pentru aprobarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea modului de întocmire a registrului agricol pe perioada 2025 – 2029

Văzând: 

▪ Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997: o art. 3 Conceptul de autonomie locala: 

a) Prin autonomie locala se înțelege dreptul si capacitatea efectiva ale autorităților administrației publice locale de a soluționa si de a gestiona, in cadrul legii, in nume propriu si in interesul populației locale, o parte importanta a treburilor publice. 

b) Acest drept se exercita de consilii sau adunări, compuse din membri aleși prin vot liber, secret, egal, direct si universal, care pot dispune de organe executive si deliberative care răspund in fata lor. Aceasta dispoziție nu aduce atingere, in nici un fel, posibilității de a recurge la adunări cetățenești, referendum sau orice alta forma de participare directa a cetățenilor, acolo unde aceasta este permisa de lege.  

 Întinderea autonomiei locale: 

a) Competentele de baza ale autorităților administrației publice locale sunt prevăzute de Constituție sau de lege. Totuși aceasta dispoziție nu împiedică atribuirea unor competente autorităților administrației publice locale, in scopuri specifice si in conformitate cu legea.                     

  b) Autorităților administrației publice locale le este recunoscuta, in cadrul legii, capacitatea deplina de a-si exercita inițiativa in toate domeniile ce nu sunt excluse din cadrul competentelor lor sau care nu sunt atribuite unei alte autorități. 

c) Exercițiul responsabilităților publice trebuie, de maniera generala, sa revină, de preferință, acelor autorități care sunt cele mai apropiate de cetățeni. La atribuirea unei responsabilități către o alta autoritate trebuie sa se tina seama de amploarea si de natura sarcinii, precum si de cerințele de eficienta si economie. 

d) Competentele atribuite autorităților administrației publice locale trebuie sa fie, in mod normal, depline si exclusive. Ele nu pot fi puse in cauza sau limitate de către o alta autoritatea centrala sau regionala, decât in cazurile prevăzute de lege. 

e) In cazul delegării competentelor de către o autoritate centrala sau regionala, autoritățile administrației publice locale trebuie sa beneficieze, pe cat posibil, de libertatea de a adapta acțiunea lor la condițiile locale.

 f) Autoritățile administrației publice locale trebuie sa fie consultate, pe cat posibil, in timp util si in mod adecvat, in cursul procesului de planificare si de luare a deciziilor pentru toate chestiunile care le privesc in mod direct.  

 ▪ Constituția României, republicată, aprobată prin Legea de revizuire a Constituției României nr. 429/2003: 

 art. 15 alin. (2) - Legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile. 

art. 120 alin. (1) - Administrația publica din unitățile administrativ-teritoriale se întemeiază pe principiile descentralizării, autonomiei locale si deconcentrării serviciilor publice. 

 art. 121 alin. (1) - Autoritățile administrației publice, prin care se realizează autonomia locala in comune si in orașe, sunt consiliile locale alese si primarii aleși, in condițiile legii. (2) - Consiliile locale si primarii funcționează, in condițiile legii, ca autorități administrative autonome si rezolva treburile publice din comune si din orașe. 

▪ Codul civil al României, aprobat prin Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările și completările ulterioare: 

 art. 7 alin. (2) - Actele normative adoptate, in condițiile legii, de autoritățile si instituțiile administrației publice locale se aplica numai in raza lor de competenta teritoriala.

 ▪ Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, rerepublicată, modificată și completată:  art. 3 alin. (2) - Normele de tehnica legislativa se aplica, in mod corespunzător, si la elaborarea si adoptarea proiectelor de ordine, instrucțiuni si de alte acte normative emise de conducătorii organelor administrației publice centrale de specialitate, precum si la elaborarea si adoptarea actelor cu caracter normativ emise de autoritățile administrației publice locale. ▪ Ordonanța Guvernului nr.28/2008 privind registrul agricol, cu modificările şi completările ulterioare:  art.1 alin.(5) 

▪ Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare: 

 art.129 alin.(1) - Consiliul local are initiativa si hotaraste, in conditiile legii, in toate problemele de interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege in competenta altor autoritati ale administratiei publice locale sau centrale. 

 art.129 alin.(2) lit. b - Consiliul local exercita urmatoarele categorii de atributii: atributii privind dezvoltarea economico-sociala si de mediu a comunei, orasului sau municipiului; 

 art.129 alin.(2)  d), Consiliul local exercita urmatoarele categorii de atributii: atributii privind gestionarea serviciilor de interes local;

art. 129 alin. (7) lit. n) - In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. d), consiliul local asigura, potrivit competentei sale si in conditiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind: serviciile comunitare de utilitati publice de interes local; o art.136 alin. (1) - Proiectele de hotarari pot fi initiate de primar, de consilierii locali sau de cetateni. Elaborarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale si al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului; 

 art. 155 alin.(1) lit.d) - Primarul indeplineste urmatoarele categorii principale de atributii: atributii privind serviciile publice asigurate cetatenilor, de interes local; 

Față de elementele de drept și de fapt prezentate,  În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, s-a inițiat Proiectul de hotărâre privind aprobarea modului de întocmire a registrului agricol pe perioada 2025 - 2029. Considerând proiectul de hotărâre elaborat ca fiind legal, necesar și oportun, pe cale de consecință apreciez că se poate supune dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Comunei Conop în forma prezentată.    

                                     INIȚIATOR: Petrică Moldovan, primarul Comunei Conop