STUDIU DE OPORTUNITATE 

PRIVIND CONCESIUNEA OBIECTIVULUI DE INVESTITIE

„ALIMENTARE CU APA POTABILA PENTRU LOCALITATEA GALBIORI” – REVIZIE 01/2015”

CĂTRE OPERATORUL REGIONAL RAJA S.A.

 Comuna  Crucea  este membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apa – Canal Constanța ( ADI), în conformitate cu:

-        Hotărârea Consiliului local al comunei Crucea nr. 62/17.11.2008 privind aprobarea participării comunei Crucea  la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Apă- Canal Constanța”,

-        Hotărârea Consiliului local al comunei Crucea nr. 23/23.07.2009  privind modificarea și completarea Actului constitutiv și Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară  „Apă- Canal Constanța”, la care comuna Crucea este asociat,

-        Hotărârea Consiliului local al comunei Crucea nr. 56/2009, de aprobare a studiului de oportunitate  privind delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare către RAJA S.A., novarea și modificarea contractului de delegare a gestiunii serviciului de  apă și de canalizare , aprobarea Regulamentului serviciului de alimentare cu apă și de canalizare  și a Caietelor de sarcini ale serviciului, aderării unor noi unități administrative teritoriale Asociația de Dezvoltare  Intercomunitară Apă - Canal  Constanța, lista de bunuri concesionate către operatorul regional.

Ulterior, conform proiect   nr. 128/2008- revizia 2015, a fost finalizat obiectivul de investiție ” „ALIMENTARE CU APA POTABILA PENTRU LOCALITATILE GALBIORI SI STUPINA SI CANALIZARE MENAJERA IN LOCALITATEA CRUCEA – REVIZIE 01/2015”.

Potrivit dispozițiilor Legii nr. 51/2006, a serviciilor comunitare de utilități publice cu modificările și completările ulterioare, Asociația de Dezvoltare  Intercomunitară de utilități publice pentru serviciul de alimentare cu apă și de canalizare reprezintă structura de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat înființată, în condițiile legii, de unitățile administrativ teritoriale în limitele competențelor autorităților deliberative și executive și care are ca obiectiv înființarea, organizarea, reglementarea, finanțarea, exploatarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare pe raza de competență a unităților administrativ teritoriale membre, precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiții publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de unități publice aferente acestor servicii. ADI va fi constituită din aceleași unități administrativ teritoriale care vor delega managementul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare Operatorului Regional.

ADI se constituie, funcționează și dobândește personalitate juridică potrivit OG nr. 26/2000, cu privire la asociații și fundații aprobată cu modificările șu completările prin Legea nr. 246/2005.

Aceasta exercită, pe seama și în numele utilităților administrativ – teritoriale membre, dreptul de a delega gestiunea serviciului de alimentar cu apă și de canalizare transferat în responsabilitatea asociaților, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparținând domeniului public și/sau privat al unităților administrativ – teritoriale membre care constituie infrastructura tehnic – edilitară aferentă serviciilor de utilități publice.

Operatorul Regional (OR)

RAJA SA este operatorul regional – societate cu capital social integral al unităților administrativ – teritoriale membre ale unei A.D.I cu obiect de activitate serviciului de alimentare cu apă și de canalizare.

O.R asigură atât gestiunea propriu – zisă a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare pe raza de competență a unităților administrativ teritoriale membre ale ADI  inclusiv administrarea, funcționarea și exploatarea sistemelor de utilități publice aferente acestora, cât și implementarea programelor de investiții publice de interes zonal sau regional realizate în comun în cadrul ADI, destinate înființării, modernizării și/sau, după caz, dezvoltării infrastructurii tehnic – edilitare aferente acestor servicii/ activități.

Contractul de Delegare a gestiunii este un contract încheiat sub formă scrisă , prin care ADI, în numele și pe seama utilităților administrativ – teritoriale membre, care au calitatea de delegatar, atribuie, pe o perioadă determinată unui operator regional licențiat, în calitate de delegat, care acționează pe riscul și răspunderea sa, dreptul și obligația de a presta serviciul de alimentare cu apă și de canalizare sau, după ca, activități din componenta acestui serviciu, inclusiv dreptul și obligația de a administra și de a exploata infrastructura tehnic – edilitară aferentă serviciului prestat, în schimbul unei redevențe după caz.

               Având în vedere cele mai sus menționate este imperios necesar concesiunea ( punerea la dispoziție ) a obiectivului de investiție ” ALIMENTARE CU  APA POTABILA IN LOCALITATILE GALBIORI, COMUNA CRUCEA, JUD. CONSTANTA” – REVIZIA 01/ 2015,”.

Promovarea obiectivului de investiție a dat posibilitatea asigurării sursei de finanțare nerambursabilă de la bugetul de stat. 

Lucrările de execuție pentru obiectivul de investiție ” ALIMENTARE CU  APA POTABILA IN LOCALITATEA GALBIORI CRUCEA, COMUNA CRUCEA, JUD. CONSTANTA” – REVIZIA 01/ 2015,”. s-a derulat în baza  contractului de execuție lucrări nr .5729/22.10.2015, executant SC CONCIVIC  S.R.L SLOBOZIA.

2. PENTRU ALIMENTAREA CU APĂ A LOCALITĂȚII   GĂLBIORI , au fost realizate urmatoarele lucrări: 

- un foraj de tip exploarare – exploatare cu H = 35.00 m , cu D 300 mm, echipat corespunzator, cu pompe submersibile  si dotat cu o cabina supraterana  in care se afla sistemul de dezinfectie cu hipoclorit.  

Puțul  forat exploatare – explotare  are  urmatoarele caracteristici :

    Foraj- explorare exploatare:

Dn = 300 mm;

H_foraj  = 35.00 m;

Nhs = - 10.00 m;

Nhd = - 12.00 m;

Q _put = 1.5 l/s

 - rezervor de inmagazinare  tip EKOTANK APPOLLO, cu membrană PVC, având capacitatea utilă de 100mc,  model EKAPO8R4,  cu diametru de 5,35  și inălțimea de 4,27 m;

- retea de aductiune din conducta P.E.H.D.  cu D 75 x 4.3 mm, din conducta P.E.H.D.  cu D 75 x 4.3 mm, ( amplasare, material, caracteristici  conform tabel); 

- retea de distributie din conducta P.E.H.D,  cu urmatoarele caractersitici:  D 110 x 6.2 mm și D  90 x 5.2 mm, ( amplasare, material, caracteristici  conform tabel);

-pe reteua de distributie au fost  amplasați hidrantii de incendiu exteriori =13buc;               

- sistem de dezinfectie cu hipoclorit ;

-subtraversare DN2A – 1 buc.

-alimentare cu energie electrică;

Pentru alimentarea cu energie electrica a noului obiectiv, s-au proiectat si au fost   realizate urmatoarele lucrari pe tarif de racordare:

-        montare  stalp nou proiectat din beton tip 12G31 DS3000, denumit in continuare ST1, in 

fundatie turnata, la o distanta de 42 m fata de ST60 existent al L20kV 8001 Galbiori CT, echipat cu separator de exterior in montaj orizontal pe traversa DY 598, lanturi duble de intindere DM 3020 cu izolatori compoziti DY 511, consola coronament semiorizontal de sustinere, izolatie rigida si elastica, din otel zincat DS3060, conform plan de situatie IE1;

-        montare  PTA 20/0,4 kV nou proiectat pe un stalp beton tip 10G31 DS3000, in fundatie 

turnata, denumit in continuare PTA ST7, la o distanta de 360m fata de stalpul cu separator orizontal ST1, echipat cu transformator 50 kVA DT 796 ed. 3, set de descarcatori cu oxid de zinc DY 557, suport pentru descarcatoare DS 3068, lanturi duble de intindere DM 3020 cu izolatori compoziti DY 511, consola coronament semiorizontal de sustinere, izolatie rigida si elastica, din otel zincat DS3060, intrerupator tetrapolar automat DY 3101 si cutie pentru montare intrerupator DY 3018;

-         montarea a  5 stalpi nou proiectati din beton tip 12G31 DS3000, denumiti in continuare 

ST2- ST6, in fundatie turnata, la o distanta de 70 m intre ei, echipate cu lanturi duble de intindere DM 3020 cu izolatori compoziti DY 511, consola coronament semiorizontal de sustinere, izolatie rigida si elastica, din otel zincat DS3060, conform plan de situatie IE1;

- realizare  LEA 20kV nou proiectata cu conductor torsadat 50mmp intre stalpii nou proiectati STP1 si STP7 si ST60 existent, in lungime de 400, conform plan de situatie;

- Montare BMPT In=80A pe stelaj metalic zincat la aprox. 6m fata de PTA;

- amplasare prize de pamant, avand urmatoarele rezistente de dispersie:

la stalpul STP7 cu PTA                                - Rp≤1Ω;

la stalpul STP1 cu separator                     - Rp≤4Ω;

la BMPT In=80A                                                           - Rp≤4Ω;

            De la sursa, prin conducta de aductiune cu D 75 x 4.3 mm si L = 800.00 m, apa este pompata cu ajutorul unor electropompe submersibile în rezervorul de înmagazinare cilindric de 100.0 m³ , amplasat la cota ce   asigura cerinta de apa gravitational.

               În incita cabinei putului  care este supraterana este amplasat sistemul de dezinfectie cu hipoclorit.

               Capacități fizice realizate la investiția ”ALIMENTARE CU APĂ  A LOCALITĂȚII   GĂLBIORI COM. CRUCEA, JUD. CONSTANȚA.” 

 Terenurile pe care s-au amplasat lucrările, aparțin Domeniului Public al comunei Crucea, și  au fost puse la dispoziție de către beneficiar, la începerea lucrărilor, libere de orice sarcini.

Terenurile pe care s-au amplasat căminele apometrice și extinderile de branșamente respectă trama stradală a localității și fac parte din suprafața administrată de Consiliul Local Crucea.

 Branșamentul este partea din rețeaua publică de alimentare cu apă care asigură legătura între rețeaua publică de distribuție și rețeaua interioară a unei incinte sau a unei clădiri. Branșamentul până la contor, inclusiv căminul de branșament și contorul, aparține rețelei publice de distribuție. Conform Legii 241 din 22 iunie 2006 ”Legea serviciului de alimentare cu apă și canalizare ......, branșamentul, până la contor, inclusiv căminul de branșament și contorul, aparțin rețelei de distribuție, indiferent de modul de finanțare a execuției”. După recepționare, branșamentele cât și întreg sistemul de alimentare cu apă executat se înscriu în conformitate cu prevederile legale în evidența mijloacelor fixe ca proprietate a Comunei Crucea, urmând ca exploatarea, întreținerea și repararea să fie atribuțiile operatorului.

 SURSA DE FINANȚARE A INVESTIȚIEI

               Sursele de finanțare a obiectivului de investiție, finanțare nerambursabilă în proporție de 95% de la bugetul de stat prin derularea acestui proiect prin ”Programul Național de Dezvoltare Rurală – PNDL” în condițiile în care aceaste sate    nu au beneficiat până acum de nici o finanțare pentru proiecte similare.

- Alimentare cu apa potabila Loc. Galbiori:

Valoarea totală inclusiv TVA    – 1 344 732,70LEI

TOTAL fără TVA    1.108 767,42 lei

Delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu apă în condițiile legii se bazează pe o serie de argumente și criterii din care derivă avantajele acestei hotărâri: 

-existența unui operator care să aibă experiența necesară, dotare tehnică corespunzătoare, standarde de calitate implementate sau în curs de implementare, personal calificat cu experiență în domeniu; 

-licență de operare emisă de către A.N.R.S.C. arată că operatorul are capacitatea tehnică și managerială de prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare în condițiile stabilite de legislația în vigoare; 

-asigurarea continuității serviciului și funcționării sistemului de alimentare cu apă și de canalizare în condiții de siguranță și la parametrii ceruți prin normele și prescripțiile tehnice; 

-gestionarea mai bună a resurselor de apă potabilă; -prestarea serviciului public în condiții de eficiență și reinvestirea profitului obținut în scopul creșterii calității infrastructurii și a serviciilor prestate; 

- controlul permanent al autorității publice locale asupra existenței unui raport optim preț / calitate

PRESEDINTE DE SEDINTĂ                                                                                           CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE,

DRĂGAN Dorel                                                                                                            SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI CRUCEA

                                                                                                                                                             GURGU Reveicuța