Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. ____/2023

Regulament privind Organizarea și desfășurarea jocurilor de artificii cu articole pirotehnice de divertisment pe raza Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Deva, a localității componente și a satelor aparținătoare

 Capitolul I

 Obiectul și Scopul  Regulamentului 

Art.1. - Obiectul prezentului Regulament îl constituie Organizarea și desfășurarea jocurilor de artificii  cu articole pirotehnice de divertisment pe raza Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Deva, a localității componente și a satelor aparținătoare în vedere protecţiei integrităţii fizice şi sănătăţii locuitorilor, precum și combaterea comerţului ilegal cu articole pirotehnice, cât şi folosirea ilegală a acestora. 

Art.2. - Scopul prezentului Regulament este de a asigura măsurile pentru derularea în siguranţă a jocurilor de artificii pe raza Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Deva, a localității componente și a satelor aparținătoare în vederea prevenirii riscurilor derivate prin utilizarea materialelor explozive şi a articolelor pirotehnice de divertisment precum şi de a asigura un management corect al elaborării şi emiterii documentului numit ACORD în vederea organizării şi desfăşurării jocurilor de artificii cu obiecte pirotehnice din categoria 2, 3, 4, TI  și T2, aşa cum sunt definite prin prevederile legale în domeniu.

Capitolul II

Legislaţia și semnificația termenilor folosiți

Art.3. - Legislaţia aplicabilă, fără a fi însă limitativă:

- Legea nr.126/1995 privind regimul materiilor explozive, republicată; 

- Hotărârea Guvernului nr.536/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind deţinerea, prepararea, experimentarea, distrugerea, transportul, depozitarea, mânuirea şi folosirea materiilor explozive utilizate în orice alte operaţiuni specifice în activităţile deţinătorilor, precum şi autorizarea artificierilor şi a pirotehniştilor, cu modificările și completările ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr.1102/2014 privind stabilirea condiţiilor pentru punerea la dispoziţie pe piaţă a articolelor pirotehnice;

- Hotărârea Guvernului nr.197/2016 privind stabilirea condiţiilor de punere la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil;

- Ordinul nr.234/2004 al ministrului de stat, ministrul administraţiei şi internelor, pentru aprobarea Normelor metodologice privind vânzarea şi folosirea în public de către persoanele fizice a obiectelor artizanale şi de distracţie fabricate sau confecţionate pe bază de amestecuri pirotehnice;

- Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

- Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

- Ordonanţa de Urgenţă nr.195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările și completările ulterioare;

- Legea poliţiei locale nr.155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

- Hotărârea Guvernului nr.1332/2010, privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a politiei locale;

- Ordonanța Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare;

- Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare, 

Art.4. - Pentru aplicarea prezentului Regulament, termenii şi expresiile de mai jos semnifică, după cum urmează:

a) acord – actul emis de Primăria Municipiului Deva pentru organizarea și desfășurarea jocurilor de artificii cu articole pirotehnice de divertisment;

b) articol pirotehnic - orice articol care conţine substanţe explozive sau un amestec exploziv de substanţe destinate producerii de căldură, lumină, sunete, gaz sau fum ori o combinaţie a acestor efecte prin intermediul reacţiilor chimice exoterme autoîntreţinute; 

c) articole pirotehnice de divertisment - articole pirotehnice destinate divertismentului;

d) articole pirotehnice de scenă - articole pirotehnice destinate utilizării pe scenă în interior sau în exterior, inclusiv pentru producţii cinematografice sau de televiziune sau în scopuri asemănătoare; 

e) deţinător - persoana fizica şi/sau juridică care desfãşoarã în condiţiile legii activităţi de aprovizionare şi/sau utilizare de materii explozive în scopuri productive sau care transporta şi/sau comercializează obiecte artizanale şi de distractie pe baza de amestecuri pirotehnice; 

f) pirotehnist – persoană autorizată care manipulează materiile pirotehnice explozive și deține carnet, autorizații/avize conform legislației în vigoare.

Capitolul III

Clasificare și condițiile privind utilizarea articolele pirotehnice de divertisment

Art.5.  - Clasificare :

Articolele pirotehnice se clasifică după cum urmează: 

- alin. 2 - Articolele pirotehnice din categoriile 2, 3, 4, T1 și T2 pot fi folosite numai de către pirotehnicieni şi numai în scopul pentru care sunt destinate.

Art.6.- Condițiile în care se pot utiliza articolele pirotehnice de divertisment, conform normelor legale în vigoare, sunt următoarele: 

- alin.1. - Persoane fizice:

a) nu pot confecţiona, deţine, comercializa, importa, folosi sau executa orice altă operaţiune cu articole pirotehnice din clasele/categoriile 2, 3 și 4, T1 şi T.2.

b) Articolele pirotehnice de divertisment din categoria 1 pot fi puse la dispoziţie pe piaţă numai persoanelor care au împlinit vârsta de 16 ani. 

c) Articole pirotehnice de divertisment din categoria 2, 3 și 4, T1 şi T2 pot fi puse la dispoziţie pe piaţă numai persoanelor care au calitatea de pirotehnist autorizat.

- alin.2. - Se interzice folosirea de către persoane fizice a articolele pirotehnice de divertisment din categoria 1, în următoarele locuri:

a) mijloacele de transport de orice fel (terestre, aeriene, navale şi feroviare);

b) clădiri publice ;

c) staţiile mijloacelor de transport;

d) pieţe, târguri, oboare, adunări şi manifestări publice de orice fel;

e) zonele în care există riscuri de producere a incendiilor, exploziilor, căderilor de roci sau de alte obiecte şi producerii avalanşelor

- alin.3. - Persoane juridice autorizate:

a) nu pot comercializa către alte persoane juridice autorizate decât articole pirotehnice din clasele/categoriile pentru care au fost autorizate;

b) nu pot comercializa către persoane fizice care nu au calitatea de pirotehnist autorizat, articole pirotehnice din categoriile 2, 3 și 4, precum și T1 și T2. 

c) Organizarea și desfășurarea de jocuri și evenimente cu articole pirotehnice de divertisment din categoriile 2, 3 şi 4, precum și T1 și T2 este permisă numai în condiţiile în care există acordul Primăriei Municipiului Deva, al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Hunedoara si al  Inspectoratului Judeţean de Poliţie;

- alin.4 - Persoanele fizice autorizate sau peroanele juridice autorizate pot folosi articolele pirotehnice de divertisment din categoria 2, 3 și 4, precum și T1 și T2 pe raza Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Deva, a localității componente și a satelor aparținătoare, numai cu luarea măsurilor de protejare a persoanelor, bunurilor materiale, animalelor şi a mediului.

Capitolul IV

Obținerea Acordului pentru Organizarea și desfășurarea jocurilor de artificii cu articole pirotehnice de divertisment 

Art.7. - alin.1 Pentru organizarea și desfășurarea oricărui joc de artificii cu articole pirotehnice de divertisment, este obligatoriu obținerea Acordului Unităţii Administrative a Municipiului Deva. 

- alin.2. - Cererea privind eliberarea acordului pentru Organizarea și desfășurarea jocurilor de artificii cu articole pirotehnice de divertisment, conform Anexei nr.2 şi Anexei nr.3, la prezenta hotărâre, este verificată de către Compartimentul autorizații de funcționare, care întocmeşte un referat de aprobare sau respingere și va fi însoțită în mod obligatoriu de următoarele înscrisuri:

a) acordul proprietarului locaţiei unde se va desfăşura jocul de artificii;

b) copie act de identitate ale solicitantului; 

c) contract cu un pirotehnist/prestator autorizat să pună în operă articolele pirotehnice; 

d) copie după autorizaţia pirotehnistului/prestatorului; 

e) avizele necesare pentru efectuarea acestor activităţi; 

f) chitanța privind achitarea taxei pentru emiterea acordului;

g) declaraţie pe propria răspundere prin care să se specifice că au fost luate toate măsurile pentru prevenirea producerii de incendii, distrugeri sau vătămări corporale, semnată şi ştampilată de reprezentantul legal al persoanei autorizate să execute jocul de artificii. 

- alin.3. - Cererea împreună cu documentaţia necesară pentru emiterea acordului va fi depusă cu cel puţin zece zile lucrătoare înainte de efectuarea jocului de artificii.

- alin.4. - Nu este necesar emiterea acordului pentru organizarea și desfășurarea jocurilor de artificii cu articole pirotehnice din categoria 1.

Art.8. - Termenul legal de emitere a acordului este de maximum zece zile, termen care curge de la data depunerii documentaţiei complete.

Art.9. - Acordul emis, se semnează de către Primarul Municipiului Deva şi de un funcţionar din cadrul Compartimentului autorizații de funcționare din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Deva.

Art.10. - Prin acordul emis, se vor stabili în mod obligatoriu locul şi perioada de desfășurare, precum şi măsurile ce se impun a fi luate potrivit legislaţiei în vigoare. 

Art.11. - Acordul pentru organizarea jocului de artificii cu articole pirotehnice își pierde valabilitatea dacă acesta nu s-a desfășurat la data, ora și locul stabilite. 

Art.12. - În cazul în care se modifică data şi ora desfăşurării acţiunii, se poate reveni,  in termen de  cinci zile, pentru obţinerea unui nou acord în baza documentaţiei depuse anterior, cu obligaţia de a anexa la cerere documentele prevăzute la art.7 alin.2 din prezentul regulament. 

Art.13. - Posesorii acordurilor au obligaţia de a le păstra în bune condiţii, împreună cu documentele vizate spre neschimbare, şi de a le prezenta, la cerere, organelor împuternicite cu exercitarea controlului, potrivit legii. 

Art.14. - Taxa privind eliberarea acordului pentru Organizarea și desfășurarea de jocuri și evenimente cu articole pirotehnice de divertisment din categoriile 2, 3 şi 4, precum și T1 și T2 este de 1000 lei/10 minute și de 1500 lei/peste 10 minute, pentru persoane fizice și persoane juridice, taxa care se va actualiza în fiecare an;

Art.15. - alin.1. - Se interzice organizarea și desfășurarea jocurilor de artificii în următoarele zone: 

a) cu obiecte pirotehnice din categoria 2, 3, 4, T1 și T2 între orele 24,00 şi 6,00 cu excepţia perioadelor autorizate, precum şi a evenimentelor de interes local, naţional sau internaţional, în baza aprobării autorităţilor locale, precum și în zonele cu pădure, indiferent în administrarea/proprietatea cui se află acestea; 

b) cu obiecte pirotehnice din categoria 3, 4 la o distanță mai mică de 50 m față de obiectivele aparținând Ministerului Afacerilor Interne, Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Public, Ministerul Justiției; 

c) cu obiecte pirotehnice T1 și T2 la o distanță mai mică de 100 m față de obiectivele aparținând Ministerului Afacerilor Interne, Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Public, Ministerul Justiției; 

d) în zona instalaţiilor electrice de înaltă tensiune, de locurile de depozitare şi livrare a combustibililor lichizi sau solizi, de instalaţiile de gaze, la o distanță mai mică de 500 m față de acestea; 

e) în locurile în care există riscul producerii de alunecări de teren, avalanşe sau căderi de pietre;

- alin.2. - În scopul prevenirii producerii unor incendii şi al asigurării unor intervenţii operative, organizatorii de jocuri de artificii cu obiecte pirotehnice din categoriile 3, 4, T1 și T2 trebuie să anunţe serviciul de pompieri din localitate cu cinci zile înainte de desfăşurarea acestora.

Capitolul V

Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor          

Art.16.  - alin. 1 Neîndeplinirea sau săvârșirea faptelor stabilite prin prezentul Regulament, dacă nu au fost comise în astfel de condiții încât potrivit legii penale să fie considerate infracțiuni, constituie contravenție și se sancționează astfel:

- alin. 2 - Nerespectarea prevederilor de la art. 6 alin. 1 și alin. 2, cu amendă de la 1000 lei - 1500 lei pentru persoanele fizice;

- alin. 3 - Nerespectarea prevederilor de la art. 6 alin. 3 și alin. 4, art. 15 cu amendă de 2000 lei - 2500 lei pentru persoanele fizice autorizate și persoanele juridice autorizate;

- alin.4. - Pe lângă sancțiunea prevăzută la alin. 1, Direcția Poliția Locală Deva poate propune retragerea autorizației pentru locația în care are loc evenimentul, fără notificare prealabilă;

Art.17. - alin.1 - Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se face de către agenții constatatori/polițiștii locali din cadrul Direcției Poliția Locală Deva. Amenzile se fac venit la bugetul local. 

- alin.2. - Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii, contravenientul poate face plângere în termen de 15 zile de la comunicare. 

- alin.3. - Contravenientul poate achita în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul-verbal.

                                                                                          Capitolul VI

 Dispoziții finale

Art.18. - Contravenţiilor le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare.

Art.19. - Reprezentanții legali ai locației în care are loc evenimentul au obligația să obțină Acordul pentru Organizarea și desfășurarea de jocuri și evenimente cu articole pirotehnice de divertisment de la  Primăria Municipiului Deva;

                              Director Executiv                                      

                               Lazăr Gheorghe

                                                                                                                                   Consilier Juridic,

                                                                                                                                   Iancu Georgeta

                                                                                  Deva,   ____________ 2023

                                        INIŢIATOR                                                                      AVIZEAZA,

                                          Primar                                                                     Secretar general

                              Nicolae-Florin Oancea                                                  Florina-Doris Visirin