REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL
STRUCTURII CONSULTATIVE A COPIILOR
„CONSILIUL COPIILOR DEVENI”
Art. 1 Definiții
1.1 Structura Consultativă a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni”, denumit în continuare Consiliu, este o structură independentă care reprezintă vocea copiilor și adolescenților în relația cu Primăria Municipiului Deva și alte instituții locale din Municipiul Deva și acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al Municipiului Deva. Este o structură fără personalitate juridică, care desfășoară activități de promovare a drepturilor copiilor la nivelul Municipiului Deva, pe bază de voluntariat.
1.2 Consiliul este o formă de reprezentare a copiilor la nivel local, creat în cadrul proiectului Inițiativa Localități Prietene ale Copiilor, proiect implementat de Reprezentanța UNICEF în România, în parteneriat cu Primăria Municipiului Deva. Consiliul este menit să asigure participarea activă a copiilor la viaţa locală, în special, în procesul de luare a deciziilor ce îi privesc de către Consiliul Local al Municipiului Deva.
1.3 Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al Structurii Consultative a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni”, denumit în continuare Consiliu, în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea drepturilor copiilor, a siguranței acestora, precum şi în vederea asigurării participării copiilor la procesul decizional la nivelul Municipiului Deva, în domeniile care au legătură directă cu copiii sau care sunt de interes pentru copii.
1.4 Consiliul îşi desfăşoară activitatea potrivit prezentului regulament. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru membrii Consiliului, cât şi pentru autoritatea publică locală și alte instituții cu care vor interacţiona.
1.5 Consiliul își desfășoară activitatea sub coordonarea Unității Locale de Coordonare pentru Inițiativa Localități Prietene ale Copiilor, din cadrul Primăriei Municipiului Deva și a Centrului de Resurse și Asistență Educațională Hunedoara, numită prin dispoziția nr.933 din 30.05.2024 a Primarului Municpiului Deva.
1.6 Definirea conceptului de „probleme/subiecte care îi privesc în mod direct sau care sunt de interes pentru copii”. Prezentul regulament stabilește modul în care Primăria și Consiliul Local al Municipiului Deva asigură participarea copiilor la procesul de luare a deciziilor în orice problemă, sau subiect de interes pentru copii. Astfel, prin probleme sau subiecte care îi privesc în mod direct sau care sunt de interes pentru copii se înțelege orice propunere, intenție sau intervenție care se discută în cadrul ședințelor publice, care are un impact direct sau indirect asupra vieții copiilor. Exemple de probleme/subiecte care se încadrează în această categorie: proiecte din domeniul educației (investiții în infrastructură, dotări, activități școlare etc.), timp liber (amenajarea de parcuri, locuri de joacă, festivaluri, activități pentru copii etc.), infrastructură (amenajarea pistelor pentru biciclete, mobilitate urbană, spații pentru copii și facilitatea accesului copiilor în spații publice etc.), sport (activități sportive, amenajarea spațiilor pentru practicarea sportului etc.).
Art. 2 Identificarea structurii
2.1 Structura Consultativă a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni” este înfiinţată prin HCL nr. 160 /15.05.2024 şi acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al Municipiului Deva.
Art.3 Rolul
3.1 Structura Consultativă a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni” reprezintă vocea copiilor și adolescenților în relația cu Primăria Municipiului Deva și alte instituții locale din Municipiul Deva și acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al Municipiului Deva. Consiliul va participa la procesele decizionale ale Consiliului Local și la implementarea Inițiativei Localități Prietene ale Copiilor (ILPC) la nivel local, la activitățile care îi privesc pe copii.
Art. 4 Principiile în baza cărora se desfăşoară activitatea Consiliului sunt următoarele:
a) independenţă – dreptul şi capacitatea Consiliului de a-şi organiza activitatea în condiţii care exclud orice presiune asupra acestuia, fără imixtiune din partea autorităţilor şi adulţilor;
b) transparenţă – toate activităţile Consiliului sunt aduse la cunoştinţa copiilor din comunitate;
c) nediscriminare – Consiliul implică copii, fără nicio discriminare, indiferent de apartenența etnică, sex, limbă, religie, opinie, statut social, situaţie materială, dizabilitate sau altă situaţie;
d) încurajarea și promovarea participării copiilor – Consiliul încurajează implicarea copiilor în diferite activităţi, care se desfăşoară pe bază de voluntariat;
e) dezvoltarea parteneriatelor – activităţile Consiliului se realizează în colaborare şi parteneriat cu autorităţile publice locale şi alţi actori din comunitate;
f) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului;
g) respectarea dreptului la opinie.
Art. 5 Obiectivele Consiliului
Activitatea Consiliului este orientată în vederea atingerii următoarelor obiective:
- crearea unui mediu în care copiii se pot exprima liber şi dialoga între ei, precum şi cu administraţia publică locală, cu factorii de decizie și cu alți actori relevanți despre problemele care îi privesc în mod direct sau care sunt de interes pentru ei;
- responsabilizarea copiilor în ceea ce priveşte identificarea şi soluţionarea propriilor probleme, prin prezentarea în ședințele Consiliului Local al Municipiului Deva şi altor autorităţi și actori relevanți, a recomandărilor cu privire la activităţile ce vizează copiii şi problemele/subiectele care îi privesc;
- oferirea de posibilităţi copiilor de a învăţa despre funcționarea autorității publice locale, practica cetăţeniei democratice, a exprimării în public, a comunicării, dialogului, negocierii, luării deciziei şi evaluării, precum şi dezvoltarea abilităţilor de lider, de a deveni cetăţeni activi;
- încurajarea participării copiilor la identificarea, prevenirea şi rezolvarea problemelor comunităţii;
- promovarea egalității de șanse şi excluderea oricăror forme de discriminare.
Art. 6 Atribuţiile Consiliului
6.1 Consiliul are următoarele atribuţii principale:
- reprezentarea copiilor la nivel de comunitate, în raport cu autorităţile locale/persoane fizice sau juridice;
- identificarea intereselor, necesităţilor şi problemelor copiilor din comunitate în baza analizei situației drepturilor copiilor și a informațiilor primite de la instituțiile relevante de la nivel local;
- definirea în comun cu autorităţile publice locale a politicilor care vizează copiii şi implementarea acestora;
- participarea la întâlnirile consultative privind analiza situației drepturilor copiilor la nivel local, precum și la cele legate de elaborarea și implementarea planului local de acţiune, aprobat de către Comitetul Național de Coordonare;
- organizarea de activități de consultare a copiilor din Municipiul Deva pe teme de interes pentru aceștia;
- înaintarea propunerilor Consiliului către Consiliul Local al Municipiului Deva și participarea reprezentanților copiilor la ședințele Consiliului Local în vederea prezentării punctului de vedere al copiilor privind problemele/subiectele de pe ordinea de zi care au legătură directă cu copiii sau care îi privesc pe copii, în vederea luării deciziilor privind aceste aspecte;
- consultarea documentelor, strategiilor, proiectelor de hotărâre și a altor documente cu privire la nevoile copiilor din Municipiul Deva, atât din propria inițiativă, cât și la solicitarea autorităţilor relevante de la nivel local în vederea oferirii de feedback sau exprimării punctului de vedere al copiilor;
- desemnarea reprezentantului/reprezentanţilor săi la ședințele și întâlnirile Consiliului Local al Municipiului Deva, precum și la întâlnirile privind drepturile copiilor ale altor instituții relevante;
- participarea la elaborarea/modificarea Regulamentului de funcţionare a Consiliului.
Art. 7 Raportul dintre Consiliu şi autorităţile administraţiei publice locale/alte instituţii:
7.1 Structura Consultativă a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni” nu se subordonează Consiliului Local al Municipiului Deva şi nici altor instituţii din Municipiul Deva.
7.2 Structura Consultativă a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni” acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al Municipiului Deva și participă la procesele decizionale și la procesul de implementare a Inițiativei Localități Prietene ale Copiilor la nivel local, precum și în proiectele care îi privesc pe copii.
7.3 Structura Consultativă a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni” are relaţii de colaborare cu autoritatea publică locală/alte instituţii din Municipiul Deva.
7.4 Structura Consultativă a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni” este informată de către aparatul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Deva într-o etapă inițială a dezvoltării oricărui proiect de hotărâre care vizează copiii, înainte de a fi supus votului în Consiliul Local, astfel încât opinia copiilor să poată fi exprimată și ascultată cu un timp rezonabil înainte de luarea unei decizii.
7.5 Structura Consultativă a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni” participă la ședințele Consiliului Local, precum şi la ședințele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Deva, dacă este cazul, având dreptul de a lua cuvântul pentru a se exprima asupra problemelor/ subiectelor care îi privesc în mod direct sau care sunt de interes pentru ei, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare, referitoare la organizarea şi desfăşurarea şedinţelor Consiliului Local al Municipiului Deva.
Art. 8 Componenţa Consiliului
8.1 Consiliul este alcătuit din 20 de copii cu vârste cuprinse între 11-17 ani, care au fost aleşi printr-un mecanism de selecție deschis, stabilit de Reprezentanța UNICEF în România în colaborare cu partenerii locali.
Art. 9 Drepturile membrilor Consiliului
9.1 Membrii Consiliului au dreptul:
- la libera opinie şi la libera exprimare a acesteia;
- de a fi informați despre activitatea Consiliului;
- să solicite şi să primească de la autorităţile publice, precum şi alte persoane fizice şi juridice, informaţii ce vizează problemele copiilor;
- să înainteze propuneri şi proiecte privind domenii de interes pentru copii;
- sa renunţe la calitatea de membru al Consiliului.
Art. 10 Obligaţiile membrilor Consiliului
10.1 Membrii Consiliului îşi asumă următoarele responsabilităţi:
a) să activeze în cadrul Consiliului pe toată perioada mandatului, respectiv până
la împlinirea vârstei de 18 ani;
b) de a fi prezent şi a participa activ la şedinţele Consiliului;
c) de a identifica problemele importante ale copiilor din comunitate şi de a formula propuneri
pentru remedierea acestora;
d) de a veni cu propuneri privind iniţiative, proiecte şi de a face recomandări, după necesitate;
e) de a conlucra eficient cu Primăria Municipiului Deva și Consiliul Local al Municipiului
Deva, precum și cu alte instituții relevante de la nivel local, în vederea soluţionării problemelor cu care se confruntă copiii, prin experţii tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare;
- de a informa copiii din comunitate despre activităţile Consiliului şi de a-i consulta cu privire
la problemele de interes pentru aceştia.
Art. 11 Raportul dintre Structura Consultativă a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni” şi comunitate:
11.1 Structura Consultativă a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni” nu creează obligaţii pentru cetăţeni.
11.2 Rolul şi activitatea Consiliului sunt aduse la cunoștință membrilor comunităţii, prin mass -media, reţele de socializare etc.
11.3 La întâlnirile Consiliului, pot fi invitate și alte persoane din comunitate, cu acordul majorităţii membrilor.
Art. 12 Reguli de funcţionare:
12.1 Consiliul se întâlneşte lunar sau, dacă este necesar, de mai multe ori în aceeași lună.
12.2 Şedinţele Consiliului se desfăşoară în prezenţa majorităţii membrilor. Majoritatea membrilor este reprezentată de jumătate plus unu din numărul total al membrilor Consiliului.
12.3 Convocarea ședințelor se realizează prin intermediul experţilor tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare, cu cel puțin 5 zile înainte de data întâlnirii.
12.4 Ședințele Consiliului vor fi facilitate la începutul activității Consiliului de către experţii tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare, iar ulterior de către unul dintre membrii Consiliului, ales prin votul majorităţii membrilor, cu acordul prealabil al acestuia/acesteia.
12.5 Consiliul adoptă hotărâri cu votul majorității membrilor prezenți la ședință.
12.6 La ședințele Consiliului, se întocmesc minute redactate de către membri, cu sprijinul experţilor tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare. Minutele vor fi semnate de către toți membrii Consiliului prezenți la întâlnire. Minuta va conține în mod obligatoriu mențiuni referitoare la prezență, agenda întâlnirii, punctele de vedere ale membrilor cu privire la subiectele de pe ordinea de zi, rezultatul votului pentru hotărârile adoptate.
12.7 Şedinţele Consiliului se desfăşoară în locaţii agreate de către majoritatea membrilor şi care să permită accesul facil al acestora, identificate prin grija experţilor tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare.
Art. 13 Mandatul membrilor Structurii Consultative a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni”
13.1 Mandatul membrilor este până la data de 05.08.2027, cu posibilitatea de a fi prelungit.
13.2 În cazul în care mandatul unui membru va înceta înaintea termenului prevăzut, validarea înlocuitorului în Consiliu, se va face din lista de rezervă, rezultată în urma procedurii de selecţie. În acest caz, la alegerea înlocuitorului din lista de rezervă, se va ţine cont pe cât se poate, de condiţiile pe care le-a îndeplinit membrul, al cărui mandat încetează.
13.3 Calitatea de membru al Consiliului încetează în următoarele situații:
- la împlinirea vârstei de 18 ani;
- decizia membrului Consiliului de a se retrage;
- absența nemotivată/ nejustificată la mai mult de 3 întâlniri consecutive.
Art. 14 Dispoziții finale
14.1 Consiliul are siglă proprie.
14.2 Consiliul funcţionează sub sloganul „ Visuri împlinite de copii făurite.”
14.3 Prezentul Regulament intră în vigoare, după aprobarea acestuia de către Consiliului Local al Municipiului Deva.
14.4 Modul de lucru între Structura Consultativă a Copiilor „Consiliul Copiilor Deveni” şi Consiliul Local al Municipiului Deva, va fi stabilit într-o procedură, agreată şi asumată de ambele părţi.
Director
Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Hunedoara
Nelu Gabriel ILIEȘ
Documentarist
Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Hunedoara
Paula MATEOI
Șef Serviciu
Direcția de Asistență Socială Deva
Nicolae Marcel MORAR
Consilier
Primăria Municipiului Deva
Aliz Iuliana MARINICĂ
Deva, 2024
Inițiator Avizează
Primar Secretar general
Nicolae-Florin OANCEA Oana-Diana Mura