Planul de ordine și siguranță publică al comunei COSTULENI, județul IAȘI, pentru anul 2023
Planul de ordine şi siguranţă publică al comunei Costuleni este întocmit în conformitate cu prevederile Legii Poliției locale nr. 155/2010, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010, ale Ordinului nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale, precum și ale OG. Nr. 57/2019 privind codul administrativ, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Cap. I. DATE PRIVIND SITUAȚIA OPERATIVĂ A COMUNEI COSTULENI
A. TERITORIUL
a) așezare geografică
Cercetarile arheologice arata ca pe acest teritoriu viata omeneasca a avut continuitate, inca din paleoliticul superior. Primele atestari documentare ale satelor din Costuleni apar in secolul al XIV-lea.
Comuna Costuleni este situata in partea de sud-est a judetului Iasi, la o distanta de 23 km de municipiul Iasi, fiind strabatuta de DN28 Iasi-Raducaneni-Husi si se invecineaza cu urmatoarele comune:
•Comarna la nord;
• Prisacani la est, nord-est;
• Raducaneni la sud-est;
• Ciortesti la sud;
• Schitu Duca la vest.
b) suprafața și configurația terenului, relief
Suprafața comunei Costuleni este de 4546,1171 ha.
Cadrul natural este reprezentat de dealurile subcarpatice cu diverse înclinări şi expoziţii, pe suprafeţe restrânse întâlnindu-se şi alte forme de relief cum sunt lunca, depresiunea, platoul şi culmea. Expoziţiile dominante ale versanţilor sunt cele parţial însorite. Solurile fertile sunt limitate ca suprafaţă. Predomină păşunile şi fâneţele.
c) regimul climateric
Prin poziția sa teritoriul comunei Costuleni se încadrează în zona de climă temperată, înregiunea de tranziție dintre climatul vestic de nuanța atlantică și cel excesiv continental din vest. Ca urmare a influenței reliefului, precipitațiile au repartiție variabilă, în funcție de altitudine.
Cantitatea de precipitații este suficientă pentru dezvoltarea în bune condiții a plantelor care formeaza pajiștile cât și a vegetației forestiere.
d) rețele hidrografice
Rețeaua hidrografică de suprafață corespunde în cea mai mare parte bazinului hidrografic al Jijiei. Aici se află cumpăna de ape dintre bazinul hidrografic al Siretului și Prutului, respectiv Bârladul și Jijia. Afluenții principali ai Jijiei, pe care îi adună pe teritoriul comunei, sunt pârâurile Covasna și Comarna.
Râul Jijia este afluentul Prutului cu dimensiunile morfometrice cele mai mari, însă debitele sale medii sunt reduse (4,8 m3/s) din cauza scurgerii zonale sărace. Bazinul hidrografic al râului Jijia se caracterizează prin frecvente şi accentuate variații de nivel şi debite ce dau naştere la viituri şi inundații în tot bazinul. Apele mari se produc în general în intervalul martie - iunie, când se transportă cca 70% din stocul anual.
e) căi de comunicație (străzi, căi ferate, transport rutier)
Sub aspectul infrastructurii de transport, este de remarcat că mediul rural se confruntă şi în prezent cu lipsa unei reţele satisfăcătoare de mijloace de transport şi de comunicaţie, care ar putea asigura populaţiei servicii utile pentru un mod de viaţă modern.
Accesul către reşedinţa de judeţ – municipiul Iași - se realizează prin intermediul DN 28. Teritoriul comunei Costuleni este străbătut de o reţea de drumuri județene, comunale şi săteşti, parte din ele modernizate (betonate), iar altele nemodernizate (pietruite).Infrastructura de transport rutier
Starea drumurilor judeţene şi comunale are o influenţă deosebită asupra dezvoltării locale, astfel că autoritățile administrației publice locale ale comunei Costuleni au identificat, chiar și în condiții de criză economică, găsirea unor soluții în scopul îmbunătățirii infrastructurii de transport a comunei.
Transportul se realizează prin următoarele căi rutiere:
- DN 28 – Roman – Iași – Albița, drum care străbate comuna de la nord la sud;
- DJ 249D – Costuleni (racord DN 28) – Prisăcani (racord DJ 249);
- DC 54 – Costuleni (racord DN 28) – Hilița – Schitu Duca (racord DN 24);
- DC 55 – Cozia (racord DN 28) – Covasna (racord DC 54).
f) obiective de interes pentru activitatea de menținere a ordinii publice
- Primăria și Consiliul Local al comunei Costuleni
- Căminul Cultural din localitatea Costuleni,
- Dispensarul medical din localitatea Costuleni
- Centrul Medico-Social Covasna
- Farmacia din localitatea Costuleni
- Școlile și grădinițele din localitățile Costuleni, Cozia, Covasna si Hilița
- Unitățile comerciale, magazinele și barurile din localitățile Costuleni, Cozia, Covasna și Hilița
- Consumcoop Costuleni
- Unitățile de cult din localitățile Costuleni, Cozia, Covasna si Hilița
- Dispensarul veterinar din localitatea Costuleni
- Întregul intravilan al comunei Costuleni
- Parcuri, obiective de interes cultural
- Monumente ale eroilor
- Postul de Poliție Costuleni
- Sistemul de monitorizare (camere de luat vederi) din localitățile Costuleni, Cozia, Covasna si Hilița
- Parc Costuleni, Cozia, Covasna si Hilița
- Cimitirele din localitățile Costuleni, Cozia, Covasna si Hilița
- Agenți economici
B. POPULAȚIA
Conform recensământului efectuat în anul 2011comuna Costuleni 4.750 de locuitori si peste 1.900 de gospodarii. Cetățenii comunei Costuleni își desfășoară activitatea preponderent în agricultură, creșterea animalelor, precum și în domeniul exploatării și prelucrării lemnului.
C. EVENIMENTE SOCIAL-ECONOMICE, POLITICE, RELIGIOASE SAU SPORTIVE
Pe teritoriul comunei Costuleni se desfăşoară o serie de manifestări publice, cu caracter economic, politic sau religios, fără o anumită periodicitate precum şi evenimente
D. STAREA INFRACȚIONALĂ ȘI CONTRAVENȚIONALĂ
Analiza evoluției fenomenului infracțional în comuna Costuleni este următoarea:
Până la data de 01.12.2022 la nivelul postului de poliție Costuleni au fost înregistrate un număr de 150 de lucrări penale, referitoare la un număr de 100 de infracțiuni cu autor cunoscut si 50 de infracțiuni cu autor necunoscut.
Până la data de 01.12.2022 la nivelul postului de poliție Costuleni au fost înregistrate un număr de 38 de sancțiuni contravenționale.
Capitolul II. DISPOZITIVELE DE ORDINE ȘI SIGURANȚĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ȘI ZONELE DE RESPONSABILITATE
A. Dispozitivele de ordine şi siguranţă publică şi zonele de responsabilitate
În scopul asigurării pazei obiectivelor, a întăririi ordinii și liniștii publice, siguranței cetățeanului, a protecției mediului în comuna Costuleni (curățenia în comună), constatării contravențiilor privind comerțul stradal neautorizat, precum și alte contravenții pentru constarea cărora are competență Poliția locală Costuleni, se stabilesc următoarele zone de responsabilitate a Poliției locale Costuleni:
Zona 1.
Zona Centrală a comunei Costuleni (satul Costuleni)
Aceasta cuprinde: Primăria și Consiliul Local al comunei Costuleni, Căminul cultural Costuleni, Dispensarul medical din localitatea Costuleni, Biblioteca, Poșta, Farmacia, Unitățile de cult (biserici, case de rugăciune), Școala și grădinița, Dispensar veterinar, Intravilanul Costuleni, Unitățile comerciale, magazinele și barurile, Cimitirul, Postul de Poliție Costuleni, Loc de joaca pt copii Costuleni, Sistemul de monitorizare, agenți economici, stadion.
Zona 2.
Zona satului Cozia
Aceasta cuprinde: Unitățile de cult - biserica, Școala și grădinița, Cămin cultural, Unitățile comerciale, magazinele și barurile, Cimitirul, Poșta, Sistemul de monitorizare, Parcul și locul de joaca pt copii, Intravilanul Cozia, agenți economici, terenul de sport.
Zona 3
Zona satului Covasna
Aceasta cuprinde: Centrul Comunitar Integrat, Unitățile de cult - biserica, Școala și grădinița, Unitățile comerciale, magazinele și barurile, Cimitirul, Sistemul de monitorizare, Intravilanul Covasna, terenurile de sport, agenți economici.
Zona 4
Zona satului Hilița
Aceasta cuprinde: Unitățile de cult - biserica, Școala și grădinița, Unitățile comerciale, magazinele și barurile, Cimitirul, Sistemul de monitorizare, Intravilanul Hilița, terenul de sport.
Poliţiştii locali participă la activitatea de menţinere a ordinii şi liniştii publice în patrule proprii sau alcătuind patrule mixte împreună cu un agent al Postului local de poliție Costuleni. Polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Costuleni desfășoară pe parcursul schimburilor, activitatea de patrulare pe întreaga suprafață a comunei Costuleni, pe cele șase zone, separate între ele, iar, atunci când se dispune, patrularea pe zonele menționate se efectuează și cu un mijloc de transport auto.
Activitatea de patrulare pe aceste zone, așa cum sunt ele prezentate, este organizată pe intervalul de timp al schimburilor, în funcţie de modul în care Postul local de poliție Costuleni organizează dispozitivul de ordine publică, patrularea se efectuează cu personalul propriu în zonele de locuinţe individuale expuse la fapte antisociale (sustragere sau distrugere de bunuri publice), zonele de agrement (parcuri) frecventate de un mare număr de locuitori ai comunei, în puncte în care sunt organizate diverse activităţi tradiţionale, religioase, culturale sau sportive ca atare sau în cadrul unor manifestări mai ample, dar şi în alte zone neacoperite de către patrulele Postului local de poliție Costuleni.
În acelaşi timp, agentul de serviciu din cadrului Postului de poliție Costuleni are şi el rol în patrulare, în temeiul propriilor competențe legale în materia ordinii și liniștii publice, deplasându-se singur sau însoţit de un poliţist local, în funcţie de grafic, la reclamaţii şi sesizări, intervenţii, sau pe zone neacoperite de ceilalţi agenţi.
Poliția locală efectuează patrulări și pe perioadă de noapte, pe diferite zone ale comunei, îndeplinind o serie de sarcini stabilite de către şefii ierarhici şi este gata să intervină în diferite alte zone ale comunei Costuleni, pentru rezolvarea situaţiilor constatate sau reclamate.
Dimensiunea efectivelor trimise în teren dar şi intervalul orar în care sunt dispuse schimburile de lucru, sunt stabilite în funcţie de situaţia operativă, în care se ţine cont de frecvenţa faptelor de natură să tulbure ordinea şi liniştea publică care au loc pe raza teritorială de competenţă.
Agenţii Poliţiei Locale Costuleni participă, după caz, la asigurarea fluenţei circulaţiei pe drumurile publice din raza teritorială de competenţă, verifică integritatea mijloacelor de semnalizare rutieră, asigură, în cazul accidentelor soldate cu victime, paza locului acestor accidente şi ia primele măsuri ce se impun pentru conservarea urmelor, identificarea martorilor şi a făptuitorilor şi, dacă se impune, transportul victimelor la cea mai apropiată unitate sanitară şi constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea unor norme legale prevăzute de legislaţia rutieră, aşa cum sunt ele consemnate în Legea nr. 155/2010. De asemenea, aplică prevederile legale privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al comunei Costuleni.
În baza protocolului încheiat cu Postul local de poliție Costuleni, polițiștii locali participă la acţiuni de patrulare alături de agenţii Postului local de poliție Costuleni, pentru supravegherea şi disciplinizarea traficului pe arterele rutiere ale comunei.
Zona pe care acţionează cu precădere, este reprezentată de arterele rutiere importante din interiorul unității administrativ-teritoriale, precum şi pe tronsoanele de drum naţional situate în zona administrativ- teritorială a comunei, pe care traficul rutier este mai intens.
În vederea asigurării pazei obiectivelor stabilite de către Consiliul local Costuleni prin Hotărârea Consiliului Local se vor stabili următoarele posturi de pază și patrulare:
1. Post fix-Sediul Primăriei Costuleni
2. Post mobil-teritoriul administrativ al comunei Costuleni, cu evidențierea zonelor cu risc accentuat sub aspectul exercitării competențelor Poliției locale;
3. Post mobil-siguranța circulației pe drumurile publice în cooperare cu Postul local de Poliție Costuleni.
Până la suplimentarea organigramei Poliției locale Costuleni cu un număr suficient de polițiști locali, paza obiectivului stabilit ca post fix se va face în funcție de necesitățile asigurării pazei celorlate obiective stabilite de către Consiliul local în vederea asigurării pazei, sub coordonarea persoanelor menționate la Capitolul IV litera b din prezentul document.
Activitatea de supraveghere a unităţilor şcolare de pe raza administrativ-teritorială a comunei Costuleni se realizează prin patrulare în zona limitrofă a unităţilor de învăţământ, în momentele de afluență intensă a elevilor la începutul sau sfârşitul orelor de curs, avându-se în vedere îndepărtarea persoanelor străine care nu-şi justifică prezenţa, menţinerea ordinii şi liniştii publice în şcoli şi jurul acestora.
B. Misiuni specifice
În domeniul ordinii şi liniştii publice, precum şi al pazei bunurilor, poliţia locală are următoarele atribuţii:
a) menţine ordinea şi liniştea publică în zonele şi locurile stabilite prin planul de ordine şi siguranţă publică al unității administrative-teritoriale, aprobat în condiţiile legii;
b) menţine ordinea publică în imediata apropiere a unităţilor de învăţământ publice, a unităţilor sanitare publice, în parcările auto aflate pe domeniul public sau privat al unității administrative-teritoriale, în zonele comerciale şi de agrement, în parcuri, cimitire, precum şi în alte asemenea locuri publice aflate în proprietatea şi/sau în administrarea unității administrative-teritoriale sau a altor instituţii/servicii publice de interes local, stabilite prin planul de ordine şi siguranţă publică;
c) participă, împreună cu autorităţile competente prevăzute de lege, potrivit competenţelor, la activităţi de salvare şi evacuare a persoanelor şi bunurilor periclitate de calamităţi naturale ori catastrofe, precum şi de limitare şi înlăturare a urmărilor provocate de astfel de evenimente;
d) acţionează pentru identificarea cerşetorilor, a copiilor lipsiţi de supravegherea şi ocrotirea părinţilor sau a reprezentanţilor legali, a persoanelor fără adăpost şi procedează la încredinţarea acestora serviciului public de asistenţă socială în vederea soluţionării problemelor acestora, în condiţiile legii;
e) constată contravenţii şi aplică sancţiuni, potrivit competenţei, pentru nerespectarea legislaţiei privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, a celei privind programul
de gestionare a câinilor fără stăpân şi a celei privind protecţia animalelor şi sesizează serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân despre existenţa acestor câini şi acordă sprijin personalului specializat în capturarea şi transportul acestora la adăpost;
f) asigură protecţia personalului din aparatul de specialitate al primarului, din instituţiile sau serviciile publice de interes local la efectuarea unor controale ori acţiuni specifice;
g) participă, împreună cu alte autorităţi competente, la asigurarea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor, demonstraţiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoţionale, manifestărilor cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi a altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de persoane;
h) asigură paza bunurilor şi obiectivelor aflate în proprietatea unității administrative-teritoriale şi/sau în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale sau a altor servicii/instituţii publice de interes local, stabilite de consiliul local;
i) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate în raza teritorială de competenţă;
j) execută, în condiţiile legii, mandatele de aducere emise de organele de urmărire penală şi instanţele de judecată care arondează unitatea administrativ-teritorială, pentru persoanele care locuiesc pe raza de competenţă;
k) participă, alături de Poliţia Română, Jandarmeria Română şi celelalte forţe ce compun sistemul integrat de ordine şi siguranţă publică, pentru prevenirea şi combaterea infracţionalităţii stradale;
l) cooperează cu centrele militare zonale în vederea înmânării ordinelor de chemare la mobilizare şi/sau de clarificare a situaţiei militare a rezerviştilor din Ministerul Apărării Naţionale;
m) asigură măsuri de protecţie a executorilor judecătoreşti cu ocazia executărilor silite;
n) acordă, pe teritoriul unității administrative-teritoriale, sprijin imediat structurilor competente cu atribuţii în domeniul menţinerii, asigurării şi restabilirii ordinii publice.
În domeniul circulaţiei pe drumurile publice, poliţia locală are următoarele atribuţii:
a) asigură fluenţa circulaţiei pe drumurile publice din raza teritorială de competenţă, având dreptul de a efectua semnale regulamentare de oprire a conducătorilor de autovehicul exclusiv pentru îndeplinirea atribuţiilor conferite de prezenta lege în domeniul circulaţiei pe drumurile publice;
b) verifică integritatea mijloacelor de semnalizare rutieră şi sesizează nereguli constatate privind starea indicatoarelor şi a marcajelor rutiere şi acordă asistenţă în zonele unde se aplică marcaje rutiere;
c) participă la acţiuni comune cu administratorul drumului pentru înlăturarea efectelor fenomenelor naturale, cum sunt: ninsoare abundentă, viscol, vânt puternic, ploaie torenţială, grindină, polei şi alte asemenea fenomene, pe drumurile publice;
d) participă, împreună cu unităţile/structurile teritoriale ale Poliţiei Române, la asigurarea măsurilor de circulaţie ocazionate de adunări publice, mitinguri, marşuri, demonstraţii, procesiuni, acţiuni de pichetare, acţiuni comerciale promoţionale, manifestări cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi de alte activităţi care se desfăşoară pe drumul public şi implică aglomerări de persoane;
e) sprijină unităţile/structurile teritoriale ale Poliţiei Române în asigurarea măsurilor de circulaţie în cazul transporturilor speciale şi al celor agabaritice pe raza teritorială de competenţă;
f) acordă sprijin unităţilor/structurilor teritoriale ale Poliţiei Române în luarea măsurilor pentru asigurarea fluenţei şi siguranţei traficului;
g) asigură, în cazul accidentelor soldate cu victime, paza locului acestor accidente şi ia primele măsuri ce se impun pentru conservarea urmelor, identificarea martorilor şi a făptuitorilor şi, dacă se impune, transportul victimelor la cea mai apropiată unitate sanitară;
h) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind oprirea, staţionarea, parcarea autovehiculelor şi accesul interzis, având dreptul de a dispune măsuri de ridicare a autovehiculelor staţionate neregulamentar;
i) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind masa maximă admisă şi accesul pe anumite sectoare de drum, având dreptul de a efectua semnale de oprire a conducătorilor acestor vehicule;
j) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor rutiere de către pietoni, biciclişti, conducători de mopede şi vehicule cu tracţiune animală;
k) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea prevederilor legale referitoare la circulaţia în zona pietonală, în zona rezidenţială, în parcuri şi zone de agrement, precum şi pe locurile de parcare adaptate, rezervate şi semnalizate prin semnul internaţional pentru persoanele cu handicap;
l) aplică prevederile legale privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale;
m) cooperează cu unităţile/structurile teritoriale ale Poliţiei Române pentru identificarea deţinătorului/utilizatorului autovehiculului ridicat ca urmare a staţionării neregulamentare sau al autovehiculelor abandonate pe domeniul public.
În domeniul disciplinei în construcţii şi al afişajului stradal, poliţia locală are următoarele atribuţii:
a) efectuează controale pentru identificarea lucrărilor de construcţii executate fără autorizaţie de construire sau desfiinţare, după caz, inclusiv a construcţiilor cu caracter provizoriu;
b) efectuează controale pentru identificarea persoanelor care nu respectă autorizaţia de executare a lucrărilor de reparaţii ale părţii carosabile şi pietonale;
c) verifică respectarea normelor legale privind afişajul publicitar, afişajul electoral şi orice altă formă de afişaj/reclamă, inclusiv cele referitoare la amplasarea firmei la locul de desfăşurare a activităţii economice;
d) participă la acţiunile de demolare/ dezmembrare/dinamitare a construcţiilor efectuate fără autorizaţie pe domeniul public sau privat al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale ori pe spaţii aflate în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale sau a altor instituţii/servicii publice de interes local, prin asigurarea protecţiei perimetrului şi a libertăţii de acţiune a personalului care participă la aceste operaţiuni specifice;
e) constată, după caz, conform atribuţiilor stabilite prin lege, contravenţiile privind disciplina în domeniul autorizării executării lucrărilor în construcţii şi înaintează procesele-verbale de constatare a contravenţiilor, în vederea aplicării sancţiunii, compartimentului de specialitate care coordonează activitatea de amenajare a teritoriului şi de urbanism sau, după caz, preşedintelui consiliului judeţean respectiv primarului unităţii administrativ-teritoriale în a cărui rază de competenţă s-a săvârşit contravenţia sau persoanei împuternicite de aceştia.
În domeniul protecţiei mediului, poliţia locală are următoarele atribuţii:
a) controlează respectarea prevederilor legale privind condiţiile de ridicare, transport şi depozitare a deşeurilor menajere şi industriale;
b) sesizează autorităţile şi instituţiile publice competente cu privire la cazurile de nerespectare a normelor legale privind nivelul de poluare, inclusiv fonică;
c) participă la acţiunile de combatere a zoonozelor deosebit de grave şi a epizootiilor;
d) identifică bunurile abandonate pe domeniul public sau privat al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale sau pe spaţii aflate în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale ori a altor instituţii/servicii publice de interes local şi aplică procedurile legale pentru ridicarea acestora;
e) verifică igienizarea surselor de apă, a malurilor, a albiilor sau cuvetelor acestora;
f) verifică asigurarea salubrizării străzilor, a căilor de acces, a zonelor verzi, a rigolelor, îndepărtarea zăpezii şi a gheţii de pe căile de acces, dezinsecţia şi deratizarea imobilelor;
g) verifică existenţa contractelor de salubrizare încheiate de către persoane fizice sau juridice, potrivit legii;
h) verifică ridicarea deşeurilor menajere de operatorii de servicii de salubrizare, în conformitate cu graficele stabilite;
i) verifică şi soluţionează, potrivit competenţelor specifice ale autorităţilor administraţiei publice locale, sesizările cetăţenilor privind nerespectarea normelor legale de protecţie a mediului şi a surselor de apă, precum şi a celor de gospodărire a localităţilor;
j) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale specifice realizării atribuţiilor prevăzute la lit. a) - i), stabilite în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale.
În domeniul activităţii comerciale, poliţia locală are următoarele atribuţii:
a) acţionează pentru respectarea normelor legale privind desfăşurarea comerţului stradal şi a activităţilor comerciale, respectiv a condiţiilor şi a locurilor stabilite de autorităţile administraţiei publice locale;
b) verifică legalitatea activităţilor de comercializare a produselor desfăşurate de operatori economici, persoane fizice şi juridice autorizate şi producători particulari în pieţele agroalimentare, târguri şi oboare, precum şi respectarea prevederilor legale de către administratorii pieţelor agroalimentare;
c) verifică existenţa la locul de desfăşurare a activităţii comerciale a autorizaţiilor, a aprobărilor, a documentelor de provenienţă a mărfii, a buletinelor de verificare metrologică pentru cântare, a avizelor şi a altor documente stabilite prin legi sau acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale;
d) verifică respectarea normelor legale privind comercializarea obiectelor cu caracter religios;
e) verifică respectarea normelor legale privind amplasarea materialelor publicitare şi a locurilor de comercializare a produselor din tutun şi a băuturilor alcoolice;
f) verifică respectarea prevederilor legale privind orarul de aprovizionare şi funcţionare al operatorilor economici;
g) identifică mărfurile şi produsele abandonate pe domeniul public sau privat al unităţii administrativ-teritoriale sau pe spaţii aflate în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale ori a altor servicii/instituţii de interes local şi aplică procedurile legale de ridicare a acestora;
h) verifică respectarea regulilor şi normelor de comerţ şi prestări de servicii stabilite prin acte normative în competenţa autorităţilor administraţiei publice locale;
i) cooperează şi acordă sprijin autorităţilor de control sanitar, de mediu şi de protecţie a consumatorilor în exercitarea atribuţiilor de serviciu specifice domeniului de activitate al acestora;
j) verifică respectarea obligaţiilor ce revin operatorilor economici cu privire la afişarea preţurilor, a produselor comercializate şi a serviciilor şi sesizează autorităţile competente în cazul în care identifică nereguli;
k) verifică şi soluţionează, în condiţiile legii, petiţiile primite în legătură cu actele şi faptele de comerţ desfăşurate în locuri publice cu încălcarea normelor legale;
„l) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale specifice realizării atribuţiilor prevăzute la lit. a) - j), stabilite în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale.
În domeniul evidenţei persoanelor, poliţia locală are următoarele atribuţii:
a) înmânează cărţile de alegător persoanelor la împlinirea vârstei de 18 ani;
b) cooperează cu alte autorităţi competente în vederea verificării, la cererea acestora, a unor date cu caracter personal, dacă solicitarea este justificată prin necesitatea îndeplinirii unei atribuţii prevăzute de lege, cu respectarea reglementărilor legale privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date;
c) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privind domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, inclusiv asupra obligaţiilor pe care le au persoanele prevăzute la art. 37 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 290/2005, cu modificările şi completările ulterioare;
d) cooperează cu serviciile publice comunitare de evidenţă a persoanelor pentru punerea în legalitate a persoanelor cu acte de identitate expirate şi a minorilor cu vârstă peste 14 ani, care nu au acte de identitate.
În cazul infracţiunilor flagrante, personalul poliţiei locale imobilizează făptuitorul, ia măsuri pentru conservarea locului faptei, identifică martorii oculari, sesizează imediat organele competente şi predă făptuitorul, pe bază de proces-verbal, în vederea continuării cercetărilor.
Poliţia locală comunică, de îndată, organelor abilitate datele cu privire la aspectele de încălcare a legii, altele decât cele stabilite în competenţa sa, de care a luat cunoştinţă cu ocazia îndeplinirii misiunilor şi activităţilor specifice.
În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, poliţia locală cooperează cu unităţile, respectiv cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române şi ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii.
Poliţia locală solicită intervenţia unităţilor/structurilor teritoriale competente ale Poliţiei Române sau ale Jandarmeriei Române pentru orice alte situaţii ce excedează atribuţiilor ce îi revin, potrivit legii.
În cazul executării în comun cu unităţile/structurile Poliţiei Române sau cu cele ale Jandarmeriei Române a unor misiuni în domeniul menţinerii sau asigurării ordinii publice ori pentru dirijarea circulaţiei rutiere, efectivele poliţiei locale acţionează sub coordonarea directă a Poliţiei Române sau a Jandarmeriei Române, după caz.
C. Activităţi şi misiuni executate în comun
În realizarea atribuţiilor pe care le deţine conform legii, Poliţia Locală Costuleni desfăşoară activităţi în colaborare cu structura teritorială a Poliţiei Române, bazate pe un protocol de colaborare cu Postul local de Poliție Costuleni. Colaborarea este materializată în special prin acţiuni de patrulare în echipe mixte, pedestru sau auto, în schimburi. În cadrul acestor activităţi, poliţiştii locali participă şi la acţiunile organizate şi coordonate de către Postul local de Poliție Costuleni pe diferite probleme, acţiuni la care se consideră oportun aportul Poliţiei Locale.
Funcţia principală a Poliţiei şi Poliţiei Locale este de protecţie a cetăţeanului şi a statului şi se realizează prin participarea la prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional, garantarea şi apărarea drepturilor şi libertăţilor constituţionale, a siguranţei cetăţenilor, a proprietăţii publice şi private, asigurarea climatului necesar funcţionării instituţiilor statului, în conformitate cu prevederile legii.
Scopul cooperării presupune eliminarea suprapunerii forțelor si activităților specifice de ordine publică în aceleași zone de siguranță publică și obiective de interes operativ, delimitarea clară și repartizarea în responsabilitatea fiecarei structuri a zonelor în special a locurilor cu potential criminogen precum și stabilirea distinctă a caracterului misiunilor permanente sau temporare.
Acestea sunt considerentele pentru care prin Protocolul încheiat între Postul local de Poliție Costuleni si Politia Locală Costuleni au fost stabilite activități ce urmează a fi desfășurate în colaborare de către cele două structuri în vederea contracarării cu fermitate a fenomenului infracțional.
In cazul producerii unor evenimente deosebite, politiștii, polițiștii locali și alte forțe complementare vor lua de îndată următoarele măsuri :
- salvarea victimelor și bunurilor asigurând paza acestora;
- asigurarea ordinii și pazei locului producerii evenimentelor si dirijarea circulației în zonă;
- mobilizarea cetățenilor în vederea emininării sau limitării consecințelor evenimentelor și prevenirii extinderii acestora;
- identificarea persoanelor care pot da relații cu privire la locul și modul producerii evenimentului, conservarea urmelor;
- raportarea imediată a evenimentelor constatate la Postul local de poliție în vederea dispunerii de măsuri pentru intervenție și cercetare;
- colaborarea cu forțele specializate sau echipele de cercetare la fața locului, în cazul producerii unor evenimente cu grad ridicat de risc;
- asigurarea și executarea unor activități punctuale (filtre, razii, acțiuni etc.) pentru prevenirea și descurajarea fenomenului infracțional și contravențional.
Cap. III. EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIE ŞI SUPORTUL LOGISTIC
Efectivele de care dispune şi cu care acţionează Poliţia Locală Costuleni sunt următoarele :
Număr total de personal : 6, din care:
- 1 post șef poliție locala
- 5 posturi funcționar public care ocupă funcții specifice de polițist local;
Posturi de poliţişti locali ocupate: 1 post șef poliție locală și 2 posturi funcționar public care ocupă funcții specifice de polițist local, 3 posturile sunt încă vacante, urmând a fi ocupate prin concurs.
În ceea ce privește suportul logistic din dotarea Poliţiei locale Costuleni, acesta va cuprinde:
- 1 autovehicul echipat conform cerințelor legale;
- pulverizatoare iritant-lacrimogene ;
- bastoane telescopice ;
- cătuşe
- sistem de supraveghere video
Pentru o mai bună asigurare a serviciului de menţinere a ordinii şi liniştii publice, în perspectivă se va analiza și posibilitatea înființării unui dispecerat al Poliției locale Costuleni.
Cap. IV. INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA ACTIVITĂŢILOR ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR
a) Instruirea Efectivelor
Instruirea poliţiştilor locali care intră în serviciu se realizează zilnic, înainte de intrarea în serviciu, de către Șeful Poliției locale Costuleni, acesta îndeplinindu-și atribuțiile în mod nemijlocit sub autoritatea și controlul primarului comunei Costuleni.
Instruirea membrilor Poliției locale se realizează de către Șeful Poliției locale Costuleni înaintea plecării în teren, timp de 15 minute, prin:
- verificarea prezenței, daca politiștii sunt apți fizic și psihic pentru executarea serviciului, daca au ținuta corespunzătoare și toate materialele din dotare asupra lor ;
- distribuirea forțelor în zonele de siguranță publică pe varianta de patrulare stabilită conform planificării din Registrul Dispozitivelor și zonelor de Siguranță Publică;
- prezentarea situației operative din ultimele 24 ore, a evenimentelor care au avut loc și acțiunilor în curs de desfășurare pe raza comunei, precum și a forțelor cu care conlucrează;
- prelucrarea aspectelor rezultate din activitatea desfășurată de aceștia în ziua precedentă;
- indicarea persoanelor, a obiectelor urmărite și a celor evocate;
- alte activități de ordin organizatoric.
Polițistul local are obligația de a raporta deîndată șefului ierarhic superior orice eveniment, inclusive cele care necesită intervenția într-o altă zonă decât cea în care a fost repartizat.
b) Controlul Dispozitivelor
Controlul politiştilor locali se face de către Șeful Poliției locale Costuleni respectiv de către primarul comunei Costuleni, ocazie cu care se vor verifica:
- prezența agenţilor în zonele de siguranţă publică;
- modul de îndeplinire a obligațiilor ce le revin și eficiența măsurilor luate;
- activitățile desfășurate și legalitatea măsurilor luate;
- comportamentul față de cetățeni precum și modul de reacție față de problemele ridicate de aceștia ;
- ținuta, modul de întreținere și folosire a mijloacelor din dotare, inclusiv a autovehiculelor;
- sprijinirea şi îndrumarea celor aflați în serviciu, pentru executarea în bune condiții a sarcinilor specifice respectiv pentru remedierea deficiențelor constatate.
Deficiențele constatate și propunerile de remediere făcute cu ocazia controlului vor fi menționate în Registrul de control al echipelor de siguranță publică.
Șeful Poliției locale Costuleni este cel care răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului Poliției locale Costuleni.
Cap. V. DISPOZIŢII FINALE
Periodic (cel puțin trimestrial) sau ori de câte ori este necesar, Poliția locală Costuleni și Postul local de Poliție Costuleni desfășoară întâlniri în scopul unei analize comune a modului în care se defăşoară activitatea de menţinere a liniştii şi ordinii publice pe raza comunei Costuleni şi a eficienţei colaborării între cele două structuri, lucrările urmând a fi consemnate într-un proces-verbal care se va redacta și înregistra la sediul Poliției locale Costuleni.
Prezentul Plan de ordine și siguranță publică intră în vigoare la data de aducerii la cunoştinţa publică și comunicării în condițiile legii.
Anexa la Planul de Ordine și Siguranță Publică a comunei Costuleni aprobat prin H.C.L. nr. ___________________
TABEL NOMINAL cu persoanele cu atribuții de conducere și control a efectivelor participante la activitățile de menținere a ordinii și siguranței publice în comuna Costuleni
- Persoanele cu atribuții de conducere și control a efectivelor participante la activitățile de menținere a ordinii și siguranței publice în comuna Costuleni din cadrul Poliției locale Costuleni
- Primarul comunei Costuleni
-Șef Poliția locală Costuleni
- Persoanele cu atribuții de conducere și control a efectivelor participante la activitățile de menținere a ordinii și siguranței publice în comuna Costuleni din cadrul Postului local de Poliție Costuleni
- Șeful Postului local de Poliție Costuleni