Planul de măsuri necesare pentru interzicerea abandonării, aruncării necontrolate a deșeurilor sau gestionării neconforme a deșeurilor pe raza comunei Corni, județul Galați

CAP. I MODUL DE GESTIONARE A DEȘEURILOR PE RAZA COMUNEI CORNI,
 JUDEȚUL GALAȚI

Art. 1. Gestionarea deșeurilor pe raza U.A.T. Comuna Corni, Județul Galati se efectuează în baza achiziției directe de servicii și atribuirea contractului de delegare gestiune a activității de colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat al comunei Corni, încheiat la nivelul județului Galati, contract încheiat cu S.C. LEONMAR S.R.L.

Art. 2. Deșeurile municipale colectate de către operator de la utilizatorii casnici si non casnici, în baza tarifelor diferențiate pentru deșeuri menajere si deșeuri reciclabile aprobate prin Hotarare a Consiliului Local al Comunei Corni, sunt transportate, sortate și valorificate în condițiile legislației specifice în domeniu.

Art. 3. (1) Deșeurile municipale sunt definite astfel:

1. deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia și cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeșeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deșeurile de echipamente electrice și electronice, deșeurile de baterii și acumulatori și deșeurile voluminoase, inclusiv saltelele și mobila;
2. deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deșeurile respective sunt similare ca natură și compoziție cu deșeurile menajere.

(2) Deșeurile municipale nu includ deșeurile provenite din producție, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice și rețeaua de canalizare și tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz sau deșeurile provenite din activități de construcție și desființări.

Art. 4. (1) Următoarea ierarhie se aplică prioritar în cadrul politicii și legislației de prevenire a generării și de gestionare a deșeurilor:

1. prevenirea;
2. pregătirea pentru reutilizare;
3. reciclarea;
4. alte operațiuni de valorificare, precum valorificarea energetică;
5. eliminarea.

(2) Aplicarea ierarhiei deșeurilor prevăzute la alin.(1) are ca scop încurajarea acelor opțiuni care produc cel mai bun rezultat global în privința mediului și a sănătății populației.

Art. 5. Gestionarea deșeurilor trebuie să se realizeze fără a pune în pericol sănătatea populației și fără adăuna mediului, în special:

1. fără a genera riscuri de contaminare pentru aer, apă, sol, faună sau floră;
2. fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor; și
3. fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special.

CAP. II OBLIGAȚIILE PERSOANELOR FIZICE SI JURIDICE

1. Colectarea deșeurilor

Art. 6. Persoanele fizice din comuna Corni au următoarele obligații:

1. să colecteze deșeurile menajere separat de deșeurile reciclabile, în recipienții inscripționați destinați fiecărei categorii de deșeuri, neamestecate cu alte tipuri de deșeuri precum deșeuri biodegradabile (iarbă, crengi, etc.), deșeuri de construcții și desființări, deșeurile de echipamente electrice și electronice, deșeuri de grajd, animale moarte etc.;
2. să încheie contract cu operatorul sau să achite taxa specială de salubritate, după caz;
3. să nu abandoneze sau sa arunce deșeurile municipale pe spatiile verzi, căile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc.;
4. să sesizeze organelor competente din cadrul Primăriei Comunei Corni, abandonarea sau aruncarea deșeurilor de către persoane fizice și juridice în locuri nepermise; e) să asigure accesul utilajelor de colectare a deșeurilor la punctele de colectare.

Art.7. Persoanele juridice din comuna Corni au următoarele obligații :

1. să colecteze deșeurile menajere separat de deșeurile reciclabile, în recipienții inscripționați destinați fiecărei categorii de deșeuri, neamestecate cu alte tipuri de deșeuri precum deșeuri biodegradabile (iarbă, crengi, etc.), deșeuri de construcții și desființări, deșeurile de echipamente electrice și electronice, deșeuri de grajd, animale moarte etc.;
2. să încheie contract cu operatorul sau să achite taxa specială de salubritate, conform HCL Corni privind taxa de salubrizare;
3. să amplaseze la ieșirea din unitate recipienți pentru colectarea deșeurilor, care vor fi utilizați de către clienți;
4. să nu abandoneze sau sa arunce deșeurile municipale pe spatiile verzi, caile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc.;
5. să asigure accesul utilajelor de colectare a deșeurilor la punctele de colectare.
6. Colectarea deșeurilor biodegradabile din deșeurile municipale

Art. 8. (1) În conformitate cu prevederile art.33 din O.U.G. nr. 92/2021, U.A.T. Comuna Corni stabilește reciclarea la sursă a biodeșeurilor fără a le amesteca cu alte tipuri de deșeuri.

(2) Persoanele fizice si juridice de pe raza comunei Corni au următoarele obligații:

1. să colecteze deșeurile biodegradabile (vegetale) provenite din grădini, parcuri, în vederea compostării și fermentării acestora. Deșeurile biodegradabile se vor depozita pe platforme individuale de compostare (locuri potrivite pe proprietatea persoanelor fizice și juridice), urmărindu-se încurajarea reciclării, inclusiv a compostăriisi fermentării biodeșeurilor;
2. să depoziteze deșeurile biodegradabile din câmpurile agricole pentru a se composta, având în vedere că, pe de-o parte, în conformitate cu prevederile art.20 alin.(5): „incendierea deșeurilor de orice fel este interzisă”, iar pe de altă parte, operatorul nu le poate ridica, neexistand în zonă deponie conformă.
3. să nu abandoneze, să nu depoziteze sau sa arunce deșeurile biodegradabile pe spațiile verzi, căile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc.;
4. să ia măsurile necesare de reducere la minimum a cantităților de deșeuri rezultate din această activitate.
5. Colectarea deșeurilor din construcții și desființări din deșeurile municipal

Art. 9. (1) Obligațiile persoanelor fizice și juridice de pe raza comunei Corni privind gestionarea deșeurilor din construcții și desființări din deșeurile municipale sunt regelementate de Hotărârea Consiliului Local Corni.

(2) Persoanele fizice și juridice au obligația să nu abandoneze, să nu depoziteze sau sa arunce deșeurile din construcții și desființări pe spațiile verzi, căile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise

1. Colectarea deșeurilor de echipamente electrice și electronice (DEEE) din deșeurile municipale

Art. 10. Persoanele fizice si juridice de pe raza comunei Corni au următoarele obligații:

1. să colecteze deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE), fără a le amesteca cu alte tipuri dedeșeuri, pe care le vor depozita în locuri potrivite din proprietatea persoanelor fizice și juridice;
2. ridicarea acestora se va face în cadrul campaniilor de colectare organizate prin intermediul operatorilor autorizați în acest sens;
3. să nu depoziteze, abandoneze sau sa arunce echipamente electrice și electronice (DEEE) pe spațiile verzi, căile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc.
4. Colectarea deșeurilor de baterii și acumulatori și deșeuri voluminoase, inclusiv saltele și mobila din deșeurile municipale

Art. 11. Persoanele fizice și juridice de pe raza comunei Corni au următoarele obligații:

1. de a colecta deșeurile de baterii și acumulatori si deșeuri voluminoase, inclusiv saltele si mobilă, fără a le amesteca cu alte tipuri de deșeuri, de a le depozita în locuri potrivite de pe proprietatea persoanelor fizice și juridice și de a anunța, în scris, operatorul de salubritate care, contra cost, le va colecta și transporta pentru reciclare;
2. să nu depoziteze, abandoneze sau sa arunce deșeurile voluminoase, inclusiv saltele și mobilă pe spațiile verzi, căile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc.
3. Colectarea deșeurilor periculoase rezultate din deseurile medicale

Art. 12. Persoanele fizice și juridice de pe raza comunei Corni, care administrează singure tratamente injectabile la domiciliu, și cadrele medicale care aplică tratamente la domiciliu sunt obligate să colecteze deșeurile periculoase rezultate în recipiente cu pereți rezistenți (cutii din carton, cutii din metal etc.), fără a le amesteca cu alte tipuri de deșeuri menajere. Cabinetele medicale vor respecta legislația specifica în domeniu. Se interzice depunerea deșeurilor rezultate din ingrijiri medicale în containerele de colectare a deșeurilor municipale și similare.

CAP. III. DISPOZIȚII COMUNE

Art. 13. În conformitate cu art.15 alin.(1) din O.U.G. nr.92/2021 „(1) Producătorii de deșeuri și deținătorii de deșeuri au obligația de a se asigura că deșeurile sunt pregătite pentru reutilizare, reciclate sau sunt supuse altor operațiuni de valorificare, în conformitate cu prevederile art.4 și art.21” din O.U.G. nr. 92/2021.

Art. 14. În conformitate cu art.16 alin.(1) din O.U.G. nr.92/2021 „Pentru asigurarea unui grad înalt de valorificare, producătorii de deșeuri și deținătorii de deșeuri, în cazul în care acest lucru este necesar, pentru respectarea prevederilor art.15 și pentru facilitarea sau îmbunătățirea pregătirii pentru reutilizare, reciclării și altor operațiuni de valorificare, au obligația să colecteze deșeurile separat și să nu le amestece cu alte deșeuri sau materiale cu proprietăți diferite'”.

Art. 15. În conformitate cu art.17 alin.(3) din O.U.G. nr.92/2021 „Producătorii de deșeuri și deținătorii de deșeuri,cu condiția respectării prevederilor art.16 alin.(1) și (4) din O.U.G. nr. 92/2021, introduc colectarea separată cel puțin pentru hârtie, metal, plastic și sticlă, iar până la data de 1 ianuarie 2025 și pentru textile””.

Art. 16. În conformitate cu art.20 alin.(3)-(5) din O.U.G. nr.92/2001, abandonarea, aruncarea, precum și ascunderea deșeurilor, eliminarea, deținerea, păstrarea deșeurilor în afara spațiilor autorizate în acest scop, incendierea deșeurilor de orice fel sunt interzise.

Art. 17. În conformitate cu art.23 alin.(1) din O.U.G. nr. 92/2001, „Producătorul de deșeuri inițial sau, după caz, orice deținător de deșeuri are obligația de a efectua operațiunile de tratare în conformitate cu prevederile art.4 alin. (1) - (3)[din O.U.G. nr. 92/2021] și art.21 [din O.U.G. nr. 92/2021], prin mijloace proprii sau prin intermediul unui operator economic autorizat care desfășoară activități de tratare a deșeurilor sau unui operator public ori privat de colectare a deșeurilor înconformitate cu prevederile art.4 alin. (1) - (3) și art.21 [din O.U.G. nr. 92/2021]”.

Art. 18. În conformitate cu art.30 alin.(4) din O.U.G. nr. 92/2001, „Persoanele fizice au obligația să depună deșeurile provenite din gospodărie, pe tipuri, în sistemul de colectare separată a deșeurilor municipale gestionate de operatorii economici prevăzuți în Legea nr.101/2006, republicată, cu modificările ulterioare, inclusiv în centrele prevăzute la art. 60 pct. A lit. h) și i)” [din O.U.G. nr. 92/2021], iar conform alin. (5) al acelui articol, „Persoanele fizice care dețin în gospodărie uleiuri vegetale folosite sunt obligate să predea cu titlu gratuit întreaga cantitate numai operatorilor economici autorizați să desfășoare activități de salubritate, colectare, valorificare și/sau de eliminare a uleiurilor uzate””.

Art. 19. Se interzice depozitarea sau aruncarea gunoiului menajer, selectiv (carton, plastic, sticlă sau metal) sau de altă natură (ex.: deșeuri din construcții, alte deșeuri reziduale), în condiții necorespunzătoare, ori în afara locurilor special amenajate din comuna Corni, în alte locuri publice sau în alte locuri private interzise din comuna Corni, județul Galati, de către persoanele fizice sau persoanele juridice cu domiciliul sau sediul în comuna Corni, județul Galați”.

Art. 20. Se interzice depozitarea sau aruncarea gunoiului menajer, selectiv (carton, plastic, sticlă sau metal) sau de altă natură (ex.: deșeuri din construcții, alte deșeuri reziduale), în condiții necorespunzătoare, ori în afara locurilor special amenajate din comuna Corni, ori în alte locuri publice sau în alte locuri private interzise din comuna Corni, de către persoanele fizice sau persoanele juridice cu domiciliul sau sediul în alte localități, aflate în tranzit pe raza comunei”.

CAP. IV SANCȚIUNI

Art. 21. Încălcarea dispozițiilor prevăzute la art.13-15 și  17 constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 15.000 lei, pentru persoanele fizice, și de la 40.000 lei la 60.000 lei, pentru persoanele juridice, conform art. 62 alin. (1) lit. a) din O.U.G.nr. 92/2021.

Art. 22. Încălcarea dispozițiilor prevăzute la art.16 constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 30.000 lei la 45.000 lei, pentru persoanele fizice, și de la 50.000 lei la 70.000 lei, pentru persoanele juridice, conform art. 62 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 92/2021.

Art. 23. Încălcarea dispozițiilor prevăzute la art.18 constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei, pentru persoanele fizice, conform art. 62 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 92/2021.

Art.24. Nerespectarea prevederilor art.19 și art.20 din prezenta hotărâre se sancționează contravențional cu amendă de la 500 - 1500 lei, pentru persoanele fizice și cu amendă de la 1500 - 2500 lei pentru persoanele juridice.

Art. 25. În cazul nerespectarii dispozițiilor art. 20 alin. (3) din O.U.G. nr. 92/2021, care prevăd că „Abandonarea deșeurilor este interzisă”, se aplică și următoarea sancțiune contravențională complementară, în sarcina si pe cheltuiala contravenientului: ridicarea deșeurilor depozitate în alte zone decât cele autorizate, curățarea terenului, precum și eliminarea acestora conform legislației în vigoare

Art. 26. Nerespectarea celorlalte prevederi cuprinse în prezentul plan se sancționează în conformitate cu O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și în conformitate cu O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridical contravențiilor.

Art. 27. Contravențiile se constată prin procesele-verbale de constatare și sancționare a contravenției, încheiate de către împutemiciții primarului comunei Corni.

Art. 28. În cazul contravențiilor pentru care se prevede sancțiunea amenzii, agentul constatator, odată cu constatarea, aplică și sancțiunea. Procesul-verbal de constatare a contravenției este titlu de creanță si înstiințare de plată.

Art. 29. În conformitate cu art.28 alin.(1) din O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului - verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul - verbal.