1. Temeiul legal
Prezentul raport a fost întocmit în conformitate cu următoarele prevederi legale:
- Art. 129 alin. (2) lit. b) și d), alin. (4) lit. d) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, cu modificările și completările ulterioare, care reglementează cadrul juridic al PNCCRS coordonat de MDLPA;
- Ordinul MDLPA nr. 2.853/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 212/2022, actualizat prin Ordinul nr. 710/2026;
- Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare;
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice.
2. Situația de fapt și justificarea necesității investiției
Actualul sediu al Primăriei Comana prezintă o stare avansată de degradare structurală. În urma Expertizei Tehnice structurale atașate documentației, clădirea a fost încadrată în Clasa de Risc Seismic II, ceea ce semnifică un grad seismic ridicat, cu pericol iminent de avariere gravă sau prăbușire în cazul unui seism major. Aceasta generează o stare de nesiguranță majoră pentru funcționarii instituției și cetățenii deserviți zilnic.
Imobilul nu are statut de monument istoric și nu se află în zona de protecție a vreunui monument înscris în Lista Monumentelor Istorice (LMI), permițând aplicarea soluțiilor optime de consolidare structurală și extindere din punct de vedere arhitectural.
Justificarea și oportunitatea proiectului constau în includerea acestuia în Programul Național de Consolidare a Clădirilor cu Risc Seismic Ridicat (PNCCRS). Pentru asigurarea viabilității structurale, realizarea corectă a lucrărilor de consolidare la fundații/pereți și extinderea sediului (parcări administrative, căi de acces), este absolut necesară declanșarea procedurii de expropriere pentru terenurile/imobilele vecine, conform Legii nr. 255/2010.
3. Conținutul DALI și indicatorii tehnico-economici
Documentația tehnico-economică faza DALI, elaborată de proiectantul SC ANARECOM REGIOSERV SRL, propune măsuri integrate de intervenție destinate reducerii riscului seismic și îmbunătățirii eficienței energetice.
Conform Devizului General, indicatorii tehnico-economici propuși sunt:
- Valoarea totală a investiției (inclusiv TVA): 5,259,095.79 lei
(din care Construcții + Montaj (C+M): 2,560,985,09 lei) - Durata de execuție a lucrărilor: 24 luni.
- Capacități tehnice și indicatori de performanță:
- Aducerea clădirii la standardele de siguranță structurală prevăzute de normativul seismic în vigoare (ieșirea din clasa de risc seismic RsII);
- Suprafață utilă rezultată (existent consolidat + extindere): 208,94 mp.
- Cheltuieli cu exproprierea: Valoarea estimată a despăgubirilor stabilite pentru imobilele afectate din coridorul de expropriere este de 46,594.68 lei, conform Raportului de Evaluare întocmit de expertul autorizat ANEVAR Grosu Lucica.
4. Sursa de finanțare
- Finanțarea lucrărilor de investiție (Proiectare și Execuție): Se va asigura în proporție de 100% (pentru cheltuielile eligibile) din transferuri de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în cadrul Programului Național PNCCRS. Cheltuielile neeligibile identificate prin DALI vor fi suportate din bugetul local.
- Finanțarea exproprierilor: Sumele aferente despăgubirilor individuale pentru exproprieri se asigură integral din bugetul local al UAT Comana, conform procedurilor Legii nr. 255/2010.
5. Concluzii și propuneri
Aprobarea documentației DALI, a devizului general, a indicatorilor și a fondurilor destinate exproprierii reprezintă o etapă obligatorie pentru includerea definitivă în programul de finanțare de stat și demararea procedurilor de achiziție, diminuând riscul structural major pe care clădirea îl prezintă în acest moment.
Față de cele expuse, compartimentul de specialitate propune analizarea și adoptarea proiectului de hotărâre în forma prezentată.
Întocmit,
Responsabil urbanism,
Iamandii Teodora