privind legalitatea și oportunitatea proiectului de hotărâre nr. 71 din 21.09.2026
Compartimentul Juridic și Urbanism din cadrul Primăriei Comunei Conop, analizând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Comunei Conop, însoțit de Referatul de aprobare nr. 3808/21.09.2026 și fundamentat pe adresa RPL Valea Mureșului RA nr. 2951/21.09.2026, formulează prezentul raport prin care constată următoarele:
I. Contextul juridic și competența autorității autorității deliberative
Conform art. 129 alin. (2) lit. c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local are atribuții privind administrarea domeniului public și privat al comunei. În exercitarea acestor atribuții, autoritatea deliberativă hotărăște cu privire la modalitățile de gestionare și valorificare a resurselor de la nivelul unității administrativ-teritoriale.
Din punct de vedere al actelor normative speciale din domeniul silvic, proiectul respectă prevederile art. 4, art. 6 și art. 49 din HG nr. 715/2017. Acest cadru normativ reglementează expres obligația proprietarilor publici de a stabili prețurile de pornire la licitație pentru masa lemnoasă, respectiv prețurile de vânzare directă pentru nevoile locale, pe baza fundamentărilor economice oferite de ocolul silvic care asigură administrarea.
II. Analiza elementelor tehnice și economice ale proiectului
Proiectul de hotărâre nominalizează în mod clar partizile de material lemnos ce urmează a fi exploatate din fondul forestier (proprietate publică și privată a comunei Conop), stabilind volumele specifice și destinația acestora:
- Masa lemnoasă pentru nevoi locale (Vânzare directă/Rampă):
- Partida P2600272501110: volum de 125,10 mc.
- Partida P2600272501120: volum de 156,91 mc.
- Partida P2600272501440: volum de 196,80 mc.
- Tarife corelate: 250 lei/mc (cetățeni), 300 lei/mc (terți), 400 lei/mc (instituții locale). Această segmentare asigură un mecanism de subvenționare indirectă a comunității și instituțiilor din localitate, încadrându-se în politicile de asistență socială și sprijin comunitar.
- Masa lemnoasă pentru valorificare comercială (Licitație):
- Partida P2600272501430: volum substanțial de 507,71 mc, cu un preț minim de pornire de 200 lei/mc.
- Lotul 11 (P-2600272500450): 8,41 mc buștean gater, specia Gorun – preț pornire 500 lei/mc.
- Lotul 12 (P-2600272500440): 3,94 mc buștean gater, specia Gorun – preț pornire 500 lei/mc.
- Fundamentare: Prețurile de pornire reflectă valoarea superioară pe piață a lemnului de lucru (Gorun), maximizând veniturile bugetului local în regim concurențial.
III. Aspecte procedurale și administrative
- Punerea în executare: Prin Art. 2, ducerea la îndeplinire se încredințează în mod corect administratorului fondului forestier, RPL Valea Mureșului RA, în conformitate cu contractul de administrare / prestări servicii silvice în vigoare.
- Transparență și comunicare: Art. 3 reglementează circuitul legal al actului administrativ prin trimiterea către Instituția Prefectului – Județul Arad (pentru controlul de legalitate), Primar și RPL Valea Mureșului RA. Publicitatea este asigurată prin Monitorul Oficial Local pe pagina de internet a instituției.
- Procedura de vot: Proiectul se încadrează în categoria hotărârilor privind administrarea patrimoniului, necesitând votul majorității absolute a consilierilor locali în funcție (în speță, minimum 6 voturi din totalul de 11) pentru a fi adoptat conform normelor Codului Administrativ.
IV. Concluzii
Compartimentul Juridic și Urbanism consideră că proiectul de hotărâre îndeplinește condițiile de oportunitate, necesitate, economicitate și legalitate. Structura actului este clară, datele tehnice coincid cu propunerile ocolului silvic și normele procedurale de tehnică legislativă (Legea nr. 24/2000) au fost respectate.
Față de cele expuse, avizăm favorabil raportul de specialitate și propunem introducerea proiectului de hotărâre pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local.