ROMÂNIA                                                                                                            

JUDEŢUL HUNEDOARA                                                                                      

MUNICIPIUL DEVA     

Direcția tehnică

Serviciul programe, dezvoltare

RAPORT DE SPECIALITATE

la proiectul de hotărâre privind transferul valorii investiției rezultate prin finalizarea proiectului “Creșterea eficienței energetice a blocului de locuinte 7 – Aleea Plopilor din municipiul Deva”, cod SMIS 120395, către Asociația de Proprietari nr.134, bloc 7 și a bunului aferent

Serviciul programe dezvoltare din cadrul Direcției tehnice, analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Nicolae – Florin Oancea, prin care se propune transferul valorii investiției rezultate prin finalizarea proiectului “Creșterea eficienței energetice a blocului de locuinte 7 – Aleea Plopilor din municipiul Deva”, cod SMIS 120395, către Asociația de Proprietari nr.134, bloc 7 și a bunului aferent, supunem atenției Consiliului local următoarele:

La data de 26.06.2014 Asociația de proprietari nr.134, bloc 7 a încheiat cu Unitatea administativ teritorială Municipiul Deva, contractul nr.21518.

La semnarea contractului Asociația încredințează U.A.T. Municipiul Deva să stabilească și să efectueze măsuri și acțiuni care se impun pentru pregătirea, contractarea și implementarea unui proiect pentru creșterea performanței energetice a blocului de locuințe, în condițiile și cu respectarea prevederilor Ghidului solicitantului pentru Domeniul de intervenție (DMI) 1.2. – Sprijinirea investițiilor în eficiența energetică a blocurilor de locuințe, Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a orașelor – poli urbani de creștere, Programul Operațional Regional 2007 – 2013 (POR), dar finanțarea acestui proiect nu a putut fi obținută prin acest program.

 După lansarea Programul Operațional Regional 2014 – 2020 Axa prioritară 3 - Sprijinirea   tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 3.1 - Sprijinirea eficienţei energetice, a gestionării inteligente a energiei şi a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, şi în sectorul locuinţelor – Operaţiunea A - Clădiri rezidenţiale, Asociatia de Proprietari nr.134, bloc 7 a transmis U.A.T. Municipiul Deva, Hotărârea Asociației de înscriere a Blocului 7 – Aleea Plopilor în  noul program, iar în acest sens a fost semnat Actul adițional nr.1 la acest contract. 

Potrivit obligațiilor contractuale, U.A.T. Municipiul Deva a realizat toate documentațiile tehnice necesare pentru depunerea cererii de finanțare, ulterior a depus cererea, iar la data de 06.03.2019 a semnat Contractul de finanțare nr. 3954.

Valoarea totală a contractului de finanțare este de 1.077.831,58 lei.

            Conform Contractului de finanțare perioada de implementare a proiectului a fost cuprinsă între data de 08.04.2014 și 31.12.2022, perioadă care a cuprins perioada de pregătire a documentelor proiectului în vederea solicitării finanțării, scrierea, depunerea și evaluarea cererii de finanțare, precum și perioada de implementare a proiectului după semnarea contractului de finanțare. Activitățile proiectului au fost încheiate la data de 31.12.2022.

Potrivit prevederilor art.2, alin.2 din contractul nr.21518/2014, cu modificările și completările ulterioare, contractul își păstrează valabilitatea pe perioada de implementare a proiectului până la recuperarea de către U.A.T. de la Asociația de Proprietari a sumelor din proiect ce revin acesteia din urmă, conform clauzelor contractuale, respectiv până la expirarea termenului de 5 ani de la finalizarea implementării proiectului și transmiterea în administrare a investiției. 

Având în vedere faptul că în blocul nr.7, situat pe Aleea Plopilor din Municipiul Deva există doar apartamente cu destinație de locuință aflate în proprietatea persoanelor fizice, potrivit capitolului IV – Mecanismul de recuperare a sumelor avansate de U.A.T. Municipiul Deva pentru asigurarea cotei de contribuție proprie a Asociației de Proprietari la cheltuielile de reabilitare termică - din contractul amintit mai sus, respectiv prevederile art.7 alin.(3), contribuția Asociației de Proprietari nr.134, pentru blocul 7 – Aleea Plopilor este de 25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E (cheltuieli eligibile) și 25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E (cheltuieli neeligibile+ajustarea aferenta acestora) corespunzătoare apartamentelor cu destinație de locuință (inclusiv apartamentelor declarate la ONRC ca sedii sociale de firmă, care nu desfășoară activitate economică, cu destinație de locuință), aflate în proprietatea persoanelor fizice.

Sumele avansate de către U.A.T. Municipiul Deva pentru asigurarea cotei de contribuție proprie a Asociației de Proprietari nr.134, pentru blocul 7 – Aleea Plopilor la cheltuielile de reabilitare termică se recuperează în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local nr.139/2016, cu modificarile și completarile ulterioare, privind instituirea taxei de reabilitare termică.

Lucrările aferente proiectului “Creșterea eficienței energetice a blocului de locuinte 7 – Aleea Plopilor din municipiul Deva”, au fost executate în baza Autorizației de construire nr.96, eliberată de Primăria municipiului Deva la data de 27.04.2021.

            Prin procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 104791/78/24.10.2022 a fost admisă recepția la terminarea lucrărilor pentru obiectivul “Creșterea eficienței energetice a blocului de locuinte 7 – Aleea Plopilor din municipiul Deva”, cod SMIS 120395. Potrivit acestuia valoarea finală a lucrărilor executate este de 848.362,78 lei, fără TVA, respectiv 1.009.551,70 lei cu TVA.

          Contributia Asociatiei de proprietari nr.134 pentru blocul 7 – Aleea Plopilor este de 25% din valoarea finala a lucrărilor executate în lei, cu TVA, respectiv 252.387,93 lei cu TVA.

Ținând cont de prevederile art. 3 litera ”q” din contractul nr.21518/2014, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între Asociația de proprietari nr.134, bloc 7 și Unitatea administativ teritorială Municipiul Deva, potrivit căruia obligația U.A.T. Municipiul Deva este de a transfera Asoociației bunurile, echipamentele sau instalațiile achiziționate prin proiect, se predă valoarea totală a proiectului “Creșterea eficienței energetice a blocului de locuinte 7 – Aleea Plopilor din municipiul Deva”, cod SMIS 120395, către Asociația de Proprietari nr.134, bloc 7, în cuantum total de: 1.083.722,16 lei, după cum urmează:

• placă permanentă 80*50, cu valoare de inventar 440 lei,
• valoare investiție constând în creșterea eficienței energetice a blocului de locuit în sumă de: 1.083.282,16 lei.

            Reținând prevederile punctului 2.13., litera ”b” din Anexa la O.M.F.P. nr.24/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice privind intocmirea si depunerea situatiilor financiare ale institutiilor publice la 31 decembrie 2011, potrivit căruia transferul investiţiilor către beneficiari, reprezentând valoarea lucrărilor de intervenţie pentru izolarea termică a blocurilor de locuinţe având ca scop creşterea performanţei energetice, se înregistrează astfel: 

În considerarea prevederilor art.6 din Legea nr.82/1991, a contabilității, republicată, cu modificările și completările ulterioare, orice operaţiune economico-financiară efectuată se consemnează în momentul efectuării ei într-un document care stă la baza înregistrărilor în contabilitate, dobândind astfel calitatea de document justificativ, iar documentele justificative care stau la baza înregistrărilor în contabilitate angajează răspunderea persoanelor care le-au întocmit, vizat şi aprobat, precum şi a celor care le-au înregistrat în contabilitate, după caz.

Reținând prevederile Ordinului Ministrului Finanțelor Publice nr.1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice, Planul de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, cu modifcările și completările ulterioare,

În temeiul prevederilor art. 129 alin.1, art. 139 alin. (3) lit.”i” și ale art.196 alin.(1) lit. ”a” din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, supune atentiei comisilor de specialitate şi plenului Consiliului local proiectul de hotărâre privind transferul valorii investiției rezultate prin finalizarea proiectului “Creșterea eficienței energetice a blocului de locuinte 7 – Aleea Plopilor din municipiul Deva”, cod SMIS 120395, către Asociația de Proprietari nr.134, bloc 7.

Direcţia juridică,                                                        Director Executiv,

şi APL                                                                       Direcția economică

Oana MURA                                                             Claudia Maria STOICA

              Direcția tehnică                                          Serviciul Programe Dezvoltare    

             Director executiv,                                                        Șef serviciu

             Manuela STANCIU                                                  Mariana CODRIN