Anexa nr. __ la HCL nr. _______
REGULAMENT PRIVIND BUNA GOSPODĂRIRE A COMUNEI CIUMEGHIU
CAPITOLUL. I
Dispoziții generale
Art. 1. Consilul local, precum și primarul comunei Ciumeghiu asigură organizarea, conducerea, îndrumarea, coordonarea și controlul întregii activități de gospodărie și înfrumusețare a localităților de pe raza comunei Ciumeghiu, de păstrarea ordinii și curățeniei în comună.
Art.2. Organizarea, derularea și participarea la activitățiile edilitar-gospodărești constituie o obligație permanentă a consiliilor locale, a primarilor, a autorităților și instituțiilor publice, a agenților economici cu sau fară personalitate juridică, precum și a cetățenilor.
Art.3. Prezentul regulament stabilește faptele ce constituie contravenții și cadrul juridic unitar pentru constatarea și sancționarea contravențiilor în conformitate cu prevederile:
- Ordonanța Guvernului nr. 92/19.08.2021 privind regimul deșeurilor
- Legea nr. 17/2023 de aprobare a OUG 92/2021 cu modificările și completările ulterioare
- Ordonantei Guvernului nr.21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, modificată şi completată;
- Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, modificată și completată;
- OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ;
Art.4. Constituie contravenție fapta săvârșită cu vinovăție, stabilită și sancționată prin lege, ordonanță, prin hotărâre a Guvernului sau prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Ciumeghiu.
Consiliul Local al comunei Ciumeghiu stabilește și sancționează contravenții în următoarele domenii:
- salubritate;
- activitatea din piețe, curățenia și igienizarea acestora;
- întreținerea parcurilor și spațiilor verzi, a spațiilor și locurilor de joacă pentru copii
- amenajarea și curățenia spațiilor din jurul blocurilor de locuințe, precum și terenurilor virane;
- întreținerea bazelor și obiectivelor sportive aflate în administrarea lor;
- întreținerea străzilor și trotuarelor, a școlilor și altor instituții de educație și cultură, întreținerea clădirilor, împrejmuirilor și a altor construcții;
- depozitarea și colectarea gunoaielor și a resturilor menajere;
CAPITOLUL II
Obligațiile și răspunderile consiliilor locale și ale primarilor
Art. 5. – În acest context Consiliul local și Primarul comunei Ciumeghiu au obligația să asigure în condițiile legii:
a) măsurile necesare pentru protecția sanătății publice, cu sprijin și sub supravegherea organelor de specialitate ale statului;
b) măsuri pentru conservarea și protecția mediului;
c) prevenirea poluării accidentale a mediului sau a surselor și cursurilor de apă, prin depozitarea necontrolată a deșeurilor de către agenții economici sau de către cetățeni;
d) realizarea unor sisteme moderne de colectare, depozitare, transport și prelucrare a deșeurilor și gunoaielor, amenajarea unor locuri speciale de depozitare în fiecare localitate;
e) respectarea prevederilor legale și a documentațiilor de amenajarea teritoriului și urbanism aprobate, precum și a normelor privind executarea construcțiilor;
f) curățenia străzilor, piețelor și a celorlalte locuri publice, îndepărtarea zăpezii, a gheții de pe străzi și trotuare, colectarea și depozitarea reziduurilor menajere și stradale, sortarea și valorificarea resurselor materiale refolosibile;
g) repararea și întreținerea străzilor, a drumurilor comunale, podurilor, podețelor, curățarea și amenajarea șanțurilor, modernizarea drumurilor existente și realizarea unor drumuri comunale noi;
h) finalizarea construcțiilor începute;
i) întreținerea în bună stare a construcțiilor existente, repararea, zugrăvirea periodică a acestora;
j) organizarea de acțiuni pentru salubrizarea și igienizarea localitățior;
k) curățenia și salubrizarea digurilor și a malurilor, a cursurilor de apă, asanarea terenurilor insalubre și prevenirea poluării apelor;
l) repararea, întreținerea și modernizarea rețelei de distribuire a apei;
m) canalizarea și epurarea apelor uzate și pluviale;
n) buna organizare și funcționare a transportului în comun, păstrarea curațeniei și aspectului corespunzător al autovehiculelor, întărirea ordinii și a disciplinei;
o) respectarea strictă a normelor igienico-sanitare în piețele agroalimentare, în târguri și oboare;
p) amenajarea potrivit planului urbanistic general și întreținerea spațiilor verzi, a terenurilor de sport și de joacă pentru copii, a celorlalte spații publice și de agrement;
r) păstrarea curățeniei și respectarea normelor igienico-sanitare în săli de sport, stadioane și în celelalte unități de cultură și sport aflate în proprietatea unității administrativ-teritoriale sau în administrarea consiliului local;
s) Autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale şi ale municipiului Bucureşti aprobă, prin hotărâri ale consiliului local/judeţean/general, măsurile necesare pentru interzicerea abandonării, aruncării necontrolate a deşeurilor sau gestionării neconforme cu ierarhia deşeurilor.
CAPITOLUL III
Obligațiile instituțiilor publice, persoanelor fizice și juridice
Art. 6. Instituțiilor publice și persoanelor fizice și juridice le revin următoarele obligații:
a) să întrețină în stare corespunzătoare clădirile pe care le au în proprietate, anexele gospodărești, curțile și împrejmuirile acestora, precum și instalațiile aferente acestora, prin efectuarea lucrărilor de reparații, amenajări și a altor lucrări specifice;
b) să asigure curățarea fațadelor locuințelor și a altor construcții amplasate la frontul străzii, tencuirea și zugrăvirea periodică a acestora, potrivit măsurilor stabilite de consiliile locale;
c) să asigure repararea, spălarea geamurilor și a vitrinelor, înlocuirea celor sparte, întreținerea firmelor și a fațadelor imobilelor pe care le au în proprietate, inclusiv spălarea, curățarea și zugrăvirea periodică a acestora;
d) să asigure curățenia pe terenurile și locurile de depozitare aflate în proprietate, precum și pe căile de acces;
e) să asigure curățenia și igiena în imobilele și incintele deținute sub orice formă, inclusiv prin activități de curățare, dezinsecție și deratizare, potrivit normelor stabilite de consiliile locale;
f) să depoziteze corespunzător reziduurile menajere, industriale, agricole, precum și materialele refolosibile, numai în locurile special amenajate sau autorizate de autoritățile administrației publice locale;
g) să mențină curățenia trotuarelor, a părții carosabile, a locurilor publice și a locurilor de parcare pe care le folosesc;
h) să îndepărteze zăpada și gheața de pe trotuarele din dreptul imobilelor pe care le au în proprietate și de pe locurile de parcare pe care le folosesc, potrivit normelor stabilite de consiliile locale;
i) să respecte măsurile stabilite de lege și de reglementările locale pentru asigurarea igienei publice și curățeniei în localități;
j) să asigure curățarea mijloacelor de transport și a utilajelor la intrarea acestora pe drumurile publice;
k) să curețe și să întrețină șanțurile, rigolele și podețele aferente proprietății;
l) să finalizeze construcțiile începute, pe baza autorizațiilor eliberate de primari, în condițiile și în termenele stabilite de acestea;
m) să nu ocupe domeniul public cu vehicule în afara spațiilor marcate expres de administratorul domeniului public.
CAPITOLUL IV
Alte Dispoziții
Art.7. Consiliul local al comunei Ciumeghiu poate stabili prin hotărâre adoptată cu votul majorităţii consilierilor în funcţie ca unele obiective vizând buna gospodărire, întreţinere, curăţenie şi înfrumuseţare a localităţilor să fie realizate, integral sau parţial prin contribuţia directă a cetăţenilor.
CAPITOLUL V
Sancțiuni
Art.8. Nerespectarea sau neindeplinirea obligațiilor și a responsabilităților stabilite atrage răspunderea disciplinară, civilă, contravențională sau penală, după caz, a persoanelor vinovate și se sancționează potrivit legii."
Contravenții privind nerespectarea de către persoanele fizice și persoanele juridice, a normelor cu privire la întreținerea și păstrarea curățeniei clădirilor, locuințelor, terenurilor, anexelor gospodărești, incintelor, împrejmuirilor acestora, drumurile publice precum și a domeniului public și privat al comunei.
Art. 9. – (1)Constituie contravenție și se sanctionează persoanele fizice cu amendă de la 300 lei la 500 lei și cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei, persoanele juridice urmatoărele fapte :
a) neîntreținerea curățeniei și igienei, în curți, grădini, precum si pe alte terenuri pe care le dețin, împiedicând prin aceasta conviețuirea în condiții civilizate;
b) neasigurarea, potrivit legii, a lucrărilor de zugravire și vopsire a părților exterioare ale clădirilor, neânlocuirea jgheaburilor și burlanelor degradate, precum și neefectuarea altor lucrări de reparații și întreținere la fațada imobilelor, creând astfel un aspect inestetic, zonei respective ;
c) necosirea vegetației spontane (buruieni, iarbă), netoaletarea arborilor, arbuștilor și pomilor fructiferi din curți și grădini precum și de pe domeniul public aferent proprietății;
d) nerepararea și întretinerea instalațiilor aferente imobilelor;
e) neefectuarea și nemenținerea curățeniei pe trotuare, pe partea carosabilă a străzii sau a drumului, pe porțiunea din dreptul imobilelor sau a terenurilor pe care le deține sau le administrează;
f) se interzice depozitarea pământului rezultat din curățirea șantului pe marginea carosabilă a străzii sau drumului;
g) neîntreținerea permanentă a curățeniei șanțurilor de scurgere a apei pluviale, a tuburilor de beton și a podețelor din dreptul imobilelor în care locuiesc sau își desfășoară activitatea, respectiv a terenurilor pe care le deține sau le administrează;
h) arderea de resturi vegetale și menajere sau de altă natură în curți, pe străzi, pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al comunei;
i) comercializarea și consumul semințelor în pacuri pe străzi sau în alte locuri publice;
j) necurățirea zăpezii și gheții imediat după depunere, pe trotuarele și aleile din dreptul imobilelor pe care le dețin sau le administrează. Zăpada sau gheața rezultată se depozitează astfel încât să nu se împiedice circulația rutieră. În cazul formării poleiului, trotuarele vor fi presărate cu nisip sau cenușă;
k) utilizarea rigolelor și șanțurilor de scurgere a apei din fața imobilelor, precum și din apropierea unor surse de apă (canale, văi, pârâuri, luciu apă) pentru evacuarea apelor fecaloid-menajere și a dejecțiilor animaliere;
l) depozitarea în șanțurile și rigolele de scurgere a apelor pluviale, pe malurile acestora, pe podețe și tuburile de beton aferente a lemnelor, materialelor de construcție sau deșeurilor de orice fel;
m) depozitarea pământului rezultat din curățirea șantului pe marginea carosabilă a străzii, a drumului și neaducerea la starea în ințială a căilor publice de acces;
n) evacuarea reziduurilor și apelor uzate prin măturare, din imobile, pe trotuare, în rigole sau pe carosabil ;
o) expunerea prin lipire de afișe sau anunțuri în alte locuri decât cele special amenajate, precum și scrierea pe clădiri sau monumente, de cuvinte obscene, lozinci de orice fel sau desenarea de însemne de orice natură;
p) murdărirea, deteriorarea prin lovire sau incendiere a indicatoarelor de circulație, refugiilor de călători, stațiilor de călători și alte asemenea dotări amplasate pe domeniul public; Persoana contravenientă va fi obligată la repararea integrală a prejudiciului cauzat, pe cheltuiala proprie;
r) executarea de reparații auto, mecanice și de tinichigerie pe domeniul public (carosabilul străzilor, trotuare, zone verzi), precum și pătarea acestora cu combustibil, lubrifianti, vopsele,etc;
s) neluarea de către persoanele fizice a măsurilor de împrejmuire și salubrizare a terenurilor pe care le dețin în calitate de proprietar sau administrator;
ș) încărcarea și etanșarea necorespunzătoare a autovehiculelor ce efectuează transportul diferitelor materiale pentru a preântâmpina împrăștierea lor, în timpul transportului și murdărirea sau degradarea căilor publice;
t) neasigurarea curățirii căilor publice după efectuarea operațiilor de încărcare sau descărcare a mijloacelor de transport;
ț) degradarea sau murdărirea monumentelor eroilor, troițelor, a monumentelor din cimitire, a clădirilor instituțiilor publice (primărie, cămine culturale, cabinete medicale, centre multifuncționale, școli, grădinițe, sala de sport, ) și din alte locuri publice amplasate pe raza comunei;
u) neasigurarea igienei în imobilele și incintele, sub orice formă, prin activități de curățare, dezinfecție și deratizare;
(2) a) neasigurarea curățirii geamurilor și vitrinelor, neânlocuirea celor sparte, neântreținerea firmelor și fațadelor clădirilor magazinelor, chioșcurilor unde își desfășoara activitatea;
b) nepăstrarea curățeniei la locurile de depozitare a reziduurilor menajere ;
c) menținerea de firme sau reclame deteriorate sau inestetice pe fațadele sau acoperișurile imobilelor precum și cele situate în vecinătatea acestora;
d) neamplasarea de către agenții economici la fiecare intrare din stradă la punctele de lucru sau sediul unde îți desfășoară activitatea, a coșurilor sau pubelelor pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje ;
e) folosirea domeniului public pentru staționare de mijloace de transport, remorci, utilaje, etc, care afectează traficul rutier și stradal;
f) se interzice depozitarea în șanțurile de scurgere, pe malurile acestora, pe podețe și tuburile de beton/plastic aferente a materialelor de construcție sau deșeurilor de orice fel;
g) aruncarea deşeurilor de orice fel, pe domeniul public și privat al comunei.
Art.10. Constituie contravenție și se sancționează persoanele fizice cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei și cu amendă de la 3.000 lei la 15.000 lei persoanele juridice următoarele fapte:
a) aruncarea, abandonarea sau depozitarea pe domeniul public sau privat,în șanțuri, sub poduri, pe marginea drumurilor indiferent de categoria acestora, pe terenurile agricole și neagricole, pășuni precum și în alte locuri publice, a rezidurilor menajere și vegetale, a molozului și altor reziduuri, precum și a altor materiale de orice fel
Contravenții privind nerespectarea de către persoanele fizice și persoanele juridice a normelor privind circulația animalelor pe străzile și drumurile comunale din comuna Ciumeghiu.
Art. 11. - Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei, persoanele juridice și cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei personele fizice următoarele fapte :
(1) neevacuarea ritmică a reziduurilor animalelor, creând astfel disconfort vecinilor. Reziduurile animalelor vor fi depozitate astfel încât să nu creeze disconfort vecinilor.
(2)circulația animalelor nesupravegheate pe străzi și drumurile comunale și pășunatul nesupravegheat pe marginea străzilor și drumurile comunale .
(4) Persoanele care conduc animale izolate sau de povară sunt obligate:
a) să se deplaseze pe acostament, iar în lipsa acestuia, cât mai aproape de marginea din partea dreaptă a carosabilului;
b) să conducă animalele numai pe partea din dreapta lor, cu ajutorul unei legături care nu poate avea o lungime mai mare de 2 metri;
c) să asigure deplasarea animalelor înșiruite și legate unul în spatele altuia;
d) de la lăsarea serii până în zorii zilei să poarte îmbrăcăminte cu elemente fluorescent-reflectorizante;
e) să traverseze drumul public prin locurile permise pietonilor, numai după ce s-a asigurat că o pot face fără pericol.
Contravenții privind nerespectarea de către persoanele juridice și personele fizice a normelor privind executarea lucrărilor de construcții, reparații și demolări la clădiri, a lucrărilor de reparații și intervenții pe carosabilul străziilor sau trotuarelor.
Art.12. - Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei, persoanele juridice și cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei personele fizice următoarele fapte :
a) neîmprejmuirea incintelor de construcții sau reparații a șantierului lucrărilor în execuție și neluarea măsurilor de salubrizare și întreținere a curățeniei în jurul împrejmuirilor;
b) nesalubrizarea în aceeași zi a suprafețelor de carosabil sau trotuar pe care se execută lucrări de construcții ori reparații a acestora și intervenții la gospodărirea subterană;
c) neînștiințarea serviciului de specialitate din cadrul Primăriei comunei Ciumeghiu despre lucrările de construcție de orice fel de unde rezultă pământ, moloz sau alte asemenea reziduuri, în vederea stabilirii traseelor pentru transportul și depozitarea acestora.
e) neasigurarea curățeniei autovehiculelor de noroi sau alte reziduuri, înainte de ieșirea acestora din zona construibilă sau alte asemenea locuri.
f) neasigurarea curățeniei căilor publice din zona de construcții inclusiv a părtilor acestora care sunt cuprinse în incinta acesteia.
Contravenții privind nerespectarea de către persoane juridice și persone fizice a normelor privind întreținerea vegatației în zona drumurilor publice.
Art.13. Constituie contravenție și se sancționează amenda de la 1.000 lei la 2.000 lei, instituțiile, persoanele juridice și cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei personele fizice următoarele fapte :
(1) Persoanele fizice și juridice, care au calitatea de proprietar sau, după caz titular al unui drept real asupra terenurilor aferente zonei de siguranță și zonei de protecție a drumului public au obligația de a efectua lucrări de cosire a vegetației ierboase, tăierea buruienilor, a lăstărișului, a drajonilor și a mărăcinilor, în funcție de necesitate, în intervelul 1 aprilie – 30 septembrie.
(2) Lucrările prevăzute la alin. (1) se vor realiza de către proprietarul drumului public pe o lățime de 1.5 m de la partea exterioară a șanțului existent, restul suprafeței se va întreține de către deținătorii de teren.
(3) În cazul în care titularul dreptului real a transmis dreptul de folosință asupra terenului în temeiul unui contract de închiriere, comodat, arendare și alte asemenea, pentru care au fost îndeplinite formalitățile de publicitate prevăzute de lege pentru opozabilitate față de terți, obligațiile prevăzute la alin.(1) revin comodatarului/chiriașului/arendașului;
(4) Obligațiile prevăzute la alin. (1) revin și titularilor dreptului de proprietate publică sau, după caz, titularilor drepturile reale corespunzătoare dreptului de proprietate publică (administrare, concesiune, folosință cu titlu gratuit);
(5) Dispozițiile alin. (1) se aplică în mod corespunzător și în cazul în care proprietarii de terenuri sunt persoane juridice de drept public.
(6) Cosirile și tăierile de vegetație se vor realiza ori de câte ori este necesar, fiind impuse de creșterea și dezvoltarea vegetației spontane.
Contravenții privind nerespectarea de către persoanele fizice, persoanele juridice, a normelor cu privire la întreținerea și păstrarea curățeniei scuarurilor, zonelor verzi, clădirilor, locuințelor, anexelor gospodărești, arterelor de circulație, cimitirelor și locurilor publice precum și a împrejmuirilor acestora.
Art. 14– Constituie contravenție și se sancționează amenda de la 1.000 lei la 2.000 lei, instituțiile, persoanele juridice și cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei personele fizice următoarele fapte :
a) tăierea, ruperea ori scoaterea din rădăcini a arborilor, arbuștilor ori lăstarilor de pe domeniul public și privat cu sau fără ridicarea acestora, fără înștiințarea conducerii primăriei comunei Ciumeghiu;
b) însușirea de arbori doborâți de fenomene naturale sau de arbori care au fost tăiați sau scoși din rădăcini de pe domeniul public și privat fără aprobarea conducerii primăriei comunei Ciumeghiu;
c) staționarea autovehiculelor de orice fel pe zonele verzi, pista de biciclete sau pe trotuare;
d) pășunatul pe zonele verzi (parcuri) ale comunei Ciumeghiu;
e) deteriorarea zonelor verzi (flori, iarbă, arbori, arbuști) prin rupere, călcare, tăiere sau prin orice alte mijloace;
CAPITOLUL V
Dispoziții finale
Art.15 .(1) În cazul în care contravenientul nu respectă obligația de a înlătura situația creată prin săvârșirea contravenției, ca de exemplu, de evacuare a materialelor de demolare a construcțiilor, de remediere a degradărilor produse, etc., organul constatator poate aplica în mod repetat, după fiecare somație, o nouă amendă pentru contravenția săvârșită.
(2) Agentul constatator stabilește amenda în cuprinsul procesului-verbal de constatare a contravenției. În cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărui rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activității în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amenda care a fost achitată.
Art. 16. Contravenţia se constată printr-un proces – verbal încheiat de către primar, viceprimar sau de împuterniciții acestuia conform competenţelor lor prin dispoziției, care stabileşte şi sancţionează contravenţia.
Art. 17. Sancţiunile contravenţionale principale sunt:
avertismentul;
amenda contravenţională;
prestarea unei activităţi în folosul cumunităţii.
Art. 18 .(1) Avertismentul şi amenda contravenţională se poate aplica oricărui contravenient persoană fizică sau juridică.
(2) Prestrarea unei activităţi în folosul comunităţii se poate aplica numai contravenienţilor persoane fizice.
Art. 19 .Pagubele pricinuite prin săvârșirea contravențiilor se recuperează în modul următor :
a) în cazul în care prin săvârșirea contravenției s-a cauzat o pagubă și există tarife de evaluare a acesteia, persoana împuternicită să aplice sancțiunea stabileste și despăgubirea, cu acordul expres al persoane vătămate, făcând mențiunea corespunzătoare în procesul-verbal ; b) dacă nu există tarif de evaluare a pagubei, persoana vătămată își va putea valorifica pretențiile potrivit dreptului comun ;
Art. 20. În momentul încheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat să aducă la cunoştiinţa contravenientului dreptul de a face obiecţiuni cu privire la conţinutul actului de constatare. Obiecţiunile sunt consemnate dinstinct în procesul verbal la rubrica Alte menţiuni sub sancţiunea nulităţii procesului verbal.
Art. 21. În cazul în care contravenientul nu este prezent sau, deşi prezent, refuză să semneze procesul verbal, comunicarea acestuia se face de către agentul constatator, în termen de cel mult două luni de la data încheierii. Comunicarea procesului verbal se face prin poștă, cu aviz de primire sau prin afișare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces verval, semnat de cel puțin un martor.
Art. 22. Contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării au comunicării procesului–verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute în actul normativ, agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul verbal.
Art. 23. Dispoziţiile referitoare la contravenţiile, prevăzute în prezentul regulament, se completează cu prevederile O.G. nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 24. - Prezentul regulament se va aduce la cunoștința cetățenilor comunei Ciumeghiu prin afișare la avizier și pe site-ul primăriei.