Anexa nr. 1 la HCL Coronini nr. 8/12.02.2024
REGULAMENT
DE ORGANIZARE SI FUNCTIONAREA A SERVICIULUI PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FARA STAPAN CORONINI
Cap. 1 Dispozitii generale
ART.1. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar si condiţiile in care se desfăşoară activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân in comuna Coronini , precum si măsurile necesare având ca scop asigurarea unor condiții de siguranța în traficul spațiului public precum și bunastare și protecția animalelor în conformitate cu prevederile legislative în vigoare.
ART.2. Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân se desfăşoară sub autoritatea Consiliului local care controleaza gestionarea serviciului, urmareste realizarea strategiilor in domeniul serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân .
ART.3. Prevederile prezentului regulament se aplica la exploatarea, executarea, receptionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân cu urmarirea tuturor cerintelor legale specifice in vigoare.
Cap.2 Definitii
ART.4. Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc urmatorii termeni:
a) adăpost public-adapost pentru câinii fără stăpân ce aparține unitatilor administrativ teritoriale și deserveste aceste unități, administratat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fără stăpân;
b) adoptie – procedura de preluare în proprietate a cainilor fără stăpân din adaposturi de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Lg. 205/2004 privind protecția animalelor cu modificarile și completarile;
c) adoptie la distanta – procedura prin care, în conditiile prevederilor art. 7 din OUG 155/2001, persoanle fizice sau juridice își pot asuma responsabilitatea suportarii cheltuielilor necesare intretinerii cainilor fără stăpân în adaposturile publice;
d) capturare- operatinunea de prindere a cainilor;
e) caine agresiv – orice câine definit ca atare de OUG 55/2002 privind regimul de deținere al cainilor periculoși sau agresivi;
f) câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit în locuri publice sau în afara proprietatii stapanului, necontrolat, nesupravegheat, abandonat;
g) câine de rasa comuna – orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate;
h) detinator de animale – proprietarul, persoana care detine cu orice titlu valabil, precum si orice persoana fizica sau juridica in ingrijirea careia se afla animalul (Legea nr.205/2004 cu modificari);
i) examen medical – procedura efectuata de un medic veterinar de libera practica organizata în conditiile legii prin care se urmărește stabilirea statusului de sănătate al cainilor;
j) eutanasia – act medical de sacrificare prin procedee rapide și nedureroase a animalelor;
k) gestionarea cainilor fără stapan- ansamblu de operațiuni și proceduri care au ca scop controlul populatiei canine fără stăpân;
l) identificare – operațiunea prin care se ataseaza câinelui un mijloc de identificare, de tipul microcipului, crotalului sau tatuajului;
m) revendicarea cainelui – solicitarea de restituire formulata de persoana care a deținut anterior câinele;
n) serviciu specializat pentru gestionarea cainilor fără stapan– serviciu de utilitate publica, infiintat la nivelul unității administrativ teritoriale, in conditiile legii, în scopul gestionarii populatiei canine;
o) sterilizare – suprimarea definitiva, prin metode chirurgicale, a capacitatii de procreere ;
CAP.3 Organizarea si funcţionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân
A. Organizarea si functionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân
ART.5. Infiintarea, organizarea, coordonarea si reglementarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân pe domeniul public si privat constituie obligatia exclusiva a Consiliului Local, iar monitorizarea si controlul functionarii si gestionarii acestuia intra in atributiile si responsabilitatea exclusiva a Consiliului local al comuna Coronini .
ART.6. Administrarea si exploatarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se face prin intermediul unui operator autorizat de catre Consiliul local, in baza unui contract de concesionare a serviciului sau în baza unui contract de prestări servicii.
ART.7. La elaborarea si aprobarea regulamentului de organizare si functionare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân s-a avut in vedere respectarea si indeplinirea principiilor inscrise in Ordonanta Guvernului nr. 71/2002, aprobata cu modificari prin Legea nr. 3/2003, Hotararea Guvernului nr.955/2004, Ordonanta de Urgenta nr.155/2001, aprobată şi modificată prin Legile nr.227/2002 şi 391/2006, Legea nr.205/2004 si Legea nr.9/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr.205/2004 privind protectia animalelor.
ART.8. Functionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se va face in conditii de transparenta prin consultarea cu utilizatorii si asociatiile lor reprezentative, precum si cu organizatiile si asociatiile de protecţia animalelor.
ART.9. Activitatile public de gestionare a câinilor fără stăpân vor asigura:
a) satisfacerea cerintelor si nevoilor comunitatilor locale;
b) continuitatea serviciului;
c) ridicarea continua a standardelor si a indicatorilor de performanta ai serviciilor prestate;
d) dezvoltarea si modernizarea infrastructurii bazei publice de gestionare a câinilor fără stăpân;
e) protecţia si conservarea mediului natural;
f) mentinerea conditiilor sanitare in conformitate cu normele de igiena si sănatate publica.
ART.10. (1) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân prestat trebuie să indeplineasca la nivelul beneficiarilor indicatorii de performanta aprobati de consiliul local, prin prezentul regulament propriu al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân .
(2) Indicatorii de performanta aprobati de consiliul local, respecta cadrul general stabilit in acest scop in prezentul regulament.
B. Administrarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân
ART.11. Administrarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se organizeaza la nivelul, Comunei Coronini, dupa criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciul prestat si tinandu-se cont de marimea, gradul de dezvoltare si de particularitatile economico-sociale ale comunei, de starea infrastructurii edilitar-urbane a comunei Coronini.
ART.12. (1) Gestiunea acestui serviciu se realizeaza prin gestiune delegată.
(2) Alegerea formei de gestiune delegată a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se face prin hotararea consiliului local, in functie de specificul, volumul si natura bunurilor proprietate publica si privata a comunei..
ART.13. In cazul gestiunii delegate, desfasurarea activitatilor specifice serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizeaza prin incredintarea totala a realizarii serviciului catre un operator.
CAP. 4 Realizarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân
ART.14. Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizeaza prin organizarea si desfasurarea la nivelul comunei, a activitatilor edilitar-gospodaresti specifice domeniilor componente ale acestui serviciu.
SECTIUNEA 1
Asigurarea conditiilor sanitare Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân
ART.15. (1) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizeaza prin instituirea de norme privind transportul, ingrijirea si eutanasierea animalelor fara stapan, care prezinta un grad ridicat de pericol social.
(2) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura protecţia câinilor conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecţia cetatenilor din unitatea administrativ-teritoriala in care functioneaza.
(3) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân va realiza urmatoarele:
a) capturarea câinilor fara stapan, pe baza reclamatiilor scrise ale persoanelor fizice sau juridice cu respectarea urmatoarelor:
- capturarea câinilor se va face de catre personalul angajat al operatorului, care trebuie să fie format din persoane instruite in acest sens;
- capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal iar persoanele care captureaza câinii fara stapan vor fi in mod obligatoriu vaccinate antirabic;
- persoanele care captureaza câinii vor lucra in echipe de cate doi plus soferul mijlocului de transport si vor purta echipamentul de protectie adecvat;
- personalul calificat poate captura câinii cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturare se vor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, avand la capat o bucla care poate să gliseze său care se poate strange in jurul gatului cainelui, pentru a permite persoanei calificate să tina cainele la distanta si sa-l poata manipula. Bucla trebuie fixata la largimea dorita, pentru a evita strangularea animalului, mecanismul de declansare rapida fiind utilizat pentru eliberarea cainelui in caz de urgenta său atunci cand este pus in cuşca. De asemenea, câinii mai pot fi capturati cu ajutorul custilor capcana, in care se introduce mancare si care sunt dotate cu usi mobile care cad dupa intrarea animalului in cuşca.
- câini foarte agresivi, situati in spatii inaccesibile sau suspecti de a fi turbati, pot fi imobilizati cu ajutorul armelor pentru captura cu săgeata care utilizeaza gazul carbonic comprimat sau cu cartuse cu percutie pentru propulsarea unor seringi sau săgeti care permit injectarea cu produse imobilizante;
- pentru imobilizare se vor utiliza numai substante aprobate de organele sanitar veterinare, prin injectare pe cale intramusculara, cu respectarea prescriptiilor medicale, ea fiind putin periculoasă pentru trecatori; poate fi utilizata si orice alta asociere de produse autorizate cu respectarea legislatiei in vigoare;
- este interzisă utilizarea armelor pentru capturarea cateilor, acestia putand fi raniti grav;
b) transportarea acestora la baza publică de gestionare a câinilor fără stăpân cu respectarea urmatoarelor:
- autovehiculele de transport trebuie să ofere animalelor siguranta, securitate, protectie impotriva intemperiilor naturii si aerisire adecvata;
- custile pentru transportul câinilor vor fi alese in functie de talia animalului, ele trebuind să fie mai lungi decat corpul animalului;
- pentru animalele moarte respectiv bolnave vor exista custi separate;
- autovehiculele vor fi curate si vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a câinilor fara stapan si cu nr. de telefon;
- autovehiculele trebuie să fie dotate cu urmatorul echipament: plasă, scara, custi metalice său din fibra de sticla, instrumente pentru prindere, trusă de prim ajutor;
- soferii autovehiculelor trebuie să fie instruiti, să acorde ajutor animalelor bolnave;
- se interzice efectuarea eutanasiei in autovehiculele de transport pentru câini;
c) Eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor, daca fac dovada ca poseda adaposturi amenajate conform normelor prezentului regulament si daca au asigurata asistenta medicala veterinara calificata si autorizata. Inainte de eliberare câinii vor fi sterilizati, vaccinati antirabic si tatuati;
d) Cazarea câinilor se va face la centrul (baza) de gestionare a câinilor fără stăpân care trebuie să indeplineasca urmatoarele cerinte:
-să permita cazarea câinilor in custi separate pentru a reduce stresul asupra lor si pentru a putea controla bolile;
- câinii vor fi separati dupa urmatoarele criterii:
a) stare de sănatate
b) varsta
c) sex
d) grad de agresivitate
- pardoselile vor fi executate din ciment si care permite o curatare si dezinfectare usoara, iar pentru a evita baltirea apei in exces vor fi inclinate spre o retea de canalizare;
- peretii dintre custi trebuie să aiba cel putin 185 cm inaltime, trebuie să impiedice scurgerea apelor si dejectiilor de la o cuşca la alta;
- peretii custilor vor fi confectionati din unul din urmatoarele materiale: caramida tencuita si vopsita-metal incastrat in beton; beton; plasă de sărma.
- deasupra peretilor despartitori se pune o plasă de sârma la inaltimea de 60 cm
- custile exterioare pot fi confectionate din plasă pe stalpi metalici sau din lemn;
- adapostul trebuie să aiba drenaj si instalatii corespunzatoare pentru depozitarea incarcaturii de deseuri zilnice;
- custile exterioare vor fi acoperite;
e) Adapostirea câinilor in cadrul centrului de gestionare a câinilor fără stăpân se va face dupa cum urmeaza:
- in custi individuale cu respectarea urmatoarelor dimensiuni:
a) pentru câini de talie mare: 120 cm x 160 cm
b) pentru câini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm
c) pentru câini de talie mica: 91 cm x 122 cm
d) custile comune nu trebuie să adaposteasca mai mult de 4 câini pe o suprafata de 6,5 mp
- locurile imprejmuite trebuie să aiba urmatoarele dotari:
- să existe apa potabila in permanenta,
- vasele pentru alimentare să fie curate si dezinfectate zilnic si intotdeauna inaintea aducerii unui nou animal in cuşca,
- vasele pentru alimentare să fie asezate astfel incat câinii să nu poata urina sau defeca in ele si să poata fi curatate si dezinfectate usor,
- daca spatiile nu sunt incalzite, se pun obligatoriu scanduri pentru odihna si culcusuri.
f) Preluarea, inregistrarea, consultarea si trierea câinilor adusi in centru se face intr-un spatiu destinat acestei activitati, suficient de spatios si igienizat astfel incat să asigure spatiul necesar pentru miscarea personalului, a persoanelor care vin pentru adoptii.
g) Tratarea câinilor se va face intr-un spatiu cu destinatia de chirurgie sau in mai multe spatii functie de capacitatea centrului, care vor respecta normele sanitar-veterinare in vigoare. In aceste săli se vor efectua interventiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum si eutanasierea.
h) Controlul bolilor se efectueaza zilnic, fiecarui animal din centru, orice eveniment medical va fi inregistrat in fisă individuala si in registrul central. Examinarea se va face de medicul veterinar al centrului său, in lipsă acestuia de catre tehnicianul veterinar. Personalul centrului va fi instruit să recunoasca semnele de boala si sa le aduca la cunostinta personalului veterinar.
i) Hranirea câinilor in centru se face pe durata vietii dupa cum urmeaza:
- cateii in varsta de 6-12 săptamani vor fi hraniti de 3 ori pe zi, câinii in varsta de peste 12 săptamani vor fi hraniti de doua ori pe zi iar câinii de peste un an vor fi hraniti o data pe zi.
- hrana trebuie să fie intotdeauna proaspata, iar hrana uscata va fi administrata individual si supravegheat.
j) Intretinerea curateniei se face prin curatirea, spalarea si dezinfectia fiecarei custi sau boxe, operatii efectuate zilnic si inainte de intrarea unui nou animal. Se va avea in vedere ca pe perioada efectuarii curateniei apa si dezinfectantul să nu vina in contact cu animalele.
k) Reintoarcerea câinilor in zona de unde au fost prinsi, la cererea colectivitatii/grupului local, care isi va asuma in scris raspunderea pentru ocrotirea câinilor tratati cu interdictia de a-i lăsa liberi pe domeniul public sau abandonul acestora dupa achitarea cheltuielilor ocazionate de stationarea in centru. Eliberarea se face dupa, sterilizare, vaccinare antirabica, tatuare si aplicarea zgarzii cu placuta numerotata, contra sumei de 50 lei.
l) Eutanasierea câinilor bolnavi de catre personal specializat al serviciului public public de gestionare a câinilor fără stăpân. Aceasta activitate se va efectua de catre un medic veterinar cu substantele prevazute de legislatia in vigoare si prin procedeele acceptate de normele sanitar veterinare, cu obligatia ca procedeele si substantele utilizate să nu provoace chinuirea animalelor. Se eutanasieaza prima data câinii batrani, bolnavi cronici, bolnavi incurabili si cei cu comportament agresiv. Aceasta operatie se va face doar de catre medici veterinari care poseda atestatul de libera practica eliberat de Colegiul medicilor veterinari, fiind strict interzisă oricarei alte persoane neautorizate.
m) Asigurarea adaposturilor temporare pentru câini, cu avizul serviciului de specialitate sanitar-veterinar, unde pot fi cazati contra cost câini cu stapani.
n) Asigurarea de spatiu pentru eutanasiere si depozitarea cadavrelor in vederea transportului la incinerator. Aceste spatii nu sunt deschise vizitarii persoanelor straine.
(4) Conform normelor europene, câinii sunt considerati animale comunitare, in acest sens fiind interzise:
a) omorarea câinilor in afara institutiilor specializate;
b) prinderea si maltratarea câinilor;
c) organizarea luptelor cu câini.
(5) Contravaloarea prestatiilor efectuate prin serviciul public public de gestionare a câinilor fără stăpân se va achita astfel:
a) persoanele fizice vor achita tarifele stabilite de serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân;
b) pentru efectuarea operatiunilor de deparazitare, vaccinare, sterilizare la cererea clientilor, acestia vor achita tarifele propuse de serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân si aprobate de consiliul local;
c) pentru asigurarea adapostirii temporare a câinilor va fi achitata contravaloarea hranei si a chiriei pentru adapost.
(6) Autoritatile administratiei publice locale vor coopera cu autoritatile administratiei publice centrale care utilizeaza câini in diverse scopuri - paza, salvare de vieti omenesti - Ministerul Apararii Nationale, Ministerul Administratiei si Internelor, Asociatia Vanatorilor si Pescarilor Sportivi.
CAP.5 Drepturile si obligatiile autoritatilor administratiei publice locale, ale operatorului si beneficiarilor serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân .
SECTIUNEA 1
Drepturile si obligatiile autoritatilor administratiei publice locale
ART.16. Autoritatile administratiei publice locale actioneaza in numele si in interesul comunitatilor locale pe care le reprezinta si raspund fata de acestea pentru modul in care organizeaza, coordoneaza si controleaza serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân .
ART.17. Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele atributii:
a) stabilirea strategiilor de dezvoltare si functionare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân ;
b) luarea initiativelor si adoptarea hotararilor privitoare la serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân ;
c) exercitarea competentelor si responsabilitatilor ce le revin potrivit legislatiei in vigoare, referitoare la serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân.
ART.18. Autoritatile administratiei publice locale au in raport cu operatorul urmatoarele drepturi:
a) să verifice, să solicite refundamentarea si să aprobe structura, nivelurile si ajustarile preturilor si tarifelor propuse de operatorul serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân.
b) să sanctioneze operatorul in cazul in care acesta nu respecta indicatorii de performanta si parametrii de eficienta la care s-a angajat prin contractul de delegare a gestiunii, cu exceptia situatiilor care nu se datoreaza operatorului de serviciu.
ART.19. Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele obligatii:
a) să asigure un mediu de afaceri concurential si transparent si să asigure un tratament egal tuturor operatiunilor;
b) să asigure publicitatea si accesul liber la informatiile publice privind pregatirea ofertelor si participarea la licitatii;
c) să elaboreze si să aprobe documentele necesare organizarii si desfasurarii procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân;
d) să aduca la cunostinta publica, in condiţiile legii, hotararile si dispozitiile al caror obiect il constituie serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân;
e) să atribuie contractele de delegare a gestiunii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân;
f) să respecte si să indeplineasca obligatiile asumate prin contractele de delegare a gestiunii;
g) să achite contravaloarea prestatiilor efectuate de operator, conform clauzelor contractuale;
h) să pastreze confidentialitatea, in condiţiile legii, a informatiilor cu privire la activitatea operatorului, altele decat cele publice.
SECTIUNEA a 2-a
Drepturile si obligatiile operatorului
ART.20. (1) Drepturile operatorilor serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se inscriu in caietele de sarcini, in prezentul regulament al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân serviciilor si in contractul de delegare a gestiunii sau în contractual de prestări servici, urmarindu-se asigurarea si mentinerea echilibrului contractual pe toata durata de derulare a acestuia.
(2) Operatorul serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, indiferent de forma de organizare si/sau de forma de proprietate, au calitatea de autoritate contractanta si au obligatia de a efectua achizitii publice potrivit reglementarilor legale in vigoare.
ART.21. Operatorul serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân are urmatoarele drepturi:
a) să incaseze contravaloarea serviciilor prestate, corespunzator cantitatii si calitatii acestora;
b) să propuna autoritatilor administratiei publice locale ajustarea periodica a preturilor si a tarifelor, in functie de influentele intervenite in costurile de operare;
c) să sisteze prestarea serviciului catre utilizatori, altii decat consiliul local, care nu si-au achitat contravaloarea facturilor, inclusiv majorarile de intarziere, in cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirarii termenului de plata. Reluarea prestarii serviciului se va face in termen de maximum 3 zile lucratoare de la efectuarea platii, cheltuielile aferente suspendarii, respectiv reluarii prestarii, fiind suportate de utilizator altul decat consiliul local.
ART.22. Operatorul prestator a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân are fata de utilizatori urmatoarele obligatii:
a) să elibereze domeniul public şi privat al comunei de câinii fără stăpân, în maxim 3 luni de la semnarea contractului;
b) să presteze servicii utilizatorilor cu care a incheiat contracte de prestare a serviciului, in conformitate cu clauzele prevazute in contract;
c) să deserveasca toti utilizatorii din aria de acoperire;
d) să respecte indicatorii de performanta stabiliti de consiliul local in caietul de sarcini sau in contractul de delegare a gestiunii;
e) să furnizeze consiliului local informatiile solicitate si să asigure accesul la toate informatiile necesare verificarii si evaluarii functionarii si dezvoltarii serviciului, in conformitate cu clauzele contractului de delegare a gestiunii si prevederile legale in vigoare;
f) să puna in aplicare metode performante de management, care să conduca la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale prevazute de normele legale in vigoare pentru achizitiile publice de lucrari, bunuri si servicii;
g) să asigure finantarea pregatirii si perfectionarii profesionale a propriilor salariati.
h) să tina un registru special vizat de medicul veterinar si care va contine: data capturarii, data si ora cazarii in adapost, caracteristicile individuale ale animalului, numarul de câini prinsi, revendicati, adoptati, eutanasiati, substanta utilizata si numele persoanei care realizeaza eutanasierea, numarul de tatuaj, nr. fisei de adoptie, data vaccinarii antirabice, data sterilizarii, data predarii cadavrelor la societatile de incinerare, precum si persoanele care au instrumentat manoperele respective.
i) să permita accesul reprezentantilor asociatiilor, organizatiilor si societatilor de protectie a animalelor la operatiile de capturare, adapostire, vaccinare,deparatizare, adoptie si eutanasiere, in cazul in care acestia o solicita dar pe baza unui program orar prestabilit.
j) să comunice lunar la directiile sanitar veterinara judeteana si prefecturii numarul de câini inregistrati si numarul de tatuaj.
SECTIUNEA a 3-a
Drepturile si obligatiile utilizatorilor
ART.23. Utilizatorii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân au urmatoarele drepturi:
a) acces neingradit la informatiile publice privind serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân;
b) garantarea accesului si dreptului de a beneficia de serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân pe raza administrativ - teritorială;
c) de a beneficia de prevederile hotararilor si deciziilor cu privire la serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân;
ART.24. Utilizatorii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân altii decat consiliul local, au urmatoarele obligatii:
a) să respecte clauzele contractului de prestare si să isi achite obligatiile de plata in conformitate cu prevederile acestora;
b) să achite sumele reprezentand contravaloarea serviciilor facturate, in termen de 30 de zile calendaristice de la data emiterii facturii;
c) să plateasca dobanzi si penalitati de intarziere egale cu cele stabilite pentru neplata obligatiilor fata de bugetul de stat, in cazul in care contravin precizarilor de la lit. b);
d) să respecte prevederile regulamentului serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, in caz contrar fiind pasibili de a fi penalizati sau, in anumite cazuri, să li se sisteze serviciul prestat.
e) in cazul adoptiei au obligatia de a respecta prevederile actului de donatie precum si a legislatiei nationale si locale din domeniu.
f) in cazul adoptiei va achita o taxa care acopera cheltuielile medicale, cele de intretinere al carui cuantum se stabileşte de operator cu aprobarea consiliului local.
CAP.6 Finantarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
ART.25. (1) In functie de natura activitatii, serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân poate fi serviciu care desfăşoară activitati de natura economica si care se autofinanteaza sau serviciu care desfăşoară activitati de natura institutional-administrativa ori sociala si care sunt finantate prin alocatii bugetare.
(2) Finantarea cheltuielilor curente de functionare si exploatare ale serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se asigura astfel:
a) din veniturile proprii ale operatorilor si din bugetul local al comunei Coronini.
b) din bugetul de venituri si cheltuieli al operatorului.
ART.26. Cheltuielile curente pentru asigurarea functionarii propriu-zise a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân si prestarii activitatilor edilitar-gospodaresti specifice acestuia, respectiv pentru intretinerea, reabilitarea si exploatarea infrastructurii edilitar-urbane aferente, se asigura prin incasarea de la consiliul local si de la utilizatori, pe baza tarifelor, preturilor sau taxelor legal aprobate, a unor sume reprezentand contravaloarea serviciilor prestate, cu respectarea urmatoarelor conditii:
a) organizarea si desfasurarea pe principii si criterii comerciale si concurentiale a activitatii prestate;
b) protejarea autonomiei financiare a operatorului;
c) reflectarea costului efectiv al prestarii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân in structura si nivelul tarifelor;
d) ajustarea periodica a preturilor, tarifelor si taxelor locale;
e) recuperarea integrala a cheltuielilor prin tarife sau prin taxele locale;
f) acoperirea prin tarife si prin taxele locale cel putin a sumelor investite si a cheltuielilor curente de functionare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân;
g) calcularea, inregistrarea si recuperarea uzurii fizice si morale a mijloacelor fixe specifice infrastructurii edilitar-urbane aferente acesui serviciu prin pret prin redeventa in cazul gestiunii delegate.
ART.27. (1) Finantarea si realizarea investitiilor aferente serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se fac cu respectarea legislatiei in vigoare privind initierea, fundamentarea, promovarea si aprobarea investitiilor publice, a legislatiei privind achizitiile publice de lucrari, bunuri si servicii si cu respectarea dispozitiilor legale referitoare la calitatea si disciplina in constructii, urbanism si amenajarea teritoriului.
(2) Finantarea lucrarilor de investitii se asigura din urmatoarele surse:
a) venituri proprii ale operatorului;
b) credite bancare, interne său externe, garantate de autoritatile administratiei publice locale;
c) sprijin nerambursăbil obtinut prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;
d) taxe speciale instituite in condiţiile legii;
e) participarea capitalului privat in cadrul unor contracte de parteneriat public-privat;
f) donatii, sponsorizari;
h) alte surse constituite potrivit legii.
ART.28. (1) In contractul de delegare sau prestări servicii sunt prevazute sarcinile concrete ce revin, consiliului local si operatorului in ceea ce priveste finantarea si realizarea obiectivelor, respectiv ale programelor de investitii.
(2) Investitiile pentru reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea infrastructurii edilitar-urbane care se realizeaza din fonduri proprii ale operatorilor raman in proprietatea acestora pe toata durata contractului de delegare a gestiunii sau prestări servicii, daca la incheierea contractului nu s-a convenit altfel, si se vor amortiza de catre operator pe durata contractului; in contractul de delegare a gestiunii sau prestări servicii se va preciza modul de repartitie a bunurilor realizate la incetarea din orice cauza a contractului.
CAP.7 Preturi, tarife si taxe
ART.29. (1) Nivelul preturilor si al tarifelor pentru plata serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se fundamenteaza pe baza costurilor de productie si exploatare, a costurilor de intretinere si reparatii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat in active corporale si necorporale, a ratelor pentru restituirea creditelor, a dobanzilor aferente imprumuturilor contractate, a obligatiilor ce deriva din contractul de delegare a gestiunii si include o cota pentru crearea resurselor necesare dezvoltarii si modernizarii infrastructurii edilitar-urbane, precum si profitul operatorului.
(2) Aprobarea preturilor si a tarifelor se face de catre consiliul local.
(3) Cuantumul si regimul taxelor locale, când este cazul, se stabilesc anual prin hotarare a consiliului local, in conformitate cu prevederile legale in vigoare.
(4) Structura si nivelul preturilor, tarifelor si taxelor vor fi stabilite astfel incat:
a) să acopere costul efectiv al prestarii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân;
b) să acopere cel putin sumele investite si cheltuielile curente de intretinere si exploatare;
c) să incurajeze exploatarea eficienta a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân;
d) să incurajeze investitiile de capital;
e) să respecte autonomia financiara a operatorului.
(5) Metodologia de fundamentare a nivelului preturilor si tarifelor, precum si cea de aprobare a acestora se vor stabili de consiliul local.
ART.30. (1) Aplicarea de catre operator a preturilor si tarifelor avizate si aprobate conform art.29 alin.(2) este obligatorie.
(2) Preturile si tarifele avizate trebuie să respecte urmatoarele cerinte:
a) asigurarea prestarii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân la nivelurile de calitate si la indicatorii de performanta stabiliti de consiliul local prin caietul de sarcini, prin prezentul regulament a serviciului si prin contractul de delegare a gestiunii, dupa caz;
b) realizarea unui raport calitate/cost cat mai bun pentru serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân prestat pe perioada angajata si asigurarea unui echilibru intre riscurile si beneficiile asumate de partile contractante;
c) asigurarea exploatarii si intretinerii eficiente a bunurilor apartinand domeniului public si privat al municipiului Campina, afectate serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân.
ART.31. (1) In cazul organizarii si functionarii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân in modalitatea gestiunii delegate, consiliul local poate aproba finantarea dezvoltarii acestui serviciu din bugetul local numai daca din studiile tehnico-economice realizate de organisme independente rezulta ca majoritatea utilizatorilor nu poate suporta majorarea tarifelor si a preturilor corespunzator dezvoltarilor propuse.
(2) Pentru mentinerea echilibrului contractual orice alocatie bugetara pentru dezvoltarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân sau a infrastructurii edilitar-urbane aferente va putea fi aprobata de consiliul local numai daca determina o reducere, corespunzator alocatiei acordate, a tarifului său pretului său o crestere a calitatii serviciilor, inclusiv prin reducerea timpului de punere in functiune a acestora.
CAP. 8 Indicatorii de performanta si de evaluare a serviciului de gestionare a cainilor fara stapan
ART. 32. Indicatorii de performanta ai activitatii de gestionare a cainilor fara stapan sunt cei prevazuti in Anexa nr. 1 la prezentul regulament.
ART. 33. Indicatorii de performanta stabilesc conditiile ce trebuie respectate de operatori pentru asigurarea serviciului de salubrizare a localitatilor cu privire la :
- continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ;
- atingerea obiectivelor si tintelor pentru autoritatea administratiei publice locale;
- prestarea serviciului pentru toti utilizatorii din aria sa de responsabilitate;
- adaptarea permanenta la cerintele utilizatorilor;
- excluderea oricarei discriminari privind accesul la serviciile de salubrizare;
- respectarea reglementarilor specifice din domeniul protectiei mediului si al sanatatii populatiei ;
- implementarea unor sisteme de management al calitatii, al mediului, al sanatatii si securitatii muncii .
ART. 34. Indicatorii de performanta trebuie sa asigure evaluarea continua a operatorului cu privire la urmatoarele activitati:
a) contractarea serviciului de salubrizare;
b) masurarea, facturarea, si încasarea contravalorii serviciilor efectuate;
c) îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciilor efectuate;
d) mentinerea unor relatii echitabile între operator si utilizator prin rezolvarea rapida si obiectiva a problemelor, cu respectarea drepturilor si obligatiilor care revin fiecarei parti;
e) solutionarea în timp util a reclamatiilor utilizatorilor referitoare la serviciile de salubrizare;
f) prestarea serviciului de salubrizare pentru toti utilizatorii din raza unitatii administrativ teritoriale pentru care are contract de delegare a gestiunii sau contract de prestări servicii;
g) prestarea de servicii conexe serviciului de salubrizare –informare, consultanta.
ART. 35. In vederea urmaririi respectarii indicatorilor de performanta, operatorul de salubriazare trebuie sa asigure:
- gestiunea serviciului de salubrizare conform prevederilor contractuale;
- evidenta clara si corecta a utilizatorilor;
- inregistrarea activitatilor privind masurarea prestatiilor, facturarea si incasarea contravalorii serviciilor efectuate ;
- inregistrarea reclamatiilor si sesizarilor utilizatorilor si modul de solutionare a acestora.
ART. 36. In conformitate cu competentele si atributiile legale ce le revin, autoritatile administratiei publice centrale si locale au acces neingradit la informatii necesare stabilirii :
- modului de aplicare a legislatiei;
- modului de respectare si indeplinire a obligatiilor contractuale asumate;
- calitatii eficientei serviciilor prestate la nivelul indicatorilor de performanta stabiliti in contractele directe;
- modului de administrare, exploatare, conservare si mentinere în functiune, dezvoltare si/sau modernizare a sistemelor publice din infrastructura edilitar –urbana încredintata prin contractul de delegare a gestiunii;
- Modului de formare si stabilire a tarifelor pentru serviciul de salubrizare;
- Respectarii parametrilor ceruti prin prescriptiile tehnice si prin norme metodologice.
CAP. 9 Raspunderi si sanctiuni
ART.37. (1) Incalcarea dispozitiilor prezentului regulament atrage raspunderea disciplinara, civila, contraventionala sau penala, dupa caz.
(2) Comuna Coronini are dreptul să sanctioneze operatorul prestator a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân in cazul in care acesta nu presteaza serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân la nivelul indicatorilor de calitate si de eficienta stabiliti in contractul de delegare sau în contractul de prestări servicii, prin :
a) aplicarea unor penalizari corespunzatoare prejudiciilor aduse utilizatorilor, suficient de mari pentru a determina operatorul să remedieze deficientele constatate. Penalizarile vor fi definite in contractul de delegare a gestiunii sau în contractul de prestări servicii sau in regulamentele serviciilor de administrare a domeniului public si privat;
b) rezilierea contractului de delegare a gestiunii sau a contractului de prestări servicii, daca timp de 6 luni de la incheierea acestuia se constata incalcarea repetata a obligatiilor contractuale.
(3) Sanctiunile aplicate potrivit alin.(2) se comunica Direcţiei Sanitar Veterinare.
CAP. 10 Dispozitii finale
ART.38. Prevederile prezentului regulament vor fi actualizate în functie de modificarile de natura tehnica, tehnologica si legislativa în materie, prin hotarare a Consiliului Local al comunei Coronini.
ART.39. Prezentul regulament face parte, alaturi de Caietul de sarcini, din documentatia pentru atribuirea prin gestiune delegata a serviciului de gestionare a cainilor fara stapan.
ANEXA 1 la Regulament
FORMULAR DE ADOPTIE/REVENDICARE............................................
DECLARATIE- ANGAJAMENT
Nr.............../.............................
Subsemnatul (a)..........................................................................., domiciliat(a) in ..........................................,
Str.........................................., nr. ..............., bl.........., et.........., ap..........., sc.........., judetul/sectorul.......................,
Telefon..............................., posesor/posesoare al/a BI/CI seria............, nr..................................... eliberat(a) de ....
..................................................................., la data de...................................... ma angajez sa adopt cainele cu numarul de tatuaj.................................................... adapostit de Serviciul de gestionare a câinilor fara stapan, in urmatoarele conditii :
1. sa respect normele de ingrijire si hranire a cainelui;
2.sa prezint periodic cainele la medicul veterinar, in cazul in care se impune interventia acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;
3. sa anunt Serviciul de gestionare a câinilor fara stapan in cazul decesului sau al instrainarii acestuia;
4. sa nu abandonez cainele, iar in cazul in care nu il mai doresc, sa il predau Serviciului de gestionare a câinilor fara stapan;
5. sa achit Serviciului de gestionare a câinilor fara stapan taxa care reprezinta cheltuielile medicale si de intretinere aferente cazarii cainelui.
Data.......................................
Semnatura adoptatorului Semnatura reprezentantului Serviciului de gestionare
a câinilor fara stapan
............................................................ ......................................................................
ANEXA 2 la Regulament
FORMULAR DE ADOPTIE/ REVENDICARE
Subscrisa societate............................................................, cu sediul in.................................., str...................
................................, nr..............., sectorul/judetul.........................................., telefon.........................................., inregistrata la Oficiul registrului comertului.......................................... sub nr...................................... reprezentata de........................................... in calitate de................................................, legitimat cu BI/CI seria..........................
Nr................................., eliberat(a) de..................................... la data de................................, se angajeaza sa adopte un numar de...................... caini, identificati cu numerele de tatuaj.........................................., adapostiti de Serviciul de gestionare a câinilor fara stapan, in urmatoarele conditii:
1. sa respect normele de ingrijire si hranire a cainelui;
2. sa prezint periodic cainele la medicul veterinar, in cazul in care se impune interventia acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;
3. sa anunt Serviciul de gestionare a câinilor fara stapan, in cazul decesului sau al instrainarii acestuia;
4. sa nu abandonez cainele, iar in cazul in care nu il mai doresc, sa il predau Serviciului de gestionare a câinilor fara stapan;
5. sa achit Serviciului de gestionare a câinilor fara stapan, taxa care reprezinta cheltuielile medicale si de intretinere aferente cazarii cainelui.
Data.....................
Semnatura reprezentantului Semnatura reprezentantului Serviciului de gestionare
Societatii a câinilor fara stapan
................................................... ................................................................
INFORMATII MINIME
privind cainele fara stapan intrat in adapost
- Informatii despre caine ( conform Formularului individual de capturare)
- Informatii privind capturarea si echipa de capturare ( conform Formularului individual de capturare)
- Informatii privind cazarea:
- Numarul unic de identificare atribuit la intrarea in adapost;
- Data si ora cazarii in adapost;
- Caracteristicile individuale ale animalului:
-clinic sanatos;
-semne clinice
4. Informatii privind eutanasierea:
a) motivul eutanasierii;
b) substanta utilizata pentru eutanasiere;
c) numele persoanei care realizeaza eutanasia.
5. Informatii referitoare la adoptie:
a) nr. de identificare;
b) numarul fisei de adoptie.
6. Informatii medicale:
a) data deparazitarii;
b) data vaccinarii antirabice;
c) data sterilizarii;
d) persoanele care au instrumentat manoperele.