România

România

Județul Arad

Comuna Conop

Comuna Conop

Raport Urbanism juridic

                                                   Nr.853/21.02.2023

 Având în vedere  adresa înregistrată la Primăria Comunei Conop  cu nr. 992/21.02.2023 a  Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, înregistrată la Primăria , se solicită să elaborăm și să aprobăm încheierea și semnarea Contractului de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale din județul Arad ZONA 5, cu Societatea POLARIS M HOLDING SRL., vă comunicăm următoarele: 

      Potrivit art. 2, alin. 3 din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr.101/2006 cu modificările şi completările ulterioare, serviciul de salubrizare cuprinde printre altele, următoarele activități:

- colectarea separata si transportul separat al deseurilor menajere si al deseurilor similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separat;

- transferul deseurilor municipale in statii de transfer, inclusiv transportul separat al deseurilor reziduale la depozitele de deseuri nepericuloase si/sau la instalatiile integrate de tratare, al deseurilor de hartie, metal, plastic si sticla colectate separat la statiile de sortare si al biodeseurilor la instalatiile de compostare si/sau de digestie anaeroba;

 - sortarea deseurilor de hartie, carton, metal, plastic si sticla colectate separat din deseurile municipale in statii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deseuri si/sau la instalatiile de valorificare energetica;

      În conformitate cu prevederile art. 5 din Statutul Asociaţiei Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, unul dintre obiectivele Asociaţiei este acela de a încheia contractul/contractele de delegare cu operatorii, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre implicate, care vor avea împreună calitatea de delegatar.

      Potrivit prevederilor art. 14, alin. (2) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 cu modificările și completările ulterioare, gestiunea directă sau gestiunea delegată, după caz, se poate acorda pentru una ori mai multe activităţi ale serviciului de salubrizare. 

      Activitățile serviciului de salubrizare care urmează a fi atribuite sunt:

- colectarea separată a deșeurilor menajere reciclabile pe 3 fracții (hârtie/carton, plastic/metal și sticlă) și transportul acestora la stația de transfer Bârzava;

- colectarea separată a deșeurilor menajere biodegradabile și transportul acestora la stația de transfer Bârzava;

- colectarea separată a deșeurilor menajere reziduale și transportul acestora la Stația de transfer Bârzava;

- colectarea separată a deșeurilor similare reciclabile pe 3 fracții (hârtie/carton, plastic/metal și sticlă)  de la operatorii economici și instituțiile publice și transportul separat al acestora la stația de transfer Bârzava;

- colectarea separată deșeurilor similare biodegradabile și transportul separat al acestora la stația de transfer Bârzava;

- colectarea separată deșeurilor similare reziduale și transportul separat al acestora la stația de transfer Bârzava;

- colectarea deşeurilor abandonate de pe domeniul public al UAT-urilor din zona 5 Arad, la solicitarea expresă a unității administrative-teritoriale pe raza căreia au fost abandonate, pe bază de comandă, şi transportul acestora la stația de transfer Bârzava;

- colectarea separată și transportul separat al deșeurilor din construcții și dezființări generate de utilizatorii casnici la solicitarea generatorului, pe bază de comandă și contract de prestări-servicii și transportul acestora la baza de lucru a operatorului unde va amenaja și un punct de stocare temporară în vederea eliminări fracției nevalorificabile la operatori autorizați.

- colectarea separată și transportul separat al deșeurilor voluminoase generate de utilizatorii casnici la solicitarea generatorului, pe bază de comandă și contract de prestări-servicii și transportul acestora la baza de lucru a operatorului unde va amenaja și un punct de stocare temporară, asigurarea valorificării și eliminări fracției nevalorificabile la operatori autorizați.

- colectarea separată și transportul separat al deșeurilor provenite de la evenimente la solicitarea generatorului, pe bază de contract de prestări-servicii și transportul acestora la baza de lucru a operatorului unde va amenaja și un punct de stocare temporară în vederea eliminări fracției nevalorificabile la operatori autorizați.

      Contravaloarea serviciilor prestate în beneficiul utilizatorilor casnici va fi facturată lunar şi încasată de la fiecare unitate administrativ teritorială în parte, cu exceptia platii pentru activitatea de colectare, transport, valorificare şi asigurare a eliminarii deşeurilor provenite din gospodăriile populaţiei, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor, a deșeurilor voluminoase si pentru deseurile provenite de la evenimente care vor fi facturate direct generatorilor pe baza volumului de deseuri colectat. Contravaloarea serviciilor de colectare și transport al deșeurilor abandonate pe domeniul public va fi facturată lunar către fiecare unitate administrativ-teritorială, plata acestui serviciu urmând a se face din bugetul local.

      Contravaloarea serviciilor prestate în beneficiul utilizatorilor non-casnici va fi facturată lunar şi încasată de la fiecare utilizator în parte, în baza contractelor de prestări-servicii încheiate de către Operator cu aceștia.

      Conform OUG nr. 74/2018, începând cu data de 1 ianuarie 2019, se vor stabili și aproba pentru beneficiarii serviciului de salubrizare tarife distincte pentru gestionarea deşeurilor reciclabile din deșeurile municipale, respectiv pentru gestionarea deşeurilor, altele decât cele menționate mai sus (deșeuri reziduale, biodegradabile și deșeuri din piețe), şi sancţiunile aplicate în cazul în care beneficiarul serviciului nu separă în mod corespunzător cele două fluxuri de deşeuri. Aceasta prevedere va fi inclusă şi în contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, în aplicarea principiilor de la art. 3 alin. (1) lit. c) şi  f) din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările ulterioare.

      Contribuția pentru economia circulară pentru cantităţile de deşeuri municipale destinate a fi depozitate care depăşesc cantităţile corespunzătoare indicatorilor de performanţă prevăzuţi în contracte va fi suportată de către operatorul de salubrizare.

      Deci în concluzie, obiectul Contract este delegarea gestiunii unor activități componente ale Serviciului de salubrizare a localităţilor, care compun “Serviciul” din Zona 5.

      Obiectivele Delegatarului contractului sunt:

- îmbunătățirea condiţiilor de viață ale populaţiei;

- susţinerea dezvoltării economico-sociale a localităţilor;

- promovarea calității și eficienței Serviciului;

- dezvoltarea durabilă a Serviciului;

- gestionarea Serviciului pe criterii de transparență, competitivitate și eficiență; 

- protecţia și conservarea mediului înconjurator și a sănătății populaţiei;

- respectarea cerinţelor din legislaţia privind protecţia mediului referitoare la salubrizarea localităţilor.

      Având în vedere cele de mai sus și fiind îndeplinite condiţiile de legalitate şi oportunitate, supunem spre aprobare Consiliului Local, aprobarea încheierii și semnării Contractului de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale din județul Arad ZONA 5, cu Societatea POLARIS M HOLDING SRL.