ROMÂNIA                                                                

JUDEȚUL HUNEDOARA

MUNICIPIUL DEVA

PRIMARUL

REFERAT DE APROBARE

la proiectul de Hotărâre privind aprobarea implementării etapei a II- a  a proiectului ”Modernizarea sistemului de transport public local prin reabilitarea infrastructurii aferente” în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027,  în scopul finalizării integrale, precum și susținerea cheltuielilor necesare în acest sens - cofinanțare, cheltuieli neeligibile

În data de 25.09.2019 s-a semnat Contractul de finanțare nr.4780 între Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operațional Regional 2014-2020, Organismul Intermediar Agenția pentru Dezvoltare Regională a Regiunii Vest și Unitatea administrativ-teritorială Municipiul Deva în calitate de Beneficiar,

Proiectul este finanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională FEDR prin Programul Operațional Regional 2014-2020 Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții 4.E, Obiectiv Specific 4.1 – Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă.

Prin Hotărârea Consiliului local nr.231/2019, modificată și completată ulterior, prin Hotărârea Consiliului local nr.407/2023 a fost aprobată Cererea de finanțare și cheltuielile aferente, în conformitate cu ultima formă a bugetului rezultat în urma etapei de evaluare și selecție pentru proiectul ”Modernizarea sistemului de transport public local prin reabilitarea infrastructurii aferente” – cod SMIS 127928.

Prin Hotărârea Consiliului local nr.5/2023, au fost aprobați indicatorii tehnico economici pentru proiectul „Modernizarea sistemului de transport public local prin reabilitarea infrastructurii aferente" – cod SMIS 127928 – etapa Proiect Tehnic de Execuție.

Pentru Componenta 2 „Modernizarea sistemului de transport public local prin reabilitarea infrastructurii aferente”, Proiect cod SMIS 127928, Municipiul Deva a semnat în data de 25.09.2019 Contractul de finanțare nerambursabilă nr.4780 pentru o perioadă de implementare de 40 luni, din 01.09.2018 până în 31.12.2021. 

Prin nota de prelungire nr.41257/14.12.2021 înregistrată la Primăria Municipiului Deva sub nr.131433/279/15.12.2021, s-a prelungit durata de implementare a proiectului cu 9 (nouă) luni, respectiv până la data de 30.09.2022, prin nota de prelungire implementare proiect conform prevederilor Instrucțiunii nr.194/23.05.2022 cu nr.29098/21.09.2022 înregistrată la Primăria Municipiului Deva sub nr.93358/182/22.09.2022, s-a prelungit durata de implementare a proiectului până la data de 28.02.2023, prin nota de prelungire implementare proiect conform prevederilor Instrucțiunii 197/06.12.2022 cu nr.4221/10.02.2023 înregistrată la Primăria Municipiului Deva cu nr. 14828/60/13.02.2023, s-a prelungit durata de implementare a proiectului până la data de 30.11.2023. S-a solicitat modificarea bugetului proiectului și prelungirea duratei de implementare a proiectului până la data de 31.12.2023, în prezent actul adițional fiind în curs de avizare. 

Pe parcursul implementării proiectului s-au înregistrat decalări de termene faţă de calendarul activităţilor programate în anexa la contractul de finanțare nr.4780/25.09.2019.

Decalările de termene s-au datorat în principal din următoarele motive:  achiziția serviciilor de consultanta - procedura de atribuire a contractului de achizitie s-a anulat întrucât nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă.  

Urmare a numeroaselor solicitări venite din partea operatorilor interesați de procedură pentru achiziție servicii de elaborare documentații tehnico-economice PT, DTAC, CS, verificare proiect, asistență tehnică din partea proiectantului, achiziție sistem ITS și execuție lucrări de construcții - termenul limită de depunere a ofertelor a fost prelungit.

Comisia de evaluare a ofertelor a fost nevoită să solicite ofertanților participanți la procedură un număr mare de clarificări care au necesitat termene de răspuns din partea ofertanților și implicit termene de evaluare a răspunsurilor la clarificări, toate acestea conducând la depășirea datei estimate de finalizare a procedurilor. 

Cu toate eforturile depuse, perioada necesară finalizării proiectului nu este acoperită de perioada de implementare rămasă până în data de 31.12.2023.

Pentru derularea activităților prevăzute în cadrul proiectului, în scopul îndeplinirii integrale a obiectivelor, indicatorilor și asigurării funcționalității proiectului se impune prelungirea duratei de implementare a proiectului, dar nu mai târziu de data de 31.12.2024. 

Prin Instrucțiunea nr.207/31.10.2023 a Autorității de Management Programul Operațional Regional 2014-2020, au fost stabilite acțiunile AM/OI de pregătire în vederea închiderii Programului Operațional Regional 2014-2020, pentru proiectele care au fost incluse în Lista proiectelor nefinalizate respectiv Lista proiectelor etapizate.

Luând în considerare faptul că s-au făcut toate demersurile necesare în vederea implementării proiectului, dar finalizarea acestuia nu se va realiza până la 31.12.2023, este necesară adoptarea unei hotărâri privind aprobarea implementării etapei a II- a  a proiectului ”Modernizarea sistemului de transport public local prin reabilitarea infrastructurii aferente”, în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027,  în scopul finalizării integrale, precum și susținerea cheltuielilor necesare în acest sens-co finanțare, cheltuieli neeligibile.

Valoarea estimată, la data prezentei, necesară finalizării integrale a proiectului ”Modernizarea sistemului de transport public local prin reabilitarea infrastructurii aferente” până la data de 31.12.2024, este  în cuantum de 41.142.593,64  lei cu TVA și se va introduce în bugetul general al Municipiului Deva pe anul 2024.  

În temeiul prevederilor Ordonanței de urgență nr.36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare, ale Instrucțiunii nr.207/31.10.2023 a Autorității de Management Programul Operațional Regional 2014-2020 privind acțiunile AM/OI de pregătire în vederea închiderii Programului Operațional Regional 2014-2020 și ale Ordinului nr.4008/23.10.2023 emis de Ministrul investițiilor și proiectelor europene privind modificarea Anexei 10.8 ”Model orientativ contract de finanțare” la Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr. 1021/2015, 

În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit.“b” și ”d”, alin.4 lit.”a”, alin.7 lit.”k”, alin.14 şi ale art.139 alin.3 lit.”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  

Supun atenţiei comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local, proiectul de hotărâre privind aprobarea implementării etapei a II- a a proiectului ”Modernizarea sistemului de transport public local prin reabilitarea infrastructurii aferente” în cadrul Programului  Regional Vest 2021-2027, în scopul finalizării integrale, precum și susținerea cheltuielilor necesare în acest sens-co finanțare, cheltuieli neeligibile.

Primar

Nicolae-Florin OANCEA