ROMÂNIA                                                                              

JUDEŢUL HUNEDOARA                                                                                           

MUNICIPIUL DEVA 

DIRECŢIA TEHNICĂ                                                             

SERVICIUL PROGRAME DEZVOLTARE

RAPORT 

la proiectul de hotărâre privind aprobarea documentației tehnico-economice – faza Studiu de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar în Municipiul Deva”

 Serviciul Programe Dezvoltare din cadrul Direcției tehnice din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Deva, analizând Referatul de aprobare la proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Deva, domnul Nicolae-Florin Oancea, din care reiese necesitatea și oportunitatea aprobării documentației tehnico-economice – faza Studiu de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar în Municipiul Deva”, supune atenției următoarele:

Prin Hotărârea Consiliului local nr.358/2022 s-a aprobat depunerea proiectului „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar în Municipiul Deva” în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A, pentru subinvestiţia I1.a. „Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar”, investiţia I1. „Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune”, Componenta 3. Managementul deşeurilor,

Prin intermediul componentei C3 - Managementul deşeurilor din cadrul Programului Naţional de Redresare şi Rezidenţă (PNRR) se urmăreşte accelerarea procesului de extindere şi modernizare al sistemelor de gestionare al deşeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile şi tranziţiei la economie circulară.

În cadrul Investiţiei I1. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune ca obiectiv general se urmăreşte accelerarea procesului de extindere şi modernizare al sistemelor de gestionare a deşeurilor în România cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile şi tranziţiei la economia circulară.

Managementul deșeurilor vizează îmbunătățirea implementării colectării separate, controlului și monitorizării parametrilor de calitate a mediului. Investițiile din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență în domeniul gestionării deșeurilor municipale contribuie cu 4,5% la ținta națională de atingere a ratei de 50% de reciclare și pregătire pentru reutilizare a deșeurilor municipale până în 2025, astfel cum este definită în Directiva-cadru privind deșeurile (Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva (UE) 2018/851).

 De asemenea, obiectivul specific ale acestui apel de proiecte constă în: dezvoltarea unui management eficient, prin suplimentarea capacităţilor de colectare separată, pregătire pentru reutilizare şi valorificare a deşeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile obiectivelor specifice şi a tranziţiei la economia circulară.

Activitățile propuse prin proiecte vor cuprinde investițiile necesare înființării de centre de colectare prin aport voluntar ce vor asigura colectarea separată a deșeurilor menajere care nu pot fi colectate în sistem „door-to-door”, respectiv deșeuri reciclabile și biodeșeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri – deșeuri voluminoase, deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, deșeuri din construcții și demolări.

În vederea depunerii proiectului mai sus menționat, în cadrul apelului de proiecte cu titlul PNRR/2022/C3/S/I.1.A, Componenta C3 - Managementul deşeurilor, din Planul Național de Redresare și Reziliență, a fost întocmită Nota de fundamentare în cadrul căreia a fost prezentată necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiții propus și a fost încheiat cu S.C. KALANS CONCEPT S.R.L contractul de servicii nr. 20087/22.02.2023 pentru elaborare studiu de fezabilitate, Studiu Geotehnic, Studiu topografic, documentații pentru obținerea avizelor/acordurilor/autorizațiilor, DTAC+DTOE, PT+DE, caiete de sarcini, liste de cantități, Asistență tehnică din partea Proiectantului.

În data de 07.02.2023, a fost semnat contractul de finanțare nr. C3I1A0122000065 pentru proiectul „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar în Municipiul Deva”. 

Valoarea totală estimată a investiției, conform Devizului general - Anexa nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, este de 3.830.914,00 lei fără TVA, respectiv de 4.554.085,21 lei cu TVA, din care C+M este de 2.249.975,26 lei fără TVA, respectiv de 2.677.470,56 lei cu TVA.

Valoarea cheltuielilor eligibile estimate și finanțate prin PNRR conform contractului de finanțare nr. C3I1A0122000065, este de 3.830.914,00 lei fără TVA, echivalentul a 778.720,20 euro fără TVA, la cursul valutar utilizat Inforeuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4.9195 lei.

Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile este în valoare de 723.171,21 lei. Aceasta va fi suportată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru Componenta C3 – Managementul deşeurilor - MMAP, în conformitate cu legislaţia în vigoare.Rata de finanțare în cazul investițiilor aferente Componenta C3 – Managementul deşeurilor este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului.

De asemenea în afara valorii eligibile a proiectului, orice altă cheltuială, ce poate apărea pe durata implementării proiectului constituie cheltuială neeligibilă și va fi suportată de beneficiar.

Reținând prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență,

Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului nr.209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență,

Potrivit Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr.92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr.181/2020 privind gestionarea deşeurilor nepericuloase compostabile, ale Ordinului nr.82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare şi ale Ordinului Ministrului sănătăţii nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările şi completările ulterioare,

Ținând cont de prevederile Ordinului nr.2.367/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A, pentru subinvestiţia I1.a. "Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar", investiţia I1. "Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune", componenta 3. Managementul deşeurilor,

În temeiul art.129 alin.2 lit.”b”, lit.”d”, alin.4 lit.”d”, alin.7 lit.”i”, alin.14, art.139 alin.3 lit.”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Supunem atenției Consiliului local proiectul de hotărâre privind aprobarea documentației tehnico-economice – faza Studiu de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar în Municipiul Deva”.