnizate pe perioada stabilita in contract atata vreme cât beneficiarul respectă angajamentele asumate. Personalul centrului va face cunoscut beneficiarilor responsabilităţile si îndatoririle ce le revin, asigurându-se că acestea au fost intelese corect. 

Beneficiarii de servicii sociale în cadrul centrului vor avea dreptul de a nu discuta cu personalul centrului situaţiile pe care nu le consideră relevante pentru problema respectivă. Beneficiarul este indreptăţit sa decidă daca doreste sau nu o altă formă de ajutor.

În procesul de acordare a serviciilor sociale, furnizorul de servicii sociale se va respecta drepturile și libertățile fundamentale ale beneficiarului de servicii sociale.

 

          6.3.3. Beneficiarul va avea  urmatoarele drepturi contractuale:

(a) dreptul de a fi informaţi asupra drepturilor şi obligaţiilor lor în calitate de beneficiari şi centrului de zi  şi de a fi consultaţi cu privire la toate deciziile care îi privesc;

(b) dreptul de a-şi desfăşura activităţile zilnice într-un mediu fizic accesibil, sigur şi funcţional;

(c) dreptul de a decide şi a-şi asuma riscurile în mod direct, în toate aspectele vieţii lor şi de a-şi exprima liber opiniile;

(d) dreptul de a consimţi asupra serviciilor asigurate prin contractul de furnizare servicii;

(e) dreptul de a beneficia de serviciile menţionate în contractul de furnizare servicii;

(f) dreptul de a li se asigura confidenţialitatea asupra datelor personale;

(g) dreptul de a nu fi abuzaţi, neglijaţi, pedepsiţi, hărţuiţi sau exploataţi;

(h) dreptul de a face sugestii şi reclamaţii fără teamă de consecinţe;

(i) dreptul de a nu fi exploataţi economic privind banii, proprietăţile sau să le fie pretinse sume băneşti ce depăşesc taxele convenite pentru servicii;

(j) dreptul de a nu li se impune restricţii de natură fizică ori psihică, în afara celor stabilite de medic sau alt personal calificat, precum şi a celor convenite prin contractul de furnizare servicii;

(k) dreptul de a fi trataţi şi de a avea acces la servicii, fără discriminare;

(l) dreptul de a beneficia de un spaţiu personal de cazare

(m) dreptul de a-şi manifesta şi exercita liber orientările şi interesele culturale, etnice, religioase, sexuale, conform legii;

(n) dreptul de a-şi utiliza aşa cum doresc lucrurile personale;

(o) dreptul de a-şi gestiona aşa cum doresc resursele financiare;

(p) dreptul de a practica cultul religios dorit;

(q) dreptul de a nu desfăşura activităţi lucrative, aducătoare de venituri pentru centru, împotriva voinţei lor;

(r) dreptul de a accesa toate spaţiile şi echipamentele comune;

(s) dreptul de a fi informaţi despre procedurile aplicate în centru;

(ș) dreptul de a fi trataţi individualizat, pentru o valorizare maximală a potenţialului personal;

 

CAPITOLUL II

  1. Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița în comunitatea deservită

 

Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița își va asuma rolul de actor activ în cadrul societății și va încerca în permanență să se adapteze contextului și nevoilor comunității pe care o deservește.  

            Ca și direcții de acțiune, centrul își propune să dezvolte parteneriate cu entități local și și județene care au același obiect de activitate și același interes, să se implice comunitate, prin acțiuni care potențează responsabilitatea socială, să promoveze  serviciile oferite și rezultatelor obținute, să organizeze, în parteneriat cu furnizorul de servicii sociale, unele evenimente de promovare a misiunii și rolului centrului în comunitate. Parteneriatele de acest gen pot contribui nu numai la recunoașterea specificului și rolului unității în comunitatea deservită, ci și la o recunoaştere profesională mai pregnantă, creând astfel premisele unor proiecte cu impact pozitiv în societate;

  1. Gestiunea patrimoniului, investiții, finanțare

 

         2.1. Obiectivul strategie visează asigurarea unei baze materiale care să definească centrul ca o instituție de excelentă, în acord cu standardele minime de calitate, legal prevăzute, și promovarea unui management adecvat care să gestioneze în mod rațional, echilibrat și eficient problematica impusă de trei axe majore:

  • consemarea și funcționalizarea patrimoniului actual;
  • procesul investițional viitor;
  • asigurarea finanțării.

2.2. Patrimoniul 

                În acest moment, Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița nu  dispune de un patrimoniu care să  îi   permite să își desfașoare misiunea, dar pe viitor, își dorește ca patrimoniul pe care il va deține să   respecte standardele calitative impuse dc organismele de acreditare. Ca și obiective operaționale putem aminti: operaționalizarea, funcționarea și utilizarea eficientă a programelor informatice din unitatea ce va fi înființată, punerea în valoare prin păstrarea responsabilă, a clădirii și dar și a întregului patrimoniu ce îl va deține, reprezentat de spații de de specialitate, prin eșalonarea și prioritizarea în timp a lucrărilor de întreținere necesar a fi realizate, atunci când se impune.

                Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița își propune ca direcții de acțiune să realizez  un plan de eșalonare în timp (minimum 5 ani) a lucrărilor de întreținere, pentru spațiul aflată în prezent în patrimoniul unității, în funcție de nivelul viitor de degradare și de gradul de implicare a acestora în procesul de asistențialitate

2.3. Procesul investitional

Procesul investițional este unul dintre motoarele de dezvoltare ale serviciului social                 Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița și va asigura perpetuarea lui in  timp. Amintim ca și obiective operaționale, dezvoltarea bazei de date a centrului astfel încât să se asigure o instrumentare și un  management optim al cazurilor procesate;

 

 

2.4. Direcții de acțiune:

Obținerea finanțării (buget local, sponsorizări, donații) și începerea lucrărilor privind construcția centrului.  Odată cu efectuarea acestui demers, se va asigura spațiile necesare și adecvate procesului asistențial care să permită obținerea de performanțe și atingerea obiectivelor specifice arealului deservit, urmând a se iniția atunci când se impune.

2.5. Finanțarea Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița

   Managementul instituțional va trebui să se preocupe de o bună gestionare a resurselor ce vor fi alocate și să identifice noi surse de finanțare, complementare finanțării  de la bugetul de stat, respectiv de la bugetul local. 

  Ca obiective operaționale amintim: realizarea demersurilor pentru atragerea integrală a finanțării de la bugetul de stat / local atât din perspectiva indicilor cantitativi (numărul de beneficiari) cât și, mai ales, din perspectiva indicilor calitativi (număr cazuri soluționate ținând cont de interesul superior al beneficiarului, etc), asigurarea unui management financiar performant și a unei transparențe a execuției bugetare, reducerea costurilor funcționale și administrative prin eliminarea risipei, a incompetenței și a proastei gestionări a resurselor.

Direcții de acțiune:

  • Îndeplinirea   indicilor calitativi și cantitativi impuși de sistemul de finanțare  prin granturi dc la bugetul dc stat, astfel încât centrul să devină o absorbantă de fonduri suplimentare în raport cu standardele admisibile;
  • Obținerea finantărilor complementare necesare pentru realizarea obiectivelor propuse prin acțiuni susținute la nivelul administrației publice locale, unde vor fi prezentate proiectele investiționale și sursele alternative de finanțare a investițiilor;
  • Realizarea de parteneriate cu mediul socio-economic pentru valorificarea capacităților de cercetare, inovare, performanță prezente și viitoare ale centrului;
  • Realizarea de parteneriate public — privat care să conducă la creşterea finanțărilor dinspre mediul privat spre unitate.

 

  1. Principii aplicabile Planului de Dezvoltare a Serviciilor Sociale-                 Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița

La elaborarea standardelor, criteriilor și indicatorilor prevăzuți în prezentul plan se au în vedere principiile calității în domeniul serviciilor sociale, axate, cu precădere, pe aspecte referitoare la:

  • solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport și măsuri de protecție socială pentru depășirea sau limitarea unor situații de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populație;
  • subsidiaritate, potrivit căreia, în situația în care persoana sau familia nu își poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală și structurile ei asociative și, complementar, statul;
  • universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistență socială,  în condițiile   prevăzute  de lege;
  • respectarea demnității umane, potrivit  căreia fiecare persoane îi este garantată dezvoltarea liberă și deplina a personalității, ii sunt respectate statutul individual și social și dreptul la intimitate și protectie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic;
  • abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistență socială trebuie adaptate situației particulare de de viață a fiecărui individ; acest  principiu ia în considerare caracterul și cauza unor situații de urgență care pot afecta abilitățile individuale, condiția fizică și mentală, precum și nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situației de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susținere adresate membrilor familiei beneficiarului;
  • parteneriatul, potrivit căruia autoritățile publice centrale și locale, instituțiile publice și  private,   organizațiile neguvernamentale, instituțiile de cult recunoscute de lege, precum și membrii comunității stabilesc obiective comune, conlucrează și mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiții de viață decente și demne pentru persoanele vulnerabile;
  • participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea și implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social și se implică activ în viața  comunității,prin intermediul formelor de asociere sau direct, prim activități voluntare desfășurate in folosul persoanelor vulnerabile;
  • transparența, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administrației publice centrale și locale fată de cetațean, precum și stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor;
  • nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri și acțiuni de protecție socială fără restricție sau preferință față de rasă, naționalitate, origine etnică, limbă, religle, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenență politică, dizabilitati, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenență la o categorie defavorizată;
  • eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare  dintre activități și obținerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat;
  • eficiența  potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost- beneficiu;
  • respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu amenință drepturile sau interesele legitime ale celorlalți;
  • activizarea, potrivit căreia măsurile de asistență socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale și creșterii calității vieții persoanei, și  întărirea nucleului familial;
  • caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistentă socială, potrivit căruia pentru aceeaşi nevoie sau situatie dc risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip;
  • proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiari, pentru facilitarea accesului și menținerea persoanei căt mai mult posibil in propriul mediu de viață;
  • complementaritatea și abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea intregului potențial de funcționarc socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunității și societății, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului și acordate integrat cu o gamă largă de măsuri și servicii din domeniul economic, educațional, de sănătate, cultural etc.;
  • concurența și competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici și privați trebuie să se preocupe  permanent de creşterea calității serviciilor acordate și să beneficieze de tratament egal pe piata servicii lor sociale;
  • egalitatea de șanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunitățile de  împlinire și dezvoltare personală, dar și la măsurile și acțiunile de protecție socială;
  • confidențialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieții private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidențialității asupra date lor personale și informațlilor referitoare la viața privată și situația de dificultate in care se află;
  • echitatea, potrivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare, pentru aceleaşi tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale;
  • focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistență socială și serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categoriilor de persoane și se acordă în funcție de veniturile și bunurile acestora;
  • dreptul la libera  alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditați. În întocmirea „Planului anual de acțiune” s-a avut în vedere, si scopul Compartimentului de Asistență Socială Ciulnița și anume prevenirea sau limitarea unor situații de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. Serviciul urmăreşte realizarea scopului prin acordarea de beneficii și servicii sociale.

 

3.1. Pornind de la aceste deziderate, principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița sunt următoarele:

  1. respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiar;
  2. protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare;
  3. asigurarea protectiei împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare;
  4. deschiderea către comunitate;
  5. asistarea persoanelor bară capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor;
  6. asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt;
  7. ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea in considerare a acesteia, ținându-se cont dupä caz de vârsta şi de gradul sãu de maturitate, de discernämânt și capacitatea de exercițiu;
  8. promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare;
  9. asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare;
  10. preocuparea permanentã pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, in baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trãi independent;
  11. încurajarea inițiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicärii active a acestora in soluționarea situațiilor de dificultate;
  12. asigurarea unei intervenții profesioniste prin echipe pluridisciplinare;
  13. asigurarea confidențialității şi a eticii profesionale;
  14. responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaților legale cu privire la execitarea drepturilor şi îndeplinirea obligațiiloi de întreținere;
  15. primordialitatea resposabilitäții persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială şi împlicarea activà in soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat;
  16. colaborarea centrului cu Compartimentul de Asistență Socială.

 

  1. Obiective ale Planului de Dezvoltare a Serviciilor Sociale- Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița

 

Obiectivul nr. I: Înființarea Centrului de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița

  1. Denumire/Categorie serviciu social (cod serviciu social din nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin Hotärârea Guvernului nr. 867/2015, cu modificările şi completările ulterioare):

Serviciul social Centrul de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița, cod serviciu social 8899CZ-F-I, va fi inființat în subordinea Compartimentului de Asistențä Socială — Primăria Ciulnița, în calitate de furnizor de servicii sociale, ce va fi acreditat pe perioadă nedeterminatä, cf. Legii nr. 197/2012, privind asigurarea calității serviciilor sociale; nu deține Certificatului de Acreditare. Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița, din subordinea Compartimentului de Asistență Socială — Primăria Ciulnița, va fi situat în localitatea Ciulnița, județul Ialomița şi va fi un serviciu pentru protecția copilului, a cărui misiune este de a preveni abandonul şi instituționalizarea copiilor, prin asigurarea, pe timpul zilei, a unor activități de educație, recreere-socializare, consiliere, dezvoltarea deprinderilor de viață independentä, orientate şcolară şi profesională etc, cât şi a unor activitäți de sprijin, consiliere, educate etc. pentru pãrinți sau reprezentanții legali, precuni şi pentru alte persoane care au in îngrijire copii, serviciu social amplasat in zona centrală a localității, având in proximitate instituții publice cu relevanțã asupra domeniului deservit: Compartimentul de Asistență Socialã, Poliția Localä, Cabinete Medicale, etc. 

Centrul va fi constituit ca serviciu social fară personalitate juridică, în subordinea compartimentului sus menționat;

Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița va avea  o capacitate de 15 beneficiari/lună.  Preconizăm că Centrul   de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița va lua ființă în anul 2025, prin Hotãrârea Consiliului Local Ciulnița, respectând în activitatea prestată standardele minime de calitate aplicabile, şi asigurând accesul persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de admitere, serviciile oferite, etc. 

  Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița va face parte din organigrama Primăriei comunei Ciulnița, în structura Compartimentului de Asistență Socială — Primăria Ciulnița.

b) Etapele de parcurs pentru înființare și dezvoltarea serviciului social, cu precizarea pentru fiecare actiune a persoanei/persoanelor responsabile, perioada estimată pentru implementarea acțiunii, rezultatul/rezultatele aşteptat(e)/ indicatorul de monitorizare și persoana/structura din cadrul organizației, responsabită de evaluarea îndeplinirii acțiunii:

  1. pregătirea, elaborarea documentației de funcționare și obținerea autorizațiilor administrative prealabile funcționării;
  2. informarea comunității;
  3. deschiderea;
  4. asigurarea funcționării;
  5. strategia in situații de criză.

Realizarea Planului de dezvoltare al serviciilor sociale va avea în vedere detalierea măsurile specifice de prevenire a riscurilor sociale și de intervenție în situații de urgență, astfel încât să se garanteze continuitatea și calitatea serviciilor oferite. Prin acest plan, centrul își propuse să mențină, să refacă și să dezvolte capacitățile persminorilor și ale familiilor acestora, contribuind astfel la prevenirea abandonului familial și/sau instituționalizării. De asemenea, planul va include procedură clare pentru gestionarea situațiilor de urgență, asigurând astfel o reacție rapidă și eficientă la orice incident care ar putea afecta bunăstarea beneficiarilor.

În conformitate cu misiunea sa, centrul va continua să ofere suport adecvat și constantbeneficiarilor copii și familiilor/ aparținătorilor/reprezentanților legali, asigurându-se că toate serviciile sunt prestate la cele mai înalte standarde și în conformitate cu cerințele pentru obținerea licenței de funcționare.

 

Obiectivul nr. 2: ( nu este cazul)

  1. Perioada de implementare a Planului de Dezvoltare a Serviciilor Sociale -                Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița

Perioada de implementare a planului de dezvoltare a serviciilor sociale este de 5 ani:

  1. Resurse pentru implementarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale:

  2. estimări pe ani/surse de finanțare/categorii de cheltuieli etc.:

Finanțarea cheltuielilor centrului se asigurä, in condițiile legii, din următoarele surse:

  1. fonduri externe rambursabile şi nerambursabile;
  2. bugetul local al localității Ciulnița
  3. bugetul de stat
  4. donații, sponsorizari şi alte forme private de contribuții bäneşti permise de lege
  5. alte surse de finanțare in acord cu prevederile legale.
  1. contracte/angajamente etc. care stau la baza estimărilor:

Cele impuse de legislația din domeniu — contracte voluntariat, achiziții materiale necesare bunei funcționară a centrului, bugetarea pentru formare şi dezvoltare profesională, achiziționarea şi întreținerea echipamentelor şi facilităților necesare pentru furnizarea serviciilor, precum și renovarea sau extinderea spațiilor existente etc.

  1. estimarea normativului de personal cu respectarea normativului de personal preväzut in legislația in vigoare aplicabilã serviciului social/serviciilor sociale planificat(e):

Alocarea şi gestionarea resurselor umane pentru personalul necesar implementării planului, inclusiv angajarea şi pregătirea personalului, va ține cont de recomandările legislative din domeniu, astfel vor fi preväzute 3 posturi in structura de personal a centrului și anume:  1 post de coordonator de specialitate, 1 asistent social, 1 psiholog.

  1. identificarea spațiului/spațiilor in care urmează sä fìincționeze serviciul/serviciile social(e);

       Centrul   de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița, din subordinea Compartimentului de Asistențä Socială — Primãria comunei Ciulnița, va a fi construcție nouă, care va avea o suprafață de 100 mp, va avea cabinete de specialitate și săli de desfășurare a activităților specifice  și va fi situat în comuna Ciulnița. Clădirea în care va funcționa va fi corespunzător amenajată și utilatã, respectând recomandările legale în vigoare aferente

  1. resurse financiare şi costul mediu lunar pe beneficial estimat:

Finantarea cheltuielilor centrului se asigurã, in condițiile legii, in acord cu aspectele prezentate la pct. a, precum şi cu prevederile HG 426/2020, privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale,  

  1. alte informații

  2. Indicatori de performanță, în legătură cu rezultatele stabilite în planuI dc dezvoltare a serviciilor sociale

Indicatorii au în vedere atât aspectele cantitative cât și cele calitative.

 -dezvoltarea unui serviciu social specializat care să acorde servicii conform nevoilor identificate îndeplinirea standardelor minime de calitate prin obținerea licenței de funcționare pentru serviciul social propus. 

Prin indicatorii calitativi se urmărește evaluarea:

 -eficienței și eficacității serviciilor dezvoltate

 -satisfacției beneficiarilor 

-impactului social 

La stabilirea indicatorilor de performanță în dezvoltarea serviciului social trebuie să se aibă în vedere atingerea cerințelor minimale standardele minime de calitate și, după caz, a indicatorilor de performanță aferenți nivelelor de calitate II sau I, complementar cerințelor minimale.  Indicatorii de performanță aferenți serviciului social se vor formula în legătură cu scopul și funcțiile serviciului social prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare al acestuia. Pentru fiecare obiectiv, respectiv serviciu social prevăzut la pct.l., furnizorul de servicii sociale stabilește nivelul de performanță pe care îl planifică, pentru indicatorii prevăzuți în modelul fișei de autoevaluare aplicabile serviciului social respectiv.

 Planul propriu de dezvoltare a serviciului social prevede îmbunătățirea permanentă a procedurilor de lucru și a mediului ambiant, în funcție de feedbackul obținut prin mecanismele de evaluare a satisfacției persoanelor beneficiare, prin mecanismele de evaluare internă și externă implementate de furnizorul de servicii sociale, precum și pe baza rezultatului controalelor realizate de inspectorii sociali, sau după caz, acolo unde există, a rapoartelor de monitorizare independentă, realizate de organizațiile neguvernamentale care activează în domeniul drepturilor omului sau de organizațiile care reprezintă persoanele beneficiare de servicii sociale. Parteneriat / Convenții de colaborare

 

  1. Organizarea monitorizării și evaluării planului de dezvoltare a serviciilor sociale:

            a)Responsabilitățile enumerate pentru fiecare dintre etapele de implementare.‘

pregătirea și elaborarea documentației de funcționare și obținerea autorizațiilor administrative prealabile funcționării — conducerea centrului și personalul administrativ, precum și reprezentantul fumizorului căruia i se subordonează unitatea, respectiv persoane cu atribuții conexe din structura Primăriei comunei Ciulnița

b)monitorizare și evaluare:furnizorul de servicii sociale, personalul de conducere al centrului, personalul de specialitate al centrului, alte instituții cu rol de evaluare/monitorizare/control, cf. legislației aferente după caz).

c)raportare-furnizorul dc servicii sociale, personalul de conducere a1 centrului, personalul de specialitate a1 centrului, alte instituții cu rol de evaluare/monitorizare/control, cf. legislației aferente.

d)actualizare/revizuire plan/indicatori de performanță etc.: la 5 ani, sau în conformitate cu evoluția prevederilor legislative aferente domeniului

e)persoana desemnată de furnizorul de servicii sociale, cu atribuții de răspundere pentru serviciile sociale prestate:- Ivancea Emilia- consilier cu atributii delegate de asistenta sociala din cadrul compartimentului asistență sociala.

Prezentul plan propriu de dezvoltare al Centrului  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița are la baza Planul Strategie al CAS Ciulnița si se reactualizează ori de câte ori situația o impune, pe perioada valabilității, la propunerea şefului de centru, cu aprobarea furnizorului de servicii. Centrul  de Consiliere și Sprijin pentru Părinți și Copii Ciulnița își va întocmi planurile operaționale / planurile de acțiune, pe baza Planului Propriu de Dezvoltare, la începutul fiecărui an calendaristic.

Furnizorul de servicii și șeful de centru vor urmări, aplicarea Planului Propriu de Dezvoltare, conducerea centrului răspunzând de îndeplinirea Planului Propriu de Dezvoltare.


 

Vezi proiect

Descarcă anexă