ANEXĂ la proiectul de hotărâre nr. 48 din 20.05.2022

 

ANEXA 1  - NOTĂ DE FUNDAMENTARE 

LA

H.C.L. Comuna COTEŞTI  nr.   48    din  20.05.2022 

 

 

 

Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local

Titlu apel proiect

Planul Național de Redresare și Reziliență, apelul de proiecte

PNRR/2022/C10, Componenta 10 – Fondul local

I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) 

 

Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – infrastructură TIC in comuna COTEŞTI, județul VRANCEA”,

 

1.

Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.)

Comuna COTEŞTI se află în partea central-sudică a județului. Este străbătută de șoseaua județeană DJ205B, care o leagă spre sud de Urechești (unde se termină în DN2) și spre nord de Cârligele, Vârteșcoiu, Broșteni, Odobești și Bolotești (unde se termină în DN2D). Cotești este o comună în județul Vrancea, Muntenia, România, formată din satele Budești, Cotești (reședința), Goleștii de Sus și Valea Cotești.

Majoritatea locuitorilor sunt români (95,82%). Pentru 3,96% din populație, apartenența etnică nu este cunoscută.[2] Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (95,73%). Pentru 3,96% din populație, nu este cunoscută apartenența confesională.

2.

Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică

Oportunitatea investitiei  consta in     atingerea  obiectivul specific  al Planului National de Redresare si Rezilienta:

  • Sporirea siguranței rutiere în zonele urbane, prin soluții digitale și ecologice de transport.
  • Îmbunătățirea mobilității locale
  • Îmbunătățirea managementului local
  • Creșterea nivelului de siguranță al populației

Proiectul constă în:

1.  Achiziția unui sistem de monitorizare video, dispecerat, sistem de alarma antiefracție sediu Primarie, la nivelul Comunei COTEŞTI va asigura respectarea cadrul legislativ aplicabil si impunerile ce rezulta din aplicarea acestuia, modernizarea și extinderea sistemului de siguranță și supraveghere video în scopul asigurării ordinii și liniștii publice și a prevenirii de ilegalități.

Necesitatea investiției are la baza nevoia de     asigurarea ordinii publice la nivel local, nevoia de creștere a gradului de identificare a unor persoane care comit fapte antisociale pe drumurile publice precum și în identificarea persoanelor care transportă și depozitează deșeuri la marginea localităților, pe malurile cursurilor de apă precum și la marginea drumurilor publice.

 

2. Achizitia de mobilier urban (statii autobuz smart, bancuta si cos de gunoi smart) la nivelul Comunei CÂRLIGELE, ce va asigura un nivel de confort ridicat cetățenilor.

Oportunitatea realizarii investitiei este subliniata si de contributia obiectivului de investitii la operaționalizarea conceptului de „smart villages”, prin implementarea dotarii cu mobilier urban a spatiului public, la nivelul unitatii teritorial administrative.

Satele inteligente (Smart Village) sunt comunități din zonele rurale care utilizează soluții inovatoare pentru a îmbunătăți viața locuitorilor, pentru eficientizarea actului administrativ și dezvoltarea

mediului economic bazându-se pe punctele forte, oportunitățile locale și cele mai noi tehnologii.

Obiectivele proiectului de tip Smart Village privind achizitia de mobilier urban pentru dezvoltarea publica, este de a oferi sătenilor beneficiile unui stil de viață cât mai ridicat și modern, prin utilizarea

tehnologiei digitale, păstrând în același timp valorile, tradițiile și obiceiurile comunității locale înțelegând avantajele unui stil de viață

sustenabil și sănătos, eliminarea decalajelor digitale dintre zonele urbane și cele rurale, folosirea datelor din comunitate pentru a înțelege punctele tari și punctele slabe, pentru valorificarea oportunităților locale și eliminarea sau reducerea amenințărilor.

 

3.

Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local

 

-„Amenajarea, împrejmuirea și dotarea terenului de sport (stadion), în satul Cotești, comuna Cotești, județul Vrancea”;

-„Construire bazin colectare apă în satul Cotești, comuna Cotești, județul Vrancea”

4.

Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local

Realizarea „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – infrastructură TIC in comuna COTEŞTI, județul VRANCEA”, este in corelare cu proiectele în derulare, care contribuie la dezvoltarea infrastructurii locale de baza precum si cu investitiile care asigura protejarea mediului:

„Refacere și modernizare drumuri de interes local, comuna Cotești, județul Vrancea”, măsura 7.2, valoare de 1 milion euro;

„Îmbunătățirea siguranței publice prin modernizarea rețelelor de iluminat cu eficiență energetică ridicată prin tehnologie LED în comuna Cotești, județul Vrancea”;

„Extindere, reabilitare, modernizare și dotare Scoală Gimnazială «Nicolae Rădulescu», Budești”;

„Reabilitare, extindere, modernizare, dotări și împrejmuire Școală Gimnazială cu clasele I-VIII Cotești”;

„Reabilitare, modernizare, dotare și extindere grădiniță din sat Cotești, comuna Cotești, județul Vrancea”;

„Reabilitare și modernizare sediu primăria comunei Cotești, județul Vrancea”.

 

5.

Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare

Proiectul este complementar din punct de vedere tehnic si functional cu proiectele: 

- “Lucrari de crestere a eficientei energetice pentru Căminul Cultural al Comunei COTEŞTI, Judeţul Vrancea“

- “Realizare stații de reîncărcare vehicule electrice Comuna COTEŞTI, Judetul Vrancea”

ce vor fi depuse in cadrul apelului de proiecte din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), COMPONENTA C10 – Fondul Local.

In concluzie proiectul analizat si proiectele complementare mentionate reprezinta masuri ale autoritatilor publice locale de asigurare a unor infrastructuri adecvate / corespunzatoare mobilitatii urbane moderne, aliniate prevederilor europene si de mediu, astfel incat sa creasca accesul, calitatea si atractivitatea transportului ecologic motorizat, incurajand astfel persoanele fizice, agentii economici si celelalte alte institutii publice sa achizitioneze si sa utilizeze acest tip de mijloace de transport.

 

6.

Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții

Proiectul Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – infrastructură TIC in comuna COTEŞTI, județul VRANCEA va avea un impact pozitiv asupra dezvoltarii – socio-economice a localitatii prin:

- imbunatatirea calitatii vietii in comunitate si sigurantei

- imbunatatirea infrastructurii zonale

- generarea unui stil de viata comunitar mai bun

- formarea unei imagini innovative a localitatii

In principal, se urmărește creșterea calității vieții prin asigurarea condițiilor optime de viață, respectiv confortul cetățenilor din localitate și crearea premiselor de dezvoltare socio-economică a comunei. 

 

7.

Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor

Indeplinirea conditiilor aferente investitiei este asigurata in conformitate cu prevederile Ghidului specific - condiții de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, precum și a ANEXEI 1 - Condițiile de aplicare, respectiv criteriile de eligibilitate ale cheltuielilor pentru investițiia I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local), astfel:

- UAT COTEŞTI, se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili, definite conform O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare și constituite potrivit Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, avand statutul juridic de comuna,

- Investitia se incadreaza în Bugetul total alocat pentru investițiile incluse în COMPONENTA 10 - Fondul local este de 2.730 milioane euro (fără TVA), categoria de investitii:

- I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)/ comune 

  Investitia solicitata, se încadrează în bugetul prealocat pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, pe categorii, respectiv:  Comune -324.770 euro,  conform Ghidului solicitantului si contribuie la atingerea O2 – Reformarea și digitalizarea la nivelul autorităților publice locale în ceea ce privește instrumentele de planificare urbană

 Proiectul contribuie la tranziția verde și digitală a localităților din România. În acest sens,  comuna COTEŞTI își asumă să respecte principiul DNSH (”Do not significant harm”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, conform  prevederilor Capitolul 7 – Anexe, la Ghidul solicitantului.

Totodată, solicitarea de finanțare se încadrează în documentele strategice de planificare de la nivel local.

 Investitia solicitata respecta baza legală pentru stabilirea eligibilității:

  • REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență;
  • ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

Durata de realizare a investitiei nu va depasi termenul limita de 30 iunie 2026. Nu sunt eligibile cheltuielile realizate ca urmare a unor activități finanțate în cadrul programelor operaționale din perioada 2014–2020.

 

Totodata, sumele reprezentând cheltuieli neeligibile ce pot apărea pe durata implementării proiectului, se vor asigura din bugetul Comunei COTEŞTI, în vederea derulării proiectului în condiții optime.

 

8.

Descrierea procesului de implementare

Proiectul constă în achiziția unui sistem de monitorizare video, dispecerat, sistem de alarma antiefracție sediu Primarie, achizitie mobilier urban la nivelul Comunei COTEŞTI

 

 Etapele principale privind implementare a proiectului sunt:

  1. Achizitie servicii de consultanta pentru depunerea cererii de finantare si implementarea proiectului;
  2. Depunerea cererii de finantare;
  3. Evaluare (raspuns la solicitarile de informatii suplimentare);
  4. Semnarea contractului de finantare;
  5. Implementarea proiectului:

Implementarea proiectului implică realizarea următoarelor activități:

-  Activitati de proiectare si asistenta tehnica;

-  Obtinerea acordurilor, avizelor si autorizațiilor;

-  Elaborarea Caietului de sarcini, cu respectarea legislației în vigoare, a normelor metodologice specifice și în concordanță cu obiectivele programului de finanțare a Planului Național de Redresare și Reziliență a României, Componenta C10 – Fondul Local.

De asemenea, în Caietul de sarcini al achiziției publice se va specifica respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă, protecția mediului, egalitatea de șanse, de gen, nediscriminarea,

accesibilitatea. În plus, proiectul va respecta principiul „Do No

Significant Harm” (DNSH).

- Realizarea achiziției cu respectarea prevederilor legislației în vigoare pentru domeniul achizițiilor publice (Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice), a prevederilor contractului de finanțare și a condițiilor prevăzute în Ghidul specific.

- Realizare sistem de monitorizare video, dispecerat, sistem de alarma antiefracție in spatiile publice destinate investitiei 

- Asigurarea functionarii si mentenantei investitiei pe termen lung.

 

Comuna COTEŞTI isi asuma modul de functionare si gestiune a Investitiei.

 

9.

Alte informații

Nu este cazul.

 

 

 

    PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ                               CONTRASEMNEAZĂ 

                                                              SECRETARUL GENERAL AL UAT

                                                                         COMUNA COTEŞTI 

     MARIUS-NELU BOȘCAN                            FLORIN-CĂTĂLIN MANTA