Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 3 / 12.01.2023
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea modificarii Statutului si Actului constitutiv al Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ’’ Apa - Canal Constanta”

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 5

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartiment juridic, contecios administrativ și modernizare a procedurilor administrative

Forma inițiatorului

România

România

Județul Constanța

Consiliul Local al comunei Cumpăna

Comuna Cumpăna

Proiect de hotărâre

Nr. 3 din 12.01.2023

privind aprobarea modificarii Statutului si Actului constitutiv al Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ’’ Apa - Canal Constanta”

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) art. 3 si 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; 
b) Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată;
c) Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
d) H.G. nr. 855 din 13 august 2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice.
e) Legea nr. 51 din 8 martie 2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
f) Legea nr. 241 din 22 iunie 2006 a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, cu modificarile si completarile ulterioare;
g) Hotararea Consiliului Local Cumpana nr.133/18.11.2008 privind aprobarea participarii comunei Cumpana in cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara Apa - Canal Constanta;
h) Actul Constitutiv si Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara Apa - Canal 
Constanta;

Luând act de:

a) referatul de aprobare al primarului comunei Cumpana, in calitatea sa de initiator;
b) avizul cu caracter consultativ al comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Cumpana; 
c) adresa cu nr. 1687/09.01.2023 inaintata de catre ADI Apa – Canal Constanta, inregistrata la primaria Cumpana cu nr. 507/10.01.2023.

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei cumpăna

adoptă prezenta hotărâre.
            Art. 1. Se aproba modificarea si completarea art.V alin.(2) din Actul Constitutiv care va avea urmatorul continut: 
“Articolul V alin.(2) Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea directa, care se va realiza în baza unui contract de Delegare a gestiunii, atribuit direct, conform prevederilor art.28 alin.(2) litera b) si alin.( 21) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, unui Operator Regional, RAJA S.A., (denumit în continuare „Operatorul”) al cărui capital social va fi deţinut integral de unităţi administrativ – teritoriale membre ale Asociaţiei”.

            Art. 2 Se aproba modificarea si completarea art.4 alin. (3) din Statut care va avea urmatorul continut:
“Articolul 4 alin.(3) Modalitatea de gestiune a Serviciului va fi gestiunea directa, care se va realiza în baza unui Contract de Delegare (denumit în continuare Contractul de Delegare), atribuit direct, conform prevederilor art.28 alin.(2) litera b) si alin.( 21)  din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, unui Operator Regional, RAJA S.A., al cărui capital social va fi deţinut integral de unităţi administrativ – teritoriale membre ale Asociaţiei (denumit în continuare Operatorul)”.

         Art. 3 Se aproba modificarea si completarea art.5 alin. (1) lit.a) din Statut care va avea urmatorul continut:
“Articolul 5 alin.(1) lit.a) -să încheie Contractul de Delegare cu Operatorul, prevăzut la art. 18, alin. (2), lit. d) din prezentul statut, în numele şi pe seama asociaţilor, care vor avea împreună calitatea de delegatar, conform art. 28 alin.(2^1) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare”.

           Art. 4 Se aproba modificarea si completarea art.5 din Statut cu completarea alin. (3) care va avea urmatorul continut:
“Articolul 5 alin.(3) În situaţia în care autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale nu se pronunţă asupra hotărârilor privind acordarea mandatelor speciale prevăzute în termen de 30 de zile de la primirea solicitării, se prezumă că unităţile administrativ-teritoriale au acceptat tacit delegarea atribuţiilor lor”.

            Art. 5 Se aproba modificarea si completarea art.13 din Statut cu alin.(2) care va avea urmatorul continut:
 “Articolul 13 alin. (2) Unităţile administrativ-teritoriale membre ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice care au delegat împreună gestiunea de utilităţi publice către acelaşi operator/operator regional se pot retrage din asociaţie înainte de data expirării contractelor de delegare a gestiunii serviciilor numai cu acordul majorităţii celorlalte unităţi administrativ-teritoriale membre, exprimat prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale acestora, precum şi cu acordul scris al entităţilor finanţatoare, în situaţia în care beneficiază de proiecte de investiţii cofinanţate din fonduri europene, şi numai după plata despăgubirilor prevăzute în contractele de delegare a gestiunii serviciilor sau, după caz, în statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice”.

            Art. 6 Se aproba modificarea si completarea art.17 alin.(3) din Statut cu noile atributii prevazute la art.35 alin.(2), alin.(3) si art.36^6 alin.(3) din Legea nr.241/2006, republicata, cu modificarile şi completările ulterioare si care va avea urmatorul continut:

           “Articolul 17, alineatul (3): 
g) elaborarea, aprobarea, actualizarea Strategiei tarifare   pentru o perioadă de minimum 5 ani, cu respectarea actelor normative in vigoare. Strategia tarifară constituie condiţie de finanţare a proiectelor de investiţii în infrastructura de apă, realizate din fonduri publice acordate de la bugetul de stat şi/sau din fonduri nerambursabile. 
h) stabilirea niveluli pretului/ tarifului unic; 
i) aprobarea Planului de afaceri, elaborat de operatorul regional. Strategia tarifara va fi aferenta Planului de afaceri;
j) elaborarea Strategiei de dezvoltare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare din aria de operare;
k) aprobarea cotei pierderilor de apa in intreaga arie de operare a operatorului regional;
l) orice alte atributii prevazute de lege sau modificari legislative care sunt in sarcina asociatiei.

         Art. 7 Se aproba modificarea si completarea art.18 alin.(2) lit.c) din Statut in concordanta cu noile modificari ale Legii nr.241/2006 republicata, cu modificarile şi completările ulterioare, prin corelare la dispozitiile art.36^3, art.36^4 si art.36^6 alin.3 si care va avea urmatorul continut:

       1. În cazul în care proiectele de investiții în sistemele de alimentare cu apă și de canalizare se dezvoltăprin fonduri publice asigurate, integral sau în parte, de la bugetul de stat și/sau din fonduri nerambursabile, finanțarea serviciului se face prin aplicarea de către operator a prețului/tarifului unic și a strategiei tarifare, care se fundamentează în conformitate cu Metodologia de analiză cost-beneficiu pentru investițiile în infrastructura de apă, aprobată prin hotărâre a Guvernului.

         2. Strategia tarifară se elaborează de către asociația de dezvoltare intercomunitară pentru o perioadă de minimum 5 ani, se actualizează ori de câte ori este necesar și se aprobă prin hotărâre a adunării generale a asociației de dezvoltare intercomunitară, având ca scop serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, în baza mandatului special primit de la toate unitățile administrativ-teritoriale membre în care operatorul/operatorul regional prestează serviciul de alimentare cu apă și de canalizare. Strategia tarifară constituie condiție de finanțare a proiectelor de investiții în infrastructura de apă, realizate din fonduri publice acordate de la bugetul de stat și/sau din fonduri nerambursabile.

        3. Fundamentarea prețurilor și tarifelor serviciului de alimentare cu apă și de canalizare se face de către operator, astfel încât structura și nivelul acestora:
- să acopere costul justificat economic al furnizării/prestării serviciului;
- să asigure funcționarea eficientă și în siguranță a serviciului, protecția și conservarea 
mediului, precum și sănătatea populației;
- să descurajeze consumul excesiv și să încurajeze investițiile de capital;
- să garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului;
- să garanteze continuitatea serviciului.

       4. La elaborarea si aprobarea strategiei tarifare se vor respecta principiile si regulile stabilite de actele normative in vigoare”.

            Art. 8 Primarul, persoanele imputernicite in acest sens si serviciile de specialitate din cadrul aparatului propriu al primariei comunei Cumpana vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

            Art. 9 Prezenta hotarare va fi comunicata de secretarul general al comunei Cumpana Institutiei Prefectului – Judetul Constanta, ADI APA – CANAL Constanta.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI CUMPĂNA

Mariana GÂJU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI CUMPĂNA

Sorin-Daniel NICOLAE

Documente de prezentare și motivare

  • Forma inițiatorului
    Forma inițiatorului
  • Raport Compartiment juridic, contecios administrativ și modernizare a procedurilor administrative
    Raport Compartiment juridic, contecios administrativ și modernizare a procedurilor administrative
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )

Rezultate voturi