Plan anual de acţiuni /lucrari  de interes local pe anul 2021

  conform Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare

1. Dispoziţii introductive

Constituţia României, republicată în anul 2003, la art. 47 garantează cetăţenilor dreptul la măsuri de asistenţă sociala.

Potrivit Legii nr. 416 din 2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, familiile şi persoanele singure, cetăţeni români, au dreptul la un venit minim garantat ca formă de asistenţă sociala, iar acest venit minim garantat se asigură prin acordarea ajutorului social lunar, în condiţiile prevăzute de lege.

Legea stabileşte, însă condiţiile de acordare ale acestui drept, şi cum este firesc prevede şi anumite obligaţii în sarcina beneficiarilor ajutorului social lunar. Astfel, s-a stabilit, că pentru sumele acordate ca ajutor social, conform prevederilor legii, una dintre persoanele majore apte de muncă din familia beneficiară are obligaţia de a presta lunar, la solicitarea primarului, acţiuni sau lucrări de interes local, fără a se putea depăşi regimul normal de lucru şi cu respectarea normelor de securitate şi igienă a muncii. Orele, astfel prestate, se calculează proporţional cu cuantumul ajutorului social de care beneficiază familia sau persoana singură, cu un orar corespunzător salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, raportat la durata medie lunară a timpului de muncă.

Legea nr. 416 din 2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, prin cele recent aduse prin intrarea în vigoare a Legii nr. 276/2010, la art. 6 alin. (7) prevede, că „Primarii au obligaţia să întocmească un plan de acţiuni sau de lucrări de interes local pentru repartizarea orelor de muncă, prevăzute la alin. (2), să ţină evidenţă efectuării acestor ore şi să asigure instructajul privind normele de tehnică a securităţii muncii pentru toate persoanele care prestează acţiuni ori lucrări de interes local. Planul de acţiuni sau de lucrări de interes local se aprobă anual prin Hotărâre a consiliului local. În funcţie de solicitările venite din partea instituţiilor partenere în organizarea şi evidenţa orelor de muncă, planul de acţiuni sau de lucrări de interes local poate fi reactualizat pe parcursul anului şi aprobat prin Hotărâre a consiliului local.”

Scopul Planului anual de acţiuni/ lucrari de interes local

Prezentul Plan are ca scop să contribuie la urmărirea efectuării lucrărilor, /acţiunilor de interes local, de către persoanele prevăzute la Capitolul III.

Astfel, Planul are menirea să reglementeze categoria persoanelor care au obligaţia de a presta acţiuni sau lucrări de interes local, acţiunile şi modalităţile de realizare a lucrărilor de interes local de către acestea, modul de repartizare şi de calcul al orelor de muncă, precum şi responsabilităţi privind aplicarea planului. 

Persoanele care au obligaţia de a presta acţiuni sau lucrări de interes local

În sensul prevederilor Legii nr. 416 din 2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele majore apte de muncă din familia beneficiară are obligaţia de a presta lunar, la solicitarea primarului, acţiuni sau lucrări de interes local, fără a se putea depăşi regimul normal de lucru şi cu respectarea normelor de securitate şi igienă a muncii.

Pentru familiile, în cazul cărora ajutorul social rezultat din calcul este de până la 50 lei / lună, orele de muncă se stabilesc trimestrial şi se efectuează în prima lună de plată.

Obligaţia de a presta acţiunile sau lucrările de interes local, poate fi transferată altor persoane din familie, cu acordul primarului, şi prin dispoziţia acestuia, în situaţia în care persoana nominalizată să efectueze acţiunile sau lucrările de interes local se află în incapacitate temporară de muncă sau şi-a pierdut total ori parţial capacitatea de muncă.

Prin persoană aptă de muncă se înţelege persoana care îndeplineşte următoarele condiţii:

1. are vârsta cuprinsă între 16 ani şi vârsta standard de pensionare;
2. nu urmează o formă de învăţământ cursuri de zi prevăzută de lege;
3. are starea de sănătate şi capacitatea fizică şi psihică corespunzătoare, care o fac aptă pentru prestarea unei munci.

Incapacitatea fizică şi psihică este dovedită cu acte eliberate, în condiţiile legii.

Persoanele exceptate de la obligaţia de a presta acţiuni sau lucrări de interes local

1. asigură creşterea şi îngrijirea, potrivit legii, a unuia sau a mai multor copii în vârstă de până la 7 ani şi până la 18 ani în cazul copilului cu handicap grav sau accentuat, dovedit prin certificate eliberat de Comisia pentru protecţia copilului;
2. asigură îngrijirea unei sau a mai multor persoane   cu handicap grav ori accentuat sau persoanelor vârstnice dependente care nu beneficiază de asistent personal sau îngrijitor la domiciliu, în condiţiile legii;
3. participă la un program de pregătire profesională;
4. este încadrat în muncă;

 Acţiunile şi / sau lucrările de interes local care reprezintă obiectul Planului anual 

Acţiunile şi / sau lucrările de interes local care reprezintă obiectul prezentului Plan de acţiune, sunt următoarele:

 Modalităţile de realizare a acţiunilor şi / sau lucrărilor de interes local de către persoanele care au obligaţia prestării unor astfel de acţiuni, 

Prestarea acţiunilor/ lucrărilor de interes local, prevăzute la Cap. V. al prezentului plan, se realizează sub coordonarea Viceprimarului comunei Crucea, acesta din urmă, împreună cu funcţionarul public al Compartimentului de asistenţă  sociala, vor superviza modul de inregistrare a  orelor prestate de către persoanele prevăzute la Cap. III al prezentului plan, va asigura realizarea instructajului privind normele de tehnică a securităţii muncii pentru toate persoanele care prestează acţiuni ori lucrări de interes local.

Realizarea acţiunilor şi / sau lucrărilor de interes local, prevăzute la Cap. V al prezentului plan, se realizează pe baza unei programări, întocmite pe fiecare zi lucrătoare, de către persoanele responsabile prevăzute de Cap. V.

Întocmirea programării prevăzute la alineatul precedent, se va face, fără ca prin aceasta să se afecteze numărul orelor de muncă, numărul zilelor de lucru, limita normei lunare de muncă, la efectuarea cărora sunt obligate persoanele prevăzute la Cap. III al prezentului plan.

 Modul de repartizare şi de calcul al orelor de muncă

 Orele de muncă, în cazul persoanelor care au obligaţia de a presta lunar acţiuni şi /sau lucrări de interes local, se calculează proporţional cu cuantumul ajutorului social de care beneficiază familia sau persoana singură, cu un orar corespunzător salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, raportat la durata medie lunară a timpului de muncă.

Formula de calcul la numărului de ore este următoarea:

ore de munca= 170 X cuantumul ajutorului social : salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată.

Numărul zilelor de lucru, limitate la norma lunară de 21, 25, se stabileşte prin împărţire orelor de muncă calculate la 8 ore / zi. Fracţiile se întregesc în plus.

        Pentru familiile, în cazul cărora ajutorul social rezultat din calcul este de până la 50 lei / lună, orele de muncă se stabilesc trimestrial şi se efectuează în prima lună de plată.

 Responsabilităţi privind aplicarea Planului anual de acţiuni / lucrari de  interes local

 Întocmirea prezentului plan de acţiune este obligaţia Primarului.

Evidenţa efectuării orelor repartizate conform prezentului plan şi asigurarea instructajului privind normele de tehnică a securităţii muncii pentru toate persoanele care prestează acţiuni ori lucrări de interes local se face de către viceprimarul comunei. În acest sens el este ajutat de catre persoanele nominalizate in capitolul V la prezentul regulament si sprijinit de funcţionarul public care are atribuţii în domeniul asistenţei sociale si in domeniul protectiei muncii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Crucea .

Primarul, prin intermediul Compartimentului de asistenţă are obligaţia să afişeze prezentul plan de acţiuni sau de lucrări de interes local, lista cuprinzând beneficiarii de ajutor social, precum şi persoanele care urmează să efectueze acţiuni sau lucrări de interes local.

Datele privind lista cuprinzând beneficiarii de ajutor social se afişează cu respectarea normelor referitoare la protecţia datelor cu personal.

Persoanele apte de muncă din familia beneficiară de ajutor social au obligaţia de a presta lunar, sau trimestrial, după caz, la solicitarea primarului, acţiuni sau lucrări de interes local, fără a se putea depăşi regimul normal de lucru şi cu respectarea normelor de securitate şi igienă a muncii. Aceste persoane  au obligaţia să dovedească cu acte, conform programarilor la AJOFM, că îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare,  că nu realizează venituri din salarii sau din alte activităţi, că sunt în evidenţa agenţiei teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă, pentru încadrare în muncă şi nu au refuzat un loc de muncă ori participarea la serviciile pentru stimularea ocupării forţei de muncă şi de formare profesională oferite de aceste agenţii.

Persoanele prevăzute la Capitolul III al prezentului plan, sunt de asemenea obligate să răspundă solicitării primarului şi să participle   la realizarea acţiunilor şi / sau lucrărilor de interes local, precum şi să fie prezenţi la instructajele privind normele de tehnică a securităţii muncii organizate, în condiţiile legii şi a prezentului  plan.

Dispoziţii finale

Prezentul plan s-a aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Crucea nr._____/_______ privind aprobarea Planului anual de acţiuni/ lucrari  de interes local pentru anul 2021 conform Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, la propunerea Primarului Comunei Crucea.

Reactualizarea prezentului plan se poate face pe parcursul anului, în condiţiile prevăzute de lege şi prin aprobarea de către Consiliul Local al Comunei Crucea.

În termen de 10 zile, de la aprobarea prezentului plan, Secretarul general Comunei Crucea , prin intermediul Compartimentului de asistenţă, transmite cate  un exemplar  către Instituţia Prefectului Judeţului Constanta şi Agentiei de plati si Inspectie Sociala Constanta, împreună cu lista cuprinzând beneficiarii de ajutor social, precum şi persoanele care urmează să efectueze acţiuni sau lucrări de interes local.