ROMANIA
JUDETUL HUNEDOARA
MUNICIPIUL DEVA PRIMARUL
REFERAT DE APROBARE
la proiectul de hotărâre pentru pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.478/2022 privind aprobarea Devizului general al obiectivului de investiții „Cresterea eficienței energetice a blocului de locuinte 60, Aleea Streiului din municipiul Deva”, actualizat cu valoarea ajustării conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr.15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru ajustarea prețurilor contractelor de achiziție publică și valoarea rezervei de implementare destinată finanțării ajustărilor de preț, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, cu modificările și completările ulterioare
În data de 19.03.2019 s-a semnat contractul de finanțare nr.4058 între Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operațional Regional 2014-2020, Organismul Intermediar Agenția pentru Dezvoltare Regională a Regiunii Vest și Unitatea administrativ-teritorială Municipiul Deva în calitate de Beneficiar al finanțării pentru proiectul “Creșterea eficienței energetice a blocului de locuințe 60, Aleea Streiului din municipiul Deva”, cod SMIS 117066.
Proiectul este finanțat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 3, Prioritatea de investiții 3.1 - Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operațiunea A – Clădiri rezidențiale.
În data de 07.10.2020 Municipiul Deva a semnat contractul de lucrări nr.75953 cu Asocierea SC Semal Contrust SRL - SC Optim Sig Instal SRL – Birou de arhitectura Pop Oliviu Marius SRL - prin lider de asociere SC Semal Contrust SRL pentru prestarea serviciilor de elaborare a documentatiilor tehnice PT, DTAC, verificare tehnică, asistență tehnică și execuție lucrări și organizare de șantier pentru proiectul Creșterea eficienței energetice a blocului de locuințe 60, Aleea Streiului din municipiul Deva”, cod SMIS 117066.
Execuția lucrărilor acestui proiect s-a derulat în cadrul Contractului de lucrări nr. 75953/07.10.2020, modificat prin Actul adițional nr.1 din 01.10.2021 pentru ajustarea prețului contractului conform O.G. nr.15/2021 și Ordinul nr.1336/2021, Actul adițional nr.2 din 13.04.2022 pentru ajustarea prețului contractului conform prevederilor O.G. nr.2050/30.12.2021, Actul adițional nr.3 din 13.05.2022 pentru abrogarea art.II din Actul adițional nr.2, Actul adițional nr.4 din 08.08.2022 pentru prelungirea duratei de execuție a lucrărilor, Actul adițional nr.5 din 07.09.2022 pentru ajustarea prețului contractului conform O.G. nr.64/2022, Actul adițional nr.6 din 06.02.2023 pentru prelungirea duratei de execuție a lucrărilor cu 3 luni și Actul adițional nr.7 din 09.05.2023 pentru prelungirea duratei de execuție a lucrărilor cu 2 luni, Actul adițional nr.8 din 25.08.2023 pentru modificarea prețului contractului cu valoarea ajustărilor materialelor conform O.G. nr.15/2021 și Actul adițional nr.9 din 13.09.2023 pentru modificarea prețului contractului conform O.G. nr.64/2022 cu valoarea rezervei de implementare majorată conform Hotărârii Consiliului local nr.364/2023 de modificare a Hotărârii Consiliului local nr.478/2022.
Criza provocată de conflictul militar din regiunea Mării Negre a afectat piața construcțiilor din întreaga Uniune Europeană, având în vedere că Ucraina este principalul furnizor și producător de oțel și materie primă pentru piața europeană a construcțiilor.
Consecința imediată a fost o creștere semnificativă a prețurilor la materiale, determinând creșteri și de peste 40% la unele materiale utilizate în proiectele de infrastructură. De asemenea conflictul militar din regiune a determinat o creștere semnificativă a prețului la echipamentele, utilajele și dotările independente livrate în cadrul proiectelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, mai ales al proiectelor care au la baza contracte de furnizare echipamente, utilaje sau altele asemenea
Din condițiile prezentate mai sus, reiese că activitatea S.C. SEMAL CONTRUST SRL este afectată deoarece prețurile sunt în continuă creștere, respectiv costurile cu energia electrică, termică și combustibil, precum și prețurile principalelor materiale de construcții utilizate în execuția contractului de lucrări, aspecte care în mod evident afectează activitatea societății și posibila îndeplinire a contractului.
Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.64/2022, cu modificările și completările ulterioare, se reglementează unele măsuri pentru ajustarea preţurilor necesare actualizării costurilor investiţiei în contractele de achiziţie publică/contractele sectoriale/acordurile-cadru, precum şi în alte categorii de contracte, respectiv pentru ajustarea Devizelor generale de investiţii în cadrul contractelor de finanţare care au asigurate sursele financiare parţial sau integral din fonduri externe nerambursabile.
Ordonanță nr.64/2022 a fost modificată de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.171/2022 și conform acesteia pe parcursul derulării contractelor, rezerva de implementare destinată plăţii ajustărilor de preţ se poate suplimenta cu procente de până la 15% din valoarea restului de executat a contractului de achiziţie, determinat iniţial, la momentul intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, prin încheierea de acte adiţionale la contracte, fără a depăşi pragurile stabilite de lege, respectiv 50% din valoarea prețului inițial al contractului de achiziție.
Devizul general al obiectivului de investiții ,,Creșterea eficienței energetice a blocului de locuințe 60, Aleea Streiului din municipiul Deva” s-a actualizat cu valoarea majorată cu 3,98% a rezervei de implementare destinată finanțării ajustărilor de preț, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, cu modificările și completările ulterioare.
Valoarea estimată a investiției, conform Devizului general este de 3.305.236,45 lei cu TVA, din care C+M este de 2.222.428,09 lei cu TVA
Rezerva de implementare care se constituie este în valoare de 389.991,27 lei fără TVA, respectiv 464.089,61 lei cu TVA, reprezentând 41,98 % din valoarea restului rămas de executat din contract la momentul intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2022, și poate fi utilizată numai pentru plata diferențelor de preț aferente ajustării prețului contractelor de achiziție
Ținând cont de prevederile Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritara 3, Prioritatea de investiții 3.1 - Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operațiunea A – Clădiri rezidențiale.
În conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr.15/2021, privind reglementarea unor măsuri fiscal bugetare pentru ajustarea prețurilor contractelor de achiziție publică, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr.171/2022 pentru accelerarea implementării proiectelor de infrastructură finanțate din fonduri externe nerambursabile, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, cu modificările și completările ulterioare, ale art.44 alin.1 și 4 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare,
În temeiul art.129 alin.2 lit.”b”, alin.4 lit.”d”, art.139 alin.3 lit.”a”, art.196 alin.1 lit.”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Supun atenției comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.478/2022 privind aprobarea Devizului general al obiectivului de investiții „Cresterea eficienței energetice a blocului de locuinte 60, Aleea Streiului din municipiul Deva”, actualizat cu valoarea ajustării conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr.15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru ajustarea prețurilor contractelor de achiziție publică și valoarea rezervei de implementare destinată finanțării ajustărilor de preț, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, cu modificările și completările ulterioare.
Primar,
Nicolae-Florin OANCEA