ROMÂNIA

       JUDEŢUL HUNEDOARA        

           MUNICIPIUL DEVA  

                  PRIMARUL

REFERAT DE APROBARE

privind aprobarea actului adițional nr.8 la Contractul privind atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare nr.32518 din data de 21 aprilie 2020, cu modificările și completările ulterioare

Prin Hotărârea Consiliului local nr.26/2018, cu modificările și completările ulterioare, a fost înființată Societatea Transport Public Local Deva S.R.L., societate căreia, în baza Hotărârii Consiliului local al municipiului Deva nr. 127/2020 s-a aprobat atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare și totodată i-a fost atribuit Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local în municipiul Deva nr.32518 din 21.04.2020. Contractul amintit mai sus a suferit modificări, astfel aprobate prin Hotărârile Consiliului local al municipiului Deva nr. 239/2020, nr. 165/2021, nr. 361/2021, nr. 450/2021, nr. 183/2022, nr.485/2022 și nr.79/2023.

Prin adresa societății de Transport Public local Deva S.R.L. nr. 433/28.02.2023, înregistrată la registratura instituției sub nr. 23-22267-PDV/28.02.2023, se comunică faptul că autovehiculele marca Volvo Merkavim cu numerele de înmatriculare HD-05-TLD și HD-21-TLD, aflate în administrarea societății, în baza procesului verbal nr.21980/02.03.2020, se află în stare de neutilizare datorită defecțiunilor majore ce le reprezintă și se solicită totodată demararea procedurilor de casare.

Municipiul Deva a semnat la data de 03.07.2019, contractul de finanțare nr. 4478, având ca obiect modernizarea sistemului de transport public local prin achiziționarea de vehicule ecologice, cod SMIS 127218.

La data de 03.11.2021, Municipiul Deva a încheiat contractul de furnizare nr. 113995, având ca obiect furnizarea de autobuze electrice și stații de încărcare în cadrul proiectului ”Modernizarea sistemului de transport public local prin achiziționarea de vehicule ecologice”, cod SMIS 127218, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit contractului menționat mai sus a fost emise facturi fiscale, astfel:

- seria/nr. AAR-D13096/08.02.2023 emisă de către societatea Anadolu Automobil Rom S.R.L., în valoare de 9.912.354,90 lei, reprezentând contravaloarea a 10 autobuze electrice Karsan Jest. Acestea au fost recepționate de către Comisia de recepție, în baza procesului verbal de recepție a echipamentelor nr. 9913 din data de 31.01.2023, înregistrate în evidențele contabile al Municipiului Deva și atribuite numere de inventar;

- seria/nr. AAR-D13097/08.02.2023 emisă de către societatea Anadolu Automobil Rom S.R.L., în valoare de 701.719,20 lei au fost livrate un număr de 7 stații de încărcare, care au fost recepționate de către Comisia de recepție în baza procesului verbal nr. 9917/31.01.2023, înregistrate în evidențele contabile al Municipiului Deva și atribuite numere de inventar;

- seria/ nr. AAR-D13320/08.03.2023 emisă de către societatea Anadolu Automobil Rom S.R.L., în valoare de 156.485,00 lei au fost livrate un număr de 10 amplificatoare și computere de bord, care au fost recepționate de către Comisia de recepție în baza procesului verbal de recepție a echipamentelor nr. 9913 din data de 31.01.2023, înregistrate în evidențele contabile al Municipiului Deva și atribuite numere de inventar.

            În cadrul Anexei 4 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local în municipiul Deva nr. 32518/21.04.2020, cu modificările și completările ulterioare, sunt identificate bunurile utilizate de Operator în executarea Contractului, respectiv în Anexa nr.4.1. – Bunurile de retur și în Anexa nr.4.2.-Procesul verbal de predare-preluare a bunurilor puse la dispoziție.

            Conform prevederilor Capitolului 6 „REDEVENȚA” din Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local în municipiul Deva nr.32518 din 21.04.2020, cu modificările și completările ulterioare, Operatorul, respectiv Societatea  de Transport   Public Local Deva S.R.L. are obligația ca în schimbul dreptului și obligației de exploatare a bunurilor puse la dispoziție și prevăzute la Anexa 4.1, să plătească redevență Autorității Contractante, calculată anual la 3% din totalul valorii bunurilor concesionate/puse la dispoziție.

            Prin implementarea celor două proiecte, respectiv proiectul Cod SMIS 127218 „Modernizarea sistemului de transport public local prin achiziționarea de autobuze electrice și stații de încărcare”și   proiectul complementar Cod SMIS 127928 „Modernizarea infrastructurii sistemului de transport public local ”/POR 2014-2020, Axa prioritară 4 – „Sprijinirea dezvoltării urbane durabile” Prioritatea de investiții 4.1, „Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe Planurile de Mobilitate Urbană Durabilă”,   Societății  de Transport  Public Local Deva S.R.L. îi vor fi puse la dispoziție bunuri de retur în valoare de aproximativ 72.281.281,00 lei.

            Aplicând procentul de 3% din valoarea de  72.281.281,00 lei a bunurilor de retur ce vor fi puse la dispoziția operatorului, rezultă o valoare a redevenței pentru anul 4 de contract în cuantum de 2.168.438 lei , sumă ce reprezintă o creștere de aproximativ 55 ori față de valoarea redevenței  plătită în prezent, pentru anul 3 de contract (39.249,56 lei).

            Potrivit prevederilor art. 4 alin.(1) lit.c) din  Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare „redevențele aferente infrastructurii sunt incluse în costurile legate de prestarea serviciului de transport”.             Creșterea valorii redevenței va determina creșterea costului unitar per kilometru și implicit a valorii compensației plătită de la bugetul local, respectiv a prețului pentru o călătorie în cadrul serviciului de transport public local. Potrivit prevederilor art.3, alin.2 din Legea 51/2006 „în organizarea, funcționarea și dezvoltarea serviciilor de utilități publice, interesul general al colectivităților locale este prioritar”. În delegarea gestiunii serviciului de transport public local,  interesul general al colectivităților locale presupune satisfacerea nevoilor colectivităților locale prin asigurarea acestui serviciu în cel mai bun raport preț-calitate.

            În acest sens, s-a propus modificarea procentului de  3% din valoarea  bunurilor de retur ce sunt/vor fi puse la dispoziția operatorului cu procentul de 0,1%  din valoarea   bunurilor de retur ce sunt/vor fi puse la dispoziția operatorului.

            Aplicând procentul de 0,1% din valoarea aproximativă de  72.281.281,00 lei a bunurilor de retur ce vor fi puse la dispoziția operatorului, rezultă o valoare a redevenței pentru anul 4 de contract în cuantum de 72.281 lei .      

Până la finalizarea lucrărilor de modernizare a infrastructurii, operatorul de transport, respectiv Societatea Transport Public Local Deva S.R.L. va putea utiliza pentru efectuarea transportului public local de călători în municipiul Deva și localitățile aparținătoare un număr de 10 (zece) autobuze electrice – Tip 2 Karsan Jest și 2 (două)  autobuze electrice – Tip 1 Karsan Atak. Utilizarea autobuzelor este determinată de necesitatea formării conducătorilor auto pe acest tip de vehicul electric, respectiv   de necesitatea stabilirii în mod cât mai real/precis a costurilor de exploatare a acestora.

             Numărul vehiculelor ce vor fi utilizate este corelat cu numărul și capacitățile   stațiilor de încărcare montate pe platforma de parcare a acestora localizată la sediul înscris în C.F. 75961 Deva cu nr. cad.75961, situat în mun. Deva, str. Depozitelor nr.16, jud.Hunedoara.

             Totodată, până la finalizarea lucrărilor de modernizare a infrastructurii, operatorul de transport, respectiv Societatea Transport Public Local Deva S.R.L. are obligația de a efectua, conform recomandărilor emise de producător,  toate verificările menționate în cadrul  listei de control pusă la dispoziție pentru   vehiculele inactive/parcate.

            Ținând cont de  prevederile art.4 alin.1 lit.d, alin.1.1 și art.16  alin.1din Legea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale nr.92/2007, cu modificările și completările ulterioare,

            În temeiul art.129 alin.2 lit.c și d, alin.6 lit.b, alin.7 lit.n și alin.14, art.139 alin.3 lit.g și art.299 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Supun atenției comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local proiectul de hotărâre privind aprobarea actului adițional nr.8 la Contractul privind atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare nr.32518 din data de 21 aprilie 2020, cu modificările și completările ulterioare.

   PRIMAR

   Nicolae-Florin OANCEA