la proiectul de hotărâre privind stabilirea impozitelor si taxelor locale si a altor sume care se fac venit al bugetului local pentru anul 2026

      In temeiul art. 491, alin.(1), (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu modificarile si completarile aduse prin Legea nr.239/15.12.2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte mormative;.

 La stabilirea nivelurilor impozitelor si taxelor locale si a altor sume care se fac venit al bugetului local pentru anul 2026  s-au avut in vedere urmatoarele: 

• Constitutia Romaniei, care la art. 56, alin. (1) prevede ca: „Cetatenii au obligatia sa contribuie prin impozite si taxe locale la cheltuielile publice.” 

• Prevederile art. 9 al Cartei europene a autonomiei locale, adoptata la Strasbourg la 15 oct. 1989 si ratificata prin Legea nr. 199/1997 si care la pct 3 stipuleaza: „Cel putin o parte din resursele financiare ale autoritatilor administratiei locale trebuie sa provina din taxele si impozitele locale, al caror nivel acestea au competenta sa il stabileasca in limitele legale.”;

 • Legea nr. 227/ 2015 privind Codul fiscal cu modificarile si completarile ulterioare; 

 • Legea nr. 207 privind Codul de procedura fiscala cu modificarile si completarile ulterioare; 

 • Legea nr. 273/2006 privind Finantele publice locale cu modificarile si completarile ulterioare; 

 • H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificarile  şi completările ulterioare;

• Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificarile si completarile ulterioare;

 • O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ:

 • Tinand seama de:

 -Initiativa Primarului Comunei Conop, exprimata in Referatul de aprobare cu nr.6434 din 15.12.2025;

- Necesitatea de realizare a veniturilor proprii ale bugetului local pentru anul 2026, in scopul asigurarii finantarii cheltuielilor publice locale pe de o parte, precum si de conditiile economice, sociale şi  locale specifice zonei pe de alta parte. 

Analizand situatia incasarilor veniturilor proprii pana la 30 noiembrie 2025, a posibilitatilor reale de incasare si in anul 2026, astfel incat sa putem pastra cel putin nivelul actual de venituri pentru a asigura finantarea administratiei publice locale a comunei cat si participarea cu cote necesare pentru  derularea investitiilor planificate, este necesar sa imbunatatim gradul de colectare a tuturor creantelor datorate de contribuabili printr-o administrare eficienta. 

Astfel propun spre analiza si aprobare Consiliului local urmatoarele aspecte:

 ➢ Stabilirea cotei impozabile a taxelor locale atunci cand se determina in cota procentuala, iar prin Codul fiscal sunt prevazute limite minime si maxime; 

➢ Stabilirea cuantumului impozitelor si taxelor locale atunci cand sunt prevazute in suma fixa, in limitele Codului fiscal;

 ➢ Stabilirea nivelului bonificatiei de pana la 10% in baza:

 ✓ Art. 462, alin. 2 C.F. – Impozit/taxa pe cladiri;

 ✓ Art. 467, alin. 2 C.F. – Impozit/taxa pe teren; 

✓ Art. 472, alin. 2 C.F. – Impozit asupra mijloacelor de transport;

 ➢ Instituirea taxelor locale conform art. 486 C.F. si a taxelor speciale conform art. 484 C.F.;

 ➢ Indexarea impozitelor si taxelor pentru anul 2026 pentru impozitele și taxele locale care nu au făcut obiectul Legii nr.239/15.12.2025 in conditiile indicelui de inflatie aferent anului 2024 de 5,6 %.

 “Indexarea impozitelor şi taxelor locale

 (1) În cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, sumele respective se indexează anual, de către consiliile locale, ţinând cont de rata inflaţiei pentru anul fiscal anterior, comunicată pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanţelor Publice şi Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.

 (2) Sumele indexate conform alin.(1) se aprobă prin hotărâre a consiliului local şi se aplică în anul fiscal următor.” 

Avand in vedere rata pozitiva a inflatiei pentru anul 2024 de 5,6 % comunicată pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanţelor Publice şi Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, impozitele si taxele locale, care nu au făcut obiectul Legii nr.239/2025 se indexeaza pentru anul 2026 tinand cont de acest procent.

 Totodata intra sub incidenta indexarii si amenzile aplicate la legislatia din administratia locala, conform art. 493, alin. 3 si 4 precum si taxele speciale conform art.484 din Codul fiscal. 

“ Majorarea impozitelor şi taxelor locale de consiliile locale sau consiliile judeţene 

(1) Autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale, la propunerea autorităţii executive, poate stabili cote adiţionale la impozitele şi taxele locale prevăzute în prezentul titlu, în funcţie de următoarele criterii: economice, sociale, geografice, precum şi de necesităţile bugetare locale, cu excepţia taxelor prevăzute la art. 494 alin. (10) lit. b) şi c).

 (2) Cotele adiţionale stabilite conform alin. (1) nu pot fi mai mari de 50% faţă de nivelurile maxime stabilite în prezentul titlu. “

 In baza art.484 alin.(1) din Codul fiscal pentru functionarea unor servicii publice locale create in interesul persoanelor fizice si juridice autoritatea deliberativa poate adopta taxe speciale iar cuantumul acestora se stabileste in conformitate cu prevederile Legii nr.273 privind finantele publice locale.

 Asadar pentru a acoperi cheltuielile de functionare a taxei speciale de salubritate si in anul 2026 este necesar sa se asigure resursele financiare deoarece conform legislatiei fiscale nu poate fi efectuata nici o cheltuiala fara sa asiguri veniturile necesare.

Resursele financiare constituite din impozite si taxe cat si din celelalte venituri proprii pe care le administreaza compartimentul de specialitate fiscala din institutie sunt deosebit de importante pentru buna functionare a administratiei locale, fiind necesare cu prioritate pentru finantarea cheltuielilor atat a utilitatilor si serviciilor publice cat si prin asigurarea cofinantarii unor investitii de urbanizare a comunei, precum si pentru salarizarea administratiei locale, conform legii 153/2017.

 Pentru anul 2026, propunem adoptarea de catre Consiliul local, conform art. 495, lit. f) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal a unei hotarari care sa aprobe cotele de impozitare, nivelurile impozitelor si taxelor locale, la categoriile de venituri unde sunt prevazute in actul normativ limite minime si maxime, toate cuprinse in proiectul de hotarare care a fost intocmit astfel incat sa reflecte modificarile aduse de noile prevederi in materia impozitelor si taxelor locale.

 Pentru anul 2026 propunem mentinerea acordarii bonificatiei de 10% pentru impozitul/taxei pe cladiri, teren si masini atat de la persoane fizice cat si juridice pentru contribuabilii buni platnici ce isi achita aceste obligatii fiscale pana la 31.03.2026. 

Cifrele absolute, cat si cotele procentuale prevazute in proiectul de hotarare se incadreaza intre limitele minime si cele maxime reglementate prin prevederile legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu modificarile si completarile ulterioare, cu precizarea ca la promovarea prezentului proiect de hotarare s-au avut in vedere toate modificarile legislative, iar in situatia in care vor aparea alte reglementari de modificare si completare vom proceda la promovarea de proiecte de hotarari de consiliu local, in consecinta.

 S-a avut in vedere respectarea principiului echitatii fiscale in asa fel incat prin nivelurile impozitelor si taxelor locale sa nu se aduca atingere interesului general. 

Adoptarea hotararii privind impozitele si taxele locale pe anul 2026 in conditiile Codului fiscal, asigura continuitate in organizarea executarii in mod concret si unitar a constituirii veniturilor proprii ale bugetului local cu respectarea legislatiei in domeniu, drept pentru care Avizam favorabil proiectul de hotarare privind stabilirea impozitelor si taxelor locale pentru anul 2026, iar dupa analizarea acestuia va rugam sa aprobati forma propusa de executiv pentru a putea asigura veniturile proprii ale localitatii.