REGULAMENT

de acordare a  finanţărilor din bugetul comunei Cornu în anul 2025, pentru activităţi sportive organizate în baza legii nr.69/2000 a educafiei fizice şi sportului

CAP.I. DISPOZITII GENERALE

1. Scop și cadru legislativ, principii si termeni de referinta.

Art. 1. (1) Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare din fonduri publice, precum şi căile de atac ale actului sau deciziei autorităţilor finanţatoare care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanțare acordate din bugetul local al Comunei Cornu, in sezoanele competiționale 2024-2025 și 2025-2026 pentru: finanţarea programelor sportive ale cluburilor sportive de drept privat înfiinţate pe raza administrativ-teritorială a Comunei Cornu, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deţinătoare ale certificatului de identitate sportive.

 (2) Procedura de acordare a finanțărilor din fonduri publice pentru programele sportive de utilitate publică, în cadrul cărora se pot finanţa proiecte de activitate sportivă este reglementată și în concordanță cu:

• Legea nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, actualizată cu modificările şi completările ulterioare;
• O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
• H.G. nr.884/2001 privind aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000;
• Ordinul Ministrului Tineretului și Sportului nr. 664/2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive, cu modificările și completările ulterioare;
• H.G. nr. 1447/2007 privind Normele Financiare pentru activitate sportive, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 2. Prezentul regulament stabilește procedura privind atribuirea contractului de finanțare pentru activităţi sportive organizate în baza Legii 69/2000 cu completările şi modificările ulterioare.

Art. 3. În înţelesul prezentului Regulament de Finanţare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie:

1. activitate generatoare de profit - activitate care produce profit în mod direct pentru o persoana fizica sau juridica;
2. autoritate finanţatoare - Comuna Cornu;
3. beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte;
4. cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă;
5. contract de finanţare - contract încheiat, în condiţiile legii, între Comuna Cornu, denumită în continuare autoritate finanţatoare şi un beneficiar structură sportivă de drept privat cu personalitate juridică organizată ca persoană juridică fără scop patrimonial conform legislaţiei în vigoare
6. contract de activitate sportivă – conventie încheiata, în condiţiile legii, între structura sportivă şi o persoană fizică, sportiv sau membru al unui colectiv tehnic, care contribuie la realizarea acţiunilor sportive dintr-un program sportiv
7. strucura sportivă – persoana juridică de drept privat, fără scop patrimonial, deținătoare a Certificatului de Identitate Sportivă căruia i-a fost atribuit numărul de înregistrare în Registrul Sportiv;
8. finanţare - alocare financiară din fonduri publice -pentru implementarea proiectelor/ programelor sportive iniţiate de către structurile sportive- de către Comuna Cornu în conformitate cu prevederile Codului administrativ coroborată cu prevederile Legii 69/2000, și cu celelalte dispoziții legale în materie pentru programele sportive de utilitate publică.
9. fonduri publice - sume alocate din bugetul local al Comunei Cornu;
10. solicitant - structură sportivă înfiinţată în condiţiile legislaţiei în vigoare, instituţie sau organizaţie îndreptăţită să solicite finanţarea şi să depună o cerere de finanţare pentru un proiect/program sportiv
11. proiect sportiv – plan sau intenție de a întreprinde/organiza un complex de activități cu caracter sportiv ce vizează testarea, selecția, inițierea, pregătirea de sportivi într-o anumită ramură sau disciplină sportivă, eveniment sportiv secvenţial din cadrul unui program sportiv inclus in calendarul al unei structuri sportive
12. program sportiv - plan de activitate în care sunt stabilite, în ordinea desfășurării lor, etapele propuse pentru o perioadă dată; complex de acțiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanță cu caracter sportiv pentru o activitate sportivă secvențială sau un sezon competițional. Categoriile de acțiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acțiuni de selecție, acțiuni de promovare, acțiuni de pregătire sportivă, competițiile sportive, evenimentele sportive, denumite împreună acțiuni sportive. Programele sportive aprobate de către autoritatea finanțatoare sunt denumite ,,programe sportive de utilitate publică’’;
13. sezon competiţional – complex de acţiuni sportive însumate în cadrul unui program sportiv organizat de către o structură sportivă înfiinţată în condiţiile legislaţiei în vigoare la sporturi individuale şi jocuri sportive, însemnând: acţiuni pregătitoare, cantonamente de pregătire, competiţii sportive amicale şi oficiale, turnee de pregătire şi calificare, alte acţiuni specifice;
14. acţiune de pregătire sportivă - acţiune sportivă desfăşurată în ţară sau în străinatate, realizată în baza unui program stabilit, sub supravegherea uneia sau mai multor persoane calificate, avand ca scop dezvoltarea psihomotrică a individului şi participarea la competiţii sportive;
15. competiţie sportivă - acţiune sportivă organizată de structuri sportive şi/sau de alte entităţi competente, în baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi/sau obtinerea victoriei;
16. competiţie sportivă internă -competiţie sportivă la care, conform regulamentului de desfăşurare, pot participa numai sportivi din cadrul structurilor sportive din România;
    • competiţie sportivă internă de nivel naţional - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel naţional;
    • competiţie sportivă internă de nivel zonal sau interjudeţean-competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel zonal ori interjudeţean sau promovarea în eşalonul valoric superior;
    • competiţie sportivă internă de nivel judeţean - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui caştigător la nivel judeţean sau promovarea în eşalonul valoric superior;
    • competiţie sportivă internă de nivel comunal, oraşenesc sau municipal- competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui caştigător la nivel comunal, orăşenesc sau municipal;
      1. competiţie sportivă internaţională - competiţie sportivă la care, conform regulamentelor de desfaşurare, pot participa sportivi din cadrul unor organizaţii sportive din mai multe ţări;
      2. alte acţiuni sportive - acţiuni care prezintă interes pentru activitatea sportivă, altele decat competiţiile sportive şi cele de pregătire sportivă, desfăşurate în ţară sau în străinătate, cum ar fi: congrese, conferinţe, simpozioane, seminarii, colocvii ori alte reuniuni, întâlniri de lucru, schimburi de experienţă, gale, expoziţii, cursuri şi stagii de practică şi specializare sau perfecţionare şi altele asemenea, precum şi acţiuni de cercetare, documentare, informare, promovare, consultanţă şi altele asemenea;
      3. organizaţii sportive –persoane juridice de drept privat, fără scop patrimonial, deținătoare ale Certificatului de identitate sportivă cărora le-a fost atribuit numărul de înregistrare în Registrul sportiv, structuri sportive constituite legal, în conformitate cu prevederile Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, cu modificările și completările ulterioare, care, potrivit actului de înființare sau statutului, pot organiza, participa și/sau finanța, după caz, acțiuni sportive pe ramură de sport
      4. perioada precompetiţională - perioada de pregătire a sezonului competiţional intern şi internaţional;
      5. perioada competiţională - perioada în care Federaţia Română şi Federaţia Internaţională pe ramura de sport organizează competiţii;
      6. colective tehnice - care pot avea in componenta: antrenori, medici, cercetători, metodist, asistent medical, kinetoterapeuți, psihologi, biochimist, coregraf, corepetitor, alți specialiști stabiliți de federațiile sportive sau de către organizațiile sportive abilitate cu atribuții în coordonarea și finanțarea activității sportive de performanță, care sunt implicați direct și indirect, prin intermediul atribuțiilor, în performanța sportiva;
      7. sportiv de performanta - sportiv autorizat în condițiile legii de către federația sportivă pe ramură de sport să își desfășoare activitatea sportivă;
      8. sportiv de înaltă performanță - sportivul de performanță care îndeplinește condițiile de performanță în competițiile internaționale oficiale și care, la propunerea organului competent din cadrul federației sportive naționale, dobândește calitatea de sportiv de înaltă performanță prin ordin al ministrului tineretului și sportului.

Art. 5. Finanțarea acordată se va utiliza numai pentru programele sportive de interes public local, iniţiate şi organizate de către solicitanți, în completarea veniturilor proprii şi a celor primite sub formă de donaţii şi sponsorizări. Programul sportiv de utilitate publică care face obiectul finanțării de la bugetul local al comunei Cornu este programul "Promovarea sportului de performanță"(P1).

Definiția, scopul şi obiectivele specifice programului sportiv de utilitate publică "Promovarea sportului de performanță"sunt:

1.Definiție: Programul „Promovarea sportului de performanţă", reprezintă un program național de promovare a practicării şi dezvoltării sportului de performanţă. Programul sportiv este un complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvenţial, sau un sezon competiţional. pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament, înscris în calendarul Asociaţiei Județene pe Ramură de Sport sau în calendarul Federaţiei Române pe Ramură de Sport.

Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive.

2.Scop: valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obţinerea victoriei.

3. Obiective:

a) evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanţă la reprezentarea şi sporirea prestigiului comunităţilor locale şi ale României pe plan internaţional;

b) susţinerea şi dezvoltarea ramurilor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel naţional şi internaţional;

c) susţinerea şi dezvoltarea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor, dezvoltarea sportului şcolar şi a sportului universitar;

d) perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport;

e) mărirea numarului de practicanţi şi sportivi legitimaţi, dezvoltarea masei critice pentru aplicarea criteriilor specifice de selecţie pe ramură de sport, identificarea de sportivi valoroşi care să obţină rezultate sportive notabile pentru comunitatea locală şi ţara noastră pe plan internaţional;

f) susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel naţional şi internaţional;

g) susţinerea sporturilor de iarnă în vederea amplificării la nivel naţional şi internaţional, promovarea practicării şi participarea comunităţilor locale activ la dezvoltarea acestui fenomen;

h) susţinerea sporturilor nautice (înotului, săriturilor în apă, pentatlonului, triatlonului, etc.) ca forme de activităţi fizice care contribuie la educaţia generală şi dezvoltarea individului dar şi în vederea amplificării la nivel naţional şi internaţional a participării ţarii noastre la competiţiile de mare anvergură, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestui fenomen;

i) susţinerea sporturilor de combat, a boxului, luptelor, artelor marţiale, ca forme de activităţi fizice care contribuie la educaţia generală şi dezvoltarea individului dar şi în vederea amplificării la nivel naţional şi internaţional a participării ţarii noastre la competiţiile de mare anvergură, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestui fenomen;

j) susţinerea ramurilor de sport de tradiţie, care au adus rezultate notabile ţarii noastre, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestor sporturi.

Art. 6. Programele sportive de utilitate publică în cadrul cărora se pot finanţa proiecte din fonduri publice au drept scop:

1. valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obţinerea victoriei.
2. menţinerea unei bune stări de sănătate şi consolidarea socializării cetăţenilor prin crearea unui cadru social şi organizatoric favorizant.
3. premierea şi recompensarea unor rezultate sportive, încurajarea practicării sportului de performanţă.

Art. 7.  Obiectivele generale ale programelor sportive de utilitate publică, sunt:

1. evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanţă la reprezentarea şi sporirea prestigiului Comunei Cornu și al României pe plan național și internaţional;
2. susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel local, naţional şi internaţional;
3. susţinerea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor în paralel cu activitatea desfășurată și dezvoltarea programelor sportive dedicate categoriilor defavorizate;
4. perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport;
5. susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel local, naţional şi internaţional;
6. încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, în mod continuu, de cât mai mulţi cetăţeni, în special în rândul tinerilor până în 18 ani;
7. atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, fără nici o discriminare, în mod liber şi voluntar, independent sau în cadru organizat, pentru practicarea activităţilor fizice şi sportive;
8. crearea de condiţii optime de pregatire şi participare la competiţii a sportivilor în baze sportive moderne, posibilitatea de organizare de evenimente sportive naţionale şi internaţionale care să aducă beneficii reale comunităţilor locale şi României. 

2. Domeniu de aplicare

Art. 8. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică pentru atribuirea oricărui contract de finanțare de activitate sportivă de la bugetul local al comunei Cornu, a programelor sportive ale cluburilor sportive de drept public sau privat înființate pe raza unității administrativ-teritoriale a comunei Cornu, ale entităților definite la art. 1 din prezentul regulament, atât pentru ramurile sportive individuale cât şi pentru jocurile sportive pe toată perioada unui sezon competițional sau a mai multor sezoane cu aprobarea Consiliului Local al comunei Cornu.

(2) Finanțarea de la bugetul local nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare.

(3) Finanțarea de la bugetul local nu se acordă pentru structuri sportive care obțin venituri mai mari de 10% din bugetul total necesar pentru un program sportiv, din vânzarea de bilete și abonamente la evenimente sportive sau din vânzarea de materiale promoționale.

3. Principii de atribuire a contractelor de finanțare 

Art. 9. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanțare sunt:

1. libera concurență, respectiv asigurarea condițiilor pentru ca structurile sportive de drept public sau privat, înființate pe raza unității administrativ-teritoriale a comunei Cornu, să aibă dreptul de a deveni, în condițiile legii, beneficiari;
2. eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor și a specificațiilor tehnice și financiare pentru atribuirea contractelor de finanțare;
3. transparența, respectiv punerea la dispoziție tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare;
4. tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecție și a criteriilor pentru atribuirea contractelor de finanțare, astfel încât orice structură sportivă de drept public sau privat, înființată pe raza unității administrativ-teritoriale a comunei Cornu, să aibă șanse egale de a i se atribui contractul respectiv;
5. excluderea cumulului, în sensul că aceeași activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanțare de la aceeași autoritate finanțatoare în decursul unui an fiscal;
6. neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilității destinării fondurilor financiare unei activități a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare, cu excepția fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului sportiv aflat în derulare;
7. cofinanțarea, în sensul că beneficiarul trebuie să asigure minimum 10% din valoarea totală a finanțării;
8. anualitatea, în sensul derulării întregii proceduri de finanțare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanțarea din bugetul local pentru evenimente sportive secvenţiale;
9. sezonalitatea, în sensul derulării procedurii de finanțare în cadrul sezoanelor competiţionale sportive desfăşurate pe perioada a mai multor ani calendaristici la jocurile sportive,  în care s-a acordat finanțarea din bugetul local prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Cornu, dar pentru care se vor încheia contracte de finanţare secvenţiale în fiecare an fiscal;

Art. 10. Finanțarea activităţilor sportive se acordă pentru acoperirea parțială a unui program  sportiv în baza unui contract de finanţare incheiat între părți.

Art. 11.Pentru acelaşi domeniu, un beneficiar nu poate contracta mai mult de o finanţare pe an. 

3. Prevederi bugetare

Art. 12. Cererile de finanţare vor fi selecționate în cadrul limitelor fondului anual aprobat de Consiliul local al comunei Cornu  prin bugetul local, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea și raportarea bugetului local cu rectificările bugetare stabilite  în conformitate cu legislaţia în vigoare.

4. Informarea publică și transparență decizională

Art. 13. Procedurile de planificare şi executare a plafoanelor fondurilor destinate finanţării activităţilor sportive, procedurile de atribuire a contractelor de finanţare, contractele de finanţare încheiate de autoritatea finanţatoare cu beneficiarii, precum şi rapoartele de execuţie bugetară privind finanţările constituie informaţii de interes public, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.

Cap. II. CRITERIILE ȘI CONDIȚIILE DE ACCES LA FONDURILE PUBLICE PENTRU FINANȚAREA ACTIVITĂŢILE SPORTIVE

Art. 14. (1) Criteriile şi condiţiile care trebuie îndeplinite cumulativ de către solicitant, sunt următoarele:

1. să fie o structură sportivă recunoscută în condiţiile legii, sau o instituţie/organizaţie indreptăţită să solicite finanţarea, având sediul în raza administrativ-teritoarială a comunei Cornu;
2. să facă dovada afilierii la federaţia sportivă naţională de specialitate şi/sau la asociaţia pe ramură de sport judeţeană, după caz;
3. să facă dovada depunerii situaţiilor financiare la data de 31 decembrie anul precedent la organul fiscal competent dacă cererea de finanțare se depune după data la care situațiile financiare au fost înregistrare;
4. să nu aibă obligaţii de plată exigibile din anul anterior la instituţia publică căreia îi solicită atribuirea unui contract de finanţare;
5. să nu aibă obligaţii de plată exigibile privind impozitele şi taxele către stat, precum şi contribuţiile către asigurările sociale de stat;
6. să nu se afle în litigiu cu instituţia publică căreia îi solicită atribuirea unui contract de finanţare;
7. să nu furnizeze informaţii false în documentele care însoţesc cererea de finanţare;
8. să nu se afle în situaţia de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive, a regulamentelor proprii, precum şi a legii;
9. să suporte din alte surse de finanțare minim 10% din valoarea totală a finanţării proiectului;
10. să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
11. să depună cererea de finanţare completă în termenul stabilit de autoritatea finanţatoare;

Art. 15. Este exclus din procedura pentru atribuirea contractului de finanţare, respectiv nu este eligibil solicitantul care se află în oricare dintre următoarele situaţii:

1. nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către stat, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat;
2. furnizează informaţii false în documentele prezentate;
3. a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare, în măsura în care autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens;
4. face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

Art. 16. Autoritatea finanţatoare are dreptul de a cere solicitanţilor prezentarea de documente care dovedesc eligibilitatea, precum şi documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/ atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România.

Cap. III. PROCEDURA DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE FINANȚARE

1. Dispoziții și reguli generale

Art. 17. Atribuirea contractelor de finanţare se face prin selecţie publică de proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanţare din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie, cu respectarea principiilor de atribuire a contractelor de finanțare. Rezultatele evaluării în urma selecției publice de proiecte, precum și contractele de finanțare încheiate vor fi supuse validării Consiliului Local al comunei Cornu. 

Art. 18. Autoritatea finanțatoare poate organiza anual una sau mai multe sesiuni de selecţie a proiectelor, în funcție de bugetul disponibil.

Art. 19. Procedura de selecţie de proiecte, organizată de comuna Cornu va cuprinde următoarele etape:

1. Aprobarea și publicarea regulamentului de acordare a finanţărilor din bugetul comunei Cornu, pentru activităţi sportive organizate în baza legii nr.69/2000 a educației fizice şi sportului;
2. aprobarea bugetului alocat finanţărilor pentru activităţile sportive pentru anul fiscal în curs;
3. înștiințarea solicitanților privind termenul de depunere a proiectelor;
4. înscrierea, depunerea și prezentarea proiectelor de către solicitanți;
5. verificarea eligibilităţii, înregistrarii şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară;
6. evaluarea propunerilor de proiecte în conformitate cu cerințele prezentul regulament de finanţare;
7. comunicarea rezultatelor către solicitanți;
8. încheierea contractului sau contractelor de finanțare;
9. Rezultatele evaluării în urma selecției publice de proiecte, precum și contractele de finanțare încheiate vor fi supuse validării Consiliului Local al comunei Cornu în proxima ședință de consiliu. 

Art. 20. Numărul de participanţi la procedura de selecţie de proiecte nu este limitat.

Art. 21. Autoritatea finanţatoare nu trebuie să repete procedura de selecţie de proiecte în cazul în care există un singur participant.

Art. 22. În cazul în care numai un participant a depus propunere de proiect, autoritatea finanţatoare are dreptul de a atribui contractul de finanţare acestuia, în condiţiile în care îndeplinește toate cerințele legale și ale prezentului regulament.

Art. 23. Solicitantul are obligația de a depune propunerea de proiect la adresa şi până la data limită pentru depunere, stabilite în înștiințare/anunţul de participare, şi îşi asumă riscurile transmiterii propunerii de proiect, inclusiv forţa majoră. Propunerea de proiect care este depusă la o altă adresă a autorităţii finanțatoare decât cea stabilită de către aceasta sau, după expirarea datei limită pentru depunere, se anulează.

Art. 24. Orice solicitant are dreptul de a-şi modifica sau de a-şi retrage propunerea de proiect numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea propunerii de proiect. 

Art. 25. Modificarea propunerii de proiect, după expirarea datei limită pentru depunerea propunerilor de proiecte, atrage sancţiunea excluderii solicitantului   de la procedura pentru atribuirea contractelor de finanțare.

Art. 26. Solicitantul are obligaţia de a menţine propunerea de proiect valabilă pe toată perioada de desfășurare a sesiunii de selecție de proiecte pentru care a fost formulată.

1. Transparență și publicitate

Art. 27. Autoritatea finanţatoare va publica pe site-ul oficial al Primariei comunei Cornu Regulamentul pentru acordarea de finanţări ale activităţilor sportive, în funcție de data aprobării bugetului local. 

Art. 28. Autoritatea finanţatoare poate rectifica Regulamentul pentru acordarea de finanţări ale activităţilor sportive, care se publică pe site ul oficial al Primariei comunei Cornu. 

Art. 29. Într-un an se pot organiza una sau mai multe sesiuni de selecţie a proiectelor.

Art. 30. Publicarea pe site ul oficial al Primariei comunei Cornu, a Regulamentul pentru acordarea de finanţări ale activităţilor sportive nu creează autorităţii finanţatoare obligaţia de a efectua respectiva procedură de selecţie.

Art. 31. Autoritatea finanţatoare își va face cunoscută intenţia de a atribui contracte de finanţare a activităţilor sportive, pe site ul oficial al Primariei comunei Cornu. 

Art. 32. Autoritatea finanţatoare va afişa pe site ul oficial al Primăriei comunei Cornu, anunţul de atribuire a contractului de finanţare ale activităţilor sportive, nu mai târziu de 30 de zile de la data încheierii contractului de finanţare.

Art. 33. La finalul exerciţiului bugetar, autoritatea finanţatoare va întocmi unui raport cu privire la contractele de finanţare a activităţilor sportive încheiate în cursul anului fiscal, care va cuprinde programele finanţate, beneficiarii şi rezultatele contractului. Raportul va fi publicat pe site ul oficial al Primariei comunei Cornu. 

1. Data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte

Art. 34. Autoritatea finanţatoare va stabili şi va include în invitația/anunțul de participare data limită pentru depunerea propunerilor. 

Art. 35. În cazul în care, din motive de urgenţă, respectarea termenului prevăzut în anunțul de participare  ar cauza prejudicii autorităţii finanţatoare, aceasta are dreptul de a accelera aplicarea procedurii de selecţie de proiecte prin reducerea numărului de zile, dar nu la mai puţin de 5 zile. 

Art. 36. Autoritatea finanţatoare își rezervă dreptul de a prelungi termenul de depunere a propunerilor de proiect, cu condiţia comunicării în scris a noii date limită de depunere a propunerilor de proiect, cu cel puţin 3 zile înainte de expirarea termenului iniţial, către toţi solicitanţii care au primit un exemplar al documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea proiectului.

1. Documentația de solicitare a finanțării activităţilor sportive 

Art. 37. Documentația de solicitare a finanțării va cuprinde următoarele documente:

1. formularul de cerere de finanţare, conform Anexei nr. 1 la Regulament;
2. bugetul de venituri şi cheltuieli al programului/proiectului anexa nr. 3 la Regulament ;
3. dovada existenţei surselor de finanţare proprii sau oferite de terţi:
   • scrisori de intenţie din partea terţilor;
   • contracte de finanțare și/sau sponsorizare;
   • alte forme de sprijin financiar ferm din partea unor terţi;
   • declarație pe propria răspundere a preşedintelui/directorului solicitantului.
     1. declaraţie pe propria răspundere-Anexa nr. 2 la Regulament;
     2. declaraţia de imparţialitate - Anexa nr. 5 la Regulament;
     3. declarația preşedintelui/directorului solicitantului, privind reprezentanții legali ai solicitantului, cu atribuții în derularea proiectului sportiv ori după caz, împuternicirea de către preşedintele/directorul solicitantului a responsabilului de proiect sportiv pentru derularea acestuia;
     4. CV al coordonatorului de proiect.
     5. copie de pe certificatul de identitate sportivă;
     6. copie de pe hotărârea judecătorească de înfiinţare, definitivă şi irevocabilă;
     7. certificat de înscriere a persoanei juridice fără scop patrimonial în Registru asociațiilor și fundațiilor;
     8. copii de pe statut şi actul constitutiv, precum şi modificările aduse acestora;
     9. copii de pe hotărârile judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile prin care s-au admis modificări ale statutului şi actului constitutiv;
     10. copie de pe situaţia financiară pe anul anterior înregistrată la organul fiscal competent, cu excepţia structurilor sportive înfiinţate în anul în curs;
     11. copie de pe certificatul de înregistrare fiscală;
     12. alte documente considerate relevante de către aplicant.

Art. 40. Solicitantul are obligaţia de a exprima preţul din propunerea financiară în lei.

1. Organizarea și funcționarea comisiei de analiză și evaluare a propunerilor de proiecte

Art. 41. Analiza propunerilor de proiecte este efectuată de către o comisie de evaluare și analiză constituită prin dispoziție a primarului comunei Cornu, din care fac parte și doi consilieri locali desemnați de Consiliul Local al comunei Cornu.

Art. 42. Comisia are în componență 5 membri și un secretar, fiind legal întrunită în prezenţa tuturor membrilor săi.

Art. 43. Şedinţele comisiei sunt conduse de un preşedinte, ales dintre membrii comisiei prin vot deschis. Preşedintele comisiei va asigura convocarea şi prezenţa membrilor comisiei, în termen de 5 zile de la data comunicării de către secretarul comisiei a problemelor a căror rezolvare este de competenţa comisiei.

Art. 44. Secretariatul comisiei va fi asigurat de personalul din cadrul compartimentului cheltuieli din Primăria comunei Cornu și va prelua documentațiile de solicitare a finanțării, pe măsura înregistrării lor. Secretarul comisiei nu are drept de vot.

Art. 45. Fiecare membru al comisiei de analiză și evaluare va semna o declaraţie de imparţialitate, potrivit modelului prevăzut în Anexa nr.7 a Regulamentului.

Art. 46. (1) Comisia hotărăşte prin votul majorităţii simple a membrilor.

(2) Decizia comisiei de analiză însoţită de rapoartele de evaluare privind atribuirea contractelor de finanţare va fi înaintată către secretarul general al comunei Cornu pentru a promova hotărârile de consiliu local prin care se aprobă finanțarea activităţilor sportive în plenul Consiliului Local al comunei Cornu.

1. Procedura evaluării şi selecţionării cererilor de finanţare

Art. 47. Cererile de finanţare pentru programele/proiectele sportive depuse spre a fi selectate trebuie să urmărească următoarele:

1. se înscriu în programul sportiv de utilitate publică, aşa cum este acesta definit în prezentul regulament de finanţare;
2. sunt de interes public local și se înscriu în strategia locală pentru sport, urmărind:
   • promovarea și dezvoltarea activității sportive de performanță;
   • asigurarea condițiilor organizatorice și materiale pentru practicarea jocurilor sportive/ disciplinelor individuale la nivel de performanță;
   • îmbunătățirea nivelului de performanță al sportivilor juniori și seniori din structurile sportive locale;
   • asigurarea creșterii din rândul tinerilor a unor viitori sportivi de performanță pe raza unității administrativ-teritoriale a comunei Cornu, 
   • creşterea accesului cetăţenilor la activități sportive;
   • organizarea unor evenimente sportive de anvergura;
   • dezvoltarea cooperării sportive internaţionale;
   • promovarea valorilor sportive locale în circuitul naţional, regional şi internaţional; 
   • promovarea imaginii comunei Cornu în plan național și internațional;
   • sunt depuse de solicitanți eligibili;
   • asigură contribuţia financiară de minimum 10% din valoarea totală a finanţării;
   • respectă prevederile legale în vigoare cu privire la normele de cheltuieli în domeniul activităţii de sport, adaptate şi stabilite la nivelul comunei Cornu prin prezentul regulament;

Art. 48. Documentaţia de solicitare a finanţării va fi analizată de către membrii comisiei de analiză și evaluare a proiectelor şi va fi notată potrivit următoarelor criterii de evaluare:

I. Punctaj 

Nu va fi luat în considerare pentru a fi finanţat un proiect care nu a întrunit un cuantum minim de 65 % din punctajul maxim ce se poate acorda.

Art. 49. În urma sesiunii de finanţare se va întocmi un raport cu rezultatele acesteia, raport care va fi semnat de către membrii comisiei.

Art. 50. Afişarea rezultatelor se face în maximum 3 zile lucrătoare de la data desfăşurării sesiunii de analiză a cererilor de finanţare, la sediul Primăriei comunei Cornu. În termen de 3 zile lucrătoare de la data încheierii selecţiei, secretarul comisiei comunică în scris aplicanţilor, rezultatul selecţiei, precum şi fondurile propuse a fi alocate.

Art. 51.Rezultatele procedurii de selecție pot fi contestate în termen de 2 zile lucrătoare de la data afişării. Contestaţiile se vor depune la sediul Primăriei comunei Cornu(registratură) situată în Bdul Eroilor, nr.16, comuna Cornu, județul Prahova.

Art. 52. Analiza contestaţiilor se efectuează de către comisia de contestaţii, ce va fi constituită în acest scop prin dispoziția Primarului comunei Cornu, iar raportul comisiei de contestații se înaintează spre aprobare comisiei de analiză şi evaluare.

Art. 53. Răspunsul la contestaţii se transmite pe email şi ulterior prin poştă contestatarilor în termen de 2 zile lucrătoare, de la data depunerii.

Art. 54. Comisia de evaluare înaintează procesul verbal de evaluare şi selecţie a proiectelor câştigătoare secretarului comunei Cornu, în vederea încheierii contractelor de finanțare. 

Art. 55.   În termen de maxim 2 zile lucrătoare de la data limită pentru depunerea contestațiilor, secretarul comunei Cornu comunică în scris aplicanţilor, rezultatul final al selecţiei, precum şi fondurile alocate și îi invită la sediul primăriei pentru semnarea contractelor de finanțare.

Art. 56. Primarul comunei Cornu semnează contractele de finanțare cu solicitanții declarați admisi de către Comisia de analiză, în limita fondurilor aprobate cu această destinație în bugetul local și cu respectarea prezentului regulament.

Art. 57. Primarul comunei Cornu supune validării Consiliului local contractele de finanţare încheiate conform legislaţiei în vigoare în vederea asigurării sumelor respective din bugetul local.

1. Date limită de desfăşurare programelor sportive

Art.58. Finanţarea programelor sportive se aprobă pentru activităţile derulate în intervalul cuprins între data semnării contractului de finanţare şi data de 31 decembrie.

1. Cofinanțare

Art. 59. Comuna Cornu acordă finanţări pentru programe sportive în limita creditelor bugetare alocate cu această destinaţie. Orice finanţare nu poate depăşi 90% din bugetul total al programului sportiv. Diferenţa se acoperă din resursele proprii ale solicitantului sau ale partenerilor sau din alte surse. 

Art. 60. Cofinanţarea din surse atrase se poate constitui din sponsorizări, parteneriate, donații, alte finanţări, etc., pentru care beneficiarul va încheia contracte în condiţiile legii. Sursele de finanţare proprii sau atrase ale beneficiarului finanţării pot fi în numerar şi/sau în natură.

Cap. IV. ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE

Art. 61. Finanţarea se va face pe bază de contract de finanțare între autoritatea finanţatoare şi solicitantul selectat, în urma adjudecării proiectelor propuse spre finanţare şi admise, respectiv după trecerea termenului pentru depunerea contestațiilor.

Art. 62. Contractele de finanțare se încheie între Comuna Cornu şi solicitanții selecţionați, urmând a fi validate și de Consiliul Local al comunei Cornu în prima ședință de consiliu.

Art. 63. La contractul de finanțare se vor anexa formularul de solicitare a finanţării precum si bugetul de venituri şi cheltuieli al proiectului sportiv.

Cap.V. PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE

Art. 64. (1) Cheltuielile eligibile vor putea fi finanţate în baza contractului de finanțare numai în măsura în care sunt conforme cu proiectul propus şi au fost contractate în perioada executării contractului.

(2) Categoriile de cheltuieli eligibile sunt cuprinse în Anexa nr. 9 la prezentul regulament.

(3) Cheltuielile eligibile vor fi efectuate cu respectarea dispozițiilor Anexei la Hotărârea de Guvern nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă completate de prevederile prezentului regulament şi în conformitate cu notele de fundamentare la cererea de finanţare aprobată.

(4) Beneficiarii pot aloca fonduri peste limitele prevăzute în Anexa la Hotărârea de Guvern nr. 1447/2007 şi în conformitate cu notele de fundamentare la cererea de finanţare aprobată şi a prevederilor stabilite prin prezentul regulament pe seama sumelor obţinute din venituri proprii, donaţii sau sponsorizări, în condiţiile legii.

Art. 65. (1) Autoritatea finanţatoare şi beneficiarul pot stabili în contractul de finanțare ca plăţile către beneficiar să se facă în tranşe, în raport cu faza proiectului şi cheltuielile aferente, în funcţie de evaluarea posibilelor riscuri financiare, durata şi evoluţia în timp a activităţii finanţate ori de costurile interne de organizare şi funcţionare ale beneficiarului.

(2) Prima tranşă (avans) nu poate depăşi 50% din finanţarea acordată.

(3)Avansul poate fi acordat după încheierea contractului de finanțare, în funcție de veniturile atrase la bugetul local, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.

Cap. VI. PROCEDURA DE RAPORTARE SI CONTROL

Art. 66. Pe parcursul derulării contractului, solicitanţii care au primit finanţare au obligaţia să prezinte Primăriei comunei Cornu următoarele raportări:

1. raportări intermediare: vor fi depuse înainte de solicitarea oricărei tranşe intermediare, în vederea justificării tranşei anterioare;
2. raportare finală: depusă în termen de 15 zile de la încheierea activităţii semestriale/ anuale şi va cuprinde obligatoriu justificarea cheltuielilor la nivelul întregului proiect cuprizând atât finanţarea proprie cât şi cofinanțarea comunei Cornu.

Art. 67. Raportările vor fi întocmite în conformitate cu Anexa 4 la regulament şi vor fi depuse pe suport de hârtie, fiind însoţite de borderoul cheltuielilor efectuate. Acestea vor fi depuse la sediul Primăriei comunei Cornu, cu adresa de înaintare. Proiectele sportive pentru care nu s-au depus rapoartele finale în termenul stabilit prin contract nu vor obţine decontarea tranşei finale şi vor urma procedurile specifice. La cererea autorității finanțatoare, Beneficiarul va prezenta documente justificative pentru cheltuielile efectuate.

Art. 68. Comisia de evaluare şi selectie va stabili durata contractelor de finanţare astfel încât să asigure derularea procesului de finanţare a contractului şi de decontare a ultimei tranşe în anul calendaristic în care s-a acordat finanţarea, dar nu mai târziu de 30 decembrie.

Art. 69. Pentru justificarea cheltuielilor efectuate, se vor prezenta până în data de 15 decembrie, documente justificative având datele de emitere în concordanţă cu perioada desfăşurării acţiunilor.

Art. 70. Autoritatea finanţatoare îşi rezervă dreptul de a face verificări, atât în perioada derulării contractului, cât şi ulterior validării raportului final.

Art. 71. Contractele de finanțare vor prevedea, sub sancţiunea nulităţii, calitatea Curții de Conturi de a exercita controlul financiar asupra derularii activităţii sportive nonprofit finanţate din fondurile publice.

CAP. VII. SANCȚIUNI

Art. 72. Contractele de finanțare pot fi reziliate de plin drept, fără a fi necesară intervenţia instanţei de judecată, în termen de 10 zile calendaristice de la data primirii notificării prin care părţii în culpă i s-a adus la cunoştinţă că nu şi-a îndeplinit obligaţiile contractuale esențiale. Notificarea va putea fi comunicată în termen de 10 zile calendaristice de la data constatării neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a uneia sau mai multor obligaţii contractuale esențiale.

Art. 73. În cazul rezilierii contractului de finanțare ca urmare a neîndeplinirii clauzelor contractuale esențiale, beneficiarul finanţării este obligat în termen de 15 zile să returneze ordonatorului principal de credite sumele primite cu titlu de finanțare, cu exceptia sumelor care au fost deja utilizate pentru activitățile sportive desfășurate și justificate, cu care se reîntregesc creditele bugetare ale acestuia, în vederea finanţării altor programe şi proiecte de interes public.

CAP. VIII. DISPOZIȚII FINALE

Art. 74. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare în legătură cu procedura de selecţie sau derularea contractelor de finanţare se va transmite de către solicitanţii finanţării sub forma de document scris. Orice document scris trebuie înregistrat în momentul predării la registratura Primăriei comunei Cornu, situată în Bdul Eroilor, nr.16, comuna Cornu, județul Prahova.

Art. 75. Prezentul regulament se completeaza cu prevederile legale în vigoare. 

Art. 76. Prevederile regulamentului vor fi aplicate tuturor finanţărilor pentru activitatea sportivă acordate din bugetul local, începand cu anul bugetar 2020. Cererile de finanţare aprobate după data aprobării prezentului regulament se vor supune condiţiilor de finanţare în ceea ce priveşte încheierea şi derularea contractului de finanţare precum şi a procedurii de raportare şi control cu sancţiunile şi dispoziţiile finale.

Art. 77. Anexele următoare fac parte integrantă din prezentul regulament:

Anexa 1 - formular de cerere de finanţare;

Anexa 2 - declaraţie persoane juridice;

Anexa 3 - bugetul de venituri şi cheltuieli;

Anexa 4- formular pentru raport evaluare intermediare şi finale;

Anexa 5- declaraţia de imparţialitate a beneficiarului;

Anexa 6- adresă de înaintare a raportului intermediar sau final;

Anexa 7- declaraţie de imparţialitate a membrilor comisiei de evaluare şi selecţionare;

Anexa 8- model curriculum vitae al responsabilului de proiect de sport;

Anexa 9- categorii de cheltuieli eligibile;

Anexa 10 – contract cadru de finanțare.