| AVANTAJE | DEZAVANTAJE |
GESTIUNE DIRECTĂ | - menținerea responsabilitășii operatorului față de populația deservită. - tarife mai mici decât în varianta gestiunii delegate(neexistând profit) - menținerea autorității nemijlocite a consiliului local asupra activității | Ritm lent de întreținere și reparații, bazat exclusiv pe fluxul de numerar din exploatare și pe sumele puse la dispoziție de către ordonatorul de credite - Comuna Conop ar trebui să furnizeze în continuare fonduri și garanții în calitate de acționar unic(dacă se organizează un SA pentru operarea serviciului) - creșterea numărului de personal din cadrul aparartului de specialitate al primarului comunei Conop, personal care ar trebui să se ocupe de serviciul respectiv. - costurile ce ar fi suportate de comuna Conop în cazul gestiunii proprii la începerea activității: autovehicule, utilaje, dotări specifializate necesare prestării serviciului. Cheltuieli combustibili, materii, materiale, personal calificat. Instruirea personalului . Costuri de licențiere ANRSC a viitorului compartiment ce se va ocupa de iluminatul public |
GESTIUNE DELEGATĂ | - parametrii serviciilor vor fi clar definiți în contract , cu mecanisme care impun ca majoritatea riscurilor de execuție și exploatare să treacă la operator - din momentul când operatorul își intră în drepturi, serviciile de întreținere și reparații se accelerează. Profitul operatorului va genera nevoia de schimbare urgentă a proceselor interne și a relațiilor cu clienții. - comuna Conop va avea calitatea de reglementator/supervizor a conformării operatorului la cerințele impuse în contract și nu de gestiunea directă a serviciului. - comuna Conop va avea dreptul la controlul final asupra derulării serviciului, având posibilitatea de a desființa delegarea de gestiune în cazul în care operatorul are activitate defectuasă, sunt necesare clauze de penalizare și reziliere prevăzute în contrat. | - comuna Conop trebuie să își adapteze rolul de administrator și reglementator pe durata contractului și va trebuii să se concentreze pe negociere, supervizare și monitorizare. - comuna Conop trebuie să asigure finanțarea prestării serviciului. |
|
|
|
5.1 Analiza beneficiilor indirecte și a costurilor antrenante
Aceasta poate să aibă în vedere mai multe aspecte:
- reducerea costurilor de întreținere prin utilizarea unui management performant, realizarea unui
climat favorabil pentru prelungirea timpului petrecut în afara locuinței, cu efect indirect și mai
greu de cuantificat asupra veniturilor la bugetul local colectate de la comercianți.
- reducerea consumului în instalațiile de iluminat public.
5.2 Nivelul minim al redevenței:
În conformitate cu prevederile legislației în vigoare dar și a regimului concesiunilor, prin
care se stabilește, că modul de calcul și modul de plată a redevenței se stabilește de către
autoritățile administrației publice locale, dar mai ales a Ordinului nr. 77/2007 privind aprobarea
Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităților serviciului de
iluminat public:
a) Organizarea și desfășurarea pe principii și criterii comerciale și concurențiale a serviciului prestat
b)Protejarea autonomiei financiare a operatorilor
c) Reflectarea costului efectiv al prestării serviciului în structura și nivelul tarifelor.
Luând în considerare specificul acestui tip de serviciu, propunem ca valoarea redevenței
anuale în cazul concesionării prin delegarea gestiunii să fie de minim 1,0% din valoarea
facturilor încasate de concesionar pentru serviciile prestate anual pe teritoriul comunei Conop
Valoarea redevenței constituie factor de evaluare a ofertei.
Capitolul VI. ASPECTE REFERITORE LA MEDIU
Iluminatul public are implicații directe și în protecția mediului prin mai mulți factori:
- prin utilizarea eficientă a energiei(reducerea consumurilor nejustificate , utilizarea de
echipamente performante cu consumuri reduse de energie).
- reducerea poluării luminoase prin orientarea aparatelor de iluminat spre suprafața căii de
circulație(aparatele de iluminat nu pot fi utilizate pe post de reflectoare)
Capitolul VII. ASPECTE SOCIALE
Creșterea gradului de civilizație, a confortului și a calității vieții cu o puternică
componentă socială, designul sistemelor de iluminat carosabil sau pietonal generează o imagine
specifică fiecărei comune sau spațiu, reprezentând elemente de mocro-arhitectură prin care se
transmite foarte mult, cu minim de limbaj formal.
Creșterea gradului de securitate individuală și colectivă în cadrul comunităților locale,
asigurarea siguranței circulației ruiere și pietonale, realizarea unei infrastructuri edilitare
moderne, funcționarea și exploatarea în condiții de siguranță, rentabilitate și eficiență
economico-socială acomunității locale.
Capitolul VIII. ASPECTE INSTITUȚIONALE
Durata estimată a concesiunii
Ținând cont de faptul că așa cum reiese din prezentul studiu de oportunitate,concesionarul acestui serviciu nu are obligația de a realiza investiții care să presupună o durată minimă de amortizare, propunem ca delegarea serviciului de iluminat pentru activitățile de întreținere și reparații ale sistemului de iluminat public, precum și verificarea/repararea,montarea/demontarea ornamentelor pentru sărbători, în comuna Conop, să se facă pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea de a fi prelungit pentru o perioadadă egalăcu cel mult jumătate din durata sa inițială, prin acordul de voință al părților, care vor încheia un act adițional cu cel puțin 60 de zile înainte de expirarea acestuia.
Capitolul IX. CONCLUZII
Argumentele expuse mai sus relevă necesitatea și posibilitatea realizării activității de întreținere și reparații ale sistemului de iluminat public, precum și verificarea/repararea, montarea/demontarea ornametelor pentru sărbători în comuna Conop, prin delegarea prin concesiunea serviciului către un operator autorizat în condițiile legii și corespunde nevoilor actuale ale comunității în vederea prestării unui serviciu.
Ținând cont de cele expuse mai sus, considerăm că este oportun ca modalitarea de gestiune a Serviciului de iluminat, activitățile de întreținere și reparații ale sistemului de iluminat public, precum și verificarea/repararea, montarea/demontarea ornametelor pentru sărbători în comuna Conop , să fie gestiunea delegată.