ROMÂNIA Aprobat,
JUDEȚUL BIHOR PRIMAR
PRIMĂRIA COMUNEI CIUMEGHIU ILIE Viorel
SEDIU: loc. Ciumeghiu nr. 9
TELEFON/FAX: 0259 392 009
E-MAIL: primaria.ciumeghiu@gmail.com
CUI: 4641300
Nr. 5045 din 18.08.2022
RAPORT DE SPECIALITATE
la Proiectul de Hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a spațiilor de joacă pentru copii situate pe domeniul public al comunei Ciumeghiu
Analizând Referatul de aprobare nr. 5044/18.08.2022 al Primarului comunei Ciumeghiu, în calitate de inițiator, prin care propune Consiliului Local aprobarea Proiectului de Hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a spațiilor de joacă pentru copii situate pe domeniul public al comunei Ciumeghiu;
În conformitate cu prevederile:
- Hotărârea Guvernului nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agrement;
- Ordinul nr.119/04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei;
- Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare;
- Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările și completările ulterioare;
- O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată;
- Legea nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată;
- Prescripţia tehnică PTR 19/2002 “Cerinţe tehnice de securitate privind instalaţiile şi echipamentele montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţie şi a spaţiilor de joacă”;
- Ordinul nr. 98/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 19-2002, ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă";
- Ordinul nr. 501/2004 pentru modificarea şi completarea Prescripţiei tehnice PT R 19-2002, ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă", aprobată prin Ordinul ministrului industriei şi resurselor nr. 98/2003;
- Ordinul nr. 4/2006 pentru modificarea Prescripţiei tehnice PT R 19-2002, ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracții și spațiilor de joacă;
- Standardele Europene SR EN 1176/2002 cu modificările ulterioare A1-2003;
- O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică;
- Constituția României, republicată;
La momentul actual, unitatea administrativ teritorială a comunei Ciumeghiu are în administrare un număr de 4 spații de joacă pentru copii funcționale.
Amenajarea de noi spații de joacă în comuna Ciumeghiu, respectiv reamenajarea celor existente cu echipamente cotate la standarde europene, reprezintă un obiectiv important al administrației publice locale, cu impact social deosebit, ținând cont de grupul țintă căruia îi este destinat.
Astfel, în societatea românească se observă un interes crescut pentru educația copiilor și dezvoltarea armonioasă a acestora. Sub acest aspect, Constituția României acordă o importanță deosebită drepturilor fundamentale ale copilului. În acest sens, la art. 34 alin. (1) și (2) legea fundamentală prevede că ,,dreptul la ocrotirea sănătății este garantat’’, iar ,,statul este obligat să ia măsuri pentru asigurarea igienei și a sănătății publice’’, iar potrivit art. 35 alin.(1) ,,statul recunoaște dreptul oricărei persoane la un mediu înconjurător sănătos și echilibrat’’.
Prin urmare este necesară, asigurarea cadrului normativ privind organizarea și funcționarea spațiilor de joacă, prin adoptarea la nivel local a unui regulament care să cuprindă clar responsabilitățile tuturor factorilor implicați respectiv, structurile funcționale din cadrul aparatului de specialitate al primarului, prestatori, dar și beneficiar finali. În acest sens, regulamentul trebuie să conțină și sancțiunile aplicabile, în cazul utilizării necorespunzătoare a echipamentelor de joacă sau a vandalizării acestora după amenajare.
Având în vedere faptul că, autoritățile locale ale UAT comuna Ciumeghiu au obligații privind regimul de funcționare a spațiilor de joacă, atât conform O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, art. 5 pct. 3 lit. b), cu atribuții privind ”amenajarea, întreținerea și înfrumusețarea [...] locurilor de joacă pentru copii”, cât și responsabilitatea supravegherii, verificării tehnice, întreținerii și reparării echipamentelor pentru spațiile de joacă, considerăm legală, necesară și oportună aprobarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a spațiilor de joacă pentru copii situate pe domeniul public al comunei Ciumeghiu.
Ținând cont de cele menționate mai sus, propunem lansarea în consultare publică și implicit aprobarea de către Consiliul Local al comunei Ciumeghiu a Hotărârii referitoare la Regulamentul de organizare și funcționare a spațiilor de joacă pentru copii situate pe domeniul public al comunei Ciumeghiu.
Prin regulamentul propus se fac reglementări și recomandări, se propun instrucțiuni și reguli respectiv se stabilesc interdicțiile privind exploatarea echipamentelor de joacă, amenajate în comuna Ciumeghiu, respectiv cadrul normativ privind organizarea și funcționarea spațiilor de joacă pentru copii, aplicabile atât structurilor funcționale din cadrul aparatului de specialitate al primarului, prestatorilor, cât și beneficiarilor finali.
Față de cele arătate mai sus, în temeiul art. 136 alin. (8) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, supunem spre dezbatere și aprobare Proiectul de Hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a spațiilor de joacă pentru copii situate pe domeniul public al comunei Ciumeghiu.
Viceprimar al comunei Ciumeghiu,
Alexandru Marius VLĂDICA