ROMÂNIA Aprobat,
JUDEȚUL BIHOR PRIMAR
PRIMĂRIA COMUNEI CIUMEGHIU ILIE Viorel
SEDIU: loc. Ciumeghiu nr. 9
TELEFON/FAX: 0259 392 009
E-MAIL: primaria.ciumeghiu@gmail.com
CUI: 4641300
Nr. 5048 din 18.08.2022
RAPORT DE SPECIALITATE
la Proiectul de Hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile din fondurile bugetului local al Comunei Ciumeghiu alocate pentru
activități nonprofit de interes local
Analizând Referatul de aprobare nr. 5047/18.08.2022 întocmit de către Primarul comunei Ciumeghiu din care reiese necesitatea aprobării unui Regulament privind regimul finanțărilor nerambursabile din fondurile bugetului local al Comunei Ciumeghiu alocate pentru activități nonprofit de interes local;
Ținând cont de prevederile:
- Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare;
- Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
- art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
- O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
- O.G. nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare nerambursabilă a proiectelor culturale, cu modificările și completările ulterioare;
- Ordinul nr. 664/2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor și programelor sportive, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe;
- O.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România;
- H.G. nr. 1470/2022 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România;
- Legea nr. 1/2011 educației naționale, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 69/2000 educației fizice și sportului, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 186/2003 privind susținerea și promovarea culturii scrise, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public;
- Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
- Legea nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate;
Având în vedere prevederile art. (2) lit. b) din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al comunei Ciumeghiu poate fi autoritate finanțatoare pentru realizarea unor obiective de interes local.
În conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2005, atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, în limita fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul Consiliului local al comunei Ciumeghiu, cu respectarea principiilor de liberă concurenţă, eficacitate a utilizării fondurilor publice, transparenţă, tratament egal, excludere a cumulului, neretroactivitate şi cofinanţare.
Domeniile pentru care se propune acordarea de finanțare nerambursabilă de la bugetul local, în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, sunt: tineret, protecția mediului, activități sportive, culte religioase, programe culturale, învățământ și euroregiune.
Documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect, va cuprinde: cerinţele minime de calificare, termenii de referinţă, instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a propunerii tehnice şi financiare, instrucţiuni privind datele limită şi formalităţile ce trebuie îndeplinite, criteriile aplicabile pentru evaluarea şi selecţia proiectelor.
Potrivit art. 3 alin. (1) din Legea nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, actualizată, autorităţile administraţiei publice, unităţile şi instituţiile de învăţământ, instituţiile sportive, precum şi organismele neguvernamentale de profil au obligaţia să sprijine sportul pentru toţi şi sportul de performanţă şi să asigure condiţiile organizatorice şi materiale de practicare a educaţiei fizice şi sportului în comunităţile locale. De asemenea, art. 69 din Legea educaţiei fizice şi sportului precizează că Structurile sportive fără scop patrimonial pot beneficia de sume de la bugetul de stat şi de la bugetele locale pentru finanţarea de programe sportive. Aceste sume se asigură pe bază de contracte încheiate între structurile sportive respective şi organele administraţiei publice centrale sau locale, după caz.
Având în vedere art. 67 alin. (3) lit.b) din Legea nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, actualizată, bugetul anual cuprinde la partea de venituri, sume de la bugetul de stat sau bugetele locale acordate de autorităţile administraţiei publice centrale sau locale pentru finanţarea programelor sportive realizate de structuri sportive de drept privat, fără scop lucrativ;
De asemenea, cultele religioase îşi asumă un rol activ în societate, în diferite domenii. Fie că este vorba de educaţie, de activităţi caritabile, de servicii sociale sau medicale ori de proiecte culturale, cultele din România, în sens larg, acţionează, din sfera societăţii civile, ca actori semnificativi în spaţiul public.
Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unităților de cult destinate:
a) întreținerii și funcționării unităților de cult fără venituri sau cu venituri mici;
b) construirii, în condițiile aprobării documentațiilor tehnico-economice potrivit reglementărilor în vigoare, precum și reparării lăcașurilor de cult;
c) conservării și întreținerii bunurilor de patrimoniu aparținând cultelor religioase;
d) desfășurării unor activități de asistență socială și medicală ale unităților de cult;
e) amenajării și întreținerii muzeelor cultural-religioase,
f) construirii, amenajării și reparării clădirilor având destinația de așezăminte de asistență socială și medicală ale unităților de cult;
g) construirii și reparării sediilor adminisstrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult;
h) construirii și reparării sediilor unităților de învățământ teologic, proprietate a cultelor recunoscute.
Obiectivul general al Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile din fondurile bugetului local al Comunei Ciumeghiu alocate pentru activități nonprofit de interes local este sprijinirea proiectelor de interes public în vederea stimulării contribuției sectorului nonprofit la creșterea și încurajarea participării active a cetățenilor la viața socială a comunității.
În raport cu cele prezentate, considerăm că Proiectul de Hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile din fondurile bugetului local al Comunei Ciumeghiu alocate pentru activități nonprofit de interes local îndeplineşte condiţiile de necesitate şi oportunitate prevăzute de lege pentru a fi înaintat spre dezbatere şi aprobare Consiliului Local al comunei Ciumeghiu.
Compartiment Financiar Contabil
Inspector – Elena CRISTE