STUDIU DE OPORTUNITATE
privind vânzarea directă a unor terenuri intravilaneaflate în proprietatea privată al comunei Crucea pe care sunt ridicate construcții, către proprietarii acestora care beneficiază de drept de preempțiune
INTRODUCERE
Potrivit art.129 alin.(2) lit.c) şi alin.(6) lit.b) coroborat cu art.364 din Codul Administrativ aprobat prin Ordonața de Urgență a Guvernului nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliile Locale hotărăsc cu privire la vânzarea imobilelor ce aparțin domeniului privat al U.A.T.urilor.
Obiectivul prezentului studiu de oportunitate îl constituie inițierea procedurii de vânzare directă a terenurilor, proprietate privată a Comunei Crucea, identificate dupa cum urmeaza, precum şi stabilirea condițiilor în care aceste imobile va fi vândute.
OBIECTUL VÂNZĂRII
a) teren cu suprafața totală de 1304 mp din care: 344 mp categoria de folosință curți-construcții, 960 mp categoria de folosință arabil, situat în satul Crucea, Șoseaua Constanței nr.92A, identificat cu număr cadastral 109054, înscris în Cartea Funciara nr. 109054 Crucea;
b) teren cu suprafața totală de 456 mp din care: 221 mp categoria de folosință curți-construcții, 235 mp categoria de folosință arabil, situat în satul Crucea, Șoseaua Constanței nr.92.2, identificat cu număr cadastral 109089, înscris în Cartea Funciara nr. 109089 Crucea;
c) teren cu suprafața totală de 1000 mp din care: 238 mp categoria de folosință curți-construcții, 762 mp categoria de folosință arabil, situat în satul Stupina, Aleea Crișului nr.4 Lot.5, identificat cu număr cadastral 108084, înscris în Cartea Funciara nr. 109089 Crucea.
NATURA JURIDICĂ A IMOBILELOR
Imobilule-terenuri intravilane ce urmează a fi vândute, se află în circuitul civil, aparține domeniului privat al comunei Crucea județul Constanța şi sunt libere de sarcini, aşa cum rezultă şi din Extrasele de Carte Funciara pentru informare eliberate de Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Constanța-Biroul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Constanța.
Potrivit prevederilor art. 129 alin.(6) lit.”b” din Ordonanța de urgența a Guvernului cu nr.57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul local “hotărăşte vânzarea, darea în administrare,concesionarea,darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii”.
Vânzarea bunurilor din domeniul privat al comunei se face cu respectarea regulilor speciale prevăzute prin art.363 ,alin(1) al OUG nr. 57/2019-Codul Administrativ, vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale, licitaţie publică, organizată în condiţiile prevăzute la art. 334-346, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 311, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel.
MOTIVAŢIA VÂNZĂRII
Vânzarea este indicată de motive de ordin legislativ, financiar, juridic:
1. Motivaţia pentru componenta legislativă:
- potrivit dispozițiilor art. 129, alin. (2), lit. c) din Ordonanța de Urgenţă nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, "Consiliul Local exercită atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului ", iar în exercitarea acestor atribuții, potrivit art. 129, alin. (6), lit. b), din acelaşi act normativ Consiliul Local " hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii ";
- potrivit art. 363, alin. (1) din Ordonanţa de Urgență nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se face prin licitaţie publică, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel;
-în conformitate cu dispozițiile art. 364, alin (1) și (2) din Ordonanța de Urgență nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, în cazul vânzării unui teren aflat în proprietatea privată a statului sau a unităţii administrativ-teritoriale pe care sunt ridicate construcţii, constructorii de bună- credinţă ai acestora beneficiază de un drept de preempţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor. Preţul de vânzare se stabileşte pe baza unui raport de evaluare, aprobat de consiliul local sau judeţean, după caz.
Proprietarii construcţiilor prevăzute la alin. (1) sunt notificaţi în termen de 15 zile asupra hotărârii consiliului local sau judeţean şi îşi pot exprima opţiunea de cumpărare în termen de 15 zile de la primirea notificării."
2. Motivaţia pentru componenta economico-financiară:
administrarea eficientă a domeniului privat al comunei Crucea prin atragerea de venituri financiare suplimentare la bugetul local prin încasarea contravalorii terenurilor vându e(teren ocupat de construcții), a taxelor și impozite aferente.
3. Motivaţia pentru componenta juridică:
reglementarea situației juridice a terenurilor aferente construcțiilor, în sensul intrării acestora în proprietatea deținătorilor construcţiilor ( la fel ca terenul aferent apartamentelor), aceste terenuri nefiind necesare comunei, fiind ocupate de construcții proprietate privată a cetăţenilor.
ELEMENTE DE PRET
Preţul de vânzare a terenului este cel stabilit prin raportul de evaluare întocmit de evaluatorul expert ANEVAR Grosu Lucica respectiv, 7 euro/m.p, în satul Crucea și 6 euro/mp pentru satul Stupina, plătibil în lei la cursul de referinţă al Băncii Naţionale a României din ziua efectuării plății. Contravaloarea raportului de evaluare care face obiectul vânzării a fost achitată din bugetul local şi va fi recuperată de la cumpărător.
MODALITATEA DE VÂNZARE
Procedura de vânzare propusă este directă fiind îndeplinite condițiile art. 364, alin (1) din Ordonanța de Urgență nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, " în cazul vânzării unui teren aflat în proprietatea privată a statului sau a unităţii administrativ-teritoriale pe care sunt ridicate construcţii, constructorii de bună-credinţă ai acestora beneficiază de un drept de preempţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor. Preţul de vânzare se stabileşte pe baza unui raport de evaluare, aprobat de consiliul local sau judeţean, după caz. " Contractul de vânzare - cumpărare se va încheia în formă autentică de către un notar public, taxele aferente urmând a fi suportate de către cumpărător.