ROMÂNIA

JUDEŢUL  HUNEDOARA

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI   DEVA

Direcția economică

Serviciul finaniciar, contabilitate

RAPORT DE SPECIALITATE

la proiectul de hotărâre privind aprobarea repartizării sumelor în cadrul Programului pentru acordarea de finanțări nerambursabile alocate din fondurile bugetului local al municipiului Deva, în anul 2023, pentru activități nonprofit de interes local din domeniul tineret, în vederea atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă

Direcția economică prin Serviciul financiar din cadrul aparatului de specialitate al primarului, analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Nicolae Florin Oancea, la proiectul de hotarare privind aprobarea repartizării sumelor în cadrul Programului pentru acordarea de finanțări nerambursabile alocate din fondurile bugetului local al municipiului Deva, în anul 2023, pentru activități nonprofit de interes local din domeniul tineret, în vederea atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă, supune atenţiei Consiliul local al municipiului Deva următoarele:

În fiecare an, Primăria municipiului Deva și Consiliul local al municipiului Deva sprijină persoanele fizice sau juridice fără scop patrimonial, asociații, fundații, cluburi sportive constituite potrivit legii, care activează în folosul comunității municipiului Deva și propun desfășurarea unor acțiuni sau programe care să contribuie la interesul public local al municipiului Deva, prin acordarea de fonduri nerambursabile de la bugetul local pentru activități nonprofit de interes general în baza Legii nr.350/2005.

Prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr.46/01.02.2023 privind aprobarea bugetului general de venituri și cheltuieli al Municipiului Deva pe anul 2023 și a estimărilor pentru anii 2024-2026, s-a aprobat la articolul 6, alocarea sumei de 1.500.000 lei, pentru susținerea finanțărilor nerambursabile de la bugetul local, pentru persoane fizice autorizate/atestate, asociații/fundații/organizații pentru tineret, precum și din domeniul cultural, respectiv din domeniul social fără scop patrimonial cu personalitate juridică, cluburi sportive de drept privat și asociații pe ramură de sport județene sau care desfășoară activități nonprofit menite să sprijine realizarea unor obiective de interes public local pe raza municipiului Deva, astfel: 

• 1.000.000 lei pentru domeniul sport,
• 300.000 lei pentru domeniul cultură, 
• 50.000 lei pentru domeniul social, 
• 150.000 lei pentru domeniul tineret.

Suma de 1.500.000 lei este prevăzută în bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2023 la capitolul 67.02 ,,Cultură, recreere și religie”,  subcapitol 67.05.01”Sport” pentru activitățile din domeniul sport (1.000.000 lei), subcapitol 67.05.02. ”Tineret” pentru activitățile din domeniul tineret (150.000 lei), subcapitol 67.03.30. ”Alte servicii culturale” pentru activitățile din domeniul cultură (300.000 lei) și la capitolul 68.02 ,,Asigurări și asistență socială”, subcapitol 68.50.50. ”Alte cheltuieli în domeniul asistenței sociale” pentru activitățile din domeniul social (50.000 lei). 

În anul 2023, programul anual a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, nr. 35/23.02.2023, cu privire la selecția publică de proiecte de interes local.

Prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr. 149/30.03.2023 a fost aprobat Regulamentul privind regimul finanțărilor nerambursabile de la bugetul local al municipiului Deva, acordate pentru activități nonprofit de interes general, conform Legii nr.350/2005, cu modificările și completările ulterioare.

Anunțul de participare a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, nr.62/03.04.2023, precum și în două cotidiene locale, respectiv în ziarul Mesagerul Hunedorean nr.4281/05.04.2023, pagina nr. 7, în ziarul Servus Hunedoara nr. 4643/05.04.2023, pagina nr.6 și pe site-ul https://www.primariadeva.ro/index.php/primaria/finantari_nerambursabile.

Potrivit anunțului de participare, perioada de depunere a proiectelor de finanțare nerambursabilă s-a efectuat în perioada 04.04.2023-05.05.2023, la Registratura municipiului Deva, iar data limită de depunere a proiectelor de finanțare nerambursabilă a fost data de  05.05.2023, ora 12:00.

În perioada 04.04.2023-05.05.2023, la registratura Primăriei municipiului Deva au fost depuse 38 de cereri de finanțare pentru proiecte.

În data de 05.05.2023 a fost întocmit și înregistrat la registratura instituției sub nr. 23-48860-PDV, procesul verbal de închidere a sesiunii de depunere a proiectelor de interes public local ce vor fi finanțate de la bugetul local al municipiului Deva, în anul 2023, în baza selecției publice de proiecte în baza Legii nr.350/2005.

Proiectele depuse au fost evaluate de către Comisia de Evaluare și Selecționare a proiectelor în perioada 08.05.2023-10.05.2023, în conformitate cu criteriile de evaluare prevăzute în Regulament.

Proiectele declarate câștigătoare ca urmare a procedurii de selecție au fost consemnate de către membrii comisiei în procesul verbal nr.1, înregistrat la registratura instituției sub nr. 23-50237-PDV/09.05.2023, procesul verbal nr.2, înregistrat la registratura instituției sub nr. 23-50864-PDV/10.05.2023 și hotărârea de adjudecare, înregistrată la registratura instituției sub nr. 23-50866-PDV/10.05.2023. 

În data de 11.05.2023, cu respectarea prevederilor art.43 din Regulament, au fost publicate pe site-ul https://www.primariadeva.ro/index.php/primaria/finantari_nerambursabile, rezultatele evaluării proiectelor depuse în vederea obținerii de finanțare nerambursabilă de la bugetul local al Municipiului Deva, acordate pentru activități nonprofit de interes local, conform Legii nr.350/2005, cu modificările și completările ulterioare și transmise pe e-mail fiecărui solicitant.

Potrivit hotărârii de adjudecare întocmită de către Comisia de evaluare și selecționare a proiectelor numită prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr. 149/30.03.2023 și înregistrată la registratura instituției sub nr. 23-50866-PDV/10.05.2023 s-a hotărât aprobarea și repartizarea sumei totale de 1.423.000 lei, astfel: pentru domeniul sport suma de 1.000.000 lei, pentru domeniul cultural suma de 223.000 lei, pentru domeniul tineret suma de 150.000 lei și pentru domeniul social suma de 50.000 lei.

Pentru domeniul tineret au fost depuse 10 proiecte, din care au fost declarate eligibile pentru finanțare doar 8 proiecte, astfel cum sunt prezentate în tabelul de mai jos:

Două proiecte depuse pe domeniul tineret nu au fost selectate în vederea finanțării, întrucât nu au obținut un punctaj de minim 60 de puncte, astfel:

1. ASOCIAȚIA PENTRU EDUCAȚIE EVO, care a depus proiect pentru domeniul tineret, a obținut un punctaj de 53 de puncte, motiv pentru care nu a fost selecționat de căte comisia de evaluare și selecționare, deoarece conform Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile de la bugetul local al municipiului Deva, aprobat prin HCL nr. 149/2023 proiectul se află sub incidența Cap. V, Art. 60, care spune: Pentru a fi selectat în vederea finanțării, proiectul trebuie să întrunească un punctaj de minim 60 de puncte.
2. ASOCIAȚIA DASCĂLILOR HUNEDORENI, care a depus proiect pentru domeniul tineret, a obținut un punctaj de 48 de puncte, motiv pentru care nu a fost selecționat de căte comisia de evaluare și selecționare, deoarece conform Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile de la bugetul local al municipiului Deva, aprobat prin HCL nr. 149/2023 proiectul se află sub incidența Cap. V, Art. 60, care spune: Pentru a fi selectat în vederea finanțării, proiectul trebuie să întrunească un punctaj de minim 60 de puncte.

În perioada 11.05.2023-15.05.2023, solicitanții nemulțumiți de rezultatul evaluării și selecției au avut termen pentru depunere a contestației. Astfel, în această perioadă a fost înregistrată  o singură contestație de către ”Asociația Alături de Tineret”, nr.21/15.05.2023, pentru proiectul ”Antrepenor pentru viitor”, înregistrată la registratura instituției sub nr. 23-52345-PDV/15.05.2023 (depusă la registratura instituției), respectiv nr.23-52403-PDV/15.05.2023 (transmisă pe e-mail). Comisia de soluționare a contestațiilor, întrunită în ședința ce a avut loc în data de 22.05.2023, a analizat și a decis respingerea acesteia ca neîntemeiată, pentru motivele reținute în procesul-verbal al comisiei, înregistrat la registratura instituției sub nr.55124/22.05.2023.

Contractele de finanțare vor fi încheiate între Municipiul Deva și solicitanții selecționați, după aprobarea proiectelor finanțabile de către Consiliul local al municipiului Deva, în conformitate cu prevederile art. 64 din Regulament. 

Având în vedere cele expuse mai sus, proiectul de hotărâre îndeplinește condițiile de natură tehnică pentru a fi supus dezbaterii și aprobării plenului Consiliului local.

Temeiul de drept este conferit de prevederile Legii nr.350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile pentru activități   nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare, ale O.G. nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale O.U.G. nr.168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, ale Legii nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, ale H.G. nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, ale H.G. nr.714/2018 privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării în interesul serviciului, ale H.G. nr.518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii 350/2006 a tinerilor, cu modificările și completările ulterioare;

Din punct de vedere juridic, raportat la dispozițiile menționate anterior, proiectul de hotărâre îndeplinește condițiile legale pentru a fi supus dezbaterii și aprobării plenului Consiliului local.

Din punct de vedere economic, raportat la dispozițiile Hotărârii Consiliului local al municipiului Deva nr.46/01.02.2023 privind aprobarea bugetului general de venituri și cheltuieli al Municipiului Deva pe anul 2023 și a estimărilor pentru anii 2024-2026, proiectul de hotărâre îndeplinește condițiile de natură economică pentru a fi supus dezbaterii și aprobării plenului Consiliului local.

                 În temeiul art.129 alin.2 lit.”d”, alin.7 lit.”e”, alin.14 și al art.139 alin.3 lit.a din Ordonanţa  de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 

Având în vedere prevederile legale expuse în prezentul raport, apreciem că proiectul de hotărâre privind aprobarea repartizării sumelor în cadrul Programului pentru acordarea de finanțări nerambursabile alocate din fondurile bugetului local al municipiului Deva, în anul 2023, pentru activități nonprofit de interes local din domeniul tineret, în vederea atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă.

                                                                                                                        AVIZAT

          DIRECŢIA   ECONOMICĂ,                                             DIRECŢIA  JURIDICĂ A.P.L.,

                 Director Executiv,                                                                       Director Executiv,                                                                                                                                                                                                     

              Claudia Maria Stoica                                                                          Oana Mura