STUDIU DE FUNDAMENTARE SI OPORTUNITATE   privind delegarea prin concesiune a gestiunii serviciului public local
 pentru gestionarea câinilor fără stăpân     in Comuna Deleni, jud. Iasi

Introducere

Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân din Comuna Deleni, judeţul Iasi este un serviciu public local care se numără printre principalele activităţi edilitar-gospodăreşti, specific serviciilor de administrare a domeniului public şi privat, în domeniul asigurării igienei şi sănătăţii publice, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de autoritatea administraţiei publice locale.

Serviciul public local pentru gestionarea câinilor fără stăpân va realiza următoarele :

1. identificarea câinilor comunitari, evaluarea si estimarea populaţiei canine fara stapan si a ratei de inlocuire;
2. intocmirea planului de acţiune cu privire la activitatea de prindere a câinilor comunitari;
3. deplasarea echipajelor in teren, capturarea si transportul câinilor fara stapan din habitatele localizate, in conformitate cu O.U.G. nr. 155/2001, actualizata, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fara stapan si cu prevederile H.G. nr. 1053/2013 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG 155/2001;
4. identificarea, inregistrarea si raportarea câinilor comunitari, realizarea unei baze de date si gestionarea ei;
5. cazarea, asigurarea hranei zilnice, adaparea câinilor fara stapan in adapost si curăţenia adăposturilor temporare;
6. intretinerea sanitar-veterinara a câinilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea si inregistrarea lor intr-o evidenta unica;
7. revendicarea si adopţia;
8. adopţia la distanta;
9. eutanasia câinilor comunitari de către personal specializat al operatorului, cu respectarea prevederilor legale;
10. neutralizarea cadavrelor provenite din eutanasia câinilor comunitari;
11. operaţiunile de sterilizare;
12. ingrijirea post-operatorie după sterilizarea câinilor.

Utilizatorii/beneficiarii serviciilor pentru gestionarea câinilor fără stăpân sunt:

• Unitatea administrativ teritorială a Comunei Deleni, judeţul Iasi;
• Cetăţenii: persoane fizice, persoane juridice, din comuna Deleni,     judeţul Iasi;
• Agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul     Comunei Deleni, judeţul Iasi;
• Instituţii publice cu sediul/ puncte de lucru sau filiale în     comuna Deleni, judeţul Iasi; 
• Unitati de invatamant / unitati sanitare  din comuna Deleni, judeţ Iasi.

Serviciul public pentru gestionarea câinilor fără stăpân concesionat va fi prestat în aria geografică a Comunei Deleni, judeţul Iasi, după cum urmeaza:

• spatii verzi (parcuri, scuaruri si locuri de joaca);
• in toate zonele din  Comuna Deleni judeţ Iasi;
• pe toate caile de acces si drumuri publice din  Comuna  Deleni judeţ Iasi;
• terenuri virane din Comuna Deleni , judeţ Iasi;
• malurile râurilor si pârâurilor;

             -   in alte locuri, in situaţii de urgenta, când se actioneaza in baza unor dispoziţii legale;

• in alte cazuri solicitate de concedent.

Serviciul de gestionare a câinilor fara stapan va asigura indeplinirea urmatoarelor obiective:

• imbunatatirea condiţiilor de viata a cetăţenilor;
• dezvoltarea durabila a serviciilor specifice;
• protecţia cetăţenilor, animalelor si a mediului inconjurător;

Autorităţile administraţiei publice locale acţionează în numele şi în interesul comunităţilor locale pe care le reprezintă şi răspund faţă de acestea pentru:

1. modul în care gestionează şi administrează infrastructura edilitar-urbană ;
2. modul în care organizează, coordonează şi controlează serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân.

Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele atribuţii:

1. stabilirea strategiilor de dezvoltare şi funcţionare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân;
2. luarea iniţiativelor privitoare la funcţionarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân;
3. exercitarea competenţelor şi responsabilităţilor ce le revin potrivit legislaţiei în vigoare, referitoare la serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân.

Scopul studiului de fundamentare

Prezentul studiu de fundamentare urmăreşte să stabilească necesitatea, oportunitatea şi fezabilitatea tehnică şi financiară în ceea ce priveşte delegarea, prin concesiune, a serviciului public local pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Deleni, judeţul Iasi.

Rezultatele studiului de fundamentare a deciziei de delegare a gestiunii serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân dinComuna Deleni, judeţul Iasi, trebuie să justifice necesitatea şi oportunitatea delegării serviciului prin concesiune şi să demonstreze că:

1. proiectul este realizabil;
2. proiectul răspunde cerinţelor şi politicilor autorităţilor publice locale;
3. au fost luate în considerare diverse alternative de realizare a proiectului;
4. varianta prin care proiectul este prevăzut a fi realizat prin atribuirea unui contract de concesiune de servicii este mai avantajoasă în raport cu varianta prin care proiectul este prevăzut a fi realizat cu personal propriu;

Elaborarea studiului de fundamentare a deciziei de concesiune a serviciului reprezintă faza premergătoare procedurii de atribuire.

In baza rezultatelor studiului de fundamentare, Consiliului Local al Comunei Deleni, judeţul Iasi,  va aproba delegarea gestiunii, prin concesiune, a serviciului public local pentru gestionarea câinilor fără stăpân, împreună cu caietul de sarcini, modelul de contract de concesiune, formularele, elaborat in baza regulamentului de organizare şi funcţionare al serviciului.

Urmare a aprobării delegării gestiunii, prin concesiune, a serviciului public local pentru gestionarea câinilor fara stapan, va fi demarata procedura de achiziţie, in conformitate cu prevederile art. 24 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare.

Descrierea generală a serviciului si situaţia la ora actuala

Ca şi în multe alte localităţi din ţară, Comuna Deleni, s-a confruntat şi se confruntă cu problema prezenţei pe aria administrativ-teritorială a  comunei  a câinilor fără stăpân. Acest fapt induce o stare de disconfort cetăţenilor. Unii se tem, unii sunt deranjaţi, unii se simt ameninţaţi, unii sunt muşcaţi, alţii sunt afectaţi de suferinţele câinilor accidentaţi, bolnavi, înfometaţi ori agresaţi de oameni. Primăria Comunei Deleni, judeţul Iasi a fost şi este în permanenţă preocupată de problema înmulţirii necontrolate a câinilor fără stăpân, fenomen care conduce la o creştere masivă a populaţiei canine. Anual, problema puilor rezultaţi din gospodăriile populaţiei, precum şi a câinilor ce devin nefolositori se „rezolvă” prin abandonarea acestora pe domeniul public. Se estimează că în  Comuna Deleni există un număr de aproximativ  25 câini adulţi fără stăpân, iar numărul tineretului canin ( cu vârsta < de 3 luni) este practic imposibil de aproximat.

Pentru capturarea tuturor câinilor fără stăpân prezenţi pe domeniul public şi privat al Comunei  Deleni se impun la nivel local, următoarele măsuri:

-construireaadăpostului specializat cu dotările tehnice necesare serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân;

-angajarea de personal calificat pentru capturarea câinilor prin mijloacele prevăzute de legislaţia în domeniu;

-dotarea cu mijloace specializate şi autorizate pentru transportul câinilor capturaţi la adăpost;

-angajarea de personal specializat, respectiv a cel puţin unui tehnician veterinar care să asigure supravegherea şi asistenţa medicală pentru câinii cazaţi în adăpost şi nu în ultimul rând, angajarea sau încheierea unui contract de prestări servicii cu un medic veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii pentru prestarea serviciilor medicale specializate impuse de legislaţia în vigoare;

Ca urmare a modificărilor legislative si constrângerilor bugetare, s-a impus adoptarea unor noi strategii pentru soluţionarea problemelor referitoare la câinii fara stăpan. Pentru a putea desfasura activitatea, este necesar iniţierea unei proceduri de atribuire in vederea concesionării serviciului de gestionarea câinilor fără stăpan in Comuna Deleni, judeţul  Iasi.

Conform prevederilor H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea normelor de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fara stapan, concesionarea serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fara stapan se face de către Consiliilor Locale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii, coroborat cu HG 867/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii - Legea 100/2016.

Potrivit prevederilor cuprinse de la art. 32 la art 38 din capitolul IV Eutanasierea câinilor fara stapan si neutralizarea cadavrelor, din anexa la H.G. 1059/2013, pentru aprobarea normelor de aplicare a OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fara stapan,câinii capturaţi de pe domeniul public al Comunei Deleni, judeţ Iasi, ce nu sunt revendicaţi, adoptaţi, adoptaţi la distanta, după o perioada de 14 zile lucratoare, sunt supusi operaţiei de eutanasiere.

Serviciul public local pentru gestionarea câinilor fără stăpân se realizează prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, îngrijirea şi asigurarea serviciilor medicale, în conformitate cu prevederile legislative în vigoare.

Serviciul public  pentru gestionarea câinilor fără stăpân va asigura protecţia animalelor conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecţia cetăţenilor din Comuna Deleni, judeţul Iasi.

Operatorul serviciului public local pentru gestionarea câinilor fără stăpân, va realiza activitatile de gestionare conform caietului de sarcini.

Beneficiile concesionării

Prin realizarea unei proceduri de atribuire in vederea concesionarii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, se vor obţine:

                   a). creşterea calitatii serviciilor de gestionare datorită selecţionării operatorului pe baza unor criterii care vor evalua organizarea, indicatorii de performanţă, dotările tehnice şi nu în ultimul rând obţinerea unui raport optim între preţ (mic) al tarifelor şi calitatea ( ridicată) a serviciilor prestate;

                   b).vor fi monitorizate, de asemenea, toate aspectele ce sunt de natură să afecteze viaţa şi sănătatea oamenilor;

                   c). conform prevederilor caietului de sarcini, de la data in care primaria va detine adapost, situatie consemnata pur ipotetic, posibilitatile si oportunitatile pe termen mediu pentru autoritatea publică locală fiind limitate, in principal, din punct de vedere financiar,autoritatea va putea  încasa anual de la concesionar o redevenţă, ce se va înregistra ca venit la bugetul local constituind un avantaj faţă de situaţia existentă când nu se realizează venituri; operatorul va investi in modernizarea adapostului; 

                   d). scăderea nivelului de poluare a oraşului prin folosirea de utilaje pe cât posibil noi şi      performanţe impuse de criteriile de selecţie a ofertelor;

                   e) siguranţa mai mare pe domeniul public şi privat, cetăţenii nefiind practic agresaţi de câinii fără stăpân;

                   f) beneficiile unui adăpost constituit     pentru gestionarea câinilor fără stăpân, modern şi dimensionat de manieră încât să poată să se adapteze la evoluţia activităţii atât ca  număr de locuri de cazare asigurate, cât şi la prevederile legislative;

                   g) posibilitatea să se poată adăposti temporar, contra cost, şi câini cu stăpân;

                   h) prin prevederile caietului de sarcini se va impune concesionarului angajarea de  lucrători din Comuna Deleni, in cazul deschiderii unui punct de lucru;

                   i) atragerea de fonduri de la organizaţii, fundaţii şi folosirea acestora în vederea modernizării adăpostului şi se vor putea caza câinii şi peste tremenul stabilit de legislaţie;

                   j) utilizarea de soluţii moderne pentru capturarea câinilor astfel încât să nu fie chinuiţi.

Metodologia de lucru

Pentru realizarea studiului de oportunitate pentru concesionarea serviciului pentru gestionarea câinilor fara stapan, s-au folosit ca metodologie de lucru:

• sesizări telefonice primite de la persoane fizice si juridice;
• audiente la primar, viceprimar;
• articole de presa referitoare la serviciului de gesionare al câinilor fara stapan;
• aplicarea legislaţiei in vigoare;

Serviciul de gestionare al câinilor fara stapan va realiza activitatile prezentate in cadrul prezentului studiu de fundamentare si oportunitate, conform unui caiet de sarcini specific, aprobat de Consiliul Local al Comunei Deleni, judeţ Iasi.

Motivele care justifică realizarea delegării gestiunii serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân:

Motive de ordin legislativ:

In conformitate cu prevederile Legii serviciilor comuniatre de unităţii publice nr. 52/2006, cu modificările ulterioare, Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea servicilor publice de interes local, Legii 10/2020 si a     O.U.G. nr. 155/2011 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, serviciul public pentru gestionarea cainilor fără 

stapan se propune a se realiza prin delegarea gestiunii, în conformitate cu prevederile Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare , Contractului - cadru de delegare şi Caietului de sarcini.

Legislaţia în domeniul serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân, este

reprezentată de:

• Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local;
• Legea 10/2020 privind modificarea si completarea Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002;
• Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Legea 101/2016 privind remedierile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achiziţie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de servicii
• Hotararea Guvernului 867/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii
• Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Hotărârea nr. 1059/2013pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionarea a cânilor fără stăpân;
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei;
• Legea nr. 205/2004privind protecţia animalelor, republicată;
• Hotararea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor – cadru de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local;
• Regulamentul (CE)nr. 1/2005 al Consiliului din 22.12.2004 privind protectia animalelor in timpul transportului si de modificare a Directivei nr. 64/432/CEE si nr. 93/119/CE si a Regulamentului CE nr. 1255/97.

Motivele de ordin economico-financiar care justifică delegarea gestiunii

Argumentele care stau la baza delegării gestiunii serviciului public local pentru gestionarea câinilor fără stăpân sunt:

1. asigurarea unui serviciu de calitate la standarde europene este posibilă numai cu investiţii adecvate în dotări performante corespunzătoare şi cu asigurarea de personal suficient şi adecvat pregătit din punct de vedere profesional;
2. valoarea investiţiilor necesare pentru asigurarea unor dotări adecvate pentru prestarea la standardele cerute de către legislaţia în vigoare a acestor servicii este foarte mare, iar autoritatea publică locală nu deţine sursele necesare de finanţare;
3. utilizarea de utilaje noi şi performante impusă de criteriile de selecţie a ofertelor va aduce la realizarea unui nivel scăzut de poluare al oraşului;
4. prin creşterea nivelului calitativ al serviciilor comunitatea locală va beneficia de o îmbunătăţire a condiţiilor de viaţă;

Fundamentarea delegării gestiunii

GESTIUNEA PROPRIE

Avantaje:

- menţinerea responsabilităţii faţă de populaţia deservită;

- menţinerea autorităţii nemijlocite a Consiliului Local asupra activităţii;

- accesul la fonduri europene destinate autorităţilor publice.

Dezavantaje:

- In ultimii ani, au crescut cerinţele europene în ceea ce priveşte tratamentul aplicat animalelor fără stăpân, Primăria  Comunei Deleni, jud. Iași,  nu dispune, pentru moment de sume pentru a demara un program de investiţii menit să rezolve situaţia existentă;             

- Absenta mijloacelor moderne de lucru coroborat cu lipsa a unor specialisti in domeniu care sa doreasca sa activeze in acest domeniu pe plan local va împiedica funcţionarea corespunzătoare a serviciului. Pentru a urma normativele în domeniu este nevoie de medic şi tehnician veterinar, de personal pentru îngrijire instruit în domeniu, de aparatură de specialitate şi amenajarea unor facilităţi care să permită atât operaţii de sterilizare a animalelor, dar şi altfel de operaţii necesare animalelor în cadrul acţiunilor legate de asigurarea tratamentului medical pe durata cazării în adăpost;

- Inmulţirea necontrolată a câinilor fără stăpân în Comuna Deleni, este un alt aspect care conduce la ideea externalizării ca o soluţie pentru viitor. In ultimii ani a crescut numărul câinilor aduşi din alte localităţi în Comuna Deleni şi lăsarea acestora în zonele periferice ale oraşului. Cu ajutorul unui personal specializat al cărui număr să fie dimensionat în funcţie de cerinţe, dotat cu echipamente de capturare şi transport adecvate s-ar reuşi, într-un timp relativ scurt, capturarea acestor câini prezenţi pe domeniul public şi privat al Comunei Deleni, judeţul Iasi;

- Cheltuielile mari raportate la activitate reprezintă un alt element definitoriu al acestui studiu de fundamentare. La această oră se aproximează că 25 de câini fără stăpân se află în libertate în  Comuna Deleni, prinderea acestora necesitând investitii, eforturi financiare şi umane pe care Primăria  Comunei Deleni  nu poate să le suporte;  personal din primărie ar trebui să se ocupe de serviciul respectiv si ar fi necesare angajari suplimentare.

GESTIUNEA DELEGATĂ

              Avantaje:

-parametrii serviciilor  clar definiti în contract, cu mecanisme care impun ca  riscurile de execuţie şi exploatare să fie repartizate operatorului;

- posibilitatea atingerii standardelor impuse de legislatia europeana;

- Consiliul Local al Comunei Deleni se va ocupa de funcţia sa de reglementator/supervizor a         confirmării operatorului la cerinţele impuse în contract şi nu de gestiunea directă a serviciului;

- Consiliul Local al Comunei Deleni are putere decizională pentru ca în momentul încredinţării contractului, să adopte toate prevederile contractuale optime;

- Consiliul Local al Comunei Deleni va avea flexibilitate şi dreptul de a face modificări unilaterale, deşi se prevăd şi compensaţii specifice în contractele bilaterale de operator cu clauza de compensare;

- rezolvarea in timp scurt a problemei gestionarii cainilor fara stapan, avand in vedere ca operatorul dispune de infrastructura necesara acum;

- Criteriile de management comercial se pot îndeplini pentru a avea acces la fonduri cum ar fi cele bancare/obligaţii.

Dezavantaje:

-trebuie negociat un contract detaliat pentru operator, pe o durată mai mare de ani ( perioadă dată de nivelul investiţiilor în cicluri succesive care trebuie amortizate şi optimizarea unui sistem integrat de management);

-Consiliul Local al Comunei     Deleni trebuie să îşi adapteaze rolurile de administrator şi reglementator pe durata contractului şi va trebui să se concentreze pe negociere, supervizare şi monitorizare;

-monopol pe termen lung atribuit operatorului - dificultăţi de ieşire din contract în caz de neperformanţă;

-apare un risc nou, acela de a compensa modificările unilateralesau chiar de a rezilia delegarea gestiunea în caz de activitate defectuaoasă a operatorului.

Procedura de delegare a gestiunii

Etapele care trebuie realizate pentru concesionarea serviciului:

Etapa 1 - aprobarea Studiului de Oportunitate si Fundamentare, Caietului de sarcini, Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, a contractului de delegare a gestiunii si a formularelor, de către Consiliul Local al Comunei Deleni;

Etapa 2 - organizarea si desfasurarea procedurii de achiziţie si evaluarea ofertelor;

Etapa 3 -negocierea şi semnarea contractului cu cel mai bun ofertant.

Estimarea valorii contractului de concesiune

            Preconizam ca anual vor fi efectuate pentru 25 de caini urmatoarele operatiuni: capturare si transport, inregistrare /microcipare, deparazitare, cazare si hrănire, tratament pe durata cazarii, sterilizare, eliberare pe baza de cerere de revendicare/adoptie, emitere carnet sanatate, eutanisiere cu respectarea prevedierilor legale in vederea incinerarii.     VALOAREA MAXIMA ESTIMATA A CONTRACTULUI DE CONCESIUNE PENTRU 25 CAINI ESTE DE 15.750 LEI, FARA T.V.A. Criteriul de atribuire utilizat pentru stabilirea ofertei câştigătoare este^upreţul cel mai scăzut”Nota : Redevenţa, de la data la careComuna Deleni  va detine adapost, va fi de  10 % din valoarea facturilor semestriale incasate de către concesionar pentru serviciile prestate, pentru activitatea desfasurata pe raza oraşului. Redevenţa este anuala si este exprimata in lei. Plata redeventei se face prin ordin de plata in contul concedentului, deschis la Trezorerie, in termen de 30 zile de la inceputul anului fiscal, dar nu mai târziu de 31 ianuarie. In acest sens, concesionarul va intocmi si inainta concedentului un centralizator, in 2 exemplare, ce cuprinde numărul de capete capturate si activitatile sanitar veterinare efectuate.

CONCLUZII

Unul dintre obiectivele economico-financiare va fi obţinerea unui nivel tarifar  care să reflecte costul efectiv al prestaţiei, cu respectarea normelor legale în vigoare.

Având în vedere toate aspectele tehnice şi financiar-economice menţionate mai sus este recomandată delegarea contractului de concesiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din  Comuna Deleni.

Primarul Comunei Deleni va numi, prin decizie, membrii comisiei de evaluare .

     PRESEDINTE,                                                                       SECRETAR GENERAL,                                                        

CAIET DE SARCINI

privind concesionarea serviciului public local pentru gestionarea câinilor
 fără stăpân  in Comuna Deleni, judeţul Iasi

CAPITOLUL I
 Dispoziţii generale

Art. 1. (1) Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului public     pentru gestionarea câinilor fără stăpân in Comuna Deleni, judeţul Iasi, stabileşte nivelurile de calitate şi condiţii tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă.

1. Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislaţiei în vigoare şi prevede condiţiile minime în care trebuie să se desfăşoare activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în Comuna Deleni, judeţul Iasi.
2. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a-i servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului public  pentru gestionarea câinilor fără stăpân, modalitatea de gestiune aleasă fiind gestiunea delegată.Numarul de caini preconizat a fi gestionat= 25 capete.
3. Gestionarea serviciului public local pentru gestionarea câinilor fără stăpân, se va realiza în condiţiile O.U.G.nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a animalelor fără stăpân, modificată şi completată, a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, actualizată cu prevederile Legii nr.9/2008; a Legii nr.60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23.06.2003, H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân.
4. Concesiunea serviciului public local pentru gestionarea câinilor fără stăpân se va face în urma aplicării prevederilor art. 24 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii.
5. Caietul de sarcini şi Regulamentul serviciului public local pentru gestionarea câinilor fără stăpân se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local  al Comunei Deleni, judeţul Iasi şi vor fi anexate la contractul de concesionare. 

CAPITOLUL II

LOCUL DESFĂŞURĂRII ACTIVITATII

Art. 2 Activităţile aferente prestării serviciului pentru gestionare a câinilor fara stapan, se desfasoara atat la punctul de lucru al concesionarului, cat si pe domeniul public si privat al Comunei Deleni, judeţ Iasi, iar capturarea câinilor se face in următoarea ordine:

Activităţile aferente prestării serviciului pentru gestionare a câinilor fără stăpân, se desfăşoară atât la punctul de lucru al concesionarului cât şi pe domeniul public şi privat al Comunei Deleni, judeţ Iasi, iar capturarea câinilor se face în următoarea ordine:

• a)  câinii care circulă liber, fără însoţitor, din preajma şcolilor, grădiniţelor, locurilor de joacă pentru copii, 
• b)    câinii care circulă liber, fără însoţitor, în alte locuri publice decât cele prevăzute la lit. a);
• c)     câinii care circulă liber, fără însoţitor, în zonele periferice ale Comunei Deleni, judeţ Iasi.

CAPITOLUL III
 DESCRIEREA ACTIVITĂŢII

Prestarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân pe raza Comunei  Deleni, judeţ Iasi, presupune următoarele activitati:

Identificarea câinilor fără stăpân, evaluarea şi estimarea populaţiei canine fără stăpân şi a ratei de înlocuire

Art. 3(1) Pentru cunoaşterea situaţiei numerice a populaţiei canine, sunt necesare parcurgerea următoarelor etape şi efectuarea următoarelor acţiuni:

• a)  identificarea habitatelor unde trăiesc câinii fără stăpân pe domeniul public şi privat in Comuna Deleni, judeţ Iasi;
• b) estimarea anuală a populaţiei totale de câini din Comuna Deleni, judeţ Iasi, utilizând mijloace statistice acceptate, cu precizarea proporţiei de câini pe forme de proprietate (câini în proprietatea şi la domiciliul locuitorilor; câini aparţinând societăţilor comerciale; instituţiilor publice; unităţilor de învăţământ etc.);
• c)     estimarea mărimii populaţiei de câini fără stăpân, identificarea provenienţei şi a habitatelor preferate;
• d)    aprecierea raportului dintre sexe, a ratei de înmulţire şi a ratei de înlocuire.
• (2) Informaţiile se vor colecta prin mai multe canale: de la serviciile veterinare legal constituite de stat/private din Comuna Deleni, judeţ Iasi, prin observare directă, prin chestionare, alte informaţii şi date din diverse surse, etc. Aceasta presupune sectorizarea teritoriului, alegerea riguroasă a eşantioanelor şi prelucrarea statistică a datelor.

Intocmirea planului de acţiune cu privire la activitatea de prindere a câinilor fără stăpân, în vederea constituirii unei baze de date

Art. 4(1) După identificarea habitatelor câinilor fără stăpân, aflate pe domeniul public şi privat al Comunei Deleni, judeţ Iasi, este  necesara întocmirea unui grafic , pentru deplasarea şi ridicarea câinilor din locaţiile stabilite.

• (2) Graficul poate fi modificat ori de câte ori este necesar, la solicitarea telefonică a autorităţii contractante sau în caz de urgenţe apărute oriunde pe raza Comunei Deleni (câinii care sunt agresivi sau au temperament de haită, locaţia: zona Centrală şi zonele pericentrale ale oraşului şi animale accidentate, captive sau care produc disconfort cetăţenilor. Baza de date se va constitui conform reglementărilor sanitar veterinare în vigoare pe suport electronic sau pe hârtie.
• (3) Operatorul va prezenta la sfârşitul fiecărui an contractual, un Raport statistic comparativ cu anul precedent, privind numărul câinilor capturaţi pe raza Comunei Deleni, judeţ Iasi, locaţia exactă de unde au fost ridicate animalele.

Art. 5 (1) Deplasarea echipajelor în teren, capturarea şi transportul câinilor fără stăpân din habitatele localizate sunt în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001 actualizată, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân şi a altor norme specifice în vigoare.

• (2) Capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal. Persoanele care capturează câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic.
• (3) Capturarea câinilor se va face de către personalul operatorului, care trebuie sa fie format din persoane instruite în acest sens. Fiecare echipaj va fi compus dintr-un şofer, doi prinzători si doi muncitori pentru capturare câini şi vor purta echipament de protecţie adecvat. Personalul trebuie să fie instruit să recunoască semnele evidente de boală şi să acorde primul ajutor câinilor capturaţi.
• (4) Operatorul deţine cel puţin doua autovehicule autorizate sanitar veterinar cu care echipajele de intervenţie pentru capturarea câinilor, se vor deplasa pe  raza Comunei Deleni, judeţ Iasi, conform planului şi a graficului de acţiune privind capturarea  cainilor     fără stăpân.
• (5) Personalul calificat poate captura câinii cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturarea câinilor se vor folosi crosele speciale formate din tije din aluminiu, având la capăt o bucla care poate să gliseze sau care se poate strânge în jurul gâtului câinelui, pentru a permite persoanei calificate să ţină câinele la distanţă şi să îl poată manipula. Bucla trebuie fixată la lărgimea dorită, pentru a se evita strangularea câinelui, mecanismul de declanşare rapidă fiind utilizat pentru eliberarea câinelui în caz de urgenţă sau atunci când este pus într-o cuşcă. De asemenea, câinii mai pot fi capturaţi cu ajutorul cuştilor-capcană, în care se introduce mâncare şi care sunt dotate cu uşi mobile care cad după intrarea câinelui în cuşca, aflate pe sol şi apoi încărcate în autovehicul.
• (6) Câinii  pot fi capturati si prin alte  metode adecvate, de exemplu tranchilizare, cu respectarea legislaţiei sanitar-veterinare.
• (7)    Transportarea acestora la adăpost se face cu respectarea următoarelor:
• a)    câinii docili pot fi transportaţi în autovehicule închise de tip camionetă;
• b)    câinii se vor transporta în cuşti individuale;
• c)  cuştile pentru transportul animalelor trebuie să fie alese în funcţie de talia animalului. Cuşca trebuie sa fie întotdeauna mai lungă decât corpul animalului. Aceste cuşti trebuie să fie fabricate din materiale solide pentru a rezista la uzură. Se pot utiliza şi cuşti din material plastic;
• d)    se va utiliza un sistem care să reducă la minimum manipularea directă a animalului;

1. câinii pot fi legaţi cu o lesă de colier în cuşcă;
2. f)   autovehiculele trebuie să ofere câinilor siguranţă, securitate, protecţie împotriva intemperiilor naturii şi aerisire adecvată. Fiecare câine trebuie să aibă o cuşcă separată. Trebuie să existe o cuşcă separată pentru câinii bolnavi.
3. g)  autovehiculele trebuie sa fie curate, dezinfectate (conform unui proces- verbal de dezinfectie valabil) şi vizibil marcate cu denumirea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân şi cu numărul de telefon.
4. h)  autovehiculul trebuie să posede următorul echipament: plasă, scară, cuşti metalice sau din fibră de sticlă, instrumente pentru prindere, trusă de prim-ajutor;
5. i)      echipajul trebuie să fie instruit să acorde ajutor câinilor bolnavi şi răniţi;
6. se interzice efectuarea eutanasiei în vehicule de transport pentru câini, dar se permite tranchilizarea câinilor în suferinţă;

Identificarea, înregistrarea şi raportarea câinilor fără stăpân, realizarea unei baze de date şi gestionarea ei.

Art.6 (1) Operatorul are obligaţia respectării tuturor reglementărilor legale, în special a celor sanitar-veterinare în vigoare şi presupune următoarele:

• a)  personalul specializat care după capturarea animalelor fără stăpân de pe raza Comunei Deleni, judeţ Iasi va completa formularul individual de capturare conform anexei nr.1parte integrantă din prezentul caiet de sarcini;
• b)  personalul veterinar incadrat cu contract individual de munca sau aflat sub contract de prestări servicii cu operatorul, va prelua fişele individuale de la echipajele care au realizat capturarea şi transportul câinilor fără stăpân la adăpost şi împreună cu aceştia vor completa informaţiile minime privind câinele fără stăpân intrat în adăpost conform anexei nr. 2 parte integrantă din prezentul caiet de sarcini;
• c)   medicul veterinar incadrat cu contract individual de munca sau aflat sub contract de prestări servicii cu operatorul verifică dacă câinii capturaţi sunt identificaţi printr-un mijloc de identificare aprobat potrivit legii şi înregistrează informaţiile minime privind câinii fără stăpân, intraţi în adăpost, în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân capturaţi de pe raza Comunei Deleni, judeţ Iasi, conform anexei nr. 3 parte integrantă din prezentul caiet de sarcini;
• d)  fiecare câine intrat în adăpost va primi un număr unic de identificare, reprezentat de numărul de ordine din registrul de intrare în adăpost, dacă acesta se ţine pe suport hârtie, respectiv numărul generat de sistem în cazul registrului electronic;
• e)  număr unic de identificare se va aloca şi în cazul în care câinele a fost identificat anterior prin orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripţionat;
• f)    alte metode de identificare acceptate de normele sanitare veterinare în vigoare cum este cea cu microcip transponder, se va aplica câinilor fără stăpân,  tuturor animalelor care nu sunt supuse eutanasierii.
• g)  crearea şi gestionarea unei baze de date pentru evidenţa numărului de câini, fluxul de animale în adăpost (intrări-ieşiri);

Cazarea câinilor, curăţenia adăposturilor, asigurarea hranei zilnice, adăparea câinilor din adăpost.

Art.7 (1) Câinii fără stăpân la intrarea în adăpostul operatorului vor fi triaţi şi cazaţi în boxe individuale sau comune în funcţie de starea de sănătate a animalului, starea fiziologică, talie şi vârstă, grad de agresivitate, vor fi deparazitaţi intern si extern. Mamele care alăptează vor fi cazate împreună cu puii.

• (2)  Este de preferat cazarea câinilor fără stăpân capturaţi în aceeaşi zi, în boxe vecine sau boxe comune după caz.
• (3)  Hrănirea câinilor fără stăpân se va face doar cu hrană uscată conform standardelor sanitare veterinare în vigoare respectând indicaţiile producătorului în ceea ce priveşte cantitatea şi modul de administrare a mâncării speciale pentru câini. Administrarea hranei se va face în vase curate şi special concepute pentru administrarea hranei uscate. Numărul vaselor cu hrană introduse în fiecare boxă va corespunde cu numărul câinilor cazaţi în acea boxă. Bolurile cu hrana uscată, vor fi ridicate imediat după consumarea hranei. Hrana uscată se va administra zilnic de cel puţin 3 ori pe zi la căţeii cu vârsta cuprinsă între 6 şi 12 săptămâni, de 2 ori la căţei cu vârstă între 12 săptămâni şi 12 luni şi cel puţin 1 dată pe zi la cei cu vârsta de peste 12 luni.
• (4)    Apa se va asigura la discreţie în vase care vor fi amplasate în aşa fel încât să nu permită murdărirea apei.
• (5)  Toate cuştile, boxele şi spaţiile închise vor fi spălate şi dezinfectate. Fiecare spaţiu de cazare va fi curăţat şi dezinfectat înainte de intrarea unui nou animal. In timpul curăţeniei se va evita contactul apei sau al dezinfectantului cu animalele.
• (6)  In cazul în care există spaţii suficiente de cazare şi resurse financiare, beneficiarul poate prelungi cazarea peste perioada de 14 zile lucrătoare pentru câinii care nu au fost revendicaţi, adoptaţi sau adoptaţi la distanţă;

Intreţinerea sanitar-veterinară a câinilor.

Art.8 (1) Toţi câinii intraţi în adăpost sunt evaluaţi din punct de vedere clinic de un medic veterinar constituit conform legilor veterinare în vigoare. In cazul semnelor de boala vizibile, câinii se trateaza tratamentul se

consemnează in registrul de tratament. Acesta va întocmi o Fişă individuală de observaţie a fiecărui animal în parte, aceasta constituind un document medical. Toate documentele medicale se vor arhiva pentru o perioadă de cel puţin 3 ani.

• (2)  Se va instrui fiecare membru al personalului sa recunoască semnele de boală şi să le aducă la cunoştinţa personalului veterinar.
• (3)  Examinarea câinilor fără stăpân din adăpost se va face periodic, sau ori de câte ori este necesar. In cazul câinilor adoptaţi, operatorul serviciului pentru de gestionarea câinilor fără stăpân de pe raza Comunei  Deleni, judeţ Iasi va efectua următoarele activităţii:
• a)    identificare prin implantarea unui microcip transponder;
• b)    deparazitarea internă, externă, vaccinarea antirabică obligatorie;
• c)     sterilizarea şi completarea carnetului de sănătate a câinilor fără stăpân.
• (4)  Vaccinarea va fi efectuată doar cu vaccin antirabic, conform normelor sanitar veterinare în vigoare, celelalte valenţe ale vaccinării vor fi efectuate la cererea noului proprietar, pe cheltuiala sa.
• (5)  Mici tratamente necesare - de urgenţă se vor efectua tratamente pentru afecţiuni respiratorii, digestive şi neurologice , care se vor consemna in registrul de tratament.
• (6)  Cheltuielile sanitar-veterinare pentru câinii adoptaţi din adăpostul operatorului vor fi suportate de autoritatea contractuala.
• (7) In cazul câinilor adoptaţi la distanţă, cheltuielile de întreţinere cuprind cazarea câinelui fără stăpân, asigurarea hranei zilnice a câinelui fără stăpân aflat în adăpost şi întreţinerea sanitar - veterinară vor fi suportate de adoptator. La aceste sume, se vor adăuga, după caz, următoarele elemente de cost, care urmează să fie suportate de proprietarii care adoptă la distanţă: identificarea câinelui prin metoda implantării de microcip electronic (transponder), operaţiunile de sterilizare chirurgicală, dacă este cazul, îngrijire postoperatorie după sterilizarea câinelui. în cazul în care animalele adoptate la distanţă se vor îmbolnăvi, tratamentele sau consumabile medicale veterinare necesare, vor fi suportate de către adoptatorul la distanţă.

Revedicare şi adopţia.

Art.9 (1) In cazul in care câinele nu este identificat printr-un mijloc de identificare acceptat (microcip) si inscris in RECS (registrul de evidenta al câinilor fara stapan), nu se poate demonstra, legal, ca revendicatorul este proprietarul câinelui. Aşadar, in cazul câinilor nemicrocipati, diferenţa dintre revendicare si adopţie nu se poate demonstra decât la fata locului, când revendicatorul cauta un anumit câine, luat de la o anumita adresa/locatie, iar adoptatorul isi alege un câine, oarecare, din adapost.

• (2)  La suma datorată conform Art.9 alin. (1) din prezentul caiet de sarcini, se mai adaugă şi cheltuielile de identificare prin microcipare, în situaţia în care câinele nu este identificat prin microcipare, precum şi sterilizarea (diferenţiat pentru exemplarele femele şi masculi, dacă exemplarul revendicat nu este sterilizat) şi îngrijirea postoperatorie, după cum urmează:
• a)  Identificarea câinilor prin metoda implantării de microcip electronic (transponder), dacă este cazul şi realizarea unei baze de date;
• b)   Operaţiunile de sterilizare chirurgicală prin ovario-histerectomia femelelor din specia câine (Caniş familiaris);
• c)    Operaţiunile de sterilizare chirurgicală prin orhidectomia (castrarea) masculilor la specia câine (Caniş familiaris);
• d)    îngrijire post-operatorie după sterilizarea câinilor, după caz;
• (3)  La revendicarea unui câine, proprietarul va completa Formularul de revendicare/adopţie, declaraţie angajament conform Anexei nr. 4 şi 5 parte integrată din prezentul caiet de sarcini.
• (4)  Adopţia câinilor se face gratuit, pe baza declaraţiei-angajament al cărei model este prevăzut în anexele Anexei nr. 4 şi 5 parte integrată din prezentul caiet de sarcini.

Art.io (1) Adopţia la distanţă, în conformitate cu prevederile Capitolului VIII din H.G. nr.1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, începând cu a 8-a zi de staţionare a câinilor fără stăpân în adăpost, aceştia pot fi adoptaţi la distanţă de către persoane fizice şi juridice din ţară şi străinătate, prin completarea unei declaraţii - angajament conform Anexei nr. 6 parte integrată din prezentul caiet de sarcini.

• (2)  Adopţia la distanţă, potrivit prevederilor H.G. nr.1059/2013 este procedura prin care, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsabilităţile suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăpost peste perioada prevăzută de art.4 alin.i din Ordonanţa de Urgenţă, adică de 14 zile lucrătoare.
• (3)  Potrivit prevederilor art.26 din H.G. nr.1059/2013, cheltuielile de întreţinere în adăpost a câinilor fără stăpân adoptaţi la distanţă se stabilesc prin Hotărâre a Consiliului Local, plata cheltuielilor urmând a fi realizate în avans pentru o perioadă de cel puţin 30 de zile.
• (4)  în vederea respectării cerinţelor legale, se impune stabilirea taxei pentru adopţia la distanţă. La stabilirea acestor cheltuieli de întreţinere în adăpost, potrivit prevederilor art.26 alin.3, se vor lua în calcul următoarele elemente de cost: hrana uscată, medicamente de uz veterinar, costuri de  personal, utilităţi, materiale.
• (5)    Cheltuielile pentru adopţia la distanţă pentru un câine sunt, după cum urmează:

□ deparazitare, vaccinare antirabică obligatorie;

• cazarea câinilor fără stăpân (in funcţie de numărul de câini din cuşca);
• □      asigurarea hranei zilnice a câinilor fără stăpân aflaţi în adăposturi;
• □      întreţinerea sanitar - veterinară a câinilor iără stăpân;
• □     identificarea câinilor prin metoda implantării de microcip electronic (transponder), dacă este cazul, şi realizarea unei baze de date;
• □     operaţiunile de sterilizare chirurgicală, dacă este cazul, prin ovario-histerectomia femelelor din specia câine (Caniş familiaris);
• □     operaţiunile de sterilizare chirurgicală prin orhidectomia (castrarea) masculilor la specia câine (Caniş familiaris);
• □       îngrijire post-operatorie după sterilizarea câinilor, dacă este cazul;

Eutanasia câinilor comunitari şi neutralizarea cadavrelor.

Art.10(1) Eutanasia este un act medical veterinar ce va fi efectuat numai de către medicul veterinar de liberă practică în condiţiile legii şi care are contract individual de munca cu operatorul sau aflat sub contract de prestări servicii cu operatorul. Eutanasiile se vor efectua conform prevederilor Ghidului de eutanasie aprobat de Colegiul Medicilor Veterinari din România, în conformitate cu recomandările Organizaţiei Mondiale pentru Sănătate Animală, cu respectarea prevederilor Legii nr.60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003.

• (2)  Câinii cu fracturi sau alte afecţiuni grave similare vor fi eutanasiaţi în cel mai scurt timp pentru a evita suferinţa nejustificată a animalelor în cauză;
• (3)  Câinii bolnavi incurabil vor fi eutanasiaţi în termen de 48 de ore de la stabilirea diagnosticului, dacă nu sunt adoptaţi în această perioadă;
• (4)  împuternicitul Primarului conform legii, după expirarea termenului de 14 zile lucrătoare de la cazarea câinilor fără stăpân în adăpostul concesionarului, pentru câinii comunitari care nu au fost revendicaţi, adoptaţi, adoptaţi la distanţă sau menţinuţi în adăposturi, va emite o decizie de eutanasie conform Anexei nr. 7 parte integrantă din prezentul caiet de sarcini;
• (5)  Asociaţiile şi fundaţiile pentru protecţia animalelor pot fi reprezentate la operaţiunile de eutanasiere de către medici veterinari prevăzuţi de către Colegiul Medicilor Veterinari în listele medicilor veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii, liste postate pe sit-ul Colegiul Medicilor Veterinari şi în baza unei cereri scrise. Asociaţiile şi fundaţiile pentru protecţia animalelor interesate să asiste la operaţiunile de eutanasiere efectuate de către operator, va transmite o solicitare scrisă în acest sens acestuia sau autorităţii publice locale.
• (6)  Cadavrele câinilor eutanasiaţi vor fi incinerate, cu respectarea normelor sanitare veterinare în vigoare, interzicându-se folosirea lor pentru obţinerea de piei, grăsimi, carne, fărină proteică şi de alte produse.
• (7)  Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân are obligaţia să încheie un contract pentru neutralizarea cadavrelor cu o unitate autorizată conform prevederilor legale sau sa deţină instalaţii proprii de incinerare, autorizate conform prevederilor legale in vigoare. Contractulsau, după caz, dovada deţinerii unei instalaţii de incinerare vor fi prezentate in cadrul procedurii de licitatie publica, conditia fiind obligatorie.

Operaţiunile de sterilizare.

Art.11Sterilizarea câinilor fără stăpân de rasă comună sau a metişilor acestora revendicaţi, adoptaţi se realizează în mod obligatoriu, sterilizarea se va realiza prin:

• a)     orhidectomie pentru masculi;
• b)     ovariohisterectomie pentru femele.

Ingrijirea post-operatorie după sterilizarea câinilor.

Art.12în cazul adopţiei câinilor fără stăpân aflaţi în adăpostul operatorului, autoritatea contractantă –  Comuna Deleni,  judeţ Iasi, este obligată conform legilor în vigoare să sterilizeze câinii fără stăpân daţi spre adopţie din bugetul local. In urma sterilizărilor este necesară asigurarea unui număr maxim de zile de îngrijire postoperatorii după cum urmează:

• a)     masculi sterilizaţi prin orhidectomie: 3 zile post operatoriu;
• b)     femele sterilizate prin ovariectomie sau ovariohisterectomie: 6 zile post operator;

Pregătirea şi manipularea cadavrelor de animale şi a deşeurilor de origine animală. Art.14 (î)Cadavrele de animale, provin din activitatea de eutanasiere sau din mortalităţile survenite în adăpost.

• (2)  Deşeurile de origine animală sunt rezultate din operaţiile de sterilizare a câinilor fără stăpân adoptaţi sau revendicaţi.
• (3)  în momentul constatări decesului unui animal, va fi notificat decesul în fişa individuala, se va actualiza registrul de evindenţă, iar cadavrul va fi ridicat şi transportat în containerul frigorific.

Depozitarea cadavrelor de animale şi a deşeurilor de origine animală în container frigorific.

Art.13 Cadavrele animalelor rezultate în urma activităţii de eutanasiere sau în urma mortalităţilor survenite în adăpost, precum şi deşeurile de origine animală ce rezultă din operaţiile de sterilizare, sunt păstrate în container frigorific, conform legislaţiei in vigoare, până la activitatea de neutralizare a cadavrelor printr-un incinerator autorizat.

Art.14 Neutralizarea cadavrelor de animale şi a deşeurilor de origine animală se efectuează prin incinerare într-un incinerator autorizat, acestea vor fi cântărite în prealabil.

Art.15 Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân pe lângă activităţiile enumerate mai sus, va asigura duce la indeplinire prevederile caietului de sarcini, conform legislaţiei in vigoare.

Art.16 Programe de informare şi educaţie a cetăţenilor.

• (1)   Operatorul serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân, are obligaţia de a promova adopţia şi revendicarea acestora şi de a informa constant populaţia cu privire la programul de funcţionare a adăpostul pentru câinii fără stăpân, asigurând transparenţa.
• (2) în vederea îndeplinirii obligaţiei prevăzute la alin.i operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân desfăşoară următoarele activităţi:
• a)  amenajarea de panouri speciale la intrarea în adăpostul pentru câinii fără stăpân şi în spaţiile pentru primirea vizitatorilor din incinta adăposturilor publice respective. Panourile de afişaj trebuie să conţină cel puţin următoarele informaţii:
• 1.    data şi locul capturării fiecărui lot de câini, precum şi numărul cuştilor în care câinii respective sunt cazaţi;
• 2. adresa sediului serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân, adresa adăposturilor publice, adresele de e-mail, precum şi numerele de telefon;
• 3.     programul de vizitare a adăposturilor publice şi programul de revendicare a câinilor fără stăpân;
• b)     crearea de website-uri pentru accesul publicului la informaţiile prevăzute la lit. a);
• c)      organizarea periodică de târguri de adopţie a câinilor fără stăpân.
• (3) Operatorul serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân poate încheia parteneriate cu organizaţiile de protecţie a animalelor interesate de promovarea adopţiilor şi sterilizarea câinilor.

Art.17 Tarifele practicate pentru aserviciile prestate sunt cele din oferta de tarife, conform Anexei nr. 8, parte integranta din prezentul caiet de sarcini.

CAPITOLUL IV - PROGRAMUL PRESTAŢIEI

Art.18 (1) Toate activităţile prevăzute la cap. III vor fi executate în baza monitorizării efectuate permanent de operator, a sesizărilor înregistate la Primăria Comunei Deleni, judeţ Iasi şi transmise operatorului, centralizate într- o adresă în format electronic sau individuale pe fax, astfel încât acestea să conducă la reducerea numărului câinilor fără stăpân.

• (2) Prestaţia se va efectua de preferinţă pe timp de zi, iar în funcţie de necesităţi, după-amiaza şi pe timp de noapte, cu acordul sau la cererea expresă a autorităţii contractante, pe locaţiile precizate in prezentul caiet de sarcini.
• (3) Accesul publicului în adăposturile publice se face în baza unui program stabilit de serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, zilnic, de luni până vineri, în intervalul orar 10,00-18,00, in baza unui act de identitate.
• (4)     Târgurile de adopţii canine se vor organiza în zilele de sâmbăta, în intervalul orar 10,00-14,00
• (5)     Duminica şi în timpul zilelor de sărbători legale, adăpostul este închis publicului vizitator.

CAPITOLUL V - CONDIŢII DE CALITATE

Art.19 Prestaţia va fi efectuată cu respectarea următoarelor condiţii de calitate:

• a)     continuitatea serviciului pe întreaga durată de desfăşurare, cu respectarea prevederilor contractuale;
• b)     corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele beneficiarului;
• c)      controlul calităţii serviciului prestat;
• d)     ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;
• e)  respectarea Regulamentului serviciului pentru gestionarea a câinilor fără stăpân de pe raza Comunei Deleni, judeţ Iasi şi îndeplinirea indicatorilor de performanţă;
• f)   prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului;
• g)  asigurarea capacităţii de lucru a utilajelor şi dispozitivelor pentru efectuarea activităţii, în întreaga arie administrativ-teritorială încredinţată (excepţie facand cazurile in care condiţiile meteo sunt nefavorabile si;
• h)  asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat respectiv asistenţi veterinari si medic veterinar în număr suficient;
• i)   neutralizarea cadavrelor rezultate în urma eutanasierii animalelor se face prin încheierea unui contract cu o societate acreditată şi autorizată în acest sens autorizat conform legilaţiei în vigoare;
• j)   asigurarea condiţiilor prevăzute de normele legale pentru depozitarea în spaţii dotate cu instalaţii frigorifice şi manipularea cadavrelor de animale de la sala de eutanasiere la depozitul frigorific, precum şi manipularea de la depozitul frigorific;

CAPITOLUL VI - DOTĂRI SPECIFICE, DOTĂRI CU PERSONAL ŞI ALTE DOTĂRI 

Art.20 Operatorul îşi va dimensiona structura de personal, parcul de autospeciale, şi echipamentele necesare desfăşurării prestaţiei serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comunei     Deleni, judeţ Iasi, în funcţie de cantitatea estimată şi cu respectarea strictă a programului prestaţiei.

Art.21     (1) Operatorul va deţine următoarele dotări minime necesare:

• a)   spaţiu de cazare pentru câini conform O.U.G nr. 155/2001 actualizată, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată prin Legea nr.227/2002;
• b)  personal calificat pentru activitati sanitar-veterinare respectiv asistenţi veterinari si medic veterinar acreditat incadrati cu contract individual de munca ,
• c)      spaţiu administrativ ce va cuprinde: magazie pentru materiale, vestiare, birouri, etc.
• d)      spaţii frigorifice pentru depozitarea deşeurilor de origine animală sau a cadavrelor;

Art.22 Deţinerea de personal de specialitate. Ofertantul va face dovada încadrării cu contract individual de munca a următoarelor categorii de personal:

• a)     medic veterinar - membru al Colegiului Medicilor Veterinari
• b)      asistenţi veterinari- 5 persoane din care:

-2 persoane vor insoti echipajul de capturare a câinilor fara stăpân;

-3 persoane vor asigura asistenta sanitar-veterinara din cadrul adăpostului;

• c)   conducători auto - posesori ai certificatului de competenţă profesională pentru şoferii de pe vehicule care transportă animale vii -2 persoană
• d)      muncitori pentru capturare câini - 2 persoane
• e)      îngrijitor - minim 2 persoane;
• f)     dispecerat pentru primirea sesizărilor şi coordonarea echipajelor din teren, dotat cu două linii telefonice şi deservit de un operator;
• g)   persoana desemnată pentru evidenţe şi fişe individuale ale câinilor intraţi sau ieşiţi prin adopţie sau revendicare în cadrul programului stabilit (10.00 - 18.00);
• personal administrativ de coordonare (desemnat ca persoană de contact în relaţia cu  Primaria Comunei Deleni,  judeţ Iasi , agenţi economici, etc) -1 persoana.

Art.23 (1) Dotări cu utilaje, instalaţii şi echipamente. Operatorul va deţine în proprietate spaţii special amenajate (boxe cu cuşti) pentru adăpostirea în condiţii corespunzătoare a câinilor fără stăpân capturate de pe domeniul public şi privat al Comuna Deleni, judeţ Iasi.

• (2)   Adăpostul va avea o capacitate de minim 25 locuri, cu asigurarea utilităţilor necesare funcţionării acestuia (apă menajeră şi evacuare ape uzate, energie electrică, etc, conform OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, actualizată). Adăpostul va fi autorizat de Direcţia Sanitar- Veterinară şi Pentru Siguranţa Alimentelor Judetene şi de Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului .
• (3)     Operatorul va dispune de un parc de mijloace de transport - minim 4 (patru) autovehicule, din care:
  • □       2 autovehicule vor fi folosite pentru capturarea si transportul câinilor vii;
  • □       1 (un) autovehicul pentru verificări si recepţii;
  • □       1 (un) autovehicul pentru manipularea cadavrelor si deşeurilor de origine animaliera;
    • (4)   Se va face dovada deţinerii mijloacelor de transport menţionate(proprietate, leasing sau inchiriere) şi a autorizării acestora din punct de vedere sanitar veterinar.

Art.25 Operatorul trebuie să prezinte planul de control, monitorizare şi dispecerizare a activităţilor.

Art.26 Operatorul va asigura următoarele cerinţe minime:

• a)   respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, prevenirea şi stingerea incendiilor;
• b)  exploatarea, întreţinerea şi reparaţia instalaţiilor şi utilajelor se va realiza în timp utili, astfel încât să asigure continuitatea serviciului;
• c)   furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale, a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul pentru gestionarea cânilor fără stăpân, în condiţiile legii;
• d)   respectarea angajamentelor luate prin contractul de delegare a gestiunii serviciului pentru gestionarea cânilor fără stăpân;

1. prestarea activităţii pe domeniul public şi privat in Comuna Deleni, judeţ Iasi ;
2. aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare;
3. g)      realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora;
4. h)    ţinerea unei evidenţe a gestiunii deşeurilor şi raportarea periodică a situaţiei autorităţilor competente, conform reglementărilor în vigoare;
5. i)        deţinerea de personal necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contract;
6. j)     dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor în condiţiile stabilite prin contract;
7. k)    indicatorii de performanţă ai serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân sunt precizaţi în Regulamentul serviciului pentru gestionare a câinilor fără stăpân din Oraşul Harlau, judeţ Iasi
8. l)        condiţiile tehnice au caracter obligatoriu pe întreaga durată a contractului;
   •        m)     ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă a serviciilor prestate.
   •  

CAPITOLUL VIII

VERIFICĂRI, RECEPŢII, GARANŢII

Art.27 (1) Beneficiarul, prin persoana împuternicită (urmăritorul de contract) va verifica lunar şi prin sondaj modul de efectuare a prestaţiei de către operator. Operatorul va întocmi procese verbale de capturare conform raportului lunar.

2) Beneficiarul, prin persoana împuternicită (urmăritorul de contract), va verifica întocmai ca situaţiile de prestări servicii să cuprindă toate procesele verbale de capturare în format tipărit şi semnate de către operator şi urmăritorul de contract, iar tarifele să corespundă cu cele stabilite în Anexa nr. 8 parte integrată din prezentul caiet de sarcini. Situaţia de prestări servicii va fi semnată de către operator şi beneficiar.

Art.28 Beneficiarul în urma verificărilor efectuate în adapost va întocmi procese-verbale de constare, iar pe teren va întocmi Nota de Constatare în care se vor consemna aspectele constatate şi modul de rezolvare de către operator a sesizărilor primite de la cetăţeni şi eventual, penalităţile aplicate operatorului pentru deficienţele constatate. 

Art.29Operatorul va comunica beneficiarului şarja în care vor fi incinerate cadavrele sau deşeurile animaliere din prezentul caiet de sarcini, cu 24 de ore înainte de efectuarea acestora.

Art.30(1) Operatorul răspunde de buna desfăşurare a prestaţiei şi garantează material şi financiar, calitatea şi cantitatea serviciilor prestate.

(2) Operatorul va asigura permanent serviciului de specialitate din cadrul Primăriei Comunei Deleni judeţ Iasi , un autovehicul pentru controlul prestaţiilor, precum şi pentru verificarea periodică a persoanelor care au adoptat animale din cadrul adăpostului pentru îndeplinirea condiţiilor din Formularul de revendicare/adopţie, declaraţie-angajament, care se regăsesc în Anexele nr. 4 şi 5, parte integrată din prezentul caiet de sarcini şi pentru programele de informare şi educaţie a cetăţenilor.

CAPITOLUL IX
 CONDIŢII DE EXPLOATARE

• I.     Condiţii tehnice

Art.31Serviciul pentru gestionare a câinilor fără stăpân dinComuna Deleni, judeţ Iasi trebuie să asigure prestarea serviciului în regim de continuitate pentru toţi utilizatorii din aria de acoperire, cu respectarea condiţiilor tehnice specifice fiecărei activităţi.

• II.     Obiective de exploatare

Art.31 Obiectivele pe care trebuie sa le atingă serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân care face obiectul prezentului caiet de sarcini sunt următoarele:

• a)      îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor;
• b)      promovarea calităţii şi eficienţa serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân;
• c)      dezvoltarea durabilă a serviciilor;
• d)      protecţia şi conservarea mediului înconjurător şi a sănătăţii populaţiei;
• e)      gestionarea corespunzătoare a deşeurilor de origine animală;
• f)        dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii bazei serviciului pentru gestionare a câinilor fără stăpân;
• g)      menţinerea condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică.
• h)    protecţia animalelor, cu evidenţierea măsurilor de protecţie pe etape de dezvoltare, în concordanţă cu programul de adaptare la normele Uniunii Europene.
• i)        satisfacerea cerinţelor şi nevoilor comunităţilor locale;
• j)        continuitatea serviciului.

III. Obiective de ordin economic

Art.32 (1) Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân va urmări să se realizeze un raport calitate/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului de delegare şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract.

• (2)  Tarifele sunt cele prezentate în oferta de tarife conform Anexei nr. 8 parte integrantă din prezentul caiet de sarcini.
• (3)  Structura şi nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale.
• (4)  Tarifele percepute de operator, vor fi aprobate prin Hotărâre a Consiliului Local, pe baza fundamentării propuse de operator şi avizate de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Comunei Deleni, judeţ Iasi . Tarifele sunt ferme, în lei, pentru o perioadă de 12 luni, după care pot fi ajustate.
• (5)  Operatorul are dreptul să propună beneficiarului, ajustarea preţului privind prestarea serviciului pentru gestionarea cânilor fără stăpân în Comuna Deleni, judeţ Iasi , ce se va putea realiza începând cu anul doi de contract conform clauzelor prevăzute mai jos:
• a)     Pentru primele 12 luni de contract, tarifele sunt cele din oferta de tarife declarată câştigătoare, exprimată

în lei;

• b)  Prima ajustare se va putea realiza la 12 luni după semnarea contractului. Ajustarea preţurilor unitare ofertate se va face pe baza evoluţiei indicilor de preţ publicaţi de Institutul Naţional de Statistica.
• c)     Formula de ajustare este:
  • V     =  V(o) xC(A)
  • V     - reprezintă valoarea ajustată a preţului unitar ofertat;

C(A) - reprezintă coeficientul de ajustare care urmează să fie aplicat, considerând indicii de inflaţie aferenţi primului an de contract.

• (6)  Actualizarea preţului va fi solicitată beneficiarului de către operator, având la bază calculul conform formulelor de ajustare de mai sus, cu situaţiile de prestări servicii şi documentele justificative în anexă.
• (7)  Operatorul se obligă să execute serviciile prevăzute în contract cu profesionalism şi promptitudine conform normativelor din caietul de sarcini.
• (8)  Operatorul se obligă să supravegheze prestarea serviciului, să asigure resursele umane, materiale, instalaţiile, echipamentele necesare şi produsele aferente serviciului contractat.
• (9)  Tarifele se vor ajusta conform legislaţie în vigoare şi vor fi aprobate de Consiliul Local al Comunei Deleni, judeţ Iasi.
• (10) Tarifele pentru fiecare activitate vor avea incluse toate taxele (cheltuielile de transport, cheltuielile de depozitare, cheltuielile de personal sau alte taxe ocazionate de prestarea activităţilor conform caietului de sarcini, alte costuri şi componente de costuri).

IV Obiective de mediu

Art.33 Pe perioada derulării contractului de delegare prin concesiune operatorul va respecta condiţiile de mediu impuse prin legislaţia în vigoare în domeniul protecţiei mediului. Operatorul răspunde de activităţile prestate în faţa organelor abilitate şi are obligaţia de a lua măsurile necesare protejării mediului pe toată durata derulării contractului.

Art.34 Conform O.U.G. nr. 195/30.12.2005 privind protecţia mediului, aprobată prin Legea nr.265/2006 cu modificările şi completările ulterioare, operatorul va gestiona deşeurile colectate şi rezultate din activitatea proprie, cu respectarea legislaţiei specifice în vigoare în domeniul managementului deşeurilor;

CAPITOLUL X - INVESTIŢII

Art.35 (1) Investiţiile pentru modernizarea şi dezvoltarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, ca urmare a modificărilor legislative, cad exclusiv în sarcina operatorului. Operatorul va prezenta concepţia proprie de modernizare şi dezvoltare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân şi va prezenta un program de investiţii concret în acest sens.

(2) Investiţiile care se realizează din fonduri proprii ale operatorului se amortizeza de către aceştia pe durata derulării contractului de delegare.

CAPITOLUL XI - DURATA CONCESIUNII

Art.36 (1) Durata pentru care se concesionează serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Deleni, judeţ Iasi , este de 1 ani, sau până la epuizarea valorii contractului. Contractul se poate prelungi cu acordul părţilor, pentru o durata de maxim 1 ani, cu aprobarea Consiliului Local al Comunei     Deleni jud. Iasi. 

Art.37. Operatorul îi este interzis să subdelege/subcontracteze serviciul, în tot sau în parte, altor operatori.

CAPITOLUL XII
 REDEVENŢA

Art. 38 (1) Redevenţa, in cazul in care Comuna Deleni va detine adapost pentru cainii fara stapan, se stabileşte prin contractul de delegare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Deleni, judeţ Iasi.

(2) Redevenţa este de 10 % din valoarea facturilor semestriale incasate de către concesionar pentru serviciile prestate, pentru activitatea desfasurata pe raza oraşului. Redevenţa este anuala si este exprimata in lei. Plata redeventei se face prin ordin de plata in contul concedentuli, deschis la Trezorerie, in termen de 30 zile de la inceputul anului fiscal, dar nu mai târziu de 31 ianuarie. In acest sens, concesionarul va intocmi si inainta concedentului un centralizator, in 2 exemplare, ce cuprinde numărul de capete capturate si activitatile sanitar veterinare efectuate.

CAPITOLUL XIII

CUANTUMUL GARANŢIILOR DATORATE DE OPERATOR

Art.39 (1) Cuantumul garanţiei de participare este de 0,5% din valoarea estimata contractului, fara TVA.

• (2)  Perioada de valabilitate a garanţiei: 120 de zile de la termenul limita de depunere a ofertelor, care va acoperi si perioada de valabilitate a ofertei. In cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanţiei va fi prelungita in mod corespunzător. în caz contrar, se considera ca ofertantul si-a retras oferta.
• (3)    Precizări privind instrumentul de garantare: va fi prezentat cu următoarele menţiuni:

- sa fie emis in favoarea AC;

- sa faca referire expresa la procedura in cauza;

- sa conţină in clar denumirea si adresa autoritatii in favoarea careia s-a constituit;

- sa aiba inscrisa valabilitatea pentru care a fost constituita, care trebuie sa corespunda cu cea inscrisa in

documentaţie;

- sa conţină parafa lizibila a societarii emitente si semnătură autorizata;

- sa fie emisa pentru operatorul economic care a depus oferta.

CAPITOLUL XIV

CLAUZE REFERITOARE LA ÎNCETAREA DELEGĂRII DE GESTIUNE

Art.40 Incetarea delegării de gestiune prin concesiune se face în următoarele situaţii:

• a)  în cazul în care operatorului i se retrage autorizaţia de funcţionare sau aceasta nu este prelungită după expirarea termenului;
• b)  la expirarea duratei stabilite conform angajamentelor din oferta prezentată de concesionar şi a clauzelor contractuale specifice;
• c)   la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia, în condiţiile legii;
• d)  în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina concedentului;
• e)   în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către cencesionar, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;
• f)    în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului;
• g)   la dispariţia, dintr-o cauză de forţa majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de al exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri;
• h)  în cazul în care interesul naţional o impune, prin răscumpărarea unei concesiuni, care se poate face prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, la propunerea concedentului, în acest caz se va întocmi o documentaţie tehnico-economică în care se va stabili preţul răscumpărării. In aceasta situaţie de încetare a concesiunii nu se percep daune;
• i)       în cazul în care concesionarului ii sunt retrase autorizaţiile legale necesare desfăşurării activităţii.
• j)   în cazuri de forţa majoră sau caz fortuit, când concesionarul se afla în imposibilitatea de a continua contractul, prin renunţare fără plata unei despăgubiri.

CAPITOLUL XV
 SANCŢIUNI ŞI PENALITĂŢI

Art.41 Pentru încălcarea condiţiilor de execuţie a operatorului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, operatorul va fi sancţionat după cum urmează:

• a)  Neefectuarea capturării câinilor fără stăpân la solicitarea Primăriei Comuna Deleni, judeţ Iasi , în termen de maximum 14 zile de la data comunicării sau în termen de 24 ore în cazul urgenţelor se sancţionează cu 3% din contravaloarea prestaţiei ce trebuia executată, calculată de la data comunicării şi până la executarea efectivă a solicitării.
• b)  Neefectuarea succesivă pe o perioadă de trei luni de zile a mai mult de 10 solicitări ale Primăriei Comuna Deleni, judeţ Iasi , atrage desfiinţarea de drept a contractului, fără a mai fi necesară punerea în întârziere sau îndeplinirea vreunei formalităţi prealabile.

Art.42 (1) Lunar se pot aplică penalităţi în cuantum egal cu valoarea tarifului plătit de beneficiar delegatului pentru „colectarea şi transportul unui câine” (lei/câine) fără stăpân raportat pe domeniul public sau privat al Comunei Deleni, judeţ Iasi, ca urmare a controalelor efectuate de către echipe mixte formate din reprezentanţi ai delegatarului şi ai delegatului;

• (2)  Penalităţile prevăzute la alin.1 se vor putea aplica numai după o perioadă de graţie de 3 luni de la intrarea în vigoare a contractului.

CAPITOLUL XVI
 DISPOZIŢII FINALE

Art.43La procedura organizată pentru delegarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Deleni, judeţ Iasi pot participa doar operatori care fac dovada că respecta cerinţele prevăzute in caietul desarcini si care fac dovada ca deţin personal atestat de către organele sanitar veterinare. Aceştia isi vorasuma in totalitate cerinţele prevăzute de prezentul caiet de sarcini, prin completarea unei declaraţii pe propria răspundere, in care menţionează acest aspect.

Art.44Operatorul este obligat să respecte legislaţia în vigoare, pe tot parcursul derulării contractului şi Regulamentul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Deleni, judeţ Iasi .

Art.45Condiţiile prevăzute în caietul de sarcini sunt minimale pentru serviciul de gestionarea câinilor fără stăpân din  Comuna Deleni, judeţ Iasi.

Art.46Ofertanţii pot oferi suplimentar şi alte condiţii preconizate a fi favorabile unei bune desfăşurări a activităţii acestui serviciu.

Anexa nr. 1 la caietul de sarcini

FORMULAR INDIVIDUAL DE CAPTURARE

• 1.     Informaţii despre câine
• a)      Numărul de identificare (dacă există)
• b)      Rasa
• c)       Sex: M F
• d)      Culoare
• e)       Semne particulare
• f)        Talie:
  • -      mică (sub io kg)
  • -      mijlocie (11-20 kg)
  • -      mare: (peste 20 kg)
    • g)       Stare generală:
      • -      foarte proastă
      • -      proastă
      • -      moderată
      • -      bună
      • -      foarte bună
        • 2.      Informaţii privind capturarea:
        • Ziua......... luna..................... anul..................... 
        • Locul capturării: Zona/cartierul...................... Strada
        • c)       Ora capturării............ 
        • 3.      Informaţii privind echipa de capturare:

Anexa nr. 2 la caietul de sarcini

INFORMAŢII MINIME

privind câinele fără stăpân intrat în adăpost

• 1.     Informaţii despre câine (conform Formularului individual de capturare)
• 2.      Informaţii privind capturarea şi echipa de capturare (conform Formularului individual de capturare)
• 3.      Informaţii privind cazarea:
• a)      numărul unic de identificare atribuit la intrarea în adăpost;
• b)      data şi ora cazării în adăpost;
• c)       caracteristicile individuale ale animalului;
• d)      numărul unic al cuştii;
• e)       starea de sănătate a animalului:
• 1.     clinic sănătos
• 2.      semne clinice
• 4.      Informaţii privind eutanasierea:
• a)      motivul eutanasierii;
• b)      substanţa utilizată pentru eutanasiere;
• c)       numele persoanei care realizează eutanasia.
• 5.      Informaţii referitoare la adopţie:
• a)      nr. de identificare;
• b)      numărul fişei de adopţie.
• 6.      Informaţii medicale:
• a)      data deparazitării;
• b)      data vaccinării antirabice;
• c)       data sterilizării;
• d)      persoanele care au instrumentat manoperele.

6. Medic Veterinar

Numele............................. Prenumele............................. 

Semnătura........................ 

Parafă L.S.

Anexa nr. 3 la caietul de sarcini

Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân capturaţi de pe raza  Comunei Deleni, judeţ Iasi

Nr.crt.

Data

capturării

Sex

Adresa

Caracteristici

Nr. unic de

identificare

Microcip/

crotaliu

Obs.

1

2

3

4

5

6

___ Z___ 

Anexa nr. 4 la caietul de sarcini

FORMULAR DE REVENDICARE/ADOPŢIE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DELENI, JUD. IAȘI

Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân Adresa:

Telefon:

DECLARAŢIE-ANGAJAMENT

nr..... /....... 

Subsemnatul/Subsemnata,................................ , domiciliat/ domiciliată în......................... , str.................... 

nr..... , bl.et.ap........................................................... , sc. ...Judeţul/sectorul   , telefon               , posesor/posesoare al/a BI/CI

seria..... nr.................. , eliberat/eliberată de..... la data de............. , mă angajez să revendic/să adopt câinele cu

numărul de identificare............... sau microcipat cu numărul.............. , trecut în carnetul de sănătate, adăpostit

de Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, devenind proprietarul/proprietara acestuia, în următoarele condiţii:

• 1.     să respect normele de îngrijire şi hrănire a câinelui;
• 2.      să prezint periodic câinele la medicul veterinar, în cazul în care se impune intervenţia acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;
• 3.      să anunţ Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, în cazul decesului, furtului, pierderii sau al înstrăinării acestuia, în termen de 15 zile;
• 4.      să nu abandonez câinele, să îl controlez, să îl supraveghez, iar, în cazul în care nu îl mai doresc, să îl predau Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân;
• 5.      să permit reprezentanţilor Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân să monitorizeze câinele adoptat;
• câinele va fi crescut şi adăpostit la următoarea adresă:...................................... ; orice schimbare de locaţie

mai mare de 15 zile va fi comunicată telefonic serviciului de unde s-a făcut adopţiaș

7.Adoptatorul semnatar a prezentei declaratii, care abandoneaza ciinele mentionat anterior pe domeniul public al  Comunei Deleni este obligat sa suporte toate cheltuielile de capturare, transport, hrana, microcipare etc achitate de institutia publică.

Declar totodată că deţin un număr de...... câini/nu deţin niciun câine.

Data........... 

Semnătura revendicatorului/adoptatorului,

Semnătura reprezentantului

Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân,

Anexa nr.5 la caietul de sarcini

FORMULAR DE REVENDICARE/ADOPŢIE

Antetul

Adresa:

Telefonul:

DECLARAŢIE-ANGAJAMENT

nr...... /....... 

Subscrisa,.................................. , cu sediul în...............................  str....................... nr........ , sectorul/judeţul

.............. , telefon................ , înregistrată la................. sub nr.................. , reprezentată de........................... .............. în calitate de......... , legitimat/legitimată cu BI/CI seria.............. nr................................................. , eliberat/eliberată de............ 

la data de............. , se angajează să revendice/adopte câinele cu numărul de identificare.......... sau microcipat

cu numărul.......... , trecut în carnetul de sănătate, adăpostit de Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, în

următoarele condiţii:

• 1.     să respect normele de îngrijire şi hrănire a câinelui;
• 2.      să prezint periodic câinele la medicul veterinar, în cazul în care se impune intervenţia acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;
• 3.      să anunţ Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, în cazul decesului, furtului, pierderii sau al înstrăinării acestuia;
• 4.      să nu abandonez câinele, să îl controlez, să îl supraveghez, iar, în cazul în care nu îl mai doresc, să îl predau Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân;
• 5.      să permit reprezentanţilor Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân să monitorizeze câinele adoptat;
• câinele va fi crescut şi adăpostit la următoarea adresă: .............................................. ; orice schimbare de

locaţie mai mare de 15 zile va fi comunicată telefonic serviciului de unde s-a făcut adopţia.

Declar totodată că deţin un număr de..... câini/nu deţin niciun câine.

Data................. 

Semnătura revendicatorului/adoptatorului,

Semnătura reprezentantului

Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân,

Anexa nr. 6 la caietul de sarcini

DECLARAŢIE-ANGAJAMENT PRIVIND ADOPŢIA LA DISTANŢĂ

Nr...... /..... 

Persoană juridică

Subscrisa,..................... , cu sediul în............... , str......... nr....... , sectorul/judeţul............ , telefon.................. 

adresă de poştă electronică................... , înregistrată la.................. sub nr.............. , reprezentată de............. ,

în calitate de................. ,

legitimat/legitimată cu BI/CI seria.... nr.......... , eliberat/eliberată de........ la data de............... ,

Persoană fizică

Subsemnatul,..................... , cu domiciliul în.............. , str.............. nr....... , sectorul/judeţul.............. , telefon

.................. , adresă de poştă electronică ....................... , legitimat/legitimată cu BI/CI seria .........  nr.......... ,

eliberat/eliberată de

.................. la data de............... , se angajează să adopte la distanţă câinele cu numărul de identificare...... sau

microcipat cu numărul ............... , trecut în carnetul de sănătate, adăpostit de serviciul spec ializat pentru

gestionarea câinilor fără stăpân, în următoarele condiţii:

• 1.     va suporta cheltuielile de întreţinere în adăpostul public stabilite prin hotărâre a consiliului local;
• 2.      câinele adoptat la distanţă poate fi preluat oricând de către adoptator sau poate fi adoptat direct cu acordul adoptatorului la distanţă.

în cazul nerespectării de către adoptator, pe o perioadă de 14 zile lucrătoare consecutive, a condiţiilor asumate la pct. 1, adopţia la distanţă va înceta de drept.

Data................. 

Semnătura adoptatorului la distanţă

Semnătura reprezentantului Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân

Anexa nr.7 la caietul de sai'cini

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DELENI 

 Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân

DECIZIE PRIVIND EUTANASIEREA

Nr......... /........... 

Având în vedere expirarea termenului de 14 zile lucrătoare de la data capturării, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în care câinele nu a fost revendicat, adoptat, adoptat la distanţă, sau menţinut în adăpost, prin prezenta se decide

eutanasierea în termen de........ a câinelui cu număr unic de identificare.................. sau microcipat cu numărul

................... , capturat de către Structura publică pentru gestionarea câinilor fără stăpân în data de................ 

Data

împuternicitul primarului,

(numele şi prenumele)

(semnătura)

Anexa nr.8 la caietul de sarcini

Model OFERTA TARIFE

Nr

crt.

Operaţie

UM

Tarif

Tarif Ofertat Lei fara TVA

Cantitati Estimat e pe 1 ani

UM

cantitate

Valoare ofertată pe operaţie pe 1 ani fara TVA

1

Nr.de câini aflaţi in adapost la inceputul contractului

-

Capete

2

Capturare câini fara stapan

Lei/cap

capete

3

Cazare si ingrijire câini fara stapan

Lei/cap/

zi

Capete

4

Crotaliere câini fara stapin

Lei/cap

capete

5

Identificarea câinilor prin implantarea unui microcip pt.cainii care ar urma sa fie revendicaţi sau daţi spre adopţie

Lei/cap

capete

6

Deparazitarea interna, externa, vaccinare antirabica obligatorie pt.cainii care ar urma sa fie revendicaţi sau adoptaţi

Lei/cap

capete

7

Operaţii de sterilizare chirurgicala prin orhidectomia masculilor care vor fi revendicaţi sau adoptaţi

Lei/cap

capete

8

Operaţii de sterilizare chirurgicala prin ovariohisterectomie pt.femele

Lei/cap

capete

9

Eutanasierea câinilor fara stapin

Lei/cap

capete

Valoare totala a contractului exprimata in lei fara TVA

Cantităţile pentru oferta financiara sunt estimate, concedentul îşi rezervă dreptul de a modifica aceste cantităţi în funcţie de situaţia existentă pe teren şi a modificărilor /sau suspendărilor legislative, dar fără a depăşi valoarea totală a contractului.

L.S.

Data:______________                 semnătura autorizată

Anexa nr. g la caietul de sarcini

Rapoarte de activitate LUNARE cu privire la prestarea efectuată de operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân

Nr.

crt.

Operaţiune

UM

Preţ

unitar

Valoare fara TVA

1

Capturare câini fara stapan cu crosa

lei/caine

Capturare câini fara stapan prin tranchilizare

lei/caine

2

Cazare si îngrijire câini fara stapan

lei/caine/zi

3

Emitere carnet de sanatate si înscrierea in RECS

lei/caine

4

Identificarea câinilor prin implantarea unui microcip pt câinii care ar urma sa fie revendicaţi sau daţi spre adopţie

lei/caine

5

Deparazitarea externa

lei/caine

Deparazitarea interna

lei/caine

Vaccinare antirabica obligatorie pt câinii care ar urma sa fie revendicaţi sau adoptaţi

lei/caine

6

Operaţiuni sterilizare masculi/

revendicati sau adoptati

lei/caine

7

Operaţiuni sterilizare femele/

revendicati sau adoptati

lei/caine

8

Eutanasierea câinilor fara stapan

lei/caine

Menţiuni ale operatorului cu privire la activităţiile prestate

• 1.     Autovehiculele utilizate (numărul de înmatriculare, copie foaie de parcurs conform legii)
• 2.      Numele şi prenumele echipei de capturare
• 3.      Numerele unice de identificare atribuite cânilor la intrarea în adăpost.
• 4.      în cazul câinilor capturaţi identificaţi prin microcip, sau alte mijloace de identificare prin care se poate stabili identitatea proprietarului, se va trasnmite codul de înregistrare.
• 5.      Cazurile de boală
• 6.      Revendicări
• 7.     Adopţii
• 8.      Cereri de adopţii la distanţă
• 9.      Sesizări şi solicitări de la persoanele fizice şi juridice, asociaţii, fundaţii, etc., înregistrate la dispeceratul operatorului
• 10.     Alte animale intrate în adăpost

OPERATOR,                                                                                                                           BENEFICIAR,

ADMINISTRATOR/ DIRECTOR GENERAL                                                 COMUNA DELENI, JUDEŢ IASI

Numele şi prenumele                                                                                               URMĂRITOR CONTRACT

(Semnătura şi ştampila)                                                                                              Numele şi prenumele

(semnătura)

Anexa 10  la caietul de sarcini

Situaţie de prestări servicii LUNARA cu privire la prestarea efectuata de operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fara stapan in perioada.................. .................................................................................. 

Nr.crt

Operaţie

UM

tarif

cantitate

Valoare lei/fara TVA

1

Nr.caini aflaţi in adapost la inceputul contractului

2

Capturare câini fara stapan cu crosa

lei/caine

Capturare câini fara stapan prin tranchilizare

lei/caine

3

Cazare si îngrijire câini fara stapan

lei/caine/zi

4

Emitere carnet de sanatate si înscrierea in RECS

lei/caine

5

Identificarea câinilor prin implantarea unui microcip pt câinii care ar urma sa fie revendicaţi sau daţi spre adopţie

lei/caine

6

Deparazitarea externa

lei/caine

Deparazitarea interna

lei/caine

Vaccinare antirabica obligatorie pt câinii care ar urma sa fie revendicaţi sau adoptaţi

lei/caine

7

Operaţiuni sterilizare masculi/

revendicati sau adoptati

lei/caine

8

Operaţiuni sterilizare femele/

revendicati sau adoptati

lei/caine

9

Eutanasierea câinilor fara stapan

lei/caine

Menţiuni ale operatorului cu privire la activităţiile prestate

• 1.Cazurile de boală
• 2. Revendicări
• 3.Adopţii
• 4. Cereri de adopţii la distanţă
• 5. Sesizări şi solicitări de la persoanele fizice şi juridice, asociaţii, fundaţii, etc., înregistrate la dispeceratul operatorului
• 6.Alte animale intrate în adăpost

OPERATOR,                                                                                              BENEFICIAR,

ADMINISTRATOR/ DIRECTOR GENERAL                                COMUNA DELENI, JUDEŢ IASI

Numele şi prenumele                                                     DIRECŢIA/SERVICIU/COMPARTIMENTUL

Numele şi prenumele

CONTRACT-CADRU DE DELEGARE PRIN CONCESIUNE
 a Serviciului Public  de Gestionare a Câinilor fără Stăpân al Comunei Deleni

Judeţul Iasi

în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Guvern nr. 71 din 29 august 2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările si completările ulterioare si ale Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările si completările ulterioare, în baza Hotărârii Consiliului Local  Deleni  nr.___   /_____  privind concesionarea Serviciului Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân in Comuna Deleni, jud. Iași.

CAPITOLUL I
 Părţile contractante

Art. 1. Intre:

Unitatea Administrativ Teritoriala  Comuna Deleni, cu sediul în  ________________judeţul Iasi, având C.I.F.________________       ,contul ____________________deschis la______________, reprezentata legal prin primar Ec.  ______________________, în calitate de Concedent,

şi

S.C. ____________________SRL/SA, cu sediul social in _____________, Str. _____________, Bloc nr. ____, Scara ____, Etaj ___, Ap. ___, Judet ______, inregistrata la Registrul Comertului de pe langa Tribunalul ______ nr. ___/______/________, CUI _______________, cont __________________deschis la ______________________, reprezentata legal de catre dl./dna.________________________ - administrator, in calitate de Concesionars-a incheiat prezentul contract astfel:

CAPITOLUL II
 Obiectul contractului

Art. 2. Obiectul prezentului contract este concesionarea     activităţilor Serviciului Public     pentru Gestionarea Câinilor fără Stăpân dinComuna Deleni, constând în următoarele:

• a)      Identificarea câinilor fără stăpân, evaluarea şi estimarea populaţiei canine fără stăpân

şi a ratei de înlocuire;

• b)     întocmirea planului de acţiune cu privire la activitatea de prindere a câinilor fără stăpân, în vederea constituirii unei baze de date
• c)      Deplasarea echipajelor în teren, capturarea şi transportul câinilor fără stăpân
• d)     Identificarea, înregistrarea şi raportarea câinilor fără stăpân, realizarea unei baze de date şi gestionarea ei.
• e)     Cazarea câinilor,  asigurarea hranei zilnice, adăparea câinilor din adăpost.
• f)        Intreţinerea sanitar-veterinară a câinilor.
• g)       Revedicare şi adopţia.
• h)      Eutanasia câinilor comunitari şi neutralizarea cadavrelor.
• i)        Operaţiunile de sterilizare.
• j)        Ingrijirea post-operatorie după sterilizarea câinilor.
• k)      Pregătirea şi manipularea cadavrelor de animale şi a deşeurilor de origine animală.
• l)       Depozitarea cadavrelor de animale şi a deşeurilor de origine animălă în container frigorific.
• m)      Neutralizarea cadavrelor de animale şi a deşeurilor de origine animal
• n)        Programe de informare şi educaţie a cetăţenilor.

Art. 3. Serviciul  de Gestionare a Câinilor fără Stăpân va fi prestat în conformitate cu prevederile Caietului de sarcini privind concesionarea Serviciului Public pentru Gestionarea Câinilor fara Stapan  in Comuna Deleni, Judeţul Iasi, întocmit în baza Regulamentului serviciului respectiv, aprobat prin HCL nr.___/________

CAPITOLUL III

Termenul si decontarea serviciilor

Art. 4.Termenul contractului de concesiune este de 1 an de la data semnării de către parti.

Art. 5. (1) Termenul contractului poate fi prelungit cu maximum 1 an, cu aprobarea Consiliului Local al Comunei Deleni, prin act adiţional.

(2) In cazul în care concedentul nu doreşte prelungirea contractului, va anunţa în scris concesionarul, cu cel puţin 6 (şase) luni înainte de expirarea termenului iniţial şi va demara procedura de încredinţare a Serviciului Public de Gestionare a Câinilor fără Stăpân, conform procedurilor legale.

Art.6 (1) Valoarea serviciilor corespund tarifelor stabilite prin Hotararea Consiliului Local nr. ____/___________.

1. Serviciile se decontează pe baza proceselor-verbale intocmite lunar de Concesionar si acceptate de Concedent.
2. Plata se va face pe baza facturii emise de operator, cantitatile prestate fiind confirmate prin process-verbal de constatare incheiat intre Concedent si Concesionar.
3. Termenul de decontare este de 30 de zile de la primirea facturii.

CAPITOLUL IV
 Redevenţa si plata acesteia

Art. 7. Redevenţa este de 10% din valoarea facturilor semestriale încasate de către concesionar pentru serviciile prestate, pentru activitatea desfăşurată pe raza Comunei Deleni, Jud. Iasi, din momentul in care  Comuna Deleni va detine adapost şi se va achita în termen de 30 de zile de la începutul anului fiscal, dar nu mai târziu de 31 ianuarie.

Art. 8. (1)Valoarea redevenţei va fi indexată în prima lună a fiecărui an, pe baza indecelui mediu de inflaţie din anul precedent.

1. Redeventa se va achita in contul_____________________________________ deschis

la Trezoreria Harlau.

1. In cazul intarzierii la plata, concesionarul va suporta majorări de intarziere, conform actelor normative in vigoare la data efectuării plaţilor, calculate la suma datorata, pentru fiecare zi de intarziere.

CAPITOLUL V
 Drepturile părţilor

Art. 9. Concesionarul are următoarele drepturi:

1. De a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, activităţile aferente serviciului public care face obiectul prezentului contract;
2. De a încasa contravaloarea serviciilor prestate, corespunzător cantităţii şi calităţii acestora, atât de la concedent, cât şi de persoanele fizice sau juridice - atunci când este cazul;
3. De a propune autorităţilor adminitraţiei publice locale a Comunei Deleni ajustarea preţurilor şi tarifelor, în funcţie de influenţele intervenite în costurile de operare;
4. De a sista prestarea serviciului public de gestionare a animalelor fără stăpân şi ecarisaj către utilizatori, care nu si-au achitat contravaloarea facturilor, inclusiv majorările de întârziere, în cel mult 60 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată cu înştiinţarea acestora în cel mult 15 zile. Reluarea prestării serviciului se va face în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la efectuarea plăţii, cheltuielile aferente suspendării, respectiv reluării prestării, fiind suportate de utilizator.
5. De a solicita modificarea/completarea prezentului contract, în cazul schimbării reglemetărilor/condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia.

Art. 10. Concedentul are următoarele drepturi:

1. Să verifice, să solicite refundamentarea şi să aprobe structura, nivelurile şi ajustările preţurilor şi tarifelor propuse de operatorul serviciului;
2. Să sancţioneze operatorul în cazul în care acesta nu respectă indicatorii de performanţă şi parametri de eficienţă la care s-a angajat prin contractul de concesiune, cu excepţia situaţiilor care nu se datorează acestuia.
3. Urmăreşte, controlează şi supraveghează îndeplinirea obligaţiilor privind gestionarea serviciului de gestionare a serviciului, respectiv:
4. respectarea obligaţiilor contractuale asumate de concesionar;
5. calitatea serviciilor prestate;
6. respectarea preţurilor şi tarifelor pentru serviciile prestate;
7. îndeplinirea indicatorilor de performanţă.
8. Pentru nerespectarea condiţiilor de calitate a serviciilor prestate, concedentul îşi rezervă dreptul de a refuza plata serviciului respectiv.
9. Păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciului public de salubrizare.
10. De a modifica în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local.

                                                             CAPITOLUL VI 

                                                            Obligaţiile  părţilor

Art. 11. Concesionarul are următoarele obligaţii:

1. Să presteze servicii de calitate, în conformitate cu prevederile caietului de sarcini şi Regulamentului;
2. Să deservească toţi utilizatorii din aria de acoperire;
3. Să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi de consiliul local conform prevederilor Regulamentului de organizare şi funcţionarea al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân;
4. Să furnizeze consiliului local informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciului, în conformitate cu caluzele contractului de concesionare şi prevederile legale în vigoare;
5. Să pună în aplicare metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale prevăzute de normele legale în vigoare pentru achiziţiile publice de lucrări, bunuri şi servicii;
6. Să asigure finanţarea pregătirii şi perfecţionării profesionale a propriilor salariaţi;
7. Să ţină un registru special vizat de medicul veterinar şi care va conţine: data capturării, data şi ora cazării în adăpost, caracteristicile individuale ale animalului, numărul de căini prinşi, revendicaţi, adoptaţi, eutanasiaţi, substanţa utilizată şi numele persoanei care realizează eutanasierea, numărul de tatuaj, nr. Fişei de adopţie, data vaccinării antirabice, data sterilizării, data predării cadavrelor la societăţile de incinerare, precum şi persoanele care au instrumentat manoperele respective.
8. Să permit accesul reprezentanţilor asociaţiilor, oragnizaţiilor şi societăţilor de protecţie a animalelor la operaţiile de adăpostire, vaccinare, deparazitare, adopţie şi eutanasiere - în cazul în care aceştia o solicit, dar pe baza unui program orar prestabilit.
9. Să comunice lunar la Direcţia Sanitar Veterinară judeţeană, primăriei Comunei  Deleni şi prefecturii numărul de câini înregistraţi şi numărul de tatuaj;
10. Să prezinte trimestrial consiliului local o informare scrisă privind modul de gestionare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân.
11. Să respecte normele de protecţia muncii, PSI şi să ia măsurile necesare privind igiena şi siguranţa la locul de muncă.
12. Să respecte condiţiile de mediu conform legislaţiei în vigoare pe toată durata concesiunii;
13. Să respecte condiţiile igienico- sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică; va implementa condiţionările ce se stabilesc prin acte normative emise de autorităţile de sanitar veterinare competente, comform unor programe de conformare la cerinţele sanitar veterinare.
14. Să nu subconcesioneze bunurile şi serviciile care fac obiectul concesiunii;
15. Să plătească redevenţa la valoarea şi la termenul prevăzut în contract;
16. Să efectueze întreţinerea şi reparaţiile curente atât ale clădirii cât şi a maşinilor şi utilajelor cu care îşi desfăşoară activitatea încât să menţină funcţionalitatea permanentă a acestora;

s)  Concesionarul va plăti impozitele aferente conform legislaţiei în vigoare;

t)   Să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor (materialele cu regim special, medicamentele etc.);

u)   Să presteze serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân în regim de continuitate şi permanenţă, precum şi în condiţii de calitate şi eficienţă;

1. Să obţină de la autorităţile competente toate avizele, autorizaţiile şi licenţele impuse de reglementările în vigoare pentru desfăşurarea activităţilor pe care le va efectua în executarea contractului;
2. Să notifice concedentului cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii;
3. Sa suporte integral cheltuielile privind neutralizarea cadavrelor, conform prevederilor legale aplicabile.

Art. 12. Concedentul are următoarele obligaţii:

1. Să elaboreze şi să aprobe documentele necesare organizării şi desfăşurării gestiunii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân;
2. Să aducă la cunoştinţă publică, în condiţiile legii, hotărârile şi dispoziţiile al căror obiect îl constituie serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân;
3. Să achite contravaloarea prestaţiilor efectuate de concesionar/operator, conform caluzelor contractuale;
4. Să păstreze confidenţialitatea, în condiţiile legii, a informaţiilor cu privire la activitatea concesionarului, altele decât cele publice.
5. Să elaboreze şi să aprobe Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului concesionat, precum şi orice modificare a acestuia atunci când se impune;
6. Să faciliteze concesionarului autorizarea lucrărilor şi investiţiilor, în conformitate cu reglmentările legale în vigoare, în scopul prestării serviciilor concesionate în baza prezentului contract;
7. Să nu modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afara de cazurile prevăzute expres de lege;
8. Să notifice concesionarului apariţia oricăror îmrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia.
9. Să verifice semestrial respectarea de către concesionar a evoluţiei indicatorilor de performanţă stabiliţi.
10. Să efectueze în perioada 25-30 a fiecărei luni, plata facturii reprezentând contravaloarea serviciilor prestate de concesionar/operator.

CAPITOLUL VII
 Obiectivele concesiunii

Art. 13. Obiectivele pe care trebuie să le atingă serviciul public  pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Deleni sunt următoarele:

1. satisfacerea, cerinţele şi nevoilor comunităţile locale;
2. continuitatea serviciului;
3. ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciilor prestate;
4. dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii bazei de gospodărire a câinilor fără stăpân;
5. protecţia şi conservarea mediului natural;
6. menţinerea condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică;
7. îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor;
8. dezvoltarea durabilă a serviciilor;
9. protecţia animalelor, cu evidenţierea măsurilor de protecţie pe etape de dezvoltare, în concordanţă cu programul de adaptare la normele Uniunii Europene;

Art. 14. ( 1). Operatorul prestator al Serviciului public local pentru gestionarea câinilor fără stăpân va urmări să realizeze un raport calitate/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului, precum şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract.

(2) Structura şi nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale.

Art. 15. Activităţi din cadrul serviciului concesionat vor fi prestate în conformitate cu prevederile caietului de sarcini şi Regulamentului, urmărindu-se în acelaşi timp asigurarea şi menţinerea echilibrului contractual pe toată durata concesiunii.

CAPITOLUL VIII

Recepţia serviciilor, tarifarea şi ajustarea tarifelor

Art. 16. (1). Concesionarul va factura lunar contravaloarea serviciilor prestate concendentului în temeiul prezentului contract.

(2) în cazul prestării către alţi beneficiari - persoane fizice sau juridice - a unor activităţi din componenţa serviciului concesionat, operatorul concesionar va încheia contracte de prestări servicii numai în conformitate cu prevederile prezentului contract.

Art. 17. Recepţia cantitativă a serviciilor prestate se va efectua de către reprezentanţii părţilor, prin întocmirea unui proces verbal de recepţie care va sta la baza facturii.

Art. 18. Tarifele pentru operaţiunile/activităţile aferente serviciului concesionat sunt cele prezentate de către concesionar în oferta depusă pentru licitaţie:

DENUMIREA PRESTAŢIEI

UM

TARIF FĂRĂ TVA

Triere, deparazitare internă / externă a câinilor

buc.

Vaccinarea antirabică câini 

buc.

Sterilizare - Castrare mascul canin

buc.

Sterilizare - Ovariectomie female canine

buc.

Intreţinerea şi hrănirea în adăpost a populaţiei canine / zi

buc.

Eutanasia câinilor

buc.

Transport la adăpost a cainilor fără stăpân

buc.

Capturarea cainilor fara stapan cu crosa

buc.

Capturarea cainilor fara stapan prin tranchilizare

buc.

Microciparea

buc.

Emitere carnet de sanatate si inscriere in- RECS

buc.

Art. 19. (1) Tarifele pot fi ajustate cu aprobarea Consiliului Local Deleni. In acest scop, concesionarul va prezenta în scris autorităţii publice executive ( Primarului Comunei Deleni )  o solicitare fundamentată.

1. Noile tarife vor fi aplicate începând cu data de întâi a lunii următoare celei de aprobare în Consiliul Local.
2. In procesul de ajustare a tarifelor, Consiliul Local are dreptul de a solicita, oferte de la potenţiali ofertanţi de resurse ( material, manoperă, utilaj, transport) utilizate în prestarea serviciilor; pentru ajustare vor fi luate în considerare cele mai bune oferte.

CAPITOLUL IX
 Modificarea contractului

Art. 20. (1) Modificarea prezentului contract se poate face ca urmare a modificărilor suferite de Srategia autorităţilor administraţiei publice locale privind serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân - strategie aprobată de direcţia de sănătate şi de agenţia de protecţie a mediului.

(2) Modificările survenite vor face obiectul unor negocieri între părţi, încetarea contractului intervenind numai în situaţia imposibilităţii concesionarului de a se adapta noilor condiţii de calitate sau cantitate a serviciului.

Art. 21. In cazul în care autoritatea administraţiei publice locale doreşte executarea altor categorii de activităţi din competenţa serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, acestea vor face obiectul unor alte contracte, încheiate potrivit reglementărilor în materie.

Art. 22. Orice modificare a prezentului contract se va realiza prin act adiţional.

CAPITOLUL X
 Sancţiuni

Art. 23.Pentru încălcări ale condiţiilor de execuţie stipulate în caietul de sarcini, concesionarul va fi sancţionat după cum urmează:

1. Nesoluţionarea, în decurs de trei luni succesive, a mai mult de zece solicitări scrise ale concedentului, atrage rezilierea de drept a prezentului contract;
2. Repetarea, în decurs de trei luni succesive, de minimum cinci ori a abaterilor de la normele sanitar-veterinare, duce la sancţionarea cu 10% din valoarea prestaţiei cumulate pe cele trei luni. Art. 24. Intârzierea la plata facturilor de către concendent va conduce la perceperea majorărilor

de întârziere în cuantum de 0,1% pe lună sau fracţiune de lună, aplicat la valoarea restanta.

CAPITOLUL XI
 Incetarea contractului

Art. 25. (1). încetarea delegării de gestiune prin concesiune se face în următoarele situaţii:

1. în cazul în care operatorului i se retrage autorizaţia de funcţionare sau aceasta nu este prelungită după expirarea termenului;
2. la expirarea duratei stabilite conform angajamentelor din oferta prezentată de concesionar şi a clauzelor contractuale specifice;
3. la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia, în condiţiile legii;
4. în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina concedentului;
5. în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către cencesionar, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;
6. în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului;
7. la dispariţia, dintr-o cauză de forţa majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-1 exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri;

1. în cazul în care interesul naţional o impune, prin răscumpărarea unei concesiuni, care se poate face prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, la propunerea concedentului, în acest caz se va întocmi o documentaţie tehnico-economică în care se va stabili preţul răscumpărării. In aceasta situaţie de încetare a concesiunii nu se percep daune;
2. în cazul în care concesionarului ii sunt retrase autorizaţiile legale necesare desfăşurării activităţii.
3. în cazuri de forţa majoră sau caz fortuit, când concesionarul se afla în imposibilitatea de a continua contractul, prin renunţare fără plata unei despăgubiri.

Art. 26.Partea care solicită rezilierea pentru nerespectarea obligaţiilor contractuale va întocmi o notificare în acest sens, ce va fi comunicată cu cel puţin 60 zile înaintea încetării contractului.

Art. 27. La încetarea contractului din alte cauze decât împlinirea termenului, forţa majoră sau înţelegerea părţilor, concesionarul/operatorul este obligat să asigure continuitatea serviciului în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către concedent, dar nu mai mult de 90 de zile.

Art. 28. (1) La încetarea contractului, concesionarul va preda concedentului toată documentaţia tehnico-economică referitoare la serviciul gestionat.

(2) Garanţia concesiunii va fi eliberată în termen de 10 zile, dacă asupra acesteia nu au fost emise pretenţii de către concendent în derularea contractului.

CAPITOLUL XII
 Forţă majoră

Art. 29. (1) Nici una dintre părţi nu răspunde pentru neexecutarea la termen sau executarea în mod necorespunzător a obligaţiilor asumate în prezentul contract, dacă vor fi cauzate de forţă majoră - constantă de către autoritatea competentă.

1. Partea care invoca forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi în termen de 10 zile producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui.
2. Dacă în termen de 30 de zile de la producere evenimentul respectiv nu încetează, oricare dintre părţi are dreptul de a denunţa unilateral prezentul contract, fără ca cealaltă parte să poată pretinde daune-interese.

CAPITOLUL XIII
 Dispoziţii finale

Art. 30. Concesionarul este obligat sa respecte legislaţia aplicabila in vigoare in domeniu pe toata perioada de valabilitate a contractului, precum si Regulamentul Serviciului Public     pentru Gestionarea Câinilor fără Stăpân in Comuna Deleni .

Art. 31. Orice modificare convenita de parti va fi materializata prin acte adiţionale, care vor face parte integranta din prezentul contract.

Art. 32. Prezentul contract intra in vigoare la data semnării de către parti.

Prezentul contract-cadru de delegare prin concesiune s-a incheiat astazi, exemplare originale, cate unul pentru fiecare parte contractanta.

CONCEDENT,

Unitatea Administrativ-Teritoriala
COMUNA DELENI
 Primar,

Serviciul B.F.C.,

Consilier juridic 

, in 2

CONCESIONAR,