Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local

Titlu apel proiect

Planul Național de Redresare și Reziliență, apelul de proiecte

PNRR/2022/C10, Componenta 10 – Fondul local

 I.3 – Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți furnizarea de servicii publice de către unitățile administrativ-teritoriale.

,,LUCRARI DE CRESTERE A EFICIENTEI ENERGETICE A CĂMINULUI CULTURAL AL COMUNEI COTEŞTI, JUDEȚUL VRANCEA”

1.

Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.)

Comuna COTEŞTI se află în partea central-sudică a județului. Este străbătută de șoseaua județeană DJ205B, care o leagă spre sud de Urechești (unde se termină în DN2) și spre nord de Cârligele, Vârteșcoiu, Broșteni, Odobești și Bolotești (unde se termină în DN2D). Cotești este o comună în județul Vrancea, Muntenia, România, formată din satele Budești, Cotești (reședința), Goleștii de Sus și Valea Cotești.

Majoritatea locuitorilor sunt români (95,82%). Pentru 3,96% din populație, apartenența etnică nu este cunoscută.[2] Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (95,73%). Pentru 3,96% din populație, nu este cunoscută apartenența confesională.

2.

Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică

Oportunitatea investitiei  consta in     atingerea  obiectivul specific  al Planului National de Redresare si Rezilienta:

• Sporirea siguranței rutiere în zonele urbane, prin soluții digitale și ecologice de transport.
• Tranzitia verde in zonele urbane si rurale
• Îmbunătățirea managementului local

Obiectivul de investiții propus, susține investiții în infrastructura locală pentru tranziția verde a zonelor urbane și rurale, reducerea disparităților teritoriale la nivel regional, intra-regional și intra-județean, iar contextul participarii la apelul de proiecte din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), COMPONENTA 10 - Fondul local, I.3 – Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ-teritoriale, reprezintă oportunitatea imediată și sigură de a realiza obiectivele propuse.

Obiectivul general al PNRR este dezvoltarea României prin realizarea unor programe și proiecte esențiale, care să sprijine reziliența, nivelul de pregătire pentru situații de criză, capacitatea de adaptare și potențialul de creștere, prin reforme majore și investiții cheie cu fonduri din Mecanismul de Redresare și Reziliență. 

Obiectivul specific al PNRR este de a atrage fondurile puse la dispoziție de Uniunea Europeană prin NextGeneration EU,  în vederea atingerii jaloanelor și a țintelor în materie de reforme și investiții.

Fondul local abordează provocările legate de disparitățile teritoriale și sociale din zonele urbane și rurale, precum și mobilitatea urbană. Obiectivul acestei componente este de a susține o transformare durabilă urbană și rurală prin utilizarea soluțiilor verzi și digitale.

Obiectivul este renovarea energetică moderată a clădirilor publice, contribuind astfel la îmbunătățirea furnizării de servicii publice la nivel local. Investiția finanțează renovarea moderată a clădirilor publice eligibile. Renovarea va conduce la o reducere cu 30% a necesarului de energie primară, demonstrată prin studiul de audit energetic elaborat în faza de proiectare și certificatele de performanță energetică realizat la finalizarea investiției.

Prin obiectivul de investiții se dorește reabilitarea energetică a clădirii Caminului Cultural din Com. Cotesti, județul Vrancea.

Clădire cu suprafața construita desfășurată de 287 mp, având un regim de înălțime P. Din punct de vedere al tipologiei clădirilor civile, imobilul se caracterizează prin:

•             Zona teritorială                                                                - rural;

•             Conformarea şi amplasarea pe lot                            - clădire individuală;

•             Regim înălţime                                                                 - mic (P);

•             Clasa de importanţă                                                      - III conform P100-1-/2013;

•             Categoria de importanta                                              - C.

Proiectul constă în:

1.  ,,LUCRARI DE CRESTERE A EFICIENTEI ENERGETICE A CĂMINULUI CULTURAL AL COMUNEI COTEŞTI, JUDEȚUL VRANCEA”,va asigura respectarea cadrul legislativ aplicabil si impunerile ce rezulta din aplicarea acestuia.

Oportunitatea realizarii investitiei este subliniata si de contributia obiectivului de investitii la operaționalizarea conceptului de „smart villages”, prin implementarea investitiei, la nivelul unitatii teritorial administrative.

Satele inteligente (Smart Village) sunt comunități din zonele rurale care utilizează soluții inovatoare pentru a îmbunătăți viața locuitorilor, pentru eficientizarea actului administrativ și dezvoltarea mediului economic bazându-se pe punctele forte, oportunitățile locale și cele mai noi tehnologii.

Investitia se incadreaza in strategia de dezvoltare locala a Comunei COTEŞTI.

2.Descrierea Investitiei :

Clădire cu aria desaturata de 287 mp , avand un regim de inaltime P, este construită din caramida portanta avand grosimea de aproximativ 40 cm. Din punct de vedere al tipologiei clădirilor civile, imobilul expertizat se caracterizează prin:

•             Zona teritorială - rural

•             Conformarea şi amplasarea pe lot clădire individuala

•             Regim înălţime  - mic (P)

•             Clasa de importanţă- III conform P100.

•             Categoria de importanta C

Destinaţia principală este cea de camin cultural

Intrarea în imobil nu este prevăzută cu sistem automat de închidere.

Pereţii exteriori ai imobilului sunt realizaţi din caramida portanta avand grosimea de aproximativ 40 cm. Pereţii despărţitori ai incaperilor sunt realizaţi din caramida arsa, iar izolata exterioara este realizata din polistiren cu grosime de 10 cm.

Placa pe sol este realizată din beton armat de 15 cm şi nu are prevăzută nici o izolaţie termică. 

Tâmplăria şi uşile exterioare sunt din aluminiu, tamplarie dubla cu geam simplu. Tocurile sunt poziţionate la faţa interioară a parapeţilor. Există astfel pericolul apariţiei condensului la faţa interioară a elementelor exterioare de construcţie, scăzând şi mai mult gradul de izolare termică. 

Finisajele exterioare existente nu sunt în stare avansata de degradare. 

Clădirea nu prezintă elemente de umbrire arhitecturala a faţadelor.

Instalaţiile de încălzire interioare necesita imbunatatiri

Corpurile de iluminat folosesc atât surse cu incandescenţă, cât şi surse fluorescente. Instalaţia de iluminat interior are o putere instalată de aproximativ 1200 W.

3.Probleme identificate :

În urma inspecţiei pe teren s-au constatat următoarele deficienţe cu influenţă negativă privind siguranţa exploatării şi performanţele energetice ale imobilului:

a)            izolaţia termică a elementelor exterioare de construcţie trebuie imbunatatita,

b)           echiparea cu corpuri de iluminat cu LED

c)            Implementarea unor sisteme de panouri fotovoltaice

d)           Implementarea unor sisteme de climatizare utilizand agent termic apa racita/incalzita produs de o pompa de caldura si ventiloconvectoare

e)           Inlocuirea tamplariei

4.(1).Intervențiile de creștere a eficienței energetice propuse pentru clădire conduc la o reducere a consumului anual specific de energie finală pentru încălzire de cel puțin 50% față de consumul anual specific de energie pentru încălzire înainte de renovarea fiecărei clădiri ,

4.(2).Intervențiile de creștere a eficienței energetice propuse pentru clădire conduc la reduceri ale consumului de energie primară și reduceri ale emisiilor de CO2, de cel puțin 30%, în comparație cu starea de pre-renovare:

a. Pardoseala

La pardosela se adaugă rezistenţa termică a unui strat  de 10 cm polistiren extrudat, dispus la fata interioara a pardoselii. Se neglijează stratul exterior de protecţie de cca 0,5 cm grosime. Se constată scăderea coeficientului de reducere a rezistenţei generat de punţile termice.

b. Peretii exteriori

Pe peretii exteriori se adaugă rezistenţa termică a unui strat     de 15 cm vata minerala bazaltica, dispus la fata exterioara. Se constată scăderea coeficientului de reducere a rezistenţei generat de punţile termice.

c. Tamplaria exterioara

Se schimba tâmplăria exterioara cu tamplarie PVC cu 3 foi de geam cu rezistenta minimum 0.9.

d. Acoperis

La nivelul plafonului la etaj se adaugă rezistenţa termică a unui strat  de 30 cm vata minerala, dispus la fata exterioara a planseului peste parter. Se constată scăderea coeficientului de reducere a rezistenţei generat de punţile termice.

e. Panouri solare 

Se propune implementarea unei sistem de panouri fotovoltaice  de putere minim 15 kw

Date de intrare pentru analiza economică a soluţiilor de modernizare energetică a clădirii:

• Plafon termoizolat cu 30cm
• Pereti termoizolati cu 15cmvata minerala bazaltica
• Pardoseala termoizolata cu 10cm polistiren extrudat
• Schimbare tamplarie exterioara tripan
• Adaugare instalatie termica cu pompa de caldura aer-apa
• Instalatie panouri PV
• Instalatie panouri solar termice
• Schimbare sistem iluminat cu LED.

5.Concluzii:

Consumurile totale şi specifice de energie înainte de reabilitare:

Consumurile totale şi specifice de energie după aplicarea pachetelor de soluţii de reabilitare:

Având în vedere aspectele prezentate mai sus rezultă necesitatea reabilitării energetice generale a anvelopei clădirii prin izolarea termică a faţadelor şi refacerea finisajelor, schimbarea tâmplăriei, termoizolarea acoperisului, avand in vedere noul context economic in care se constata o crestere alarmanata a costurilor energiei electrice si a costurilor cu incalzirea locuintelor, cresterea preturilor la combustibil.

Pentru a îndeplini cerințele NZEB conform cu legea 372/2020 este obligatorie implementarea unui sisteme de încălzire centralizat constând in montarea unei pompe de caldura aer-apa, cu unitatea de condensare montata la exterior, iluminat LED, sisteme de climatizare cu ventiloconvector carcasat cu agent termic apa racita produs de pompa de caldura, panouri fotovoltaice.

3.

Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local

-„Amenajarea, împrejmuirea și dotarea terenului de sport (stadion), în satul Cotești, comuna Cotești, județul Vrancea”;

-„Construire bazin colectare apă în satul Cotești, comuna Cotești, județul Vrancea”

4.

Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local

Realizarea „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – infrastructură TIC in comuna COTEŞTI, județul VRANCEA”, este in corelare cu proiectele în derulare, care contribuie la dezvoltarea infrastructurii locale de baza precum si cu investitiile care asigura protejarea mediului:

„Refacere și modernizare drumuri de interes local, comuna Cotești, județul Vrancea”, măsura 7.2, valoare de 1 milion euro;

„Îmbunătățirea siguranței publice prin modernizarea rețelelor de iluminat cu eficiență energetică ridicată prin tehnologie LED în comuna Cotești, județul Vrancea”; „Extindere, reabilitare, modernizare și dotare Scoală Gimnazială «Nicolae Rădulescu», Budești”;

„Reabilitare, extindere, modernizare, dotări și împrejmuire Școală Gimnazială cu clasele I-VIII Cotești”;

„Reabilitare, modernizare, dotare și extindere grădiniță din sat Cotești, comuna Cotești, județul Vrancea”;

„Reabilitare și modernizare sediu primăria comunei Cotești, județul Vrancea”.

5.

Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare

6.

Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții

Proiectul ,,LUCRARI DE CRESTERE A EFICIENTEI ENERGETICE A CĂMINULUI CULTURAL AL COMUNEI COTEŞTI, JUDEȚUL VRANCEA” va avea un impact pozitiv asupra dezvoltarii – socio-economice a localitatii prin:

- imbunatatirea calitatii vietii in comunitate si sigurantei

- imbunatatirea infrastructurii zonale

- generarea unui stil de viata comunitar mai bun

- formarea unei imagini inovative a localitatii

In principal, se urmărește creșterea calității vieții prin asigurarea condițiilor optime de viață, respectiv confortul  cetățenilor din localitate și crearea premiselor de dezvoltare socio-economică a comunei. 

7.

Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor

Indeplinirea conditiilor aferente investitiei este asigurata in conformitate cu prevederile Ghidului specific - condiții de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, precum și a ANEXEI 1 - Condițiile de aplicare, respectiv criteriile de eligibilitate ale cheltuielilor pentru investițiia 

I.3 – Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți furnizarea de servicii publice de către unitățile administrativ-teritoriale.), astfel:

- UAT COTEŞTI, se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili, definite conform O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare și constituite potrivit Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, avand statutul juridic de comuna,

- Investitia se incadreaza în Bugetul total alocat pentru investițiile incluse în COMPONENTA 10 - Fondul local este de 2.730 milioane euro (fără TVA), categoria de investitii:

I.3 – Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți furnizarea de servicii publice de către unitățile administrativ-teritoriale.

Obiectivul specific al Programului având ca rezultate îmbunătățirea calității serviciilor publice prin reabilitarea sediului Caminului Cultural

Obiectivul nominalizat mai sus are în vedere renovarea clădirii din punct de vedere energetic ce va conduce la o reducere cu 30% a necesarului de energie primară față de situația prezentă.

  Investitia solicitata, se încadrează în bugetul prealocat pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, pe categorii, respectiv:  Comune -324.770 euro,  conform Ghidului solicitantului si contribuie la atingerea O1 – Investiții în infrastructura locală pentru tranziția verde a zonelor urbane și rurale, reducerea disparităților teritoriale la nivel regional, intra-regional și intra-județean.

 Proiectul contribuie la tranziția verde a localităților din România. În acest sens, Comuna COTEŞTI își asumă să respecte principiul DNSH (”Do not significant harm”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, conform  prevederilor Capitolul 7 – Anexe, la Ghidul solicitantului.

Totodată, solicitarea de finanțare se încadrează în documentele strategice de planificare de la nivel local.

 Investitia solicitata respecta baza legală pentru stabilirea eligibilității:

• REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență;
• ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

Durata de realizare a investitiei nu va depasi termenul limita de 30 iunie 2026. Nu sunt eligibile cheltuielile realizate ca urmare a unor activități finanțate în cadrul programelor operaționale din perioada 2014–2020.

Totodata, sumele reprezentând cheltuieli neeligibile ce pot apărea pe durata implementării proiectului, se vor asigura din bugetul Comunei COTEŞTI, în vederea derulării proiectului în condiții optime.

8.

Descrierea procesului de implementare

Investiția consta in renovarea energetică moderată a clădirii Caminului Cultural, contribuind astfel la îmbunătățirea furnizării de servicii publice la nivel local. Investiția finanțează renovarea moderată a clădirilor publice eligibile. Renovarea va conduce la o reducere cu 30% a necesarului de energie primară, demonstrată prin studiul de audit energetic elaborat în faza de proiectare și certificatele de performanță energetică realizat la finalizarea investiției.

Proiectul constă în:

1. ,,LUCRARI DE CRESTERE A EFICIENTEI ENERGETICE A CĂMINULUI CULTURAL AL COMUNEI COTEŞTI, JUDEȚUL VRANCEA”

 Etapele principale privind implementare a proiectului sunt:

1. Achizitie servicii de consultanta pentru depunerea cererii de finantare si implementarea proiectului;
2. Depunerea cererii de finantare;
3. Evaluare (raspuns la solicitarile de informatii suplimentare);
4. Semnarea contractului de finantare;
5. Implementarea proiectului:

Implementarea proiectului implică realizarea următoarelor activități:

-  Activitati de proiectare si asistenta tehnica;

-  Obtinerea acordurilor, avizelor si autorizațiilor;

-  Elaborarea Caietului de sarcini, cu respectarea legislației în vigoare, a normelor metodologice specifice și în concordanță cu obiectivele programului de finanțare a Planului Național de Redresare și Reziliență a României, Componenta C10 – Fondul Local.

De asemenea, în Caietul de sarcini al achiziției publice se va specifica respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă, protecția mediului, egalitatea de șanse, de gen, nediscriminarea, accesibilitatea. În plus, proiectul va respecta principiul „Do No Significant Harm” (DNSH).

- Realizarea achiziției cu respectarea prevederilor legislației în vigoare pentru domeniul achizițiilor publice (Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice), a prevederilor contractului de finanțare și a condițiilor prevăzute în Ghidul specific.

- Realizare LUCRARI DE CRESTERE A EFICIENTEI ENERGETICE A CĂMINULUI CULTURAL AL COMUNEI COTEŞTI, JUDEȚUL VRANCEA

- Asigurarea functionarii si mentenantei investitiei pe termen lung.

Comuna COTEŞTI isi asuma modul de functionare si gestiune a Investitiei.

9.

Alte informații

Nu este cazul.