Anexa la HCL nr.31/07.05.2026

GHIDUL SOLICITANTULUI

privind regimul finanţărilor nerambursabile

alocate din bugetul comunei Ciulnita pentru activităţi nonprofit de interes

general pentru anul 2026

CUPRINS

CAPITOLUL I – INFORMAŢII GENERALE

1.1 Temeiul legal

1.2 Glosar de termeni

1.3 Principiile care stau la baza finanţării nerambursabile

CAPITOLUL II – CRITERII DE ELIGIBILITATE

2.1 Eligibilitatea solicitantului

2.2 Eligibilitatea acţiunilor proiectului

2.3 Eligibilitatea cheltuielilor

2.3.1 Cheltuieli eligibile

2.3.2 Cheltuieli neeligibile

CAPITOLUL III – PROCEDURA DE SOLICITARE A FINANŢĂRII

CAPITOLUL IV – PROCEDURA DE SELECŢIE A PROIECTELOR

4.1. Precizări generale

4.2. Etapele procedurii de selecţie

4.3. Criteriile de evaluare şi selecţie

4.4. Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor

4.5. Contestaţii

4.6 Publicitatea proiectului

CAPITOLUL V – ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE

CAPITOLUL VI –PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE

6.1. Obligaţiile beneficiarului

6.2. Decontarea cheltuielilor

6.3. Efectuarea plăţilor

Anexa nr. 1 – Cerere de finanţare

Anexa nr. 2 – Declaraţie de imparţialitate

Anexa nr. 3 – Declaraţie pe propria răspundere

Anexa nr. 4 – Anexa buget

Anexa nr.5 – Model raport tehnic

Anexa nr.6 – Formular decont

Anexa nr. 7 – Cerere virare

Anexa nr.8 - Contract Cadru de finanţare nerambursabilă

Anexa nr. 9 –Declarație de imparţialitate şi confidenţialitate

CAPITOLUL I - INFORMAŢII GENERALE

1.1 Temeiul legal

Conform art. 129 din Ordonanța nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local Ciulnita, hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române ori străine, inclusiv cu parteneri din societatea civilă, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local, judeţean, naţional sau internaţional potrivit competenţelor sale şi în condiţiile legii, în domenii privind: culte, religie, educaţie, sănătate și educație antidrog, protecţia mediului, sport. Finanţările pentru proiecte se acordă în conformitate cu prevederile:

              1.Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare;

               2.Legea nr. 489 din 28 decembrie 2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, cu modificările şi completările ulterioare;

               3.Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011 cu modificările şi completările ulterioare;

               4.Legea tinerilor nr. 350/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

               5.Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;

  6.Legea educatiei fizice si sportului nr.  69/2000, cu modificările și completările ulterioare;

               7.Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.

               8.Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică cu modificările şi completările ulterioare;

1.2 Glosar de termeni

În înţelesul prezentului GHID, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie:

1. autoritate finanţatoare – Comuna Ciulnita;

1. beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte;

1. bugetul proiectului - reprezintă totalitatea surselor de finanţare necesare realizării proiectului şi a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale în vigoare;

1. cerere de finanţare - document completat de către solicitanţi în vederea obţinerii finanţării pentru una sau mai multe acţiuni/activităţi din cadrul unui proiect (Anexa nr. 1);

1. cheltuieli eligibile - sunt considerate eligibile cheltuieli care reflectă costuri necesare şi rezonabile, sunt oportune şi justificate, sunt efectuate pe perioada de desfăşurare a acţiunilor/activităţilor din cadrul proiectului propus, sunt legate în mod direct de obiectul contractului de finanţare şi trebuie să fie prevăzute în formularul de buget, identificabile şi verificabile, sunt susţinute de acte şi documente justificative corespunzătoare ( cap.2.3.1).;

1. contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Comuna Ciulnita în calitate de autoritate finanţatoare şi un beneficiar;

1. contribuţia solicitantului – reprezintă o parte din cheltuielile propuse pentru realizarea proiectului în procent de minimum 10% din valoarea cheltuielilor eligibile;

1. finanţare nerambursabilă - alocare de fonduri, prevăzute distinct în bugetul autorităţii finanţatoare pentru acoperirea parţială a cheltuielilor necesare realizării unor acţiuni sau programe de interes public la nivelul comunei Ciulnita;

1. fonduri publice - sume alocate din bugetul comunei Ciulnita;

1. solicitant – persoană juridică fără scop patromonial - asociaţie, fundaţie sau cult religios recunoscut conform legii, cu sediul sau filială în comuna Ciulnița   care depune o propunere de proiect cu relevanţă şi aplicabilitate în comuna Ciulnita , solicitând finanţare pentru una sau mai multe acţiuni/activităţi din cadrul proiectului.

1.3 Principiile care stau la baza finanţării nerambursabile

Principiile care stau la baza acordării de finanţare nerambursabilă sunt:

1. libera concurenţă - asigurarea condiţiilor pentru ca oricare solicitant să aibă dreptul de a deveni beneficiar;

1. eficacitatea utilizării fondurilor publice - folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă;

1. transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă;

1. tratamentul egal - respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie astfel încât orice persoană juridică care depune o ofertă să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv;

1. excluderea cumulului potrivit căreia: – pentru o activitate nonprofit un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă de la Consiliul Local Ciulnita în decursul unui an fiscal;
2. neretroactivitatea - excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi

a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare;

1. cofinanţarea - finanţarea nerambursabilă trebuie însoţită de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea eligibilă totalǎ a proiectului. Contribuția trebuie sǎ reprezinte cheltuieli eligibile așa cum sunt descrise la punctul 2.3.1. ȋn prezentul Ghid.

CAPITOLUL II – CRITERII DE ELIGIBILITATE

2.1 Eligibilitatea solicitantului.

Pentru a fi eligibili la o finanţare nerambursabilă solicitanţii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

1. solicitantul trebuie să fie persoană juridică fără scop patrimonial – asociaţie, fundaţie sau cult religios recunoscut conform legii sau culte religioase recunoscute conform prevederilor de la punctul 1.2. lit j); pentru domeniul sport persoana juridică deține și certificat de identitate sportivă;

1. să nu aibă datorii la bugetul de stat, la bugetul local al unităţii administrativ – comuna Ciulnita  sau la plata contribuţiei pentru asigurările sociale de stat;

1. să fi respectat obligaţiile asumate prin contractele de finanţare anterioare;

1. să aibă alte surse de finanţare în cuantum de minim 10% din valoarea totală eligibilǎ a proiectului;

1. să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare, ori să fie deja în stare de dizolvare sau lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

1. să aibă prevăzut în statut activitatea corespunzătoare domeniului la care doresc să participe;
2. să nu aibă conturile bancare blocate conform unei hotărâri judecătoreşti definitive;
3. să nu furnizeze informaţii false în documentele prezentate;
4. documentaţia  solicitanţilor  să   fie  depusă  înaintea   datei  limită  stabilită   de  autoritatea

finanţatoare.

Autoritatea finanţatoare poate cere solicitantului toate documentele pe care le consideră necesare pentru verificarea respectării condiţiilor mai sus menţionate.

Sunt excluse de la finanţare persoanele fizice și ONG-urile care în ultimii patru ani au comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-au îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în care autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens.

2.2 Eligibilitatea proiectului.

Domeniu de aplicare

Potrivit dispoziţiilor prezentului ghid, nu se acordă finanţări pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului (proceduri de amenajări interioare, extindere, lucrări de construcţii etc.) Finanţările nerambursabile nu pot fi utilizate pentru activităţi generatoare de profit. Domeniile pentru care se aplică prezentul ghid sunt:

1. sǎnǎtate și educație antidrog;
2. educaţie;
3. cultură, culte și religie;
4. protecţia mediului;
5. sport;
6. promovarea turistică a comunei.

În cazul în care pentru unul sau mai multe domenii nu se depune nici un proiect sau se depun numai proiecte neeligibile sau valoarea acestora nu acoperă sumele alocate, Autoritatea finanţatoare îşi rezervă dreptul de a redistribui, în condiţiile legii, aceste fonduri domeniilor pentru care există proiecte sau acţiuni/activităţi eligibile. Redistribuirea se va realiza în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute în cadrul celorlalte domenii, cu condiţia ca acele punctaje să depăşească 60 puncte. Ȋn cazul în care beneficiarul cu cel mai mare punctaj care intră la redistribuire solicită fonduri de la finanţator mai mari decât restul de redistribuit, va primi doar finanţarea disponibilă rămasă, trebuind să asigure restul de cofinanţare pentru a realiza proiectul. Ȋn cazul în care nu este de acord cu acest lucru, potenţialul beneficiar va da o declaraţie pe propria răspundere în acest sens, iar restul de finanţare disponibil se va acorda următorului beneficiar cu cel mai mare punctaj la redistribuire şi care primeşte faptul că suma redistribuită reprezintă un cuantum suficient pentru implementarea proiectului propus. Finanţarea proiectelor propuse în urma redistribuirii fondurilor între domenii va avea loc după rectificarea bugetului comunei prin Hotărâre a Consiliului Local Ciulnita

Activităţile/Acţiunile pot consta în: festivaluri organizate pe teritoriul comunei, diverse expoziţii – pictură, sculptură, foto etc. (pentru domeniile educaţie şi culte/religie), aniversări/comemorări, editare şi lansare de carte sau publicaţii cu caracter educativ sau ştiinţific, recitaluri, concursuri pe teme educaţionale, de mediu, artistice, acţiuni de ecologizare, plantare de perdele de protecţie forestiere, tabere de creaţie, vizite didactice, congrese, simpozioane, şi altele asemenea desfăşurate în judeţ, participări la concursuri naţionale şi internaţionale în domeniile precizate.

Menţionăm că activităţile de mai sus sunt cu titlu de exemplificare şi ele pot fi completate cu proiecte adecvate domeniilor de aplicare.

2.3 Eligibilitatea cheltuielilor:

2.3.1. Cheltuieli eligibile

1. închirieri: săli de activităţi (seminarii, cursuri, expoziţii etc), echipamente, mijloace de transport;

1. fondurile de premiere în cazul organizării concursurilor nu pot depăși 50% din valoarea eligibilă a proiectului; valoarea maximǎ acordată din bugetul Comunei Ciulnița pentru un premiu este de 500 lei, putând fi acordat în bani sau bunuri specifice proiectului, iar la echipe maxim 100 de lei/persoană .( exceptarea de la premiere a reprezentanților legali sau a coordonatorilor de proiect și persoanele fizice beneficiare a finanțării ).

1. transport: bilete şi abonamente de transport, transport echipamente şi materiale, bonuri de carburant (în limita a 7,5 l/100 km parcurşi pe distanţa cea mai scurtă); Se vor accepta spre decontare doar bonuri de carburant emise de stații de alimentare combustibil care au acoperire națională sau internațională .

1. cazare şi masă: cazarea şi masa aferentă persoanelor implicate în derularea proiectului într-o structură de primire turistică de maxim 3 stele. În cazul în care cazarea s-a făcut într-o structură de primire turistică de confort superior celei de 3 stele, se decontează numai 50% din tariful de cazare perceput. Masa se decontează în cuantum de 50 de lei/zi/persoană.

1. materiale consumabile: saci menaj, mǎnuși, unelte, rechizite birotică (hârtie, toner, cartuş imprimantă, markere, pixuri, mape etc.), materiale sanitare (inclusiv măști de protecție);
2. material vegetal, pomi, puieți, butași, rǎsaduri, semințe;

1. achiziţionare servicii de genul: servicii transport, catering, traduceri autorizate, tehnoredactare, servicii tipărire ( materiale publicitare, reviste, cărţi, etc.);

1. publicitate: acţiuni promoţionale ale proiectului (costuri legate de diseminarea informaţiilor despre proiect, realizarea unei pagini web, materiale promoţionale etc.);

1. dotări: mijloace fixe, obiecte de inventar în limita a 20% din totalul valorii finanțării nerambursabile acordate cu condiția să se demonstreze faptul că reprezintă o componentă indispensabilă implementării proiectului , fără ca valoarea individuală a bunurilor achiziționate sa depasească 2.500 lei .

1. cheltuieli cu arbitrajul, observatori, pesonal auxiliar, operatori video, alte persoane care contribuie la realizarea activității sportive în limitele și condițiile prevăzute de HG 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă cu excepția reprezentanților legali sau membrilor ONG – ului , ori persoanei fizice beneficiari ai finanțării .
2. Cheltuieli medicale pentru refacere efort .
3. Taxe catre federația sportivă de specialitate, pentru înscrierea în campionate, legitimare sportivi și alte cheltuieli necesare desfășurării activității sportive conform HG 1447/2007 .

2.3.2. Cheltuieli neeligibile:

1. costuri administrative (apă, canal, electricitate, telefon, internet, gaze naturale, costuri de

încălzire etc.) ;

1. cheltuieli salariale ale beneficiarului finanţării şi diurna;

1. plata cǎtre persoane fizice sau juridice care se ȋncadreazǎ la categoria onorarii cu excepția celor prevăzute la pt.2.3.1 lit.j) din prezentul ghid;
2. cheltuieli pentru acoperirea unor debite ale beneficiarilor;

e) cheltuieli cu întreţinerea şi reparaţia mijloacelorfixe; f) achiziţii de terenuri;

g) achiziţia, reabilitarea, construirea, renovarea de clădiri, reparaţii;

h) achiziţia de vehicule sau componentele acestora (anvelope, părţi caroserie etc.), reparaţii şi servicii de întreţinere;

1. băuturi alcoolice şi tutun, room service şi minibar;
2. transport în regim de taxi;

1. premierea elevilor olimpici din învățământul preuniversitar de stat, pentru anul școlar 2025-2026;

Orice contribuţie în natură raportată de către beneficiar nu poate constitui justificarea părţii de cofinanţare a solicitantului prevăzute la clauza nr.1.3, pct. g.

CAPITOLUL III –   PROCEDURA DE SOLICITARE A FINANŢĂRII

Documentaţia de solicitare a finanţării, redactată în limba română, se va depune în două exemplare la Primăria comunei Ciulnita - compartimentul relații cu publicul și resurse umane , din loc. Ciulnita, jud.Ialomita în termenul stabilit şi adus la cunoştinţă publică.

Propunerea de proiect are caracter ferm şi obligatoriu din punct de vedere al conţinutului şi trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către solicitant, prin reprezentantul său legal.

Dosarul de participare la selecţia de oferte se depune în plic sigilat, în două exemplare și trebuie să conţină următoarele documente:

1. formular tip de solicitare a finanţării, conform Anexei 1. Odatǎ cu depunerea cererii de finanțare solicitantul va preciza ȋn mod expres domeniul pentru care aplicǎ ȋn vederea obținerii unei finanțǎri nerambursabile. În cazul organizǎrii de concursuri, cererea de finanțare va fi ȋnsoțitǎ și de regulamentul concursului; În cazul implementării proiectului cu sprijinul unor parteneri se vor anexa parteneriatele/acordul entităților implicate privind participarea la proiect cu specificarea activităților și modalităților de susținere a beneficiarului;
2. declaraţie de imparţialitate a persoanei care reprezintă solicitantul - Anexa 2;

1. declaraţie pe propria răspundere că este eligibil din punct de vedere financiar - Anexa 3, respectiv Anexa 3.1;
2. bugetul proiectului – Anexa 4;

1. copie a actului constitutiv, a statutului, ultima versiune şi a certificatului de înregistrare fiscală sau orice alte acte doveditoare ale dobândirii personalităţii juridice;

Notă: Documentele depuse trebuiesc însoțite de un OPIS , inclusiv numărul total de pagini din dosar .

Toate copiile documentelor depuse vor fi semnate şi ştampilate cu menţiunea "conform cu

originalul".

Modificarea modelelor standard sau omiterea informaţiilor înscrise în câmpurile formularelor, pot conduce la respingerea cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă.

Nu vor participa la selecţia de proiecte dosarele incomplete sau cele care conţin documente întocmite incorect.

În situația în care un solicitant depune mai multe solicitări de finanțare nerambursabilă, nu va putea beneficia de finanțare mai mult de un proiect.În acest scop va indica odată cu depunerea solicitării de finanțare și ordine de prioritate în cazul în care numărul proiectelor depuse este mai mare. Acestă precizare va fi făcută într-un document distinct atașat la cererea de finanțare.

CAPITOLUL IV – PROCEDURA DE SELECŢIE A PROIECTELOR

4.1. Precizări generale

Sesiunea de selecţie a ofertelor se va desfăşura astfel:

1. publicarea anunţului privind sesiunea de selecţie. Anunţul de participare se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, în cel puţin două cotidiene locale şi pe site-ul Primăriei Ciulnita şi prin afişare la sediul autorităţii finanţatoare cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor;

1. verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare la selecţie, verificare care se va efectua la sediul Primăriei Ciulnita, se va urmări ca documentaţia depusă să fie completă şi să îndeplinească criteriile de eligibilitate;

1. selecţia ofertelor se va face de către Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor care va stabili punctajele finale. Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor va fi constituită în baza dispoziţiei Primarului comunei Ciulnita;

1. comunicarea publică a rezultatului selecţiei pe site-ul Primăriei Ciulnita şi prin afişare la avizierul autorităţii finanţatoare.

Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei de proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanţare din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie, cu respectarea principiilor prevăzute la cap.1.3.

Proiectele sau acţiunile/activităţile din cadrul proiectelor de interes public vor fi selecţionate pentru finanţare, în limita unui fond anual aprobat prin hotărârea Consiliului Local Ciulnita, pentru această destinaţie, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local al Comnei Ciulnita

4.2. Etapele procedurii de selecţie

1. publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile;

1. publicarea anunţului de participare, a termenului limită de depunere şi a întregii documentaţii necesare, în presă, la avizierul propriu al Primăriei Ciulnita şi pe site-ul instituţiei: www.primariaciulnita.ro;

1. depunerea proiectelor la Primăria comunei Ciulnita - compartimentul relații cu publicul și resurse umane, din loc. Ciulnita  jud.Ialomita, în termenul limită stabilit;

1. verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară;

1. evaluarea propunerilor privind acţiunile / activităţile din cadrul proiectelor propuse; 

f) solicitarea de clarificări asupra proiectului depus cu obligația solicitanților de a răspunde în maxim 3 zile lucrătoare de la solicitare;

g)verificarea răspunsurilor la clarificări și finalizarea evaluării;

1. comunicarea rezultatelor prin afişare la avizierul Primăriei comunei Ciulnița, pe pagina de internet www.primariaciulnita.ro și adresă scrisă către beneficiari;

1. depunerea eventualelor contestații;
2. soluţionarea contestaţiilor;
3. comunicarea rezultatelor contestațiilor prin afişare la avizierul Primăriei comunei Ciulnița, pe pagina de internet www.primariaciulnita.ro şi adresă scrisă către beneficiari;
4. încheierea contractelor de finanţare nerambursabilă;

1. publicarea anunţului de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă pe pagina de internet a instituţiei www.primariaciulnita.ro şi la avizierul propriu al Primăriei Ciulnița ;

4.3. Criteriile de evaluare şi selecţie:

1. Selecţia şi evaluarea cererilor de finanţare se va face de către Comisia de evaluare pe baza criteriilor de selecţie aprobate prin prezentul Ghid.

1. Criteriile de evaluare și selecţie pentru aprobarea cererilor de finanţare, trebuie să facă posibilă evaluarea, pe baze competitive, concurenţiale, a capacităţii solicitanţilor de a finaliza activitatea propusă pentru finanţare, având în vederea îndeplinirea următoarelor condiţii:

1. Pentru a fi selectată în vederea finanţării, o propunere trebuie să întrunească un punctaj total minim de 60 puncte. În cazul în care punctajul total obţinut de o propunere de proiect este mai mic de 60 puncte proiectul nu este eligibil de a primi finanţare.

1. Dacă urmare a solicitării de clarificări transmisă de comisia de evaluare solicitantul nu răspunde în 3 zile lucrătoare/răspunsul nu este concludent/prin răspuns se modifică proiectul sau se crește valoarea finanțării, proiectul va fi respins.

1. Finanțarea aprobată poate fi aceeași sau mai mică decât cea solicitată.În scopul stabilirii valorii finanțării pe parcursul evaluării comisia de selecție poate solicita clarificări cu privire la aspectele neclare privind activitățile/obiectivele/bugetul proiectului.

1. Nu toate propunerile care vor întruni punctajele minime necesare vor putea primi finanţare. Vor obţine finanţare proiectele care întrunesc, în ordine descrescătoare, punctajele cele mai mari, alocarea sumelor făcându-se în limita bugetului disponibil la momentul aprobării.
2. Pentru aceeaşi activitate nonprofit un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare în decursul unui an fiscal.
3. În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare, nivelul finanţării nu poate depăşi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare respective.
4. Numărul de participanţi la procedura de selecţie de proiecte nu este limitat.
5. Autoritatea finanţatoare trebuie să repete procedura de selecţie de proiecte în cazul în care există un singur participant.
6. k)      În cazul în care în urma repetării procedurii numai un participant a depus propunerea de proiect, autoritatea finanţatoare are dreptul de a atribui contractul de finanţare nerambursabilă acestuia, în condiţiile legii.
7. Comisia de evaluare va înainta raportul procedurii de selecţie a proiectelor spre aprobare primarului comunei Ciulnița. După aprobare şi soluţionarea eventualelor contestaţii se va proceda la semnarea contractelor de finanţare nerambursabilă.

4.4. Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor

Selecţia ofertelor se realizează de către o comisie constituită la nivelul Primăriei comunei Ciulnita.

Comisia de selecţie este alcătuită din trei ( 3 )   membri, numită prin dispoziţia Primarului. Comisia va avea un secretar care va redacta totate documentele rezultate din activitatea comisiei (solicitări clarificări, rapoarte, înștiințări etc.). Secretarul va fi responsabil pentru acuratețea și concordanța documentelor întocmite cu deciziile comisiei.

Componenţa nominală a comisiei va fi adusă la cunoştinţă publică numai după încheierea sesiunii de selecţie. Fiecare membru al Comisiei va completa o declaraţie de imparţialitate şi confidenţialitate.

Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor are următoarele atribuţii:

• analizează şi notează proiectele în conformitate cu grila de acordare a punctajului;

• stabileşte ierarhia ofertelor în funcţie de valoarea şi importanţa proiectului, pe baza punctajului obţinut.

• întocmeşte un proces verbal cuprinzând rezultatele finale ale selecţiei proiectelor şi propunerea de finanţare a ONG-urilor, care va fi spus spre aprobare Primarului comunei Ciulnita

4.5. Contestaţii

Solicitanţii nemulţumiţi de modul de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea selecţiei de oferte, pot depune contestaţie în termen de maximum 2 zile lucrătoare de la data publicării rezultatului selecţiei pe site-ul www.primariaciulnita.ro.

Contestaţiile vor fi soluţionate în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului de depunere a contestaţiilor.

Soluţionarea contestaţiilor se va realiza de către o comisie alcătuită din 3 membri  şi numită prin dispoziţie a Primarului comunei Ciulnita. Comisia va avea un secretar care va redacta totate documentele rezultate din activitatea comisiei (solicitări clarificări, rapoarte, înștiințări etc.). Secretarul va fi responsabil pentru acuratețea și concordanța documentelor întocmite cu deciziile comisiei. Secretariatul comisiei de contestații poate avea aceeași componență cu cel al comisiei de selecție.

Contestaţia poate fi admisă sau respinsă.Comisia de contestații va întocmi un proces-verbal de analiză a contestațiilor în care va stabili rezultatul solutionării acestora. 

În componenţa comisiei de soluţionare a contestaţiilor nu sunt numiţi membrii care au făcut parte din Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor. Contestaţia se formulează în scris şi va conţine următoarele:

• datele de identificare ale contestatarului;

• numărul de înregistrare al cererii de finanţare şi titlul proiectului;

• obiectul contestaţiei;

• motivele contestaţiei;

• dovezile pe care se întemeiază;

• semnătura contestatarului sau a împuternicitului acestuia, precum şi ştampila.

4.6. Publicitatea proiectului

Autoritatea finanțatoare poate organiza un eveniment public de prezentare a proiectelor finanțate. Prezentarea proiectului se va realiza prin prezență fizică sau online prin mijloace electronice.

Refuzul nejustificat de a realiza și susține prezentarea publică se sancționează neîncheierea contractului de finanțare.

CAPITOLUL V – ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE

Contractul de finanţare nerambursabilă se încheie între Comuna Ciulnita  reprezentata prin Primar în calitate de finanţator şi solicitantul selecţionat în calitate de beneficiar. Contractul va fi însoţit de Anexa 4 ce cuprinde bugetul proiectului.

Dacă în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicării rezultatului, solicitantul nu se prezintă la Registratura Primăriei Ciulnita  pentru încheierea contractului de finanţare, se consideră că suma alocată spre finanţare de către Consiliul Local Ciulnita  nu a fost acceptată, iar proiectul în cauză se elimină de la finanţare.

În urma semnării contractului de finanţare, orice modificare a bugetului proiectului se va putea realiza, numai în urma semnării de către parţi a unui act adiţional la contract, prin realocarea unor fonduri între categoriile de cheltuieli eligibile finanţate din proiect, fără a afecta valoarea totală a bugetului care rămâne fermă.

Calendarul acțiunilor poate fi modificat printr-o notificare a beneficiarului însoțită de justificarea modificării și numai cu încadrarea în perioada maximă pentru derularea proiectului.

CAPITOLUL VI –PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE

6.1. Obligaţiile beneficiarului

1. Să depună la sediul autorităţii finanţatoare, în termen de cel mult 10 zile lucrǎtoare de la finalizarea proiectului, dar nu mai târziu de 31 decembrie al anului în curs , ora 12:00 , următoarele documentele justificative:

• Raportul tehnic ( model Anexa 5)

• Decontul de cheltuieli aferent acţiunilor/activităţilor sau proiectului finanţat de Comuna Ciulnita  (Anexa 6) care reflectă suma alocată de către comuna Ciulnita  şi suma reprezentând contribuţia beneficiarului, conform Anexei 4 la contract.

Obs: Decontul de cheltuieli trebuie să fie în concordanţă cu anexa la contract.

• Pentru primirea sumei decontate, se va completa Cererea de virare a banilor  - Anexa 7.

1. Cota de cofinanţare a beneficiarului trebuie cheltuită şi justificată în perioada derulării contractului (de la semnarea contractului până la finalizarea lui).

1. Să utilizeze finanţarea nerambursabilă numai în scopul realizării activităţii/activităţilor din cadrul proiectului şi finanţate de Comuna Ciulnița.

1. Să implementeze proiectul pe propria răspundere şi în concordanţă cu descrierea din cererea de finanţare, cu scopul de a atinge obiectivele menţionate, până la data de 22 noiembrie.
2. Să nu utilizeze finanţarea nerambursabilă pentru activităţi generatoare de profit.

1. Să reflecte corect şi la zi, în evidenţele sale contabile, toate operaţiunile economico-financiare ale proiectului şi să le prezinte autorităţii finanţatoare ori de câte ori îi sunt solicitate.
2. Să păstreze, conform prevederilor legale, toate documentele financiare care atestă desfăşurarea proiectului şi să accepte controlul şi verificările autorităţii finanţatoare, precum şi al Curţii de Conturi, în legătură cu modul de utilizare a fondurilor ce constituie subvenţia primită.

1. Să facă referire explicită pe materialele promoţionale realizate în cadrul proiectului şi cu ocazia evenimentelor şi acţiunilor finanţate de Comuna Ciulnița  şi desfăşurate pe durata derulării proiectului, la contribuţia Comunei Ciulnita , utilizând sigla comunei şi formularea „Activitate/Activităţi/Proiect realizată/realizate cu sprijinul financiar al Primăriei comunei Ciulnita ”.

i)În cazul în care urmare a solicitării beneficiarului se încheie act adițional pentru renunțarea/comasarea unor activități cu consecința diminuării finanțării, contribuția beneficiarului se va menține la procentul stabilit inițial prin contract (minim 10%) Aprobarea solicitării va fi condiționată de posibilitatea atingerii obiectivelor proiectului justificată de beneficiar.

 j)Modificarea cheltuielilor între liniile bugetare stabilite prin Anexa nr.4 la contract se poate realiza prin notificare justificată, transmisă de beneficiar în limita a 10% din valoarea liniei din care se virează banii și prin act adițional pentru sume ce depășesc această limită, anterior realizării cheltuielilor.

k)În cazul în care beneficiarul realizează cheltuieli peste suma stabilită la linia bugetară specifică, respectivele cheltuieli reprezintă cheltuieli neeligibile și nu se iau în calcul la stabilirea cuantumului contribuției beneficiarului.

l)În rapoartele tehnice depuse se vor evidenția acțiunile privind mediatizarea proiectului și a sprijinului acordat de Consiliul Local Ciulnita   indicând modalitatea (presă scrisă/audio/video, afișe, pliante, bannere, rețele de socializare) și aria de acoperire potențială.

m)Să realizeze un anunț/un comunicat de presă/reportaj în presa scrisă/audio-video/radio, la alegere.

6.2. Decontarea cheltuielilor

Decontarea cheltuielilor se va face luând în considerare următoarele aspecte:

1. cheltuiala a fost realizată pentru proiect, pentru tipurile de cheltuieli prevǎzute la 2.3.1 prezentate ȋn bugetul proiectului (este dovedită legătura directă cu proiectul);

1. finanţarea nerambursabilă se poate deconta dacă a fost efectuată pentru activităţi şi plăţi efectuate pe perioada derulării contractului ( perioada de la semnarea contractului, până la finalizarea lui);

1. beneficiarul prezintă toate documentele justificative de plată, pentru fiecare tip de cheltuială, în copie, semnate şi ştampilate, cu menţiunea “conform cu originalul”;
2. beneficiarul a dovedit realizarea activităţii pentru care a fost efectuată cheltuiala în cauză;
3. facturile sunt emise pe numele beneficiarului finanţării;

f)facturile   sunt   completate   cu   toate  datele   necesare   din  punct  de   vedere   al   conţinutului

• detalierea exactă a produselor sau serviciilor achiziţionate;

1. facturile sunt completate cu toate datele necesare din punct de vedere al formei – numărul şi data emiterii, emitentul documentului, beneficiarul, semnate şi ştampilate;

1. toate documentele justificative externe, emise de către un prestator din afara României către beneficiarul finanţării, se vor prezenta la decont însoţite de traducerea acestora (neautorizată) în limba română. Traducerea trebuie să fie însoțită de declarația pe propria răspundere a beneficiarului privind corectitudinea traducerii.

În vederea depunerii decontului financiar – contabil aferent acţiunilor/activităţilor cofinanţate, beneficiarul finanţării va prezenta următoarele documente justificative:

1. pentru închirieri de spaţii şi aparatură se vor prezenta:contractul, procesul verbal de recepţie, factură fiscală şi ordinul de plată/chitanţa din care rezultă plata facturii;

1. fonduri de premiere – pentru justificarea cheltuielilor reprezentând premii, beneficiarul finanţării nerambursabile va prezenta tabelul de premiere, care trebuie să cuprindă: numele şi prenumele persoanelor premiate, valoarea premiului, date de identificare ale persoanei premiate(serie şi nr CI/CN și CNP), semnătura persoanei beneficiare. Valoarea maximǎ a premiului I este de 500 lei.

1. pentru cheltuieli de transport se vor prezenta biletele de călătorie, ordinele de deplasare, bonuri, taxe autostradă, bonuri trecere poduri, foi de transport etc., după caz şi se vor deconta următoarele:

• orice fel de tren, după tariful clasei a II-a, pe distanţe de până la 300 km, şi după tariful clasei I, pe distanţe mai mari de 300 de km;

• navele de călători, după tariful clasei I;

• mijloace de transport auto şi transport în comun, după tarifele stabilite pentru aceste mijloace;

• mijloace de transport auto închiriate;

• cheltuieli conexe transportului: taxe de autogară, port, taxe pentru trecerea podurilor, taxe privind circulaţia pe drumurile publice, etc. prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare.

În   cazul  în  care   deplasarea  se  efectuează   cu  autoturismul  proprietate   personală  a

beneficiarului finanţării justificarea cheltuielilor se va face pe baza foii de parcurs care trebuie să cuprindă: destinaţia deplasării, distanţa în km, consumul normat, consumul efectiv.

De asemenea, pentru deplasarea participanţilor la proiect cu autoturismul proprietate personală, pe ordinul de deplasare se va face menţiunea „Se aprobă deplasarea cu maşina personală”, iar aprobarea va fi făcută de către persoana responsabilă cu implementarea proiectului. Posesorul autoturismului va primi în acest caz contravaloarea a 7,5 litri combustibil la 100 km parcurşi pe distanţa cea mai scurtă.

În cazul în care deplasarea se efectuează cu mijloace de transport închiriate se vor prezenta contractul de închiriere și foia de parcurs care trebuie să cuprindă: destinaţia deplasării, distanţa în km, consumul normat, consumul efectiv.

În cazul în care deplasarea se efectuează cu mijloace de transport pe bază de contract de prestări servicii de transport se vor prezenta contractul de prestări servicii și foia de parcurs care trebuie să cuprindă: destinaţia deplasării, distanţa în km, consumul normat, consumul efectiv.

Pentru deplasările în străinătate se va urmări respectarea prevederilor HG 518/10.07.1995, pentru justificarea cheltuielilor fiind prezentate următoarele documente: invitaţia primită din partea unei organizaţii sau altor parteneri externi şi documente din care să rezulte costul transportului în trafic internaţional. Decontarea se va face ȋn lei la cursul BNR din data facturării.

Pentru decontarea cheltuielilor de transport se întocmeşte de asemenea un referat prin care se justifică necesitatea acestor cheltuieli şi se anexează lista nominală semnată de persoanele beneficiare.

1. Decontarea cheltuielilor pentru cazarea şi masa aferentă persoanelor implicate în derularea proiectului într-o structură de primire turistică de maxim 3 stele se face pe baza facturii şi ordinului de plată/chitanţă. În cazul în care cazarea s-a făcut într-o structură de primire turistică de confort superior celei de 3 stele, se decontează numai 50% din tariful de cazare perceput. Masa se decontează în cuantum de 50 lei/zi/persoană. Pentru decontarea cheltuielilor de cazare şi masă se întocmeşte un referat prin care se justifică necesitatea acestor cheltuieli şi se anexează lista nominală semnată de persoanele beneficiare. În cazul în care, pentru aceleași persoane în aceeași zi sunt prevăzute masă/catering/gustări/băuturi răcoritoare, acestea indiferent de numărul lor trebuie să se încadreze în limita de 50/lei/zi/persoană.

1. decontarea materialelor consumabile se va face în baza documentelor justificative: factură, chitanţă/ordin de plată/bon de consum;

1. decontarea achiziţiilor de diverse servicii se vor face cu : contract, statul de plată, factura fiscală, chitanţă /ordin de plată/bon benzină (după caz);

1. decontarea publicităţii / acţiunilor promoţionale ale proiectului se vor face cu: factură fiscală, chitanţa/ ordinul de plată, copie după anunţul publicitar, caseta şi graficul de difuzare a spotului audio/video parafat de societatea media care a efectuat difuzarea, fotografii ale

bannerului/roll-upului/afișului/fluturașului/pliantului cu precizarea modalității de distribuire/folosire a acestora.

1. Decontarea cheltuielior cu arbitrajul , taxe, se face cu factura fiscală, chitanță/ordin de plată/bon de consum .
2. Decontarea cheltuielilor medicale pentru refacere efort se vor face cu factura , chitanță , ordin de plată .

6.3. Efectuarea plăţilor

Finanţările se acordă după validarea raportului final şi a decontului, în termen de 10 zile lucrǎtoare, prin virament bancar, din bugetul comunei Ciulnita , în baza cererii de plată (model Anexa.7). Pentru proiectele cu o valoare eligibilă a proiectului până la 10.000 lei inclusiv, plata se vă efectua integral în condiţiile de mai sus.

Pentru proiectele cu o valoare eligibilă a proiectului mai mare de 10.000 lei plata se va efectua în maxim trei tranşe în funcţie de durata proiectului şi numărul de activităţi, după cum s-a stabilit prin contract.

La fiecare solicitare de plată va fi prezentat un raport al activităţilor desfăşurate şi cuantumul cheltuielilor efectuate însoţite de documentele justificative.

Plata unei tranșe în avans, în cuantum de 20% din valoarea finanțării, se face numai pentru proiectele cu o valoare a finanțării de minim 20.000 lei. Această tranșă de avans face parte din cele trei tranșe prevăzute pentru proiect.

            Beneficiarul plății în avans este obligat să depună un raport de utilizare a avansului în termen 10 zile lucrătoare de la data desfășurării activităților pentru care s-a solicitat avansul.

            Plata unei tranșe în avans se poate acorda beneficiarilor în condițiile stabilite prin contractul de finanțare nerambursabilă, cu respectarea legislației în vigoare și a prevederilor prezentului ghid.

             Beneficiarul finanțării are obligația de a justifica utilizarea sumelor primite prin prezentarea documentelor justificative și a raportului privind activitățile desfășurate. 

            În cazul nerespectării obligațiilor asumate prin contractul de finanțare nerambursabilă, finanțatorul are dreptul de a solicita restituirea sumelor acordate și de a aplica penalități sau daune-interese, în condițiile stabilite prin contractul de finanțare și potrivit prevederilor legale în vigoare.

            Condițiile privind acordarea plăților în avans, plata în tranșe, termenele de justificare a sumelor, precum și eventualele penalități pentru nerespectarea obligațiilor contractuale vor fi detaliate în contractul de finanțare nerambursabilă.

Toate reglementările cu privire la plata în avans, plata în tranșe și numărul acestora, precum și procentul penalităților vor fi strict detaliate în contractul de finanțare.

Ghidul solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate

din bugetul  comunei Ciulnita  pentru activităţi nonprofit de interes general

                                                                                       Anexa nr. 1 la Ghid 

FORMULAR – TIP

DE PROPUNERE A PROIECTELOR

1. Descrierea solicitantului

1.1. Numele complet

1.2. Date de contact: adresǎ, telefon/fax, e-mail 

1.3. Cod   Fiscal 

1.4. Date bancare: denumirea băncii, număr de cont

1.5. Datele persoanei care are dreptul de a reprezenta solicitantul: nume complet, funcţie, telefon, e-mail.

1.6.   Datele responsabilului de proiect (dacă este diferit de persoana de la pct-ul 1.5)

         1.7.   Parteneri în cadrul proiectului

1. Descrierea proiectului

2.1   Domeniul ( sănătate și educație antidrog, cultură, culte/religie, educație, protecția mediului, sport)

2.2. Titlul proiectului

2.3. Scop

2.4. Obiective

2.5. Grupul ţintă

2.6. Durata desfăşurării proiectului (dată de început şisfârşit) 

2.7.   Calendarul activităţilor (vǎrugǎmsǎ le descrieţi în ordinea cronologicǎ)

         Descrieți activitățile utilizând pentru fiecare activitate fișa următoare:

• ·         Activitatea nr. (ex: activitatea 1,  activitatea  2 etc)
• ·         Titlul activității: 
• ·         Tipul activității: (ex: formare echipă de proiect, campanie de popularizare, organizare simpozion/excursie didactică, tematică/expoziție/concurs,  evaluare proiect etc): 
• ·         Data/perioada de desfășurare:
• ·         Locul de desfășurare:
• ·         Număr de participanți pentru fiecare categorie (beneficiari direcți: elevi, cadre didactice, sportivi etc; beneficiari indirecți: părinți, spectatori etc ):
• ·         Responsabil:
• ·         Metode/mijloace de realizare: (ex: editare pliante/afișe/postare anunț pe facebook, ședințe ale echipei de proiect, achiziționare servicii transport/tipărire/cattering, achiziționare premii etc); În cazul organizǎrii   de concursuri, cererea de finanțare va fi ȋnsoțitǎ și de regulamentul Concursului. Valoarea maximǎ a premiului I nu va depǎși 500 lei. Descrierea dotărilor propuse pentru achiziționare și precizarea modului cum contribuie la implementarea proiectului.
• Descriere pe scurt a activității.

2.7.1. Activitatea/Activităţile pentru care se solicită sprijinul Consiliului Local Ciulnita. Enumerare.

2.8.   Caracterul acţiunii (internaţional, naţional, interjudeţean, judeţean, local)

2.9.   Continuitatea acţiunii (la a câta ediţie se află acţiunea):

2.10. Rezultate prognozate (Indicatori de rezultat: nr. participanţi, nr premii, nr. materiale 

         publicitare, nr. pueți  plantați etc)

2.11. Modalităţi de mediatizare/promovare (precizarea modului cum vor fi folosite/distribuite materialele publicitare)Se vor evidenția acțiunile privind mediatizarea proiectului și a sprijinului acordat de Consiliul Local Ciulnita indicând modalitatea (presă scrisă/audio/video, afișe, pliante, bannere, rețele de socializare) și aria de acoperire potențială.

1. Date despre solicitant

3.1. Capacitatea organizatorică şifuncţională a beneficiarului finanţării

        -  resursele umane (echipa de proiect)

        -  dotǎrile pe care le are solicitantul

3.2. Experienţa în domeniul administrării altor programe/ proiecte similare. Experienţă de colaborare, parteneriat cu autorităţile publice, cu alte organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale din ţarăşi din străinătate, după caz. Descrierea sumară a proiectelor implementate anterior şi a fondurilor gestionate în cadrul acestora.

1. Bugetul proiectului            

4.1. Valoarea totală a proiectului:(din care: valoarea activităților eligibile, valoarea neeligibilă)

4.2. Suma solicitată din bugetul comunei Ciulnita: 

4.3. Valoarea finanţării din partea beneficiarului (minim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile. Contribuția trebuie sǎ reprezinte cheltuieli eligibile așa cum sunt descrise la punctul 2.3.1. ȋn prezentul Ghid): 

Finanţarea nerambursabilă va fi acordată numai pentru categorii de cheltuieli eligibile.

Solicitant...............................................................................

Reprezentantul legal..............................................................

Semnătură..............................................................................

Ştampilă.................................................................................

Reprezentant financiar..........................................................

Semnătură............................................................................

Ghidul solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate

din bugetul comunei Ciulnita pentru activităţi nonprofit de interes general

Anexa nr.2 la Ghid

DECLARAŢIA DE IMPARŢIALITATE

Reprezintă conflict de interese orice situaţie care îl împiedica pe beneficiar în orice moment să acţioneze în conformitate cu obiectivele autorităţii publice finanţatoare, precum şisituaţia în care executarea obiectivă şiimparţială a funcţiilor oricărei persoane implicate în implementarea proiectului poate fi compromisă din motive familiale, politice, economice sau orice alte interese comune cu o altă persoană.

Subsemnatul,……………………………………………………….. ca persoană cu drept de reprezentare a organizaţiei solicitante ………………………………………………………/ persoană fizică cu domiciliul în comuna Ciulnita,   în ceea ce priveşte implementarea proiectului, mă oblig să iau toate măsurile preventive necesare pentru a evita orice conflict de interese, aşa cum este acesta definit mai sus, şi, de asemenea, mă oblig sa informez autoritatea publică finanţatoare despre orice situaţie ce generează sau ar putea genera un asemenea conflict.

Numele si prenumele:

Funcţia(după caz):

Semnătura şi ştampila (după caz):

Ghidul solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate

Din bugetul comunei Ciulnita pentru activităţi nonprofit de interes general

Anexa nr.3 la Ghid

DECLARAŢIE

Subsemnatul ...................................................., domiciliat în localitatea ........................., str..................... nr. ......., bl. ......, ap. ......, sectorul/judeţul ..........................., codul poştal..............................., posesor al actului de identitate .............. seria ........ nr. ..................., codul numeric personal .............................., în calitate de reprezentant al asociaţiei/ fundaţiei/ organizaţiei .................................................................................................................................., declar pe propria răspundere că persoana juridică pe care o reprezint:

a) nu se află în incapacitate de plată;

b) nu are  conturile blocate conform unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile;

c) nu a încălcat cu bună ştiinţă prevederile unui alt contract finanţat din fonduri publice;

d) nu sunt vinovat de declaraţii false cu privire la situaţia economică;

e) nu are restanţe către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetele locale sau fondurile speciale;

          f) are capacitatea financiară de a susţine cel puţin 10%  din valoarea totală a proiectului;    

            (Contribuția trebuie sǎ reprezinte cheltuieli eligibile).

De asemenea, declar că valoarea contribuţiei proprii sau atrase este în sumă de ……….…….…… lei (minim 10% din valoarea totală eligibilǎ a proiectului) pentru proiect şi nu am mai contractat în decursul acestui an fiscal nici o altă finanţare de la această autoritate finanţatoare.

Cunoscând pedeapsa prevăzută de art. 326 din Codul penal (Legea nr. 286/2009) pentru infracţiunea de fals în declaraţii, am verificat datele din prezenta declaraţie, care este completă şi corectă.

         Data                                                                                                              Semnătura                                                                                                                                        

Ghidul solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate

Din bugetul comunei Ciulnita pentru activităţi nonprofit de interes general

ANEXA 3.1

DECLARAŢIE

Subsemnatul ...................................................., domiciliat în localitatea ........................., str..................... nr. ......., bl. ......, ap. ......, sectorul/judeţul ..........................., codul poştal..............................., posesor al actului de identitate .............. seria ........ nr. ..................., codul numeric personal ..............................,  persoană fizică cu domiciliul în comuna Ciulnita, declar pe propria răspundere că:

a) nu mă aflu în incapacitate de plată;

b) nu am conturile blocate conform unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile;

c) nu am încălcat cu bună ştiinţă prevederile unui alt contract finanţat din fonduri publice;

d) nu sunt vinovat de declaraţii false cu privire la situaţia economică;

e) nu am restanţe către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetele locale sau fondurile speciale;

          f) am capacitatea financiară de a susţine din fonduri proprii sau atrase cel puţin 10% din valoarea totală a proiectului;     

            (Contribuția trebuie sǎ reprezinte cheltuieli eligibile).

De asemenea, declar că valoarea contribuţiei proprii sau atrase este în sumă de ……….…….…… lei (minim 10% din valoarea totală eligibilǎ a proiectului) pentru proiect şi nu am mai contractat în decursul acestui an fiscal nici o altă finanţare de la această autoritate finanţatoare.

Cunoscând pedeapsa prevăzută de art. 326 din Codul penal (Legea nr. 286/2009) pentru infracţiunea de fals în declaraţii, am verificat datele din prezenta declaraţie, care este completă şi corectă.

         Data                                                                                                              Semnătura                                                                                                                                        

Ghidul solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate

din bugetul comunei Ciulnita pentru activităţi nonprofit de interes general

Anexa nr. 4 la Ghid

Iniţiator: 

Adresǎ: 

Date de contact: 

CF: …….....…..

Banca ……………….

Cod IBAN: 

Proiect: „……………………………….”

1.Buget proiectului

2. Acţiuni /Activitǎţi ale proiectului

1. se detalieazǎ cheltuielile pe unitǎți de mǎsurǎ, numǎrunitǎți de mǎsurǎ și valoare/unitate de mǎsurǎ.

2. minim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile. Contribuția trebuie sǎ reprezinte cheltuieli eligibile așa cum sunt descrise la punctul 2.3.1. ȋn prezentul Ghid.

Reprezentant legal,

Ghidul solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate

din bugetul comunei Ciulnita pentru activităţi nonprofit de interes general

Anexa nr. 5

Raportul Tehnic

• Numele beneficiarului:
• Titlul proiectului:
• Valoarea sumei cheltuită pentru proiect ............... din care…........... valoarea sumei alocatǎ de CL, valoarea cotribuției proprii..............

Raport de activitate – descrierea activităţilor desfăşurate în ordine cronologică: (se vor prelua informațiile inițiale din cererea de finanțare și se vor completa cu informațiile concrete potrivit desfășurării activității.)

Descrieți activitățile utilizând pentru fiecare activitate fișa următoare:

• Activitatea nr. (ex: activitatea1,  activitatea  2 etc)
• Titlul activității: 
• Tipul activității: (ex: formare echipă de proiect, campanie de popularizare, organizare simpozion/excursie didactică, tematică/expoziție/concurs,  evaluare proiect etc): 
• Data/perioada de desfășurare:
• Locul de desfășurare:
• Număr de participanți pentru fiecare categorie (beneficiari direcți: elevi, cadre didactice, sportivi etc; beneficiari indirecți: părinți, spectatori etc ):
• Responsabil:
• Metode/mijloace de realizare: (ex: editare pliante/afișe/postare anunț pe facebook, ședințe ale echipei de proiect, achiziționare servicii transport/tipărire/cattering, achiziționare premii etc); În cazul organizǎrii   de concursuri, cererea de finanțare va fi ȋnsoțitǎ și de regulamentul Concursului. Valoareamaximǎ a premiului I nu va depǎși 500 lei. Descrierea dotărilor propuse pentru achiziționare și precizarea modului cum contribuie la implementarea proiectului.
• Descriere pe scurt a activității.

• Activităţile finanţate (enumerare) și modul cum acestea contribuie la realizarea scopului proiectului.
• Explicaţii pentru activităţile implementate în avans/întârziate
• Rezultate obţinute:  (nr participanţi, nr beneficiari direcţi şi indirecţi, număr premii acordate/obţinute, număr materiale promoţionale utilizate (anunţuri, pliante,        fluturaşi, broşuri, afişe, invitaţiietc), număr cǎrţi, reviste realizate, nr. pueți plantați etc).
• Descrierea și confirmarea modului cum au fost atinse obiectivele și grupul țintă al proiectului.
• Rezultatele obţinute trebuie susţinute de anexe: 

- 1 exemplar din revista/cartea /pliantul/broşura/afişul/ realizat;

- copii diplome oferite/obţinute; 

- copii ale articolelor, anunţurilor apărute în presă, interviuri radio/tv;

- fotografii de la locul de desfăşurare a activităţilor derulate în cadrul proiectului;

- fotografii din care să reiasă amplasarea afişelor;

- fotografii cu obiectele inscripţionate;

-state de plată, facturi, chitanțe, bonuri de consum, tabele participanți etc.

Fotografiile, materiale audio/video cu privire la activitățile desfășurate vor fi edificatoare cu privire la conformitatea numărului de participanți, bunuri achiziționate (cantitate, calitate) și materialele promoționale realizate, prin raportare la propunerile din bugetul proiectului, activitǎțile realizate ȋn cadrul concursurilor, rezultatele obținute.

• Modalităţi de mediatizare / promovare Se vor evidenția acțiunile privind mediatizarea proiectului și a sprijinului acordat de Consiliul Local Ciulnita indicând modalitatea (presăscrisă / audio / video, afișe, pliante, bannere, rețele de socializare) și aria de acoperire potențială

• Semnătura şi ştampila beneficiarului
• Autorul Raportului.

NOTĂ Textele scrise cursiv reprezintă indicații privind completarea raportului. La completare aceste indicații vor fi înlocuite cu precizările concrete ale beneficiarului.

Ghidul solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate

din bugetul comunei Ciulnita pentru activităţi nonprofit de interes general

                                                                                   Anexa nr.6 la Ghid

Beneficiar:                                                                                                        

Adresă:

Date de contact:

CF:   ……….    

Banca ………………

Cod IBAN: 

DECONT DE CHELTUIELI

Proiect „………………….

1. se detalieazǎ cheltuielile pe unitǎți de mǎsurǎ, numǎr unitǎți de mǎsurǎ și valoare/unitate de mǎsurǎ; se va păstra gruparea cheltuielilor pe categorii astfel cum a fost prevăzută în buget;
2. la prezentul decont de cheltuielivor fi ataşate şi copii xerox de pe documentele justificative;
3. contribuția proprie reprezintǎ minim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile. Contribuția trebuie sǎ reprezinte cheltuieli eligibile așa cum sunt descrise la punctul 2.3.1. ȋnprezentul Ghid.

Reprezentant legal,

Ghidul solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate

din bugetul comunei Ciulnita pentru activităţi nonprofit de interes general

Anexa nr.7 la Ghid

Domnule Primar,

                         Subsemnatul............................................................, coordonator al proiectului ......................................................................................., în calitate de   ..............................................................., vă rog să ne aprobaţi cererea de virare a sumei de................................., în contul   ................................................................., Banca ............................................. conform Contractului de finanţare nerambursabilă, nr. ....................din data ..............., pentru derularea acţiunilor/activităţilor desfăşurate în cadrul proiectului...................................................., prevăzutela  Anexa 1, pct. 2.7.1 .

Data                                                                                                         Semnǎtura

DomnuluiPrimar al ComuneiCiulnita

Ghidul solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate

din bugetul comunei Ciulnita pentru activităţi nonprofit de interes general

Anexa nr.8 la Ghid

CONTRACT DE FINANȚARE NERAMBURSABILĂ

Nr.__________________________

Părţile: 

COMUNA CIULNITA, cu sediul în loc. Ciulnita, judeţul Ialomiţa, telefon _____________, e-mail ________, cod fiscal ________, cod IBAN _____________________ deschis la Trezoreria Slobozia, reprezentata prin Primar – domnul _______, în calitate de autoritate finanțatoare, 

şi

            ____________________________________ cu sediul în_______________________________________________________județul Ialomița, telefon: ___________, e-mail:________________, certificat de înregistrare fiscală _______________, cod IBAN _______________________ deschis la_______________, reprezentată prin ________________________, în calitate de beneficiar, 

În conformitate cu:

- prevederile Ordonanța nr.57/2019 privind CodulAdministrativ cu modificărileșicompletărileulterioare, 

- prevederile Hotărârii  Consiliului Local Ciulnita nr. ____ din _______ privind aprobarea Ghidului privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, 

- prevederile Legii 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere:

- Raportul nr. __________  din ____________ al Comisiei de selecție și evaluare a ofertelor în vederea atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă din fonduri publice, pe anul _____,  

am convenit, de comun acord, încheierea prezentului contract în următoarele condiţii:

Art. 1 Obiectul si scopul contractului 

1.1 Părţile convin să realizeze şi să susţină în comun Proiectul sau activitatea/activitățile Proiectului ”______________________________” proiect de interes ____________________, conform anexelor la prezentul contract (proiectul, bugetul proiectului).

Art. 2 Durata contractului 

2.1 Prezentul contract întră în vigoare de la data semnării şi înregistrării lui de ambele părţi. 

2.2 Prezentul contract încetează la data îndeplinirii obiectului contractului, dar nu mai târziu de data de ________________. 

Art. 3 Finanţarea proiectului 

3.1 Costul Proiectului este de ___________________ lei, iar al activității/activităților finanțate de Consiliul Local Ciulnita este de ____________ lei, contribuția beneficiarului este în cuantum de _____________ lei reprezentând____% din valoarea eligibilă a proiectului.

3.2 Autoritatea finanțatoare va asigura suma de____________ lei din fondurile alocate în acest sens în bugetul propriu al localitatiiCiulnita pentru anul ______.

3.3 Plata se va efectua în maxim trei tranşe în funcţie de durata proiectului şi numărul de activităţi, în termen de 10 zile lucrătoare de la validarea rapoartelor intermediare/rapoartelor finale pe baza decontului și documentelor justificative prezentate de beneficiar.(clauză valabilă pentru contractele cu o valoare eligibilă mai mare de 10.000 lei)

3.4 Se acordă, la cerere, plata unei tranșe în avans, în cuantum de 20% din valoarea finanțării de la bugetul comunei. (clauză valabilă pentru contractele cu o valoare eligibilă mai mare de 20.000 lei)

3.5 Beneficiarul plății în avans este obligat să depună un raport de utilizare a avansului în termen 10 zile lucrătoare de la data desfășurării activităților pentru care  s-a solicitat avansul. (clauză valabilă pentru contractele cu o valoare eligibilă mai mare de 20.000 lei)

3.6 Raportul final al desfășurării proiectului sau activității/activităților proiectului va fi depus cel târziu la data de _________ora_______, la sediul autorității finanțatoare.

Art. 4 Responsabil de proiect

4.1 Părţile contractante, de comun acord, desemnează beneficiarul ca responsabil de proiect. 

4.2 Responsabilul de proiect prin reprezentantul său legal, ___________________, reprezintă şiacţionează în numele semnatarilor, astfel încât să asigure participarea acestora, în condiţiile prezentului contract, la realizarea proiectului. 

Art. 5 Obligaţiilepărţilor contractante 

5.1 Autoritatea finanțatoare se obligă: 

5.1.1 Să pună la dispoziţia beneficiarului suma de ______________ lei, ca sprijin pentru realizarea Proiectului sau activității/activităților proiectului prevăzute în art. 1 și în condițiile clauzei 3.3 și 3.4. (clauză valabilă pentru contractele contractele cu o valoare eligibilă mai mare de 10.000, respective 20.000 lei)

5.1.2 Să pună la dispoziţie orice informaţie relevantă de care dispune pentru realizarea proiectului. 

5.1.3 Să sprijine beneficiarul în organizarea şi promovarea activităţilorfinanţate.

5.2 Beneficiarul are următoarele obligații: 

5.2.1 Să realizeze managementul proiectului pentru îndeplinirea scopului, obiectivelor, activităţilorşi rezultatelor proiectului, angajând resursele umane şi logistice de care dispune pentru implementarea cu eficienţă a proiectului. 

5.2.2 Să deruleze proiectul sau activitatea/activitățile proiectului de la data semnării contractului și până cel târziu la data de ______________

5.2.3 Să utilizeze fondurile alocate de autoritatea finanțatoare numai pentru destinaţiile prevăzute la art. 1 şi în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare, pentru cheltuielile eligibile stabilite prin ghidul solicitantului.

5.2.4 Să facă referire explicită pe materialele promoţionale realizate în cadrul proiectului  cu ocazia evenimentelor ş iacţiunilor finanțate de Comuna Ciulnița, la contribuţia autorității finanțatoare, utilizând sigla judeţului Ialomiţa şi formularea „Proiect realizat cu sprijinul financiar al Comunei Ciulnița”.

5.2.5 Să întocmească şi să păstreze într-un dosar special, evidenţa, corespondenţaşi documentele referitoare la realizarea proiectului, inclusiv documentele financiar-contabile și să pună la dispoziţia Primăriei comunei Ciulnita, la solicitarea acesteia, un exemplar în copie.

5.2.6. Să întocmească şi să transmită autorității finanțatoare un raport cu privire la realizarea proiectului din punct de vedere tehnic şi decontul de cheltuieli aferent acţiunilor/activităţilor din cadrul proiectului, ambele în termen de 5 zile lucrătoare de la finalizarea proiectului/realizarea activităților intermediare în cazul acordării finanțării în tranșe.Raportul tehnic va descrie activitățile desfășurate și indicarea modului de atingerea a obiectivelor proiectului și a rezultatelor prognozate. Raportulva fi însoțit de fotografii, filmări, înregistrări audio cu privire la activitățile desfășurate. Fotografiile și celelalte materiale audio/video vor fi edificatoare cu privire la conformitatea numărului de participanți, bunuri achiziționate (cantitate, calitate) și materialele promoționale realizate, prin raportare la propunerile din bugetul proiectului.

5.2.7. Raportul tehnic final va fi depus până cel târziu la data de __________

Art.6 Răspunderea contractuală 

6.1 Prezentul înscris serveşte interesului comun al părţilor care se obligă să-l execute întocmai şi întru totul cu bună credinţă. Ambele părţi se obligă să urmărească şi să se informeze reciproc asupra derulării acestui contract. 

6.2. Dacă beneficiarul nu notifică cu 15 zile lucrătoare înainte de termenul de finalizare a proiectului imposibilitatea implementării acestuia sau modificarea graficului de activități potrivit clauzei 9.4., cu respectarea termenului de la 5.2.2, atunci acesta va plăti finanțatorului cu titlu de daune interese/penalități 5% din valoarea finanțării.

6.3.1 Dacă beneficiarul plății în avans nu depune în termen raportul privind utilizarea avansului, acesta datorează cu titlu de penalități 10% din valoarea finanțării, sumă ce urmează a fi reținută din următoarea tranșă sau din plata finală.

6.3.2 Dacă beneficiarul plății în avans acumulează întârzieri mai mari de 15 zile lucrătoare  față de termenul limită de depunere,  finanțatorul este îndreptățit să rezilieze contractul, cu o notificare prealabilă cu 5 zile lucrătoare înainte de data intervenirii rezilierii, iar beneficiarul este obligat să returneze avansul și să plătească cu titlu de penalități 10% din valoarea finanțării.

6.3.3 Dacă beneficiarul nu respectă obligația de a realiza un anunț/un comunicat de presă/reportaj în presa scrisă/audio-video/radio, la alegere, acesta datorează cu titlu de penalități 2% din valoarea finanțării, sumă ce urmează a fi reținută din plata finală.

6.4 Atunci când, pentru îndeplinirea obligaţiilor contractuale, beneficiarul achiziţionează, din fonduri publice nerambursabile, produse, lucrări sau servicii, procedura de achiziţie este cea prevăzută de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.

6.5 Curtea de Conturi va putea exercita controlul financiar asupra derulării activităţii/activităţilor nonprofit finanţate din fondurile publice prin prezetul contract.

Art.7 Forţa majoră 

7.1 Forţa majoră exonerează părţile semnatare de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează. Forţa majoră se constată şi se avizează în condiţiile Legii nr. 335/2007.

7.2 Îndeplinirea contractului va fi suspendată pe perioada de acţiune a forţei majore. 

7.3 Partea care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat, producerea acesteia şi de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor. 

7.4 Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona o perioadă mai mare de 1 lună, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna din părţi să poată pretinde celeilalte daune – interese.

7.5 Prevederile art. 7 se aplică în mod corespunzător şi cazului fortuit.

            Art. 8 Încetarea contractului

8.1 Contractul încetează:

• a)      prin acordul de voință al părților;
• b)      la expirarea termenului;
• c)      la cererea beneficiarului, cu condiția notificării prealabile, cu cel puțin 5 (cinci) zile lucrătoare înainte de data la care se solicită rezilierea;
• d)      în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către beneficiar, prin rezilierea de drept.

8.2 În cazul rezilierii sau încetării contractului înainte de termen, sumele încasate de la autoritatea finanțatoare se returnează, cu plata unor daune interese/penalități conform clauzelor 6.2, 6.3.1 și 6.3.2.

Art.9 Modificarea şi completarea contractului. Dispoziţii finale 

9.1 Modificarea cheltuielilor între liniile bugetare stabilite prin Anexa nr.4 la contract se poate realiza prin notificare justificată, transmisă de beneficiar în limita a 10% din valoarea liniei din care se virează banii și prin act adițional pentru sume ce depășesc această limită, anterior realizării cheltuielilor.

9.2.În cazul în care se încheie act adițional pentru renunțarea/comasarea unor activități cu consecința diminuării finanțării, contribuția  beneficiarului se va menține la procentul stabilit inițial prin contract (minim 10%) Aprobarea solicitării va fi condiționată de posibilitatea atingerii obiectivlor proiectului justificată de beneficiar.

9.3.În cazul în care beneficiarul realizează cheltuieli peste suma stabilită la linia bugetară specifică, respectivele cheltuieli reprezintă cheltuieli neeligibile și nu se iau în calcul la stabilirea cuantumului contribuției beneficiarului.

9.4.Calendarul acțiunilor poate fi modificat printr-o notificare a beneficiarului însoțită de justificarea modificării și numai cu încadrarea în perioada maximă pentru derularea proiectului.

9.5.Modificarea sau completarea prezentului contract se face prin notificare/act adiţional semnat de reprezentanţii celor două părţi, după caz, respectându-se normele legale în vigoare, în condițiile clauzelor 9.1-9.4.

9.4.Orice neînţelegeri dintre părţi, decurgând din interpretarea sau aplicarea prevederilor prezentului contract vor fi soluţionate de părţi pe cale amiabilă 

9.5.În cazul în care în termen de 15 de zile de la notificarea părţii care se consideră afectată, nu se ajunge la un acord pe cale amiabilă, părţile convin ca neînţelegerile să fie soluţionate de instanţelejudecătoreşti competente de la sediul autorității finanțatoare. 

9.6.Orice notificare, cerere sau comunicare cerută sau permisă de prezentul contract se face în scris şi se depune la sediul părţilor. În caz de urgenţă, se pot efectua comunicări prin fax şi e-mail, care vor fi ulterior confirmate în scris.

9.7.Prezentul contract se completează în mod corespunzător cu prevederile Ghidului aprobat prin hotărârea Consiliului Local Ciulnita nr. _____ din ____________.

Prezentul contract a fost întocmit în 2 (două) exemplare originale, câte un exemplar pentru fiecare parte semnatară.