Nr. crt.

Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local, Investiția I.1.2 – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC

Titlu apel proiect

PNRR/2022/C10

1.

Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.)

În prezent, în comuna Cornu Luncii, județul Suceava nu există un sistem de supraveghere video, ceea ce impactează negativ zona din punct de vedere al atractivității, având în vedere faptul că siguranța este unul din cei mai importanți factori care contribuie la gradul de satisfacție al locuitorilor, contribuind la îmbunătăţirea percepţiei asupra zonei, dar şi la crearea unui climat socio-economic atractiv. Alte sisteme inteligente de management local în comuna Cornu Luncii nu există, ceea ce impactează nivelul de atractivitate al zonei. 

2.

Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică

Digitalizarea administrației publice locale reprezintă atât o necesitate internă de a reduce excesul birocratic definitoriu pentru orice demers administrativ, cât și o prioritate externă pentru a ne conforma Strategiei Uniunii Europene de reducere a decalajului administrativ-informațional prin eficientizarea comunicării și de a implementa sisteme inteligente de management local, respectiv dezvoltarea de servicii și structuri de sprijin specializate pentru administrația publică locală.

Oportunitatea investiției este argumentată de constrângerile identificate în plan local și contribuția proiectului la diminuarea efectelor generate de aceste probleme, respectiv:

• lipsa unui sistem de monitorizare și siguranță a clădirilor publice extins în întreaga comună;
• lipsa sistemului WIFI în unele spații publice;
• lipsa ghișeului unic pentru mediu de afaceri;
• lipsa unei platforme de date deschise în care datele disponibile la nivel local sunt accesibile publicului;
• lipsa unei platforme cloud online pentru utilizare de către administrația publică;
• lipsa unui sistem online de plata a taxelor și impozitelor.
• Astfel, lipsa sistemelor inteligente de management local evidențiază necesitatea și oportunitatea investiției care constă în implementarea unor servicii și structuri de sprijin specializate pentru administrația publică locală, după cum urmează: extinderea sistemului WIFI în spațiile publice, extinderea sistemului de supraveghere video, implementarea ghișeului unic pentru mediu de afaceri, realizarea unei platforme de date deschise în care datele disponibile la nivel local sunt accesibile publicului, realizarea unei platforme cloud online pentru utilizarea de către administrația publică, realizarea unei platforme pentru plata online a taxelor și impozitelor.

3.

Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local

Prezentul proiect propus spre finanțare vine în completarea listei de proiecte de a nivelul UAT comuna Cornu Luncii, care au fost implementate până în prezent, unele dintre ele aflându-se în perioada de durabilitate. Printre proiectele demarate și finalizate de către administrația publică locală se numără:

Program de finanțare: PNDL:

• Construire dispensar uman în sat Băișești, comuna Cornu Luncii, județul Suceava;
• Reabilitare, modernizare și extindere școală cu clasele I – VIII Cornu Luncii, comuna Cornu Luncii,  județul Suceava;
• Construire școală generală cu clasele I-IV Sasca Mare, comuna Cornu Luncii, județul Suceava;
• Extindere canalizare în comuna Cornu Luncii, județul Suceava;
• Construire pod peste pârâul Sasca Mare în Zona “Ulița lui Gavriloaia” sat Sasca Mare, comuna  Cornu Luncii, județul Suceava;
• Extindere rețea de alimentare cu apă în comuna Cornu Luncii, județul Suceava;
• Modernizare DC 15 Lămășeni-Sasca Noua – Sasca Mică în lungime de 6,170 km, comuna Cornu Luncii, județul Suceava;
• Reabilitarea și modernizarea școlii gimnaziale Sasca Mare, comuna Cornu Luncii, județul Suceava;

Program de finanțare: PNDR:

• Dotarea căminelor culturale din localitatea Cornu Luncii și Sasca Mică din comuna Cornu Luncii, județul Suceava;
• Modernizare și dotare cămin cultural în sat Băișești, comuna Cornu Luncii, județul Suceava;
• Modernizare drumuri de interes local în lungime totală de 5,5 km în comuna Cornu Luncii, județul Suceava;
• Construire grădiniță cu program prelungit în satul Dumbrava, comuna Cornu Luncii, județul Suceava.

Proiectul propus spre finanțare este în strânsă corelare cu proiectele deja implementate întrucât toate  vor oferi un nivel de trai mai ridicat în comună, sporind gradul de siguranță, accesibilitate, conectivitate și digitalizare, respectiv satisfacție al locuitorilor. Mai mult, proiectul privind implementarea sistemelor inteligente de management local presupune digitalizarea administrației publice locale, aceasta generând beneficii în relația cu cetățenii, în cultura organizațională prin îndeplinirea misiunii instituției și la nivelul întregii societăți.

4.

Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local

La nivelul administrației publice locale din comuna Cornu Luncii, procesul de modernizare și dezvoltare a localității se află în derulare prin implementarea unor proiecte precum:

Program de finanțare: PNDL:

• Modernizare, extindere și dotare școală Dumbrava, comuna Cornu Luncii;
• Înființare sistem de alimentare cu apă în satele Sasca Mare, Sinca și Păiseni, comuna Cornu Luncii, județul Suceava;

Program de finanțare: PNDR:

• Reabilitare și modernizare drum comunal în sat Păiseni, comuna Cornu Luncii, județul Suceava.

Proiectele sunt complementare întrucât toate își aduc aportul la revitalizarea spațiului rural, la creșterea gradului de atractivitate a localității și, respectiv, la îmbunătățirea calității vieții populației.

5.

Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare

Proiectele depuse în cadrul PNRR:

• “Elaborarea în format digital a documentației de amenajarea teritoriului și de urbanism – Plan Urbanistic General pentru comuna Cornu Luncii, județul Suceava”;
• "Reabilitarea moderată a sediului administrativ al primăriei din comuna Cornu Luncii, sat Sasca Mică, județul Suceava";
• "Reabilitarea moderată a primăriei din Comuna Cornu Luncii, sat Cornu Luncii, județul Suceava".

Proiectele depuse în cadrul PNRR contribuie la atingerea obiectivului Componentei 10 – Fondul Local, respectiv susținerea transformării durabile rurale prin utilizarea soluțiilor verzi și digitale, întrucât atât proiectul de elaborare a PUG pentru comuna Cornu Luncii care prevede includerea în Observatorul Teritorial a documentației de amenajare a teritoriului în format GIS, cât și  proiectul de implementare a sistemelor inteligente de management local,     utilizează soluții digitale, susținând astfel o transformare durabilă rurală.

6.

Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții

Proiectul vizează implementarea de sisteme inteligente de management local prin dezvoltarea de servicii și structuri de sprijin specializate pentru digitalizarea administrației publice locale. Astfel, proiectul va crea efecte pozitive asupra gradului de confort și siguranță a cetățenilor, contribuind la creșterea nivelului de trai, atractivității zonei, revitalizării spațiului rural și îmbunătățirii culturii organizaționale la nivelul localității. 

7.

Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor

Realizarea investiției va avea în vedere respectarea tuturor cerințelor ghidului solicitantului și a prevederilor din regulamentele în vigoare. 

Sistemul WIFI va fi extins în toate spațiile publice (grădinițe, școli, cămine, etc.) pentru a spori gradul de conectivitate. Acces point-urile de exterior vor oferi experiență Wi-Fi fără întreruperi, chiar și în medii exterioare, dispozitivele fiind ideale pentru a avea conexiuni în parcuri, școli, grădinițe, sedii administrative, spații publice comune și magazine în aer liber, sau atunci când vrei să conectezi camere IP în aer liber, difuzoare exterioare și a alte dispozitive.

• Mediu exterior - Mediul exterior va fi primul lucru de luat în considerare, deoarece există posibilitatea apariției unor probleme cu AP-urile sau routerele atunci când sunt supuse unor condiții meteo neprielnice.
• Acoperirea - Dispozitivele vor furniza           Wi-Fi în toate zonele în care va fi nevoie.
• Metoda de instalare –  Instalarea echipamentelor va fi una ușoară, mai ales că PoE poate transmite date și putere de alimentare printr-un singur cablu Ethernet.
• Management - Managementul centralizat va conduce către o întreținere mai ușoară a dispozitivelor, dacă trebuie să fie instalate mai multe AP-uri, in funcție de zona de acoperire necesara. 
• Viteza Wi-Fi - Conexiunile Wi-Fi fără întreruperi vor fi cele mai  importante, deoarece chiar și atunci când zeci de cetățeni doresc se conectează la rețea aceasta sa nu sufere defecțiuni tehnice datorate presiunii pe rețea.

Camerele de supraveghere video vor fi instalate pe domeniul public, pe stâlpi de iluminat și vor fi fixate astfel încât să supravegheze doar zonele de interes public. Mișcarea camerelor achiziționate se va putea bloca mecanic și soft pentru a nu fi pusă în pericol intimitatea din spațiile private.

În cadrul primăriei se va implementa un ghișeu unic pentru mediul de afaceri pentru consolidarea capacității instituționale și creșterea gradului de acces al firmelor la servicii publice. Prin realizarea acestui serviciu se vor putea obține următoarele avantaje pentru mediul de afaceri și nu numai:

• reducerea cheltuielilor operaționale;
• mărirea volumului de taxe colectate;
• creșterea încrederii cetățenilor în administrația publică locală;
• disponibilitatea 24 ore pe zi și 7 zile pe săptămână;
• crearea unei platforme solide de interoperabilitate;
• vizualizarea și plata debitelor pe care un contribuabil le are;
• consultarea unui istoric al tranzacțiilor efectuate;
• generarea unei dovezi de plată în urma efectuării unei tranzacții cu succes.

Tot în cadrul primăriei va fi realizată o platformă de date deschise în care datele disponibile la nivel de localitate vor fi accesibile publicului larg interesat. Datele deschise vor fi puse la dispoziția publicului proactiv având ca scop reutilizarea acestora.

De asemenea, se va implementa și o platformă cloud online pentru utilizare de către administrația publică locală. Cloudul va avea potențialul de a reduce cheltuielile IT ale utilizatorilor şi de a favoriza dezvoltarea unui număr mare de noi servicii. Utilizând Cloud administrația publică locală va spori atractivitatea şi eficiență serviciilor lor, ținând în același timp sub control cheltuielile.

Obiectivul de investiții propus la finanțare se bazează pe tehnologii digitale, infrastructură TIC  și procese care vor conduce la realizarea unui sistem ce respectă principiile interoperabilității cu toate serviciile publice digitale, sub garanția unui nivel ridicat de securitate cibernetică pentru realizarea unei transformări digitale de succes în beneficiul cetățeanului și respectând cadrul legal privind protecția datelor cu caracter personal.

De asemenea, proiectul se aliniază cu obiectivele de politică asumate prin Acordul de Parteneriat cu UE -,,O Europă mai conectată – Mobilitate și conectivitatea regională, tehnologia informației și comunicațiilor" și "O Europa mai aproape de cetățeni".

Proiectul propus prin prezenta documentație se încadrează în principiile de dezvoltare ale comunei pentru perioada 2021-2027, conform Strategiei de dezvoltare a comunei Cornu Luncii, prin Obiectivele strategice nr. 4 – Protecția mediului înconjurător, creșterea eficienței energetice, stimularea utilizării surselor alternative de energie și nr. 7 - Dezvoltarea tehnologică și digitalizare.

Perioada de implementare a proiectului va fi de de 12 de luni, astfel finalizarea investiției se va realiza înainte de 30 iunie 2026, respectându-se perioada de eligibilitate a PNRR.

Activitățile necesare implementării proiectului sunt activități eligibile conform Ghidului solicitantului, contribuie la dezvoltarea unei infrastructuri TIC, aceste fiind: achiziția și punerea în funcțiune a echipamentelor și sistemului inteligent de management local, lucrări de construcții pentru montarea și punerea în funcțiune a echipamentelor și activități de proiectare și asistență tehnică - cheltuieli pentru documentații suport și obținere avize, acorduri, autorizații. 

Atât în procesul de pregătire cât și în procesul de verificare, implementare și durabilitate a contractului de finanțare, solicitantul va respecta legislația națională și comunitară aplicabilă în domeniul dezvoltării durabile, protecției mediului, egalității de șanse, de gen, nediscriminare, accesibilitate. 

Proiectul contribuie la tranziția verde și digitală a localităților din România precum și la reformarea și digitalizarea instrumentelor de planificare teritorială și urbană la nivelul autorităților publice locale.

Proiectul respectă principiul DNSH (”Do no significant harm”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, inclusiv cele din 2020. 

Prin implementarea proiectului se vor asigura măsurile de informare și publicitate privind operațiunile finanțate din Mecanismul de Redresare și Reziliență, definite în conformitatea cu prevederile art.34 din Regulamentul (UE) nr.2021/241 de instituire a Mecanismului de Redresare și Reziliență, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea Manualului de Identitate Vizuală (MIV).

8.

Descrierea procesului de implementare

După finalizarea etapei de verificare a conformității administrative și a eligibilității a proiectului se va semna contractul de finanțare și se vor realiza următoarele activități:

• Activității de proiectare și asistență tehnică aferente sistemului inteligent de management local - cheltuieli pentru documentații suport și obținere avize, acorduri, autorizații:
• Documentații suport pentru realizare proiectare și asistență tehnică sistem inteligent de management local;
• Documentații suport pentru obținerea avizelor și/sau acorduri și/sau autorizații (după caz).
• Procedura de achiziție publică a echipamentelor și a infrastructurii TIC integrate pentru sistemul inteligent de management local; 
• Obținerea avizelor și/sau acordurilor;
• Derularea investiției: achiziția și punerea în funcțiune a echipamentelor și infrastructurii a următoarelor tipuri de infrastructuri TIC aferente sistemului inteligent de management local;
• Lucrările de construcții pentru montarea și punerea în funcțiune a echipamentelor aferente sistemului inteligent de management local;
• Recepție finală a sistemului inteligent de management local inclusiv:
• Documentație tehnică (flux tehnologic, specificații/carte tehnică).
• Dovada funcționării infrastructurilor realizate/instalate (raport asumat de către beneficiar).

9.

Alte informații

De menţionat este faptul că toate activităţile care răspund deficienţelor identificate și se doresc a fi implementate prin proiectul depus spre finanțare sunt prevăzute în clar în portofoliul de proiecte din cadrul Strategiei de Dezvoltare a Localității pentru perioada 2021-2027, documentație ce a fost aprobată de către Consiliul Local.