privind avizarea Studiului de Oportunitate, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de Atribuire pentru ”delegarea gestiunii activității de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale din Județul Ialomița”, precum și mandatarea primarului comunei Ciulnița ca reprezentant al comunei Ciulnița în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 să voteze pentru aprobarea Studiului de Oportunitate, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de Atribuire pentru ”delegarea gestiunii activității de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale din Județul Ialomița”
În anul 2009 a fost înființată Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ”ECOO 2009”, în prezent având ca membri 66 unități administrativ-teritoriale din județul Ialomița, inclusiv Județul Ialomița, având ca scop înființarea, organizarea, reglementarea, exploatarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciului de salubrizare în Județul Ialomița,
Depozitul conform Slobozia aflat în proprietatea privată a VIVANI SALUBRITATE SA funcționează în baza Autorizației Integrate de Mediu nr.1 din 08.05.2017 revizuită în 15.06.2018 și este singurul depozit conform existent și funcțional la nivelul județului Ialomița.
În conformitate cu viziunea ”Planului Județean de Gestionare a Deșeurilor – Județul Ialomița”, depozitul de deșeuri conform de la Slobozia este considerat ca parte a Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor în județul Ialomița și activitățile desfășurate de VIVANI SALUBRITATE SA se încadrează în obiectivele ”Planului Județean de Gestionare a Deșeurilor – Județul Ialomița” și constituie un suport pentru implementarea unui sistem de management integrat al deșeurilor în județul Ialomița.
Având în vedere că legislația aplicabilă serviciilor de utilitate publică nu permite operatorilor economici să prestreze vreo activitate de salubrizare fără a avea încheiat un contract de delegare cu autoritatea locală competentă, era necesar ca Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ”ECOO 2009, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre și în baza mandatului acordat de către acestea (inclusiv Consiliul Județean Ialomița) prin Statutul Asociației, să procedeze la demararea procedurii de delegare a gestiunii activității eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale către VIVANI SALUBRITATE SA, în conformitate cu legislația achizițiilor publice, respectiv prin procedura de negociere fără publicare prealabilă, prin aplicarea prevederilor art.104 alin.1 lit.b) din Legea nr.98//2016, contractul fiind în acest caz un contract de servicii.
În vederea respectării acestor prevederi, de la începutul anului 2023 și până în prezent Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, a lansat 3 proceduri de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, la care operatorul singurului depozit zonal conform de deșeuri nepericuloase din județul Ialomița, administrat de societatea comercială Vivani Salubritate S.A., operator economic privat, a fost invitat să participe la negociere în vederea încheierii contractului de delegare a gestiunii activității de eliminare prin depozitare.
Întrucât cele 3 proceduri desfășurate nu au avut ca finalitatate încheierea unui contract, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 intenționează în anul următor, lansarea unei proceduri competitive (licitație deschisă) la care să participe și alți operatori, În vederea obținerii unui tarif suportabil de către populație. Deoarece termenele de realizare și de aprobare a documentației de atribuire, cât și termenele procedurii de licitație sunt îndelungate, este imperios necesar ca până la 31.12.2023 să se procedeze la demararea celei de-a patra proceduri de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare cu operatorul depozitului privat, Vivani Salubritate S.A., pentru a evita sistarea serviciului de salubrizare a localităților pe raza teritorială a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 și acceptarea tarifului actual de depozitare practicat de depozitul conform Slobozia.
În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 și ale Legii nr. 101/2006 responsabilitatea asigurării serviciului de salubrizare pentru toți utilizatorii de pe teritoriul unei localități revine exclusiv unității administrativ-teritoriale. Aceasta poate decide în baza unui studiu de oportunitate dacă va asigura serviciul de salubrizare prin forțe proprii în modalitatea gestiunii directe, sau dacă va delega responsabilitatea prestării serviciului unui operator – societate comercială cu capital public, privat sau mixt.
Întrucât la acest moment nu există la nivelul județului Ialomița un contract de delegare legal atribuit printr-o procedură de achiziție conform prevederilor art.29 alin.13 din Legea nr.51/2006, cu mod. și complet. ult., ADI ECOO 2009 conform dispozițiilor art.30 alin.5 și art.32 alin.2 din Legea nr.51/2006 cu mod. și complet. ult. a procedat la întocmirea Studiului de oportunitate, Strategiei de contractare și Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii activității de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale din Județul Ialomița, în vederea atribuirii prin procedură de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de atribuire a ”Contractului de delegarea a gestiunii activităților de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale din Județul Ialomița,”, documente care trebuie avizate de Consiliile Locale membre în Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ”ECOO 2009” implicate.
În temeiul art. 89 alin.(1) și alin.(2), art.129 alin.(2) lit.c și lit.d, alin.(6) lit.a, alin.(7) lit.n, art.132, art.137 alin.(1), art.139 alin.(1) din OUG nr.57/2019, privind Codul Administrativ,cu modificările și completările ulterioare, supunem spre aprobarea Consiliului Local proiectul de hotărâre având ca obiect avizarea documentatiei de atribuire a ” Contractului de delegare a gestiuni activitaților de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale din Județul Ialomița”, respectiv: Studiul de Oportunitate, Strategia de contractare, Documentația de atribuire (Caiet de sarcini, model Contract, Indicatorii de Performanță, Instrucțiuni pentru ofertant, Formulare), în vederea demarării procedurii de negociere fără publicare prealabilă în scopul delegării gestiunii activității de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale din Județul Ialomița, precum si mandatarea primarului comunei Ciulnița, jud.Ialomița, ca reprezentant al comunei Ciulnița, jud.Ialomița în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”ECOO 2009” să voteze pentru aprobarea Studiului de Oportunitate, Strategiei de contractare și a Documentației de Atribuire pentru ”delegarea a gestiunii activității de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale din Județul Ialomița”