PLANUL ANUAL DE ACTIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE SI FINANTATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI CREVEDIA PENTRU ANUL 2021

Avand in vedere:

1. Strategia locala de dezvoltare a serviciilor sociale, aprobata prin Hotararea Consiliului Local  Crevedia nr. 61/2019;
2. Strategia nationale privind incluziunea sociala si reducerea saraciei pentru perioada 2015-2020 si a Planului strategic de actiuni pentru perioada 2015-2020, aprobată prin HG 383/2015;
3. Strategia natională „O societate fara bariere pentru persoanele cu dizabilitati“ 2016-2020 si a Planului operational privind implementarea Strategiei nationale „O societate fara bariere pentru persoanele cu dizabilitati“ 2016-2020, aprobată prin HG 655/2016;
4. Strategia natională pentru protectia si promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2020 si a Planului operational pentru implementarea Strategiei  nationale pentru protectia si promovarea drepturilor copilului 2014-2016, aprobată prin HG 1113/2014;

Planul anual de acţiuni privind serviciile sociale oferite de Compartimentul de Asistenţă Socială și autoritate tutelară din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Crevedia se elaborează în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Crevedia, judeţul Dâmbovița, conform prevederilor Legii nr. 292/2011. 

Planul anual de acţiune poate fi modificat ca urmare: 

a) modificărilor apărute în structura Compartimentului de Asistenţă Socială și Autoritate Tutelară din cadrul aparatului de specialitate al comunei Crevedia; 

b) modificării sau apariţiei unor acte legislative; 

c) modificări în structura bugetului local al comunei Crevedia. 

Din perspectivă funcţională, acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major: asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială. 

Consideraţii preliminare 

În întocmirea „Planului anual de acţiune pentru anul 2021” s-a ţinut cont, în primul rând de scopul Compartimentului de Asistenţă Socială și autoritate tutelară şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială, instituţia urmărind realizarea scopului prin acordarea de beneficii şi servicii sociale.

A. BENEFICII SOCIALE 

1. Venitul minim garantat 

La sfarsitul anului 2020 s-au aflat în plată un număr de 25 dosare de acordare a venitului minim garantat.

Din fondurile de la bugetul local se plateste ajutorul de incalzire a locuintei cu lemne pentru beneficiarii Legii 416/2001. Suma necesara privind plata acestora a fost prevazuta in bugetul anului 2020. 

2. Indemnizaţia şi plata însoțitorilor pentru persoanele cu handicap grav 

Indemnizaţia de însoțitor pentru persoanele cu handicap grav se acordă conform Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiile şi obligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încât aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia lor o cere.

Persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora, datorită unor afecţiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie, în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii sociale. Persoana cu handicap grav are dreptul, în baza evaluării socio-psiho-medicale, la indemnizație de însoțitor pentru persoana cu handicap grav sau asistent personal, după caz . 

În cursul anului 2020, un număr mediu lunar de 97 persoane cu handicap grav au beneficiat de drepturile prevăzute de lege, în urma încadrării în gradul grav de handicap pe baza certificatelor emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap Dâmbovița, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Dâmbovița. La începutul anului 2021, în evidența compartimentului de asistență socială se află un număr de 71 persoane cu handicap grav care beneficiază de indemnizație de însoțitor și 26 persoane cu handicap grav care beneficiază de asistent personal în conformitate cu prevederile legale, sumele necesare plății fiind prevăzute în bugetul local al comunei Crevedia pentru anul 2021 și reprezintă suma de 1.110.200,00 lei (indemnizația de însoțitor) și 909.000,00 lei (cu titlu de salarii pentru asistenții personali).

3. Protecţia copilului 

În cadrul Compartimentului de Asistență Socială sunt furnizate servicii sociale în conformitate cu Legea 272/2004, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările si completările ulterioare, cu respectarea prevederilor H.G. nr. 691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate şi a serviciilor de care aceştia pot beneficia, precum şi pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului şi serviciile publice de asistenţă socială şi a modelului standard al documentelor elaborate de către acestea. 

Prin aceste acte normative, sunt propuse diverse măsuri de protecţie, ca de exemplu plasamentul familial, supravegherea specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau propunerea instituirii unei măsuri de protecție specială, respectiv asigurarea unui asistent maternal pentru unii copii. Propunerile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului a Judeţului Dâmbovița, care analizează situaţia minorilor şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Semestrial, minorii care se află cu măsură de protecţie specială, respectiv plasament familial, sunt monitorizaţi prin întocmirea unor anchete sociale, a fișelor de observație și a fișelor de identificare a riscurilor.

Cheltuielile necesare privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului sunt alocate din fonduri de la bugetul de stat. 

4. Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare 

Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare se acordă în baza Legii 416 / 2001, fondurile cu aceasta destinație fiind alocate din bugetul local. Prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Crevedia nr. 79/28.12.2016 privind aprobarea criteriilor proprii de acordare a ajutoarelor de urgenţă in bani, conform art. 28 din Legea nr. 416/2001- privind venitul minim garantat, rep.,cu modificările si completările ulterioare și HCL nr. 23/22.04.2020 privind modificarea si completarea anexei nr. 1 la HCL nr. 79/28.12.2016 au fost aprobate criteriile de acordare a unor ajutoare de urgență persoanelor și familiilor, în vederea depășirii unor situații de dificultate care pot duce la marginalizare și excluziune socială. Pentru anul 2021 a fost alcoată suma de 40.000,00 lei pentru ajutoarele de urgență.

 5. Alocaţia pentru susținerea familiei 

Alocaţia pentru susţinerea familiei se acordă în baza Legii nr. 277 / 2010 ca forma de sprijin pentru familiile cu venituri reduse care au în creştere şi îngrijire copii în vârstă de până la 18 ani; sumele necesare sunt asigurate de la bugetul de stat, prin Agenţia Judeţeană Pentru Plăţi Şi Inspecţie Socială Dâmbovița. Având în vedere faptul că la sfârşitul anului 2020 erau în plată 17 de titulari de dosare şi că numărul solicitărilor nu a crescut, estimăm că în anul 2021 se va ajunge la un număr de 15 de dosare în plată. 

 6. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei 

Conform O.U.G. nr. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, ajutorul pentru încălzirea locuinţei se vor acorda din fondurile de la bugetul de stat, familiilor şi persoanelor cu venituri reduse. Numărul de beneficiari pentru perioada noiembrie 2020 – martie 2021 a fost de 29 (titulari de ajur ajutor social și alocații pentru susținerea familiei), considerăm că pentru perioada rece noiembrie 2021 - martie 2022, numarul solicitanților va crește, motivat de legislația actualizată. Din bugetul local se plăteşte ajutorul de încălzire a locuinţei cu lemne pentru beneficiarii Legii nr. 416/2001 și Legii 277/2010. Suma a fost prevăzută în bugetul local al comunei Crevedia, pe anul 2021 în conformitate cu prevederile legale.

OBIECTIVE GENERALE: 

- îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor sociale la nivel local;

 - evaluarea continua a personalului si a nevoilor de formare profesionala a acestora; 

- intocmirea unui plan de formare si perfectionare profesionala in functie de nevoile personalului, schimbarile legislative si tinand cont de nevoile existe in comunitate; 

- asigurarea unor servicii sociale de calitate si adaptarea nevoilor comunitatii, prin calificarea continua a personalului; 

- folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului si beneficiarilor; 

- monitorizarea si evaluarea continua a calitatii serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori in acest sens; 

- acordarea de servicii sociale flexibile, adaptate nevoilor beneficiarilor si in functie de priorotatile identificate in urma evaluarii si monitarizarii; 

- promovarea activitatii institutiei in comunitate; 

• serviciile oferite de către personanul cu atribuții de asistență socială, vor fi orientate spre promovarea autonomiei persoanei vulnerabile şi favorabile incluziunii sociale; 

• tratamentul corect şi echitabil al tuturor copiilor în societatea noastră, în exercitarea drepturilor de către copii;

• dezvolatarea serviciilor sociale cu caracter primar; 

• dezvoltarea parteneriatelor; 

• dezoltarea activităților de informare asupra drepturilor și obligațiilor cetățenilor; 

• diversificarea acțiunilor de conștientizare și sensibilizare socială; 

• dezvoltarea serviciilor destinate persoanelor cu handicap; 

• prevenirea marginalizării sociale; 

• combaterea riscului de excuziune socială; 

• combaterea abuzului și neglijării persoanelor vârstnice 

OBIECTIVE SPECIFICE: 

1. Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari); 

2. Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date; 

3. Înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat și integrat de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Crevedia; 

4. Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale. 

B. SERVICIILE SOCIALE: OBIECTIV - REINTEGRAREA SOCIALĂ  Acestea sunt servicii de informare şi consiliere acordate de angajaţii Compartimentului de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Comunei Crevedia:

 a) servicii de sprijin emoţional; 

b) servicii de informare şi consiliere (inclusiv juridică) a victimelor; 

c) orientare profesională; 

d) colaborarea cu alte organizaţii sau instituţii furnizoare de servicii sociale pentru a asigura reinserţia socială. 

MONITORIZAREA 

Monitorizarea Planului anual de acţiune se va face urmărind o serie de indicatori. În funcţie de aceşti indicatori se va constata în ce grad au fost atinse obiectivele pe care şi le-a stabilit compartimentul de asistenta sociala. Responsabili cu îndeplinirea obiectivelor stabilite în Planul de acţiune sunt autorităţile administraţiei publice locale şi persoanele aflate în subordinea acestora, în funcţie de atribuţii.

 INDICATORI 

Indicatorii folosiţi în scopul monitorizării au fost stabiliţi în funcţie de acţiunile propuse în Planul anual de acţiune pentru 2021. 

Pe parcursul procesului de monitorizare şi evaluare se vor lua în considerare următorii indicatori: 

1) prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune socială; 

2) existenţa unei baze de date privind beneficiarii serviciilor de informare şi consiliere; 

3) realizarea un studiu privind situaţia beneficiarilor de servicii sociale; 

4) măsuri de îmbunătăţire a calităţii vieţii beneficiarilor de servicii sociale stabilite pe baza rezultatelor studiului; 

5) stabilirea unor proceduri flexibile de lucru cu publicul în funcţie de nevoile apărute;

 6) numărul persoanelor care au urmat cursuri de perfecţionare privind relaţiile cu publicul şi circulaţia documentelor 

7) realizarea de programe de educație parentală și activități de informare individuală și consiliere a părinților care intenționează să plece în străinătate, precum și a persoanei desemnate ca reprezentant legal al copilului; 

8) realizarea unor palnuri de servicii în vederea instituirii unei măsuri de protecție specială pentru copii ai căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate.