ACORD DE PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE LOCALĂ

nr. _______/__________

PREAMBUL

Având în vedere oportunitatea depunerii unui proiect în cadrul apelului CP 14/2021 - POCA/659/2/1, pentru regiunile mai puțin dezvoltate, lansat de Autoritatea de Management a Programului Operațional Capacitate Administrativă, apel care vizează consolidarea capacității ONG-urilor și partenerilor sociali de a se implica în formularea și promovarea dezvoltării la nivel local, Axa prioritară 2. Administrație publică și sistem judiciar accesibile şi transparente, Obiectivul specific 2.1. - Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP,

 PĂRŢILE

1. <  >cu sediul în ……………………………., cod fiscal ……………………….., telefon……, email ………, reprezentată legal prin ……………..… în calitate de lider de parteneriat, 

1. Asociația Română de Literație cu sediul în Comuna Valea Lupului, Sat Valea Lupului, Aleea Ghiocelului, nr. 2, jud. Iași, cod fiscal 32559923, telefon0332/110019, email office@arlromania.ro reprezentată legal prin Romaniuc Liliana, în calitate partener, 

şi

3.         <UAT Costuleni >cu sediul în ……………………………., cod fiscal ………………………..,telefon……, email ………, reprezentată legal prin ……………..… în calitate de partener,

în calitate de Parteneri,

au convenit următoarele:

Art. 1   OBIECTUL ACORDULUI 

(1) Obiectul acestui acord de parteneriat este reprezentat de pregătirea și implementarea de către parteneri a unor acțiuni și activități comuneîn scopul susținerii și promovării dezvoltării la nivel local.  

(2) Acordul stabilește drepturile și obligațiile părților, precum și responsabilitățile ce le revin încadrul parteneriatului și în procesul de elaborare, evaluare, contractare și implementarea proiectelor implementate în comun. 

(2) Partenerii vor depune un proiect în cadrul Programului Operaţional Capacitate Administrativă 2014-2020, axa prioritară Axa prioritară 2. Administrație publică și sistem judiciar accesibile şi transparente, Obiectivul specific 

2.1. Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP.

Art. 2   PRINCIPIILE DE BUNĂ PRACTICĂ ALE PARTENERIATULUI

(1) Partenerii trebuie să contribuie la realizarea proiectului şi să-şi asume rolurile şi responsabilităţile aferente, aşa cum acestea sunt definite şi repartizate în cadrul prezentului Acord de Parteneriat și în conformitate cu prevederile din Regulamentul de organizare a parteneriatului – ANEXA 1.

(2) Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze reciproc asupra tuturor aspectelor privind îndeplinirea obiectivelor parteneriatului.

(3) Partenerii trebuie să implementeze activităţile, cu respectarea celor mai înalte standarde profesionale şi de etică.

Art. 3OBIECTIVELE COLABORĂRII

(1) Părțile au stabilit de comun acord să colaboreze pentru realizarea următoarelor obiective, în condițiile și termene stabilite în cadrul prezentului acord de parteneriat:

a) definirea agendei pentru acțiune comună sustenabilă în domeniul susținerii și promovării dezvoltării la nivel local;

b) dezvoltarea implicării sectorului civic și ONG în formularea și promovarea dezvoltării la nivel local și îmbunătățirea capacității acestora de a-și extinde aria de intervenție și de a multiplica activitățile cu impact pozitiv;

c) dezvoltarea de mecanisme de monitorizare, consultare și evaluare a politicilor locale la nivelul sectorului ONG;

d) creșterea nivelului de implicare a cetățenilor în comunitate și în procesul de luare a deciziilor (cetățenie activă), inclusiv promovarea voluntariatului și oferirea posibilității de implicare activă a persoanelor de toate vârstele și din toate grupurile sociale;

e) promovarea de acțiuni în scopul respectării valorilor democratice și a drepturilor omului;

f) realizarea și implementarea de proiecte comune în domeniul susținerii și promovării dezvoltării la nivel local.

(2) Pentru realizarea obiectivelor, părțile vor dezvolta și implementa în comun următoarele tipuri de acțiuni:

a) dezvoltarea de instrumente de monitorizare și evaluare independentă a politicilor și strategiilor la nivel local;

b) dezvoltarea de proceduri, mecanisme pentru susținerea și promovarea dezvoltării la nivel local și de interacțiune cu autoritățile și instituțiile administrației publice;

c) dezvoltarea/implementarea mecanismelor de consultare a autorităților și instituțiilor publice cu ONG-urile, partenerii sociali, instituțiile de învățământ superior acreditate, precum și a cetățenilor în elaborarea politicilor și strategiilor la nivel local;

d) dezvoltarea de mecanisme, proceduri, instrumente de consolidare a dialogului social și civic; 

e) dezvoltarea capacității partenerilor sociali și a ONG-urilor prin instruiri, activități întreprinse în comun, participări și rețele tematice locale/regionale/naționale/europene; 

f) sprijinirea de inițiative de dezvoltare a responsabilității civice, de implicare a comunităților locale în viața publică și de participare la procesele decizionale, de promovare a egalități de șanse și nediscriminării, precum și a dezvoltării durabile.

Art. 4PERIOADA DE VALABILITATE A ACORDULUI

(1) Acordul de parteneriat intră în vigoare la data semnării de către părți și rămâne în vigoare până la data îndeplinirii de către aceștia a tuturor obligațiilor ce decurg din implementarea parteneriatului. 

(2) Durata de valabilitate a acordului este de 4 ani, cu posibilitatea de prelungire prin act aditional.

Art. 5 DREPTURI ŞI OBLIGAŢII ALE PARTENERILOR

(1) Partenerii să obligă să respecte prevederile cuprinse în prezentul acord, cât și în regulamentul privind funcționarea parteneriatului (Anexa 1).

(2) Partenerii au obligația de a se consulta cu regularitate cu privire la stadiul implementării obiectivelor și acțiunilor cuprinse în acordul de parteneriat și de a se informa reciproc despre progresul în implementarea acestora.

(3) Partenerii au obligația de a se consulta reciproc cu privire la realizarea de modificări ale obiectivelor și acțiunilor din cadrul parteneriatului și, în situația în care apar propuneri de modificare/completare, acestea să facă obiectul unui act adițional la acordul de parteneriat ce va purta semnătura ambilor parteneri.

(4) Partenerii se obligă să se informeze reciproc, periodic, cu privire la acțiunile întreprinse în cadrul parteneriatului.

(5) În situația implementării unui (unor) proiecte comune, conform prevederilor prezentului acord de parteneriat, partenerii se obligă să respecte prevederile legale aplicabile, cât și procedurile, instrucțiunile, manualele și ghidurile emise de către finanțatori.

Art. 6 ROLUL PARTENERILOR  ÎN IMPLEMENTAREA PROIECTULUI

Descrierea activităților/subactivităților derulate  de fiecare partener:

1. Liderul de parteneriatși Partenerul ONG vor iniția/coordona realizarea următoarelor activități:
2. Creșterea competențelor și a capacității organizațiilor neguvernamentale de a contribui eficient la acțiuni de activare și responsabilizare comunitară, alături de parteneri din comunitate: autorități locale, reprezentanții instituțiilor și serviciilor publice, alți actori relevanți din comună.
3. b)      Identificarea vulnerabilităților sociale locale la nivelul celor două comune și sprijinirea comunității locale de a se organiza și răspunde printr-un mecanism de intervenție de urgență socială la aceste situații,  în acord cu nevoile identificate ale populației.

c)consultarea cu reprezentanții legali și/sau desemnați ai UAT Costuleni  în scopul identificării nevoilor și/sau mecanismelor necesar a fi dezvoltate și implementate pentru imbunătățirea calității educației (infrastructură/procese) la nivelul unităților de învățământ 

d) elaborarea și depunerea de proiecte în scopul adresării unora dintre problemele identificate și dezvoltarea și implementarea de mecanisme care să sprijine calitatea procesului educațional cu implicarea UAT Costuleni , a managementului unităților de învățământ, a profesorilor și a altor factori relavanți;

e) implementarea sau sprijinirea implementării de proiecte finanțate din surse nerambursabile și/sau bugetare;

f) coordonarea, dezvoltarea și participarea la implementarea unor mecanisme de management educațional/financiar/logistic la nivelul unităților de învătământ și a UATCostuleni  în scopul asigurării unei relații optime derulării procesului educațional de calitate și implementării politicilor de descentralizare conform legii;

g) transferul de cunoștințe către actorii relevanți în scopul îmbunătățirii procesului educațional;

h) derularea de sesiuni de instruire cu participarea factorilor decidenți și executivi de la nivelul UAT Costuleni , a școlilor, a altor organizații neguvernamentale relevante, a cetățenilor;

i) avansarea oricăror alte propuneri de acțiuni ce pot contribui la creșterea calității procesului educațional.

j) elaborarea de raporate de activitate semestriale cu privire la modalitatea de implementare a prezentului parteneriat.

1. Partenerul UAT va iniția/coordona realizarea următoarelor activități:

a) participarea și susținerea procesului consultativ dintre reprezentanții legali și/sau desemnați ai UAT Costuleni și ai FONSS și Asociația Română de Literație în scopul identificării nevoilor și/sau mecanismelor necesar a fi dezvoltate și implementate pentru îmbunătățirea calității educației (infrastructură/procese) la nivelul unităților de învățământ;

b) inițierea/participarea la elaborarea și depunerea de proiecte în scopul adresării unora dintre problemele identificate și dezvoltarea și implementarea de mecanisme care să sprijine calitatea procesului educațional cu implicarea UAT Costuleni , aFONSS șiAsociației Române de Literație, a managementului unităților de învățământ, a profesorilor și a altor factori relavanți;

c) implementarea sau sprijinirea implementării de proiecte finanțate din surse nerambursabile și/sau bugetare;

d) participare la dezvoltarea și implementarea unor mecanisme de management educațional/financiar/logistic la nivelul unităților de învătământ și a UAT Costuleni  în scopul asigurării unei relații optime derulării procesului educațional de calitate și implementării politicilor de descentralizare în domeniul educației, conform legii;

e) acordarea de sprijin în transferul de cunoștințe către actorii relevanți în scopul îmbunătățirii procesului educațional la nivelul UAT Costuleni ;

f) participarea la sesiuni de instruire prin implicarea factorilor decidenți și executivi de la nivelul UAT Costuleni , a școlilor, a altor organizații neguvernamentale relevante, a cetățenilor;

g) asigurarea de suport organizațional pentru sesiunile de consultare cu actori relevanți în scopul identificării de mecanisme sau dezvoltarea de proiecte pilot ce pot conduce la îmbunătățirea procesului educațional;

h) avansarea oricăror alte propuneri de acțiuni sau parteneriate ce pot contribui la creșterea calității procesului educațional;

i) participarea la elaborarea de raporate de activitate semestriale cu privire la modalitatea de implementare a prezentului parteneriat.

Art. 7 CONFIDENȚIALITATEA

Părțile convin să păstreze confidențialitatea informațiile primite și sunt de acord să prevină orice utilizare sau divulgare neautorizată a unor astfel de informații, cu excepția acelor care sunt publice prin efectul legii. Părțile înțeleg să utilizeze informațiile accesatedoar în scopul de a-și îndeplini obligațiile din prezentul Acord de parteneriat. 

Art. 8 NOTIFICĂRI

(1) Orice comunicare între Parteneri în legătură cu prezentul Acord se va face în scris sau în cadrul unor întâlniri oficiale.

(2) Orice document scris emis între părți trebuie înregistrat.

(3) Comunicările între părți care nu se referă la datele și informațiile confidențiale se vor face de asemenea prin telefon, fax sau e-mail, cu condiția ca primirea comunicării să fie confirmată în scris.

Art. 9 LEGEA APLICABILĂ

(1) Prevederile prezentului acord vor fi guvernate, interpretate, înţelese şi aplicate în conformitate cu legislaţia naţională şi comunitară în vigoare.

(2) Prezentul acord obligă părţile să respecte întocmai şi cu bună credinţă fiecare dispoziţie a acestuia în conformitate cu principiul obligativităţii contractului între părţi.

(3) Pe durata prezentului Acord de Parteneriat, părţile vor avea dreptul să convină în scris asupra modificării anumitor clauze, prin act adiţional, oricând interesele lor legitime cer acest lucru sau când aceste circumstanţe au loc şi nu au putut fi prevăzute în momentul în care s-a încheiat prezentul Acord de Parteneriat.

ART. 10  DISPOZIŢII FINALE

(1) În eventualitatea unui litigiu între părțile semnatare, survenit în executarea acestui acord de parteneriat, se va încerca soluţionarea pe cale amiabilă, în termen de 15 zile calendaristice. În situaţia în care nu se poate ajunge la o înţelegere pe cale amiabilă litigiul va fi soluţionat pe căile legale aplicabile. 

(2) Prezentul Acord a fost întocmit si semnat astăzi,[.......]în 2 (două) exemplare originale, în limba română, cate unul pentru fiecare parte.

ANEXE:

• Anexa 1 – Regulament de organizare a parteneriatului
• Anexa 2 – Model de raport de activitate semestrial

REGULAMENT DE ORGANIZARE A PARTENERIATULUI

- Anexa 1la Acordul de Parteneriat pentru Dezvoltare Locală nr. …./…. -

§ 1 Obiect

(1) Obiectul acestui regulament este stabilirea regulilor de organizare a parteneriatului realizat conform Acordului de Parteneriat pentru Dezvoltare Locală nr. …/…. încheiat între …… și ……

(2) Prin prezentul regulament, părțile își stabilesc dreptul și obligatiile, modul de îndeplinire a sarcinilor lor și relațiile dintre parteneri, care se aplică pentru realizarea parteneriatului mai sus menționat.

(3) Termenii și condițiile din prezentul document sunt recunoscute și acceptate de toate părțile.

§ 2 Durata acordului

(1) Acordulintrăînvigoare la data semnării de catre ultimapărți. Ultima parte semnatara are obligatia ca la semnare sa noteze data.

(2) Data începerii implementării parteneriatului începe în ziua următoare intrării în vigoare a acordului de parteneriat .

(3) Perioada de implementare a acordului este de 4 ani. Perioada de implementare nu poate fi mai scurtă decât data transmiterii raportării la 6 luni de la finalizarea proiectului POCA, depus spre finanțare conform prevederilor acordului de parteneriat.

(4) Acordul produce efecte și timp de 4 ani de la plata finală, pentru proiectele implementate în comun.

§ 3Drepturile și îndatoririle părților

(1) Partenerii vor defini, pentru fiecare proiect/acțiune, o agendă comună în domeniul susținerii și promovării dezvoltării locale, agendă ce va cuprinde activități în domeniul dezvoltării implicării sectorului civic și ONG, dezvoltarea de mecanisme de monitorizare, consultare și evaluare a politicilor locale, creșterea nivelului de implicare a cetățenilor în comunitate și în procesul de luare a deciziilor (inclusiv promovarea voluntariatului), dezvoltarea și implementarea de acțiuni și proiecte comune.

(2)Partenerii vor dezvolta câte un plan de acțiune comun în domeniile menționate pentru fiecare proiect propus în următori 4 ani.

(3) În scopul dezvoltării și implementării planului de acțiune comun, partenerii vor organiza cel puțin trimestrial sauori de câte ori se impune întâlniri de lucru la care vor participa reprezentanți ai ambelor părți, cât și ai altor structuri, organisme sau cetățeni, în funcție de obiectivele urmărite.

(4) Pentru fiecare dintre acțiunile/proiectele planificate, va fi desemnat un partener responsabil de coordonare a activităților.

(5) Partenerii se obligă să desemneze resursele umane calificate necesare pentru realizarea acțiunilor/proiectelor dezvoltate în comun. În acest scop, planul de acțiune va include resursele umane disponibile și necesare pentru îndeplinire a activităților.

(6) Partenerul UAT……..va asigura, după caz, fluxul relațional a reprezentanților liderului de parteneriat cu tructurile subordonate, cât și cu alți parteneri instituționali/organizaționali ocali, în funcție de specificul acțiunilor întreprinse.

(7) La nivelul parteneriatului, întâlnirile de lucru se organizează cu frecvența stabilită în Planul de activități specific fiecărui proiect, dar nu mai rar de 3 luni.

(8)Partenerii vor elabora rapoarte semestriale de progres privind implementarea activităților din cadrul parteneriatului. Formatul de raport de progres este prevazut in Anexa 2 la Parteneriatul pentru dezvoltare locală.

(9) Partenerii vor întreprinde demersuri pentru identificarea de surse de finanțare a acțiunilor cuprinse în planul de acțiune comun.

(10) Partenerii se angajează să respecte prevederile legale și cerințele finanțatorilor, în cazul implementării de proiecte în comun, fiind deplini responsabili pentru implementarea eficace a acestor proiecte.

(11) Liderul de parteneriat va depune un proiect în cadrul Programului Operaţional Capacitate  Administrativă 2014-2020, axa prioritară Axa prioritară 2. Administrație publică și sistem judiciar accesibile şi transparente, Obiectivul specific 2.1. Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP în care Partenerul se va implica în baza Parteneriatului pentru ezvoltare locală..

(12) Partenerii se obligăsă se informeze reciproc cu privire la orice situație care poate duce la imposibilitatea temporară sau permanentă sau la orice alte neajunsuri în implementarea parteneriatului în maxim 10zile de la evenimentul care a determinat imposibilitatea.

§ 4Transparență și confidențialitate

(1) Partenerii informează public despre acțiunile întreprinse în cadrul parteneriatului, asigurând accesul publicului la informații.

(2) Pentru toate acțiunile de informare și publicitate dezvoltate de parteneri, aceștia trebuie să arhiveze cu trasabilitate adecvată documentele legate de acestea ctivități.

(3) Partenerii vor respecta prevederile privind identitatea vizuală în cadrul proiectelor implementate  în comun.

(4) Partenerii se angajează să păstreze confidențialitatea oricărui document, informație sau a altui material comunicat în mod confidential, dacă acestea nu sunt publice prin efectul legii.

(5)Documentele,datele și informațiile utilizate în scopuri publicitare pentru informarea publică și promovarea utilizării instrumentelor structurale nu vor fi declarate ca având statut de confidențialitate.

(6) Părțile contractante nu își asumă nicio responsabilitate în ceea ce privește furnizarea de informații privind contractul dacă:

a. informațiile au fostfurnizate cu acordulscris al celorlalte părți contractante; sau

b. parteacontractantă a fost obligată dinpunct de vedere legal să furnizeze informațiile.

(7) Nerespectarea obligației de confidențialitate dă părții vătămate dreptul de a solicita despăgubiri părții vătămătoare, după caz.

§ 5Conflictul de interese

(1) Înprezentulacord, conflictul de interesereprezintăoricecircumstanțe definite caatareînlegislațianațională / europeană.

(2) Oriceconflict de interese care apareîntimpulimplementăriiacordului va fi imediatnotificatceluilaltpartenerși se vor depunediligențecuceleritatepentruînlăturareasituației.

§ 6Corespondența

(1) Orice comunicare între Parteneri în legătură cu acordul de parteneriat se va face în scris sau în cadrul unor întâlniri oficiale.

(2) Orice document scris emis între părți trebuie înregistrat.

(3) Comunicările între părți care nu se referă la datele și informațiile confidențiale se vor face de asemenea prin telefon, fax sau e-mail sau alte mijloace electronice de comunicare, cu condiția ca primirea comunicării să fie confirmată în scris.

(4) Orice comunicare între părți, cât și notificările oficiale pot fi comunicate în mod oficial la următoarele adrese:

………………….;

…………………...

(5) Întreaga corespondență privind prezentul acord se va face în formă scrisă.

§ 7 Dispoziții finale

(1) Prezentul regulament de organizare a parteneriatului poate fi modificat cu acordul ambelor părți, în funcție de obiectivele și acțiunile pe care partenerii decid să le întreprindă în comun.

MODEL DE RAPORT DE PROGRES SEMESTRIAL

- Anexa 2 la Acordul de Parteneriat pentru Dezvoltare Locală nr. …./…. -

Partile……..

Perioada de raportare…………..

Activitati derulate……………….

Propuneri pentru perioada urmatoare de raportare………………………