STUDIU DE OPORTUNITATE 

privind vânzarea prin licitație publică, în condițiile legii, a unor imobile terenuri  aparținând domeniului privat al comunei Crucea , județul Constanța

Date generale-premizele studiului de oportunitate

Potrivit prevederilor art. 129 alin.(6) lit.”b” din Ordonanța de urgența a Guvernului cu nr.57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul local “hotărăşte vânzarea, darea în administrare,concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii”.

Scopul elaborării studiului de oportunitate

Vânzarea bunurilor din domeniul privat al comunei se face cu respectarea regulilor speciale prevăzute prin art.363, alin(1) al OUG nr. 57/2019-Codul Administrativ "vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale, se face prin licitaţie publică, organizată în condiţiile prevăzute la art. 334-346, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 311, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel."

Conform alin(2), al aceluiași articol, stabilirea oportunităţii vânzării bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale şi organizarea licitaţiei publice se realizează de către autoritatea locală.

Deși alin. (2) al art. 363 al O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ nu instituie obligativitatea întocmirii unui Studiu de oportunitate, precum în cazul concesionarilor și închirierilor, pentru aprecierea oportunității vânzării considerăm că este utilă întocmirea unui studiu de oportunitate care pe lângă descrierea și identificarea bunului propus spre vânzare, să cuprindă un minim de informații privind: motivația economico-financiară și socială a vânzării, prețul de pornire al licitației, termenul estimat pentru finalizarea procedurii de licitație și întocmirea contractului de vânzare.

Conform alin.(4), vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile aparţinând unităţilor administrativ-teritoriale se aprobă prin hotărâre a consiliului local al comunei .

Pentru perfectarea vânzării terenului intravilan, nu există obligația legală a obținerii unor avize prealabile.

 Prezentare generală 

• Strategia de dezvoltare economico-socială locală, prin valorificarea resurselor existente, furnizează comunei Crucea  stabilitate şi extindere economic solidă. 
• U.A.T. comuna Crucea  și Consiliul Local al comunei Crucea  intenţionează să vândă suprafețe de teren situate în intravilanul satului Gălbiori,  strada Laterală FN și intravilanul satului Crucea, str.Câmpului nr.1B, prin organizarea unei proceduri de licitaţie publică. Prin vânzarea suprafețelor de teren, Primăria comunei Crucea urmăreşte ca investiţiile ce se vor realiza de către adjudecatarul licitaţiei publice să fie în deplină concordanţă cu strategia de dezvoltare economico-socială a comunei Crucea.

Elemente juridice, tehnice şi economice privind bunurile imobile

Elemente juridice

Denumirea şi categoria din care face parte:

• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 8, în suprafața de 860 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot.39 Drum acces, la S -  Lot 14, la E - Lot 9 și la V - lot 39 drum acces, înregistrat cu număr cadastral 105208, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022;
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 9, în suprafața de 855 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot.39 Drum acces, la S -  Lot 14, Lot 15, la E - Lot 10 și la V - lot 8, înregistrat cu număr cadastral 105209, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 10, în suprafața de 855 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot.39 Drum acces, la S -  Lot 15, Lot 16, la E - Lot 11 și la V - Lot 9, înregistrat cu număr cadastral 105210, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 11, în suprafața de 855 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot.39 Drum acces, la S -  Lot 16, Lot 17, la E - Lot 12 și la V - lot 10, înregistrat cu număr cadastral 105211, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 14, în suprafața de 854 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - lot 8, Lot 9, la S -  Lot 39 drum acces,  la E - Lot 15 și la V - Lot 39 drum acces, înregistrat cu număr cadastral 105214, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 15, în suprafața de 854 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - lot 9, Lot 10, la S - Lot 39 drum acces, la E - Lot 16 și la V - Lot 14, înregistrat cu număr cadastral 105215, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 16, în suprafața de 854 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - lot 10, Lot 11, la S - Lot 39 drum acces, la E - Lot 17 și la V - Lot 15, înregistrat cu număr cadastral 105216, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 17, în suprafața de 854 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - lot 11, Lot 12, la S - Lot 39 drum acces, la E - Lot 18 și la V - Lot 16, înregistrat cu număr cadastral 105217, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 21, în suprafața de 998 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - lot 39 drum de acces, la S - Lot 22, la E - Lot 39 drum de acces și la V - Lot 20, înregistrat cu număr cadastral 105221, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 22, în suprafața de 1125 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot 21, la S - Lot 23, la E - Lot 39 drum de acces și la V - Lot 20, înregistrat cu număr cadastral 105222, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 23, în suprafața de 1365 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot 22, la S - Lot 24, la E - Lot 39 drum de acces și la V - teren comuna Crucea, înregistrat cu număr cadastral 105223, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 24, în suprafața de 1224 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot 23, la S - IE 103895, la E - Lot 39 drum de acces și la V - teren comuna Crucea, înregistrat cu număr cadastral 105224, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 25, în suprafața de 808 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot 39 drum de acces , la S - Lot 31, la E - Lot 26 și la V - Lot 39 drum de acces , înregistrat cu număr cadastral 105225, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 26, în suprafața de 805 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot 39 drum de acces , la S - Lot 31, la E - Lot 27 și la V - Lot 25, înregistrat cu număr cadastral 105226, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 27, în suprafața de 805 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot 39 drum de acces , la S - Lot 32, Lot 33,  la E - Lot 28 și la V - Lot 26, înregistrat cu număr cadastral 105227, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 28, în suprafața de 805 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot 39 drum de acces , la S - Lot 33, Lot 34,  la E - Lot 29 și la V - Lot 27, înregistrat cu număr cadastral 105225, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 31, în suprafața de 858 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot 25, Lot 26, la S - str. Laterală(IE 104074),  la E - Lot 32 și la V - Lot 39 drum de acces , înregistrat cu număr cadastral 105231, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 32, în suprafața de 857 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot 26, Lot 27, la S - str. Laterală(IE 104074),  la E - Lot 33 și la V - Lot 31, înregistrat cu număr cadastral 105232, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 33, în suprafața de 857 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot 27, Lot 28, la S - str. Laterală(IE 104074),  la E - Lot 34 și la V - Lot 32, înregistrat cu număr cadastral 105233, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022; 
• teren intravilan proprietate privată a comunei Crucea, situat în Gălbiori, str. Laterală nr. FN, județul Constanța, Lot 34, în suprafața de 857 m.p, categoria de folosință curți-construcții, având ca vecini : la N - Lot 28, Lot 29, la S - str. Laterală(IE 104074),  la E - Lot 35 și la V - Lot 33, înregistrat cu număr cadastral 105234, conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de PFA Bandraburu Aurel și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanță sub nr. D63970/2022. 

Sarcini de care sunt grevate: imobilele  sunt   libere de sarcini.

Date şi condiţii urbanistice

Imobilele sunt  situate în intravilanul satul Crucea , comuna Crucea  , județul Constanța   în zona cu destinația de locuințe .

Pentru funcţionare, adjudecatarul va obţine toate avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare, prevăzute de legislaţia în vigoare.

Dotarea cu utilităţi

Terenurile  nu sunt racordate la nici o reţea de utilităţi, accesul fiind asigurat din strada Laterală si  strada secundara. 

Elemente economice:

Motivele de ordin tehnic, economic, financiar, social şi de mediu care justifică vânzarea terenurilor  sunt:

• atragerea de venituri suplimentare la bugetul local al comunei Crucea ;
• valorifica resurselor existente în scopul realizării unor noi investitii pe terenurile respective;
• asigurarea unei sustenabilităţi şi a unei dezvoltări durabile;
• atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunitaţilor locale, precum si ridicarea gradului de civilizaţie .

Investiţii necesare

Pentru atingerea obiectivelor propuse prin prezentul Studiu de oportunitate, este necesară asigurarea şi ducerea la îndeplinire  a următoarelor măsuri, care vor fi realizate în mod cumulativ:

• Realizarea  sistematizarii terenului;
• Amenajarea drumurilor de acces necesare;
• Asigurarea racordurilor şi instalaţiilor de utilităţi aferente (apă-canal, energie electrica);

Obţinerea autorizatiilor de construire se va face în termenii si condiţiile prevazute de Legea 50/1991,republicată.

Preţul adjudecat la licitaţie pentru fiecare teren se plăteşte conform reglementărilor fiscale în vigoare.

Modalitatea de organizare a licitaţiei: Tipul de licitaţie va fi licitaţie publică  deschisa 

Date referitoare la procedura de vânzare

• licitaţia se va organiza şi desfăşura în termen maxim de 60 de zile de la data emiterii hotărârii Consiliului Local de aprobare a caietului de sarcini necesar desfăşurării procedurii de licitaţie;
• Cumpărătorul achită preţul integral la data încheierii contractului de vânzare–cumpărare;
• Taxele notariale şi celelalte cheltuieli ocazionate cu vânzarea terenului se vor suporta de cumpărător,potrivit prevederilor legale în vigoare;
• Contractul de vânzare-cumparare va fi înregistrat de catre vânzator în registrele de publicitate Imobiliara

 Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de vânzare: 120 de zile.